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xxxx年,在局党工委、局长室的领导下,财务科全体人员恪尽职守、勤勉工作,积极完成局年初既定的工作任务以及局领导临时交办的各项任务,现对照xxxx年局科室职能工作目标,总结如下:
(一)“以县为主”的农村义务教育管理体制得到进一步完善
⒈根据农村义务教育管理体制要求,将农村义务教育阶段的人员经费、公用经费及校舍维修经费纳入县本级预算
⒉配合财政部门完成了xxxx年中小学校预算编制工作。
(二)教育的投入与保障水平得到进一步提高
⒈据年初预算,我县xxxx年财政预算安排的公用经费标准达到省定标准,即小学生均xxx元,初中生均xxx元。
⒉配合财政、人事部门完成了义务教育绩效工资改革的相关工作。
⒊完成了区域教育现代化创建工作中学校基本建设工作任务,为我县区域教育现代化创建打下扎实的基础。
(三)进一步完善了中小学布局调整
制定并组织实施了xxxx年中小学布局调整方案,撤并小学 1所,初中 2 所,撤销小学办学点7个,为区域教育现代化创建打下了基础。
(四)农村初中留守少年儿童住宿条件改善工程得到全面推进
到目前为止,全县13个农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程中已有 5 个项目竣工,预计还有8 个项目将于xxxx年x月末竣工交付使用。
(五)认真落实省市文件精神,积极抓好中小学校舍安全工程
根据省政府办公厅《关于加快实施中小学校舍安全工程的通知》部署要求,认真做好全县校舍安全有关基础性工作,并完成全县校舍排查鉴定的招投标任务。
(六)基础教育扶贫助学体系得到进一步完善
⒈给予xxxx名义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生补助生活费xxx余万元,补助标准为小学每生每年xxx元,初中每生每年xxx元,补助面占寄宿生的xx%;
⒉给予xxxx名高中学生困难补助xxx万元,补助面占学生数的xx%;
⒊给予xxxx名职业高中学生补助学费 xxx余万元;
(七)中小学办学条件得到进一步改善
为确保中小学危房改造工作的顺利推进,根据《如东县中小学危房改造长效机制管理办法》,进一步明确了单位一把手是中小学危房改造的第一责任人,并将危房改造工作与区域教育现代化创建以及布局调整结合起来,一并列入学校工作的重点。完成了农村中小学危房改造的计划申报工作,并安排1696 万元专门用于中小学危房改造。据初步统计,全年改造中小学危房30627 平方米,其中:D级危房xxxx平方米。
(八)学校后勤财务管理的督查力度得到进一步加大
⒈组织开展了教育收费专项督查,为创建省教育收费规范县服务。
⒉与财政部门共同组织对各镇开设的教育经费专户及学校公用经费专款专用、专户核算情况开展了专项督查。
⒊按照省、市县有关治理“小金库”文件精神,积极开展对县管学校治理“小金库”检查工作,规范资金xxx多万元,有效地促进了县直学校的财务管理。
⒋积极配合县审计局开展对马塘中学、岔河中学等校的校长任期经济责任,增强了校长的财经法规意识。
(九)圆满完成了局机关预算
xxxx年,县政府下达我局的预算外创收任务指标为xxxx万元,到目前为止,完成入库xxxx万元,完成率达 xxx%。预算内拨款(含追加数)为xxxx万元,合计收入达xxxx 万元。
x年是教育系统经受严峻考验、战胜多种困难、继续加快发展的一年。全区教育系统在区委、区政府的正确领导下,以外树形象、内强素质,努力办好人民满意的教育为目标,以全面提高教育教学质量为重点,紧紧围绕“五抓、五促、五上”的工作思路和“优化教育发展水平、优化教育教学质量、优化教师队伍建设、优化教育资源配置、优化政风行风建设”的总体要求,团结一致,负重奋进,埋头苦干,扎实工作,使我区的教育改革和发展取得了新的进展。
一、坚持协调发展,教育水平整体提升
1、基础教育水平领先发展。
