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保靖县司法局
开展“领导包案、单位联点、干警联户”
活 动 总 结
按照县委政法委关于《全县政法部门开展深入基层“领导包案、单位联点、干警联户”活动安排部署,我局分批组织41名干警下到毛沟镇白坪村和田冲村两个联系点开展“一包双联”活动,现将近段工作汇报如下:
一、察民情,掌握第一手资料。自活动开展以来,我局分批组织41名干警下到联系点村认真开展走访调查,先后召开村民座谈会8次,村支两委会8次,走访老党员、老干部,困难群众、稳控对象491人次,收集意见建议28条。通过调查走访,掌握了第一手资料。据统计,白坪村辖原白坪、凉风、两岔三个村20个自然寨,7个村民小组,总人口2600多人,党员66名,其中女党员7名,80岁以上老党员7名,40岁以下党员10名,全村耕地面积2400亩,退耕还林面积2150亩。2011年全村平均纯收入1180元,全村公路通车里程24.5公里,但没有一条硬化。田冲村为“一界三邻夹两沟”,全村14个自然寨、组382户1720人。其中980人外出打工,常住的只有740人,有4个组不足20人,让落组只有9人在家。该村耕地总面积1713亩,其中稻田1107亩,旱土606亩,以传统种植养殖为主,有少量规模产业,其中猕猴桃项
目90亩,枇杷等水果项目32亩。养殖以羊为主。该村交通不便,两个组未通公路,村组道路没有硬化,党员年龄偏大,后备力量不足,有党员49人,80岁以上的3人,没有30岁以下的党员,总的来说,这两个联系点是一个面积大,居住分散,贫困人口多,基础设施建设薄弱,产业发展相对滞后的贫困大村。我局采取“一看二访三查四落实”的方法开展“一包双联”活动:“一看”即全村边界查看一遍,对村情村况做到心中有数;“二访”即全面走访村干部、贫困群众,掌握思想状况;“三查”即查组织建设、经济发展及矛盾纠纷存在的问题;“四落实”即落实基础设施规划,落实产业发展规范,落实帮联对子,落实帮扶措施。送慰问金4700元,传送致富技术8项,收集意见建议28条,出台便民利民政策6项,排查矛盾纠纷9起,宣讲政策法规13场次,化解矛盾纠纷8起,分别与67户群众结成了帮联对子。
二、解民忧,解决了一些具体问题
1、妥善化解矛盾纠纷。田冲村张家组党员张太荣在党员会上提出本组村民张太中在其户通行道路上设障碍,影响其农业生产。我局纪检组长何昌金与组员及三大主干步行3公里多山路到争议地点调查,发现张太荣反映情况与实际不符,在对双方进行宣传教育、沟通后,使纠纷得以解决。在走访中,工作组了解到一名劳教释放人员因品行思想不端正,多次村干部发生矛盾纠纷并借故要求赔偿10万元,否则就要超
级上访告现任村干部状,企图制造不稳定因素。在得知这一情况后,工作组立即找到该劳教释放人员,对其耐心地宣讲法律知识,动之以情、晓之以理,经过了3个多小时的思想沟通最终以赔偿300元妥善化解了这一起有可能进一步激化的矛盾纠纷。白坪村大棚菜承包人刘波因大棚菜权属问题同白坪村20多户村民发生纠纷。村委会多次调解未达成一致,极易引起矛盾激化,我局联点村工作组,多次做双方的工作,并按有关法律法规进行调解,终始双方达成了协议,纠纷得到妥善解决,双方都表示满意。
2、妥善解决饮水问题。码头组村民原有水井可以解决村民饮水,但花垣竹篙滩电站蓄水后,水井全部被淹没,造成群众饮水困难。去年9月28日,因饮水困难原因,白坪村100多村民包了三辆中巴车到县政府、县移民局集体上访。最后在移民局的帮助下,在该村电坪组找到水源,修建了蓄水池,经过管道进入到码头组。但由于跟水源池电坪组道路硬化小池扩容没有建设到位,电坪村经常截断小源,造成码头组饮水困难,居住在高处的村民无水可吃,只好下到河里挑水,引起码头组村民十分不满,酝酿再次集体上访。我局联村工作组摸排出此隐患后,多次与移民局和竹篙滩电站指挥部联系,协商。取得了县移民局的重视和支持,并安排专人到水源地安装管道,及时解决了水源问题。群众的饮水问题得到了妥善的解决。
3、做好道路硬化工作。田冲村道路硬化总投资达500万元,全长16.1公里,其中通村路6.3公里,通组路4条9.8公里,县司法局联村工作组到村后,对整修的路基实地查看,会同有关部门严把硬化公路的质量关。力争把公路修成放心路、致富路。
4、冒雨调查水患灾情。5月11日,局党组成员、纪检组长何昌金带领联村工作组成员冒雨对联点村田冲村14个组耕地、房屋、公路是否遭受水患灾害进行走访调查。在调查中,没发现房屋因此水患受灾,14个组耕地共有38处塌方,但不影响正常耕种。公路大小塌方25处,其中大寨至彭家通组路因在瓦场河段出现一处塌方约20方,树木、巨石、泥土将整个路面淹埋,导致交通中断,行人也需艰难攀越才能通过,造成5个组700多人出行困难。针对公路塌方,工作组与村干部组织群众及在该村实施硬化路施工的工程机械设施进行了及时的抢修。
5、召开动员大会,让群众吃下定心丸。白坪村电坪组现有80户370余人,该村码头和着落寨的移民饮用水源地位于该组境内。有一条通组公路3.5Km,原来路面十分崎岖坎坷,村民出行和物资进出十分不便,群众意见很大,要求硬化该进组公路,并要求再延伸2Km,并以此为借口,多次拔出、砍断到码头组和着落寨的饮水管道,给码头组和着落寨群众饮水造成困难。县司法局联点村工作组于4月期间,多次与移
