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上半年,市质监系统认真落实省局部署,全力助推地方发展,各项工作取得新进展。主要体现在:
一是创先争优明确新目标。在顺利完成“一学二争三满意”活动基础上,启动“三提升三创建三满意”(简称“三三三”)工程,提出未来3年苏州质监工作总体目标,即提升创新服务能力,创建全国一流质量强市,努力做到政府满意;提升行政监管能力,创建全国一流监管体系,努力做到社会满意;提升技术保障能力,创建全国一流检验检测体系,努力做到企业满意。结合实际,细化85项具体目标、任务,并建立考核体系。
二是助推转型取得新进展。开展争创全国质量强市示范城市工作,市政府成立争创工作领导小组,今年以来2次听取质量工作汇报,并召开全市动员会议,表彰了3家第二届苏州市市长质量奖获奖企业。1家企业获首届**省质量奖,2家企业获**省质量管理优秀奖,数量居全省第一。加强品牌建设,完成*年度各级名牌产品评定工作,评出452个**名牌、205个*名牌、10个省重点名牌、1个省区域名牌。启动**年*和*名牌产品组织申报工作。推进标准化战略,完成《企业联盟标准管理通则》省级地方标准,6项联盟标准化试点列入省级试点项目,9个项目列入省级新兴产业技术标准专项,3个项目列入省级循环经济标准化试点项目。完成采标162项,新增2家标准化技术机构。完成国家级城市综合服务标准化试点调研报告和标准体系框架设计,申报20项省级服务业地方标准、11项省级服务标准化试点。开展节能减排工作,组织锅炉能效测试98台、锅炉水处理检验991台,开展节能培训考核600人次,新增环境管理体系认证证书51张和2家循环经济节能减排标准化试点企业。
三是保障安全加大新力度。在食品监管领域,制定我市《食品生产许可审查工作考核管理办法》和《食品生产企业监管信息“红黑榜”管理办法》,向社会公布“红黑榜”企业各10家。对食品生产企业质量管理人员免费开展食品安全知识培训、考核,已有254家企业、490人参加。针对11类食品重点领域开展了专项整治。在特种设备监管领域,开展电梯96333应急救援平台建设可行性研究,组织开展起重机、气瓶专项整治。开展为期1个月的“涉氨企业”特种设备安全检查和为期3个月的特种设备安全检查,已检查企业123家,出动检查人员1972人次,发现特种设备隐患1094个并督促整改。在重点工业产品质量监管领域,继续推进质量信用诚信体系建设,编制《**年**市产品质量分析报告》,针对重点产品认真开展质量监督抽查,上半年全市未发生重大质量安全事故。
四是利企惠民推出新举措。开展计量惠民活动,启动**年市政府实施项目--健康计量惠民工程,上半年为居民免费检校血压计9445台,修理水银式血压计4700多台。开展农贸市场计量器具“四统一”专项检查,参与姑苏区农贸市场标准化建设。开展执法打假行动,办好12365热线,受理举报434起、申诉62起,立案**起,案审180件。开展“双挂钩”活动,全市质监系统40名领导干部共挂钩镇*个、企业125家,通过走访,主动了解社情民意,为企业排忧解难。开展规范涉企收费检查,对系统内所有财务独立核算单位进行了收费行为专项检查,对发现的问题督促整改到位。
五是履职能力获得新推进。加强项目建设,新批筹国家质检中心项目1个,省电梯及零部件质检中心通过验收,申报各级公共服务平台项目9个,其中2个被省商务厅批准立项。开展“产学检研”合作,*质检系统与苏州科技学院探索全面合作模式,苏州计量所设立苏州大学研究生工作站,常熟质检所成为江苏大学研究生实践基地,省模具质检中心设立*大学研究生工作站。推进干部队伍建设,12名同志通过竞争性选拔走上科级领导岗位。加强廉政建设,出台《改进工作作风、密切联系群众的18项规定》和《预防职务犯罪风险防控暂行办法》,开展廉政建设标准化试点,组织“苏州质监人核心价值观”大讨论和道德讲堂,
下半年,我市质监系统的总体工作思路是:认真贯彻落实党的十八大精神和省局工作部署要求,围绕推动地方经济转型发展,以质量强市为龙头,全面实施“三三三”工程,进一步推进质监队伍建设,为苏州率先基本实现现代化作出新贡献。重点工作有:
一、实施“三三三”工程,在推进质监事业全面持续发展上追求更大作为。“三三三”工程的实施,是市质监系统在新形势下推动能力提升、强化内涵发展的重要举措。自今年至20xx年的3年时间内,分年度加以推进。下半年要进一步细化目标、任务,加强督查与考核,着重抓好年初确定的10项重点、5项亮点和5项创新工作,市局每月听取工作进度汇报。通过“三三三”工程的实施,激发全体干部职工的工作热情,进一步营造谋事、干事、成事的浓厚氛围。