学前三年幼儿入园率达75%;小学入学率达99.53%,按时毕业率达96.87%;初中入学率达98.95%,按时毕业率达92.35%;高中入学率达97.30%。弱势群体教育得到保障,残疾儿童少年入学率达98.7%;贫困儿童少年入学率达100%。建立了保障机制,由教育部门安排就学的符合“三证”要求的农民工子女可免交借读费,据统计,我区确定的6所中小学共接受符合“三证”要求的农民工子女有749人,其中小学645人,中学104人,可免除借读费39.072万元,切实解决进城农民工子弟接受义务教育问题。积极帮助贫困家庭子女就学,有310名“低保”或“三无”家庭的子女享受了“两免一补”政策。
2、职业教育活力明显增强。
以市场为导向,以就业为目标,注重培养实用型人才,增强职业教育的发展活力。重视职业教育发展,普高、职高招生之比保持在5:5左右。创新发展职业教育,实行“异地联办”、“多证书制度”等,提高办学效益和质量,做大做强我区职业教育。加大职业教育投入,在职业中专校园内兴建职业教育科技实验综合楼,同时扩征职业中学校园用地。加强重点专业建设,与厦门工程机械制动器厂、厦门国际货柜码头有限公司、厦门电子教育集团、厦门市波赛东海上旅游公司等企业进行合作,实施“订单”培养。全区中等职业学校专业对口率达95%以上,毕业生就业率达95。32%。同时,强化职业技能鉴定工作,建立了“厦门市海沧区职业中专学校职业技能鉴定站”并通过了厦门市劳动和社会保障局的认定。开展“无线电装接工”和“计算机操作员”工种的培训考证工作基础上,逐步开展维修电工、车工、数控机床操作工、计算机高新技术、餐厅服务员、客房服务员、前厅服务员等工种的培训考证工作。
二、坚持均衡发展,教育资源不断优化
继续壮大优质学校群体,调整撤并村小校和村幼儿园,深入推进教育信息化建设,不断缩小城乡教育差距,努力实现教育均衡发展。
1、创建目标顺利实现。
以先进性教育活动为契机,强质量树品牌,积极开展创建工作。目前,海新幼儿园已顺利通过省优质幼儿园的初步评估;延奎小学顺利通过福建省示范小学、省级素质教育校的评估验收,成为全市为数不多的省级示范校;海沧实验中学跃级顺利通过省二级中学省级评估验收,结束了我区没有达标校的历史,实现了零的突破。
2、优质教育覆盖率整体提升。
进一步加大教育资源整合和布局调整力度。今年,东孚学区的教育资源整合已基本完成,稳妥地做好东孚一农小学和过坂小学的撤并工作,将两校的学生分流安置到东孚中心小学、鼎美小学和洪塘小学,工作进展顺利,确保九月份按时开学。海沧学区的教育资源整合思路已初步明确,将撤并钟山中心、温厝、渐美、海农、东屿、海景等6所学校,与厦门外国语学校联合办学,进一步提高优质教育资源的覆盖率。北师大海沧附属学校在“公办民助”的体制上积极探索,在办学模式、办学理论上大胆创新,已逐步向全省一流、国内领先、国际知名的学校迈进。
3、教育信息化建设深入推进。
加快教育信息化建设步伐,设施建设与资源建设齐头并进,实现优质教育资源交流共享,推进教育均衡发展。基础设施进一步完善。目前,我区中学计算机机生比达到1:6.3,小学计算机机生比达到1:5.2,6所中学建有多媒体普通教室208间、多媒体电化教室9间、计算机室15间、视听阅览室6间、语音室7间、教师电子备课室电脑453台,21所小学建有多媒体普通教室67间、多媒体电化教室50间、计算机室24间、视听阅览室2间、教师电子备课室电脑319台,基本完成了全区中小学“校校通”工程建设。
资源应用与整合进一步加强。扩充教育局信息资源库,开发多媒体课件管理平台,整合全区教师开发的课件、积件等资源;全区100%的中青年教师能独立制作多媒体课件并开展整合教学,100%的骨干教师开设个人主页并实现远程交流和辅导,100%的学校能利用网络资源开展学科教学、建设校本课程。教学成果进一步凸现。全区共有6所小学参加中央电教馆与美国WorldLinks组织合作的,在部分省、自治区、直辖市开展的“信息技术与课程整合”课题研究。目前已完成课题实施前的校级领导培训及课题的申报工作,并制定课题的实施方案,该课题的研究将进一步的提高我区教育信息技术水平。
4、教育投入持续增长。