二、落实“五位一体”要求,在争创“全国质量强市示范城市”上取得更好进展。苏州的质量强市工作,扩大了任务目标,拓展了争创范围,将产品、工程、服务、环境、经济运行五大质量列入争创内容,形成了“五位一体”的争创格局,并将全市4县(市)6区全部纳入争创范围,实现质量强市工作的全面覆盖。我局将充分发挥争创工作领导小组办公室的牵头作用,统筹协调好全市各地区、各部门的争创工作,力争年内、确保明年通过“全国质量强市示范城市”考核验收。结合苏州实际,要在做亮点、树品牌、创特色上下功夫。继续开展“一企一品(牌)”工程,培育更多各级名牌产品;推进“强企制标(准)”活动,引导更多企业参与标准的制、修订;与市卫生局、**出入境检验检疫局率先开展产品伤害监测工作试点;与市物价局、**工商局探索开展“物价、质量、计量”诚信示范单位创建工作试点。做好第三届市长质量奖、苏州市质量奖组织申报和评审工作,组织好中国质量奖、江苏省质量奖的申报。
三、加大四方面工作力度,在服务地方经济转型升级上力争更优成效。一是加大品牌建设力度。年内争创江苏名牌产品110个(含复评),培育苏州名牌产品400个(含复评),争创全国知名品牌创建示范区、**区域名牌各1个,争创国家和省级优质产品生产示范区各1个、市级示范区8个。二是加大标准化建设力度。推进国家级城市综合服务标准化试点工作,在13个领域内建立实施标准体系,完成第一期“20xx”验收。年内新增一批标准化技术机构,主导或参与起草国家、行业及地方标准40个,采用国际标准280项。三是加大行政指导工作力度。加强对新兴产业和重大民生工程认证认可工作的指导服务。多层次开展服务经济转型升级对接行动,为总部经济企业、即将上市公司、成长性新兴产业等企业,主动提供优质服务。开展“行政指导提前服务行动”,将生产许可证、代码证、3C产品认证以及特种设备、计量器具等行政许可办理的要求予以集中汇编,与经信、招商部门建立沟通机制,为引进项目、新办企业、出口转内销企业提前介入服务。四是加大检验检测平台建设力度。完成国家信息网络产品质检中心一期项目建设和验收,建成2个省级质检中心。加快推进国家通信光电缆产品质检中心和国家信息网络产品质检中心建设。积极筹划申报国家气体净化设备和检测仪器质检中心、国家电梯及零部件质检中心、国家木制家具及人造板产品质检中心分中心,争取国家软件检测中心的分中心或实验室设在苏州。加快推动技术机构形成好装备、好人才、好机制的格局,在技术能力提升、市场业务拓展、良好机制构建“三轮驱动”上狠下功夫,主动应对检验检测市场竞争加剧的新形势,真正走出一条特色化、专业化、高端化、品牌化、国际化的内涵式发展道路。
四、强化“三个安全”监管措施,在保障质量安全上彰显更足威力。加强食品安全监管,在食品监管职能移交前,继续认真履行岗位职责,做到思想不乱、队伍不散、监管不软,全力保证平稳衔接、安全衔接。加强特种设备安全监管,完成全市特种设备安全大检查,督促安全隐患整改到位,加强电梯薄弱环节的安全整治,筹建苏州市电梯应急救援指挥中心。加强重点工业产品安全质量监管,对重点产品获证企业开展质量专项整治,组织特殊用品和节日热点消费产品质量监督抽查。综合利用各种手段,对风险隐患早发现、早研判、早预警、早处置。抓好质量诚信体系建设,推进企业主体责任的落实。
五、打造三个品牌,在深化惠民服务上发挥更大作用。一是打造民生计量品牌。完成市区居民家庭血压计免费检定、校准实事项目,争取地方财政支持,扩大该项目实施地区范围。()做好燃气安全和环境安全计量器具的计量检测,对市区72个停车场电子计时计费装置免费实施计量检定,开展小区居民在用“三表”计量性能检测分析。二是打造标准惠民品牌。拓展农业标准化领域,将苏州优势农产品“水八仙”培育成地理标志保护产品。起草农贸市场计量器具“四统一”管理规范,争取申报《商贸用计量器具使用规范》省级地方标准。抓住国家级城市综合服务标准化试点契机,推动9大公共服务领域和4项专业服务领域服务水平的全面提升。三是打造执法打假服务品牌。在全年完成20个专项整治行动的基础上,重点摸排涉及行业潜规则的违法线索,开展有地区产业特色的行业整治。进一步改进12365热线的服务质量,完善举报投诉支持系统,增加人员配置,健全硬件设施。
六、建立三个领域标准化廉政体系,在加强质监队伍建设上出台更实举措。推进廉政建设工作标准化,在总结试点经验的基础上,重点在行政监管、稽查执法和检验检测三个领域,制定出台50多个廉政建设工作标准,并在全市质监系统内推广,将每个工作岗位纳入规范化、科学化、常态化的管控之下,以机制保清廉,以清廉促发展。继续严格落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的各项规定,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。加强竞争性选拔干部工作力度,坚持德才兼备、以德为先用人标准。与市委市级机关工委建立党组织共建机制,推动质量党建、特色党建、活力党建工作的开展,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。
从教师转岗考试到新单位工作转眼就满一年了,在局领导的正确领导下,在全局同志的帮助、支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了各项工作任务,自身的政治素养、业务水平和综合能力也都有了很大提高。现将主要情况总结如下:
一、加强学习,努力提高自身素质。
我坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施,把学习作为武装和提高自己的首要任务,牢固树立与时俱进的学习理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,积极参加各项学习活动,使自身思想政治素质有了很大提高,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。另一方面根据形势发展和工作需要,本着缺什么补什么的原则,搞好个人自学,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领,为完成做好本职工作打下了坚实的基础。
二、恪尽职守,认真作好本职工作
一年来,我认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。
一是刚进新单位时,我被安排在局筹建办公室,成为筹建办成员之一,肩负着重整办公大楼的重担。在完全陌生的坏境和专业知识缺乏的情况下,我利用业余时间加紧学习相关知识,服从领导安排,尽心尽责做好自己能及工作。本着“不怕脏,不怕累,不怕苦”的精神,做好筹建工作。
二是被局领导借调到监督稽查股,配合领导同志做好相关工作。在工作的同时,积极认真学习相关法律法规,让法律知识武装自己,使我在执行工作时补缺自己的不足。
三是参加省不锈钢检测中心的建设。积极配合领导同志做好中心的建设工作。作为中心的工作人员,我很荣幸。虽然从前对不锈钢了解不多,做检测工作更是不懂,但是我相信自己能做好,抓紧学习业务知识是首要任务,将知识融入到实践中,要谦虚谨慎,多学,多做,多问,少说。
三、严于律已,不断加强作风建设
一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于机关形象的事不做,不利于机关形象的话不说,积极维护良好的质监形象。
总之,一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:主要是对政治理论和不锈钢相关业务知识的学习抓得还不够紧,学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强,创造性开展不够。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的精神,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同志们对我的期望。
近年来,襄城县质监局紧紧围绕省局提出的“服务、建设、和谐、发展”八字方针,立足县域经济实际,加大技术机构投入力度,不断完善检测检验手段,强抓机遇,借水行舟,积极探索在一个农业大县、在一个经济欠发达地区,如何加速质监事业发展的新路子。
我局检测中心现有编制人数38人,其中,在岗29人,病休4人,停薪留职5人。中心现有实验室总建筑面积405平方米,固定资产总额99.5万元。其中,计量检测实验室面积105平方米,检定仪器设备价值29.5万元,建立有电能表、水表、加油机、压力表等社会公用计量标准8项。新购的x射线、心脑电图机等五项标准,正在申请建标;质检实验室面积300平方米,实验仪器设备固定资产70万元,检测项目达到 45种产品346个参数。中心的业务收入连年攀升,由XX年的几万元发展到2010年的六十多万元,事业发展实现了质的飞跃。
近年来,襄城速度——一个崭新的名词出现在河南区域经济发展研究者的视野,并被媒体频频引用。襄城县在河南省县域经济综合实力排序中曾被列为十个快进县之一。而我局检测中心的检测项目和检测能力,已经与襄城县域经济的快速发展不相适应。如何提高技术机构的检测水平和技术保障能力,增强履职能力,提升服务经济社会发展水平,已成为近年来我局迫切需要解决的难题之一。