积极争取政府和社会力量支持,加大教育投入力度,教育资源得到充实。学校建设进展顺利。完成学校建设项目8个,竣工建筑面积33401平方米,总投资6589万元。其中洪塘小学综合楼及运动场、东孚中学教学楼、兴港学校3个项目已竣工交付使用;东瑶、东埔、凤山三所小学的综合楼及运动场,青礁小学综合楼和实验中学艺术体育馆等5个建设项目年底可完工;东孚中学职教科技实验综合楼、新阳中学二期的建设进度与计划基本相符。鼎美小学食堂及运动场项目,正在办理用地红线。以上项目的建成使用,可加快我区义务教育资源整合的步伐,大大改善农村中小学的办学条件,推动义务教育的均衡发展,提升基础教育的整体水平。教育装备不断完善。配合“双高普九”工作的实施,投入500多万元,按照2000年省颁二类以上标准配备体、音、美、卫、劳等学科常规教育器材和设施。
三、坚持全面发展,教育质量持续提高
认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,积极推进基础教育课程改革,促进学生素质全面发展。
1、教育课程改革实验不断深化。
继续开展课程培训,强化校本培训,逐步确立新课程理念,认真执行新课程标准和计划,教育观念、教学方法、教学手段进一步更新,课堂教学效果不断提高:海沧实验中学卢新莲老师参加福建省中学数学教学录像课比赛,获省一等奖,育才学校李鹏老师参加华东六省一市教学比赛,获一等奖。成功举办了厦门市农村小学课改教学观摩;以课程改革研究为重点,深入开展教育科研工作,举行公开课120余节、研讨活动80余次,活跃了教研氛围,促进了学校间的相互交流;组织开展了以优秀教学论文和德育论文评选活动,共评选130多篇获奖论文进行汇编成册;积极开发校本课程和地方课程,下拨专项经费50万元立项11个校本研究课题;加强教研组织建设,选聘了36位骨干教师为兼职教研员,形成中心领导、专职教研员、兼职教研员的教研网络,组织评选中小学优秀教研组(备课组),进一步加强学校教研组、备课组的规范化、制度化建设。
一、上学年工作成就
(一)学校管理逐步规范
首先,各校管理制度在不断完善。在原有的渭北初中、渭河小学、李家营小学、渭河初中等的基础上,很多校随发展的需要补充了新的内容,例如:李家营小学的安全制度(应急预案责任制、协议书)很有特色,值得借鉴;朱家坪小学的先进集体评选办法;渭河小学的师德师风管理制度;梁家营小学的财务管理制度。
其次,学校管理工作逐步靠实、精细。比较突出的如王家营小学的教学管理制度要求明确,教师做的十分到位且有前瞻性,学校管理工作耳目一新、令人赞不绝口,也是质量得以提高的根本;李家营小学的奖罚制度落实的实、兑现及时;滩儿小学依平时工作制定量化考核细则,管理工作有很大起色;宋家湾小学也在逐步正规,不因小而粗疏,教师不因条件差而懈怠。
再次,能严格执行各项教育规章制度,依法办学,落实管理制度较到位,无违规办学现象。
(二)办学条件改善显著
一是全面按预期目标完成了各项工程。总投资58万元的渭河初中中央补助实施中小学危改项目工程于今年秋季竣工投用。总投资近30万元的水月坪小学社会援建项目工程于去年秋季竣工投用。几乎所有学校都投入了大量资金改善学校内部办学环境、硬化美化校园、购置课桌凳、文娱体育器材、电教设备、制作报栏、购置卫生桶。而较为突出的,师生贡献较大,发扬了勤俭建校的首数水月坪小学。总投资6万余元的田家洼小学转移支付危改项目于今年秋季投用。
二是各校自筹资金改善办学条件步伐较大。比较突出的有渭河初中抓住校舍搬迁新建的机会投资8万多元,新修了厕所、校墙、护河堤、硬化校园等。渭河小学投资近三万元新修办公室一间。苟家河小学新修了校门及围墙。梁家营小学翻新教室、办公室屋面等,校园面貌均焕然一新。
(三)教师成长步伐加大
一是通过以“八荣八耻”和“定西市师德50问”及自评等学习教育活动,提高了教师的思想政治素质。
二是积极参加各类业务进修与学习。根据计划,上学年共有小学教师19人次,初中教师12人次参加了继续教育培训。有30人参加各层次的在职学历教育,另有近7人次参加了各类培训班学习,教师的职业素养普遍有所提高。
三是学区组织了基本功比武、教师普通话讲演赛、新课改课堂教学展示、公开教学、观摩教学、教案作业展评等大型教研活动十余次,各校也不同程度地开展了校本教研活动,促进了教师教育科研的积极性,提高了教师的业务能力。
四是有3名教师被评为县级骨干教师,15名教师受到市、县、镇各级表彰奖励,教育活力进一步增强。