一、提高认识,转变观念,高度重视技术机构的发展。
随着经济社会的飞速发展和科学技术的日新月异,我局技术机构在满足日益增长的地方经济发展、满足自身技术发展等方面存在诸多不足。局党组经过认真调研,深刻分析,一致认为必须把加大技术机构建设作为我局实现长足发展的头等大事来抓,把检验工作重心着眼于政府关注、群众关心的热点、难点问题上,局党组认真总结出制约技术机构发展的薄弱环节:一是技术机构现有的检测检验项目和技术水平较低,与地方经济快速发展的要求不相适应。二是现有检测设备不能满足质检工作发展的需要。由于技术水平薄弱以及检测检验项目的限制,使我局的行政执法和综合管理工作手段相对滞后。为此局党组迅速调整了工作思路:一是转变了过去重监督执法、轻技术机构建设的工作方式。全面履行职能,在开展打假治劣、确保两大安全的同时,坚持科技兴检,加强技术机构建设,提高质监工作服务经济社会发展的能力,使质检工作步入科学发展的轨道。二是在技术机构的建设上转变过去重生存轻发展的工作方式,把如何加强技术机构建设,提高服务经济社会的能力,作为我们技术机构的发展方向。三是在技术机构的发展上转变过去重创收轻服务的工作方式。围绕我县经济社会的发展需求,检测工作以“服务企业”为主线,积极探索服务企业的新方法,在服务中求发展、在服务中树形象,通过不懈努力,中心的工作取得了经济效益和社会效益的双丰收,有力的促进了技术机构的健康快速发展。
二、创造条件,筹措资金,加大技术机构“硬件”配置。
技术机构不仅是质监工作的强力支撑和优势所在,同时也决定着质监部门服务地方经济发展的能力,而项目和设备的合理配置又直接影响着检测能力的提高。近几年来,我局几届班子都是在债务困扰、资金紧张的情况下,积极压缩行政性公务开支,不遗余力上项目,全力以赴拓宽检测范围。仅2010年我局事业发展投入资金就达近30万元,占到了全年事业收入的33%。其中,投资10多万元新上了b超、x射线、显微镜、酸度计、心脑电图监护仪等检定装置,提高了医疗器械等计量器具的强检率和准确度;投资5万多元,对食品化验室的21套(台)设备进行了完善,更新;投资近2万元,置换了一台价值5万元的60吨万能材料试验机;投资近8万元购置了六台电脑和一辆检测用车,满足了检测中心日常工作及办公的需要。投资4万多元,对中心食品检验室、职工阅览室、职工餐厅、职工体育活动室、办公楼卫生间彻底进行了改造。通过改造,食品检验室面积由原来的95平方米增加到现在的180平方米,拥有液相、气象色谱仪等仪器设备71台(套)。食品检验人员也由原来的2人增至4人,检验能力大幅提高。至此,我局食品检验及比对工作真正实现了用自己的人员、靠自己的设备,进行“独立检验”的目标。中心项目投入的加大,使业务收入也有了大幅度的提高。
三、深入调研,找准定位,围绕企业需求上项目。
满足企业发展的需求,是我们质监部门各项工作的核心。近年来,我局结合县域经济发展的需求,着力优化配置技术检测资源。面粉加工是襄城县的优势产业,而抓好面粉的产品质量在我县就显得至关重要。为满足面粉加工行业的需求,我局新上了高筋小麦粉、低筋小麦粉、挂面、花色挂面等检测项目,采取对面粉加工企业定期检查与随机抽检相结合的方式,为面粉企业把好出厂关,保证了人民群众饮食的安全;煤焦化循环经济园区是我县的新型工业园区,煤炭是园区的主要产品,煤炭的权威质量检验工作一度成了园区上上下下关注的事,我们急企业之所急,及时建立了煤炭实验室,使企业“足不出县”就能拿到快速、权威的法定检验结果,同时也为我们带来了可观的经济效益;随着烧结普通砖被逐步淘汰和取缔,新型建材迅速占领市场,我县新型建材生产企业现有45家,相当一部分企业存在技术能力薄弱、产品质量不稳定等突出问题,个别企业求利心切,不注重产品标准的执行和产品质量的检验,给建材市场带来安全隐患。针对这些问题,我局及时用旧的建材检验设备置换了一台新的60吨万能材料试验机开展检验,同时对不具备自行检验能力的企业,要求其必须与我局签订委托检验协议,保证产品出厂的质量,检验结果每季度通过媒体向社会公布。目前,我局通过深入调研,进一步找准了下步中心项目建设的定位和方向:2010年我局拟在水泥、人行道方砖、铝塑门窗、下水管道、建筑钢材、建筑涂料、出租车计价器、汽车检测线车速里程表、燃气表等项目上,有针对性的建标和认证,以满足不同行业检测检验的需求,满足地方经济快速发展的需要,满足我局技术机构快速发展的强烈愿望。
四、内外兼修,提升技术,不断提高检验人员技术水平。
一是通过参加专业培训的方式提高技术人员的检测水平。积极组织检测人员参加省、市局举办的各种培训,仅2010年技术机构人员外出培训多达22人次,培训科目涉及内审员、微生物、加油机、食品添加剂、x光机、心脑电图机、能源计量、新闻宣传报道等内容,收到了实实在在的效果。2010年,我局在国家级刊物《粮油仓储科技通讯》杂志上,发表了《关于国家标准gb/t22325-2010(小麦粉中过氧化苯甲酰的测定高效液相色谱法)精密度的问题》的文章,在新标准解读方面作出了积极的探索,受到了国家级专家的关注和肯定;二是鼓励员工参加学历教育,积极申报各种职称。目前我局检测中心现有的29名技术人员中,已达到本科学历4人,专科学历17人,助工8人,高级工6人。三是通过考试、聘用引进专业技术人才。2010年,我局招聘了2名食品检验专业大学生和1名经验丰富的质检工程师,还根据工作需要,通过省、市局面向全社会公开招聘的3名本科生也即将上岗。全年定检计划完成率达100%,检测机构检验报告差错率小于0.05%,确保了检验报告的科学、公正、权威。我局参加省、市局组织的两次比对试验(小麦粉、砖)结果均在标准规定要求范围内,合格率达到100%。
五、整合资源,优化配置,实行检定检验与监督管理的有机结合。
为进一步发挥计量监督管理工作的职能,促进计量技术机构的健康发展,2010年下半年,我局将计量监督股单设,对新设立的计量股交由主管中心的领导分管,不下达任何经济指标,具体负责对社会在用计量器具进行普查登记、监督执法,同时对中心检定科室的周检率完成情况进行监督,形成了检定检验与监督管理既相互分离又有机结合的工作模式,做到了资源的优化配置。半年来,计量器具登记备案工作取得了很大进展,共排查出在用漏检计量器具近千台(件)。对加油机、衡器等器具的周检工作进行了有效的专项监督,计量器具受检率显著提高。此种管理模式为我局2010年的首次尝试,极大地提高了计量器具监管的有效性,为明年把此种管理模式进一步推行到对企业的产品质量检验监管方面做了有益的探索。
质监事业要有长足发展,就必须要发展壮大技术机构。近几年我局检测中心在组织领导、人才引进、资金投入、监管模式等事业发展方面采取了一些必要的尝试,为技术机构的快速发展奠定了一定的基础。下一步,我局将围绕县域经济发展的需求和产业特色,制定切实可行的技术机构发展三步规划:一是进一步加大人才建设力度。通过岗位培训、职工自学、学历提升、技术比武等立体式培养模式,使检验人员的技术水平再上一个新的台阶。二是进一步加大技术机构资金投入。2010年,我局在去年的基础上,再投资30万支持中心项目建设,为中心的长足发展提供资金支持;三是进一步选准适应项目并狠抓落实。我局将根据既定的检测中心项目建设的定位和方向,找准市场最需要的切入点,确立以政府、企业、消费者需求为中心,以技术机构设备、人才、信息为依托,以服务地方经济建设为方向的发展思路,开拓出一条技术机构与地方经济建设和谐双赢的发展之路,开创出质量技术监督工作的一片新天地。
在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕各项工作目标和重点工作,以服务经济和社会发展为已任,以壮大技术机构、提高服务本领为突破口,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进经济发展为目标,进一步解放思想、真抓实干,实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下:
一、强化监管,确保安全。
(一)质量管理工作稳步推进。
我们充分发挥质量管理服务企业、促进发展的作用,协助**市百丰有限公司、河北航天绿光生物肥料有限公司等4家企业生产的产品获得了河北省名牌产品称号,帮助**市耀华商厦有限责任公司取得了河北省服务质量奖。协助10家食品生产企业获得了食品生产许可证,使我市获证企业达到31家。代码管理工作按上级部门要求对20xx年以来的所有代码档案进行了电子扫描和整理建档,共扫描12530份5万余页档案,10月底顺利通过了省代码中心的验收,被评为先进单位。
(二)大力开展市场专项整治活动。
XX年年,除按照上级部门的统一安排开展了农资、建材等专项整治活动外,重点加强了计量、特种设备安全专项执法工作,取得了一定的成效。全年共查处各类违法案件326起,查获各类假冒伪劣产(商)品货值总额500余万元,捣毁制售假冒窝点12个。
1、计量专项执法。
今年是我局实行计量专项执法第一年,针对消费者对加油站计量问题投诉较多的情况,开展加油站计量监督专项检查,查处加油站计量违法案件10余起,特别是查处一加油站计量作弊大案,涉案金额4万余元。对此进行了严厉的处罚,有效地打击了加油站计量作弊违法行为的发生,充分显现了计量专项执法的有效性。