(四)教育质量提升迅速
在教学工作上,我们坚持很抓教学质量这条生命线不放松。基本思路是:第一学期抓常规、夯基础,第二学期抓教研、提质量。主要的作法是成立学区教研会,统一部署,带领全学区的教研教改工作。以学区教研会为龙头,以学校教导处、教研组为依托,以多种形式的教学调研为抓手,激励先进,督促后进,及时发现并纠正教学工作中存在的问题,扬长避短,加强整改提高。可以说教研会成立一年来,在提高教学质量上还是功不可没的。在今年全县小学毕业班语文、数学、英语竞赛中,数学获全县团体二等奖,列第二名,有两名学生获个人二等奖。语文列全县第4名,英语位列全县第11名,尤其数学科在全县引起了较大的反响。今年全县小学毕业班教学质量检测评价中,学区综合成绩名列全县第3名,二类区第一名,比去年全县12名,二类区第二名,有大幅度提高。语文及格率98.98%,名列全县第3名,二类区第1名(上学年第9名)。数学及格率84.69%,全县第二名,二类区第一名(上学年第16名)。综合均分54.43分,全县11名,二类区4名(去年26名)。渭河小学在中心小学中,居全县第二名,二类区第1名。成绩喜人,提前达到了预定计划目标。今年初三毕业会考,在全县二类区20所学校中,渭北初中以总分33.6分居第8名,渭河初中以总分26.67分居全县14名。学科合格率,渭北初中第11名,渭河初中第9名。其他各年级在学区组织的两次质量检测考试中也取得了不菲的成绩。
二、存在的主要问题
一是教育的持续发展后劲不足。主要制约因素是教育资源的配置不当,具体表现在:一方面教师结构不合理,队伍现状暴露出配置上的极端不均衡,部分学校教师数量不足,部分学校教师老龄化现象严重,全学区集中表现为英语与信息技术教师缺乏,且教师队伍不稳定;另一方面,教学投入不力,各校在办学主导思想上,受已形成的思维定势的影响,普遍重视校舍、校容校貌等基础设施条件的改善而忽视了对教学软环境的改善,实验室、图书室、教学仪器、器材用品、学习用具等教学资源得不到进一步充实与完善;还有就是教师教学业务能力提高的自觉性不够,年龄偏大的教师满足于既有工作现状,不思变革,年轻教师热衷于学历提高教育。总之,是相当一部分教师不能积极主动地适应新课程改革的要求,努力学习新理念、新方法,积极撰写教研论文,提升执教能力,向成就名师的方向奋斗。
二是教学管理亟待加强。在平时督导检查中发现很多学校在学校管理上有思想、有实招,但是教学管理工作落空,突出表现在一无教学管理制度和教研工作计划,二无检查组织、督导不力,三无量化考核与记载。对教师的教学行为缺乏明确的要求,对教学质量的提升没有具体的举措,教师的教学行为随意性大,教学工作处于自然生长的状态,学生的养成教育几近空白。
三、今后的工作思路
新学年全学区教育工作的总体思路是:以质量效益观为核心,以校园文化建设为依托,以教研活动为载体,抓常规、提质量、树新风,促进教育的均衡发展,努力构建和谐校园,提升办学水平,为学生的发展奠定良好基础,为服务辖区内人民群众脱贫致富提供智力支持,力争办人民满意的教育。
(一)、进一步树立质量效益观
通过大面积提升教学质量,带动素质教育上台阶,以学生掌握扎实的基础知识和基本技能为首要出发点,促进学生的全面健康发展。我们总的办学目标是在全县二类区学校中占据首要位置,在全县总排名中力争进入前3名,各小学在巩固今年已有的成绩的基础上力争薄弱校、薄弱年级,尤其是英语、综合等薄弱学科要有大的突破。在本学期期中六年级抽考中已暴露出了一些问题,有些学校的教学质量令人担忧,而在今年的六年级毕业统考中就集中表现出了综合科成绩决定一个年级、一个学校乃至全学区成绩的非常严重的问题。语文及格率98%,数学及格率85%,综合均分仅54分。这个教训是非常沉痛的,必须引起各位校长、全体教师的高度重视。通过督导检查,我们发现在小学英语、综合科目的教学中首要的不是师资师能的问题,在的突出问题仍然是教学态度的问题。很多学校借口工作任务重,英语、常识课开起来了,但是没有正规的教案,有的甚至不布置也不阅作业,上课照本宣科,教师大念一遍,学生小念一遍,以为如此便可以了。形成这种现象的根源在于教学管理未纳入量化内容。我们要求,以后凡属二类区的学校至少文化课要有详实教案,常识课要备略案,技能课要有教学计划,三类区学校降低一个标准要求。作业,文化课、常识课都要有,只是量的多少不同而已。两所初中在教学质量上要力争实现跨越式发展。就今年的初三会考成绩来看,渭河初中主要是巩固率、参考率等的问题,渭北初中主要是综合课成绩的问题。两所学校要认真分析问题,仔细查找原因,及时制定对策,从管理策略和教学行为上再下功夫。所有教师都必须清醒地认识到我们的教育是基础教育,给学生一个坚实的知识基础,这是我们义不容辞的责任,也是渭河人民对我们的最大要求。我们必须报着对他们负责任的态度,努力工作。
(二)积极开展校园文化建设
这一思路是我们在上学期末就提出来的本学年工作重点之一,因条件不成熟未能及时实施,现在来看,我们提的不早,教育的要求也已明朗化。各学校要把校园文化建设、创建文明校园活动当作加强学校管理、进行师德师风教育、开展未成年人思想道德建设的载体来抓。通过这一活动的开展,进一步转变校风、教风、学风,为素质教育打造广阔的平台,使学生德智体美得到和谐、健康的发展。
1、学校管理要做到“细、严、实、活、特”
“细”就是管理要精细、规范,实现由粗放型向集约型的办学模式转化;“严”就是工作程序严格、规范,真正体现一依法治校、以规施教;“实”就是各项工作要从实际出发,想实招、办实事、讲实干、求实效,切忌哗众取宠,搞形象工程、面子做法;“活”就是要给学生以灵活的发展空间,创造活泼的育人氛围,使各类学生都得到应有的发展;“特”就是结合各自实际,走特色发展之路,在办学上有特色、管理上有亮点、充分彰显个性。“细、严、实、活、特”的目标就是从“三风”建设入手,创建“三园”学校(学园、乐园、花园)。
2、教师在每学年工作中要制定两个目标,即一个个人成长目标,一个教育成果目标。实现两点成就(个人发展或文化素质提高的成就,专业研究成果或教学成就)。
3、学生在校做到“五个一”,每年为学校栽一棵树或种一株花、每学期读一本好书、每月有一个进步、每周背诵一首诗歌、每天做一件快乐的事。通过这些活动,培养学生的人文精神与科学精神,开展未成年人思想道德建设。
4、学校总务工作要积极为校园文化建设创设有利条件,在办学软资源上多投入,如信息技术设备建设,实验室、图书室等功能室的装配与补充,教师、学生文化活动的开辟,学生学习、活动辅助用品用具的购置与投入等等。通过经费倾斜政策,为文明校园创建再立新功。
四、探索管理体制、用人机制改革,推动义务教育的均衡发展
目前,在我学区教育资源上存在着严重的不均衡现象,且教师队伍现状不稳定,要求调整工作单位的教师较多,这给我们的工作带来很大的压力。我们教师队伍的现状是总体超编,局部多寡不均。在这种情况下教师分配、调动,上报时我们不予考虑,而一些薄弱校又面临着关门的危险,导致管理跟不上,效益下滑。根据全县教育会议的精神,
(1)开展“城镇支援农村,近郊支援边远,强校支援弱校”的工作,“以城川区各学校为主要责任方分别与农村中小学结对帮扶,建立起相互对应,相互固定的和作实体,实现理念共享、资源共享、成果共享”“积极尝试相邻学校联合办学的举措”;
(2)川区一类学校要定期组织教学能手、优秀教师到三类区学校举办教学观摩和教育成果展示活动,活动重在优质常态课,带动教师队伍整体水平的提高;
(3)大力推行川区教师支援山区教育,逐步建立川区中小学教师和管理人员到山区学校任教或管理服务制度,对于支教教师在通勤补助、年度考核、评优选先、职称晋升上给予优先考虑和照顾;
(4)要在兼顾边远农村学校学生就近入学的基础上,逐步撤并一些生源少、效益差的学校。并实行年度考核改革,建立能上、能下、能让的用人机制,激发教师积极性,激活教育资源;
(5)要加强校长任期目标管理,促使校长加强自身修养,不断提高能力,对经考核不胜任职务的要及时进行调整,这次督导检查中就发现有两所学校的工作几进瘫痪状态,管理人员要注意;
(6)加强教师师德师风建设,坚持正面引导教育为主,对问题教师建立责任追究制;
(7)有条件的学校要努力完成小学附设学前班,坚决杜绝学前班、一年级混合编班。
五、大力加强学生的养成教育和思想道德建设
要给学生灌输正确的礼仪常规、生活常规和学习常规,努力发掘学生的非智力因素,抓细节、经常抓、抓反复,做到处处皆教育、时时抓细节。