2、特种设备安全监察工作。
我们适时组织开展安全大检查,强化对隐患的整改,采取日常检查和专项治理整顿相结合的方法加大检查力度,开展了区域特种设备安全整治,承压类特种设备超限运行专项整治,危险化学品企业特种设备专项检查等活动。特别针对我市开发区起重机械专项整治工作迟迟不能进行的问题,我们多次向地方领导汇报,分析危害,终于在近期取得突破。目前,已对开发区起重机械进行了普查,针对普查结果已拿出处理意见,正在逐步实施。
(三)产品质量和食品安全专项整治工作扎实推进。
从今年8月下旬开始的这次专项整治工作可以说是我们下半年工作的重中之重,我们在上级部门的领导下,开展了声势浩大的专项整治活动,取得了一定的成效。截至目前,我市食品生产加工企业100%纳入监管范围并建立企业档案;企业100%落实了使用添加剂备案制度;100%的企业建立了原辅材料进货、添加物使用、产品生产销售台帐;食品生产加工企业获证率达到100%;农资等14类消费品生产企业100%建立了质量档案,并已解决无证生产问题,监督抽查合格率明显提高;我们对606家企业建立了企业档案,实施方案中规定建档企业100%建档;特种设备制造单位100%取得了制造许可证,基本消除了无证上岗作业的问题。
实际工作开展中,我们主要采取了以下措施:一是严格执行区域监管责任制。采取分片划定监督点,每一个企业都确定一个具体的监管责任人,并层层签订《质量安全监管责任状》。设立了乡镇质监员,村协管员和企业质管员,初步建立比较严密,严格的产品安全责任体系。二是进一步完善企业档案。在前期建档的基础上,通巡查的方式,随时掌握企业的变化情况。目前已对606家企业建立了动态管理档案。三是坚持打假治劣与扶优扶强相结合。一方面,对制售假冒伪劣产品行为,严厉打击,决不手软;另一方面对条件较好的企业,积极扶持,引导其争创名优。
通过不断加强监管和整治,我市生产企业的产品质量有了明显好转,但仍存在不少不容忽视的问题。一是安全总体保障能力差;二是多数企业自检能力差;三是部分私营企业法制观念淡薄。针对存在的问题,我们会进一步加强监管,确保组织上、思想上、行动上、措施上到位。
二、夯实技术基础,服务经济发展。
技术机构作为质监部门的特点,充分发挥其为地方经济服务的作用,并实现自身又好又快发展,是我们一直追求的目标。为此,我们以项目为载体,加大投入,夯实技术基础,以市场开拓为保证,开展技术指导和服务,提高经济效益,实现“双赢”。
(一)完成“汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目的前期准备工作。
该项目是列入全省十一五规划的项目,去年省、市局对该项目给予了立项批复,我们于XX年12月底完成了征地报批手续,征地面积97.4519亩,今年7月领取了土地证。项目规划建筑面积5900m2,总投资1350万元,一期投资1080万元。目前,我们已投入资金360万元,并与羊三木乡、刘皮庄村确定了垫土方案,正在组织力量开工垫土,待项目建立完成后,可为我市特色产业的健康发展提供技术支持,为危化运输业提供安全保障。
(二)修订《**冬枣》国家标准。
为保证**冬枣品质,我们充分发挥我局的河北省冬枣苜蓿无公害产品质量监督检验站的技术优势,连续3年免费为冬枣种植户提供检测服务,并建立了**冬枣数据库。通过数据分析,**冬枣品质有了很大程度的提高,XX年制定实施的《**冬枣》国家标准已不再符合实际要求。为此,我们从今年下半年着手标准的修订工作,已完成各项数据的搜集整理,并已派工作人员专程去国家标准委就标准修订事宜咨询有关专家,达成初步修订计划,预计今年完成标准修订工作。
(三)**脆冬枣申报地理标志产品保护工作。
XX年我们已经为**冬枣成功申报了地理标志产品保护,为进一步做大做强冬枣产业,现在我们正在积极为**脆冬枣申报地理标志产品保护,已制定了《**酥脆冬枣》、《绿色食品**酥脆冬枣》标准,完成了申报报告等文字材料和上报省局工作,并走访脆冬枣加工企业13家,征求企业负责人的意见和建议。现在正在就申报事宜与国家总局进行积极联系。待申报完成后,可利用地理标志产品这一品牌效应进一步提高**冬枣的知名度,做大做强**冬枣产业。
三、加强教育,提高素质。
今年是省局确立的“系统管理年”,按照上级部门的统一部署,我局成立了相应领导机构,制定下发了活动的实施方案,并以此项活动的开展为契机,全面提高全员的整体素质。实际开展工作中,做到两个强化,实现两个提高。
(一)强化学习培训,队伍素质有了明显提高。
开展了以学习党的会议精神、《党章》等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《特别规定》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。并通过检查笔记、座谈体会等形式提高学习的有效性。今年,我局又有3名同志参加了研究生班的学习,46%的技术人员获得了中级以上技术职称,98%的人员取得了大专以上学历。
(二)强化勤政优政,行业形象有了明显提高。
领导班子成员带头向群众就廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示。工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。今年以来全体干部职工未发现一例“吃、拿、卡、要、报”违规行为。XX年年,主要开展了以上工作,明年,我们着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心,确保两个安全,强化三项重点”。
一、突出一个中心。一个中心,即服务地方经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。我们要积极探讨和创新适应**经济发展的方式、方法,最大限度的发挥质监部门在人才、技术方面优势,促进当地经济的又好又快发展。
二、确保两个安全。认真研究,采取措施,进一步加大监管、监察力度,确保食品质量和特种设备安全不出重大事故。
三、强化三项重点。(一)是“河北省汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目建设。千方百计筹建资金,力争完成一期工程。(二)是大力实施名牌战略。着力点放在“中国名牌”产品的培育和“河北名牌”产品争创上,努力实现“中国名牌”产品零的突破。(三)是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,将打假治劣、监督管理工作做到“横到边,纵到沿”,不留死角,切实维护人民群众的切身利益。
20xx年是“六五”普法规划全面实施的第三年,也是进一步增强全社会法制观念和法制意识的重要一年。上半年以来,我们按照《XX县质量技术监督局“六五”普法规划》的具体要求和部署,坚持法制教育与法制实践相结合,深入推进全局依法治理工作,使广大服务对象和全局干部职工的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有了较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了全局三个文明建设协调发展,为维护全局政治稳定和社会安定发挥了应有的作用,取得了一定的成绩,现将半年来的主要工作总结如下。
一、全面发动,为“六五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。
开展普法教育活动,归根结底是通过法制宣传教育,达到领导班子及成员依法行政,干部职工法律素质提高,从而推动全局经营、改革和发展的目的。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,党组按照全局“六五”普法规划的要求,结合实际制定了具体的措施,为普法工作取得成效打下了坚实基础。
一是抓好宣传发动。我全局在普法教育工作上有着较好的基础,从“一五”到“六五”普法,全局党组始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务,坚持常抓不懈。“六五”普法工作开始之初,全局党组就把“六五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础,以提高干部职工法律素质、依法治理为重点,进一步加大全局依法治理力度”这样一个较高的起点上。把启动“六五”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓,积极营造“六五”普法工作的氛围。
二是抓普法机构的健全。为了加强“六五”普法工作的领导,全局将普法依法治理工作提到重要的议事日程。成立了“六五”普法依法治理工作办公室,负责日常工作;领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。全局普法领导小组每年不定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。由于领导重视,经费落实,使我全局的“六五”普法工作得以顺利的开展。
三是抓规划和责任落实。全局领导根据《XX县质量技术监督局“六五”普法规划》的具体要求和部署,结合本单位实际,针对干部职工多、岗位分散、经营任务重和干部职工文化程度参差不齐的实际情况,按照突出重点,责任到位,分层施教,严格考核的思路,制定了全局第六个五年法制宣传教育规划和各年度工作计划,从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求,并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式,纳入目标责任考核,将法制宣传教育工作落到实处。
二、大力宣传,努力建设一支知法、懂法、守法的干部职工队伍。
经过今年的普法宣传教育,全局广大干部职工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来,许多干部职工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题。把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。
一是全局领导班子及成员发挥表率和带头作用,自觉坚持学好法、用好法。党组中心组在制订全年学习计划时,安排了不少于10学时(其中集中辅导不少于6学时)的法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。为保证学习质量,中心组在分专题进行讨论时,多次吸收有关部门负责人参加,共同提高认识、明确任务。通过“两个条例”等的学习和讨论,领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强,一年来,未出现违法违纪现象。
二是在抓好领导干部学法用法的同时,注重对中层管理人员、特别是股室负责人的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、全局局域网等形式进行宣传教育。通过学习教育,全局干部职工遵纪守法的观念和依法行政、依法管理的水平的能力明显提高,保证了所属单位“三项制度”改革的顺利进行,年内没有发生安全事故。
三是在法制宣传教育上,除了进行必要的集中学习外,更多地采取干部职工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识,使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。搞好四个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习,又有分散个人自学。其次是普法教育与春节文艺表演相结合以更好地增强教育效果,寓教与乐。同时根据干部职工特点,进行形象化教育。再次是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织干部职工参加“百家网站法律知识竞赛活动”等活动,寓普法教育于知识竞赛之中,强化干部职工接受教育的自觉性。
三、提高认识,正确处理“六五”普法依法治理同其它工作的关系
在日常工作中,我们首先明确了“六五”普法依法治理必须紧紧围绕服务全县发展主题;其次,明确了“六五”普法依法治理同思想政治工作的关系,即开展“六五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体,思想政治工作要为“六五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证,两者相互补充,共同发展;第三,明确了“六五”普法依法治理同业务工作的关系,要求开展“六五”普法依法治理要紧密围绕依法行政工作这个中心,着力于深入推进全局依法监管人员学法用法和全局法律风险防范机制建设,增强依法办事的自觉性,突出“六五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“六五”普法依法治理同精神文明建设的关系。全局党组把法制教育与精神文明建设相结合,进一步推动了全局的企业文化建设。
总之,全局上半年的普法工作在去年普法工作基础上,通过总结经验,查漏补缺,制定切实可行的依法治理方案,在各方面都取得了较好的成效,但距离全县的要求仍有差距,20xx年下半年,我们将总结经验,摈弃不足,发扬成绩,争取将“六五”普法第三个年头的工作开展得更加富有实效,为推进全县的依法治理进程,提高全局的科学发展做出新的更大的贡献。