民局等相关部门积极协调,争取公路维修资金2万2千元,现已组织村民整修公路。针对公路硬化、延伸问题,及围绕本村的稳定和发展,于5月12日上午召开了群众动员大会,参会群众达50余人。会上,县司法局联点村工作组表示,我们已将公路的硬化问题向上级进行了汇报,已列入了解决计划之内,同时还从惠民政策宣传、积极主动汇报等方面向群众作了解释和说服教育工作,到会群众感到非常满意。
6、结成发展对子,帮其致富。县司法局副局长彭亮与白坪村村民吴乾财结成了发展对子,吴乾财种植瓜蒌50余亩,在正值瓜蒌秧苗发芽上架季节,其只有两个劳力,劳动强度很大,联村工作组与村干部一道帮助他理苗上架,在一定程度上缓解了他的劳力紧张局面,吴乾财对此十分感激。在交谈中得知吴乾财想进一步扩大规模,从而带动附近村民共同致富,希望得到上级有关部门的支持。县司法局联点村工作组答复到扶贫开发部门帮其联系有关事项。
三、暖民心,赢得群众好评。
我局纪检组长何昌金在走访中发现田冲村的困难户彭翠莲,今年96岁,因摔倒卧病在床,家中无人照料,便立即掏出200元钱送给她,嘱咐老人买点药和营养品补补身子。彭翠莲老人激动的说“好人啊,还是共产党好!”白坪村村民向中杰的儿子向水坡,因户口民族栏被错误填报为黎族,不能享受到高考少数民族加分政策,工作组组长彭亮在知晓这一
情况后立即向驻毛沟镇工作队队长周胜益副县长汇报,取得了周胜益副县长的大力支持,并及时与乡镇派出所、学校和县教育局进行衔接,当天就将向水坡户籍信息上的错误纠正了过来。村民向中杰知道这一消息后,直呼工作组效率高啊!
保靖县司法局
二〇一二年五月二十二日
2005年是中国人民政治协商会议××××第十一届委员会工作的最后一年。一年来,区政协在区委的正确领导下,认真学习十六大和十六届四中、五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全区物质文明、政治文明和精神文明建设,构建和谐社会做出了贡献。
一、不断加强理论学习,机关整体素质得到进一步提高
一年来,区政协根据新的形势,确定“以人为本”“学习为先”的理念,以开展“保持共产党员先进性教育活动”和“新一轮解放思想活动”为契机,抓学习,抓党性,抓素质,提高机关整体理论水平和工作效率,为政协各项工作的更好开展夯实基础。
我们运用常委会、座谈会等,组织委员们认真学习中国共产党十六届四中、五中全会精神,学习《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,不断提高认识,增进共识。在开展先进性教育活动期间,我们结合实际,采取集中学习为主自学为辅、上党课、开展党课辅导等形式多样的学习活动,把读本学习、专题辅导、座谈讨论、交流心得有机结合起来,认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》和《中国共产党章程》,深入学习了《×××同志在市委理论学习中心组读书会上的讲话》和《×××同志在全区上半年经济形势分析会上的讲话》等重要文件精神和领导讲话,较好地完成了各项学习任务。同时,各专委会从实际出发,有针对性地组织委员开展理论学习和业务培训。办公室坚持每周五理论学习日制度和书写笔记制度等。
学习中,我们注重紧密结合区实际和政协工作实际,积极研究探索调研、视察、专委会活动、发挥委员专长优势等政协工作的新方法、新途径。通过深入系统的学习研究,进一步统一了委员和机关人员的思想认识,提高了综合素质,增强了责任感和使命感,为有效履行职能、做好新时期政协工作奠定了基础。
二、围绕中心,服务大局,积极建言献策
围绕中心,服务大局是政协履行职能必须遵循的原则。区政协根据自身的特点和优势,积极开展政治协商和调研视察。
围绕中心工作进行协商。十一届三次会议期间,委员们认真对《区政府工作报告》展开讨论,就实施可持续发展战略、加强民主法制建设和反腐倡廉等问题提出了许多建设性的意见和建议。在十次常委会上,区委领导×××同志向常委们介绍了全区上半年的经济情况,分析了发展形势,对政协下半年及今后一段时间内的工作提出了要求,常委们对此进行了热烈的讨论,提出了意见和建议。
广泛开展调研视察。就全区中心工作和人民群众关心的热点、难点问题,我们按“少而精”的原则,选定调研题目,在认真完成各项工作、积极开展先进性教育活动的同时,下基层、入设区,做了大量细致有效的调查工作,调研活动取得一定的成效。例如,为促进我区农村经济发展,围绕我区农业有关问题,组织有关人员进行了深入广泛的调查研究,形成了《关于我区农业有关问题的调研报告》。全年的调研视察工作主要呈现出两个特点:一是认真筛选题目。精选调研视察题目,经主席会议研究同意后,认真组织实施。二是做好协调工作,保证调研活动质量。在调研视察过程中,调研小组注重做好同有关部门的协调与联系,确保形成的建议具有较强的针对性和可操作性。
6月2日、3日,组织主席对××××镇等6个镇的项目区建设进行了视察;“七一”期间,我们还组织老干部到荣成进行参观。
三、了解和反映社情民意,认真履行民主监督职能
民主监督是政协的重要职能之一。切实有效地发挥人民政协的民主监督作用,是区政协近年来积极探索和实践的重要课题。我们按照政协章程,畅通渠道,规范做法,充分利用提案、视察、信息、行风评议等各种形式,提高和鼓励委员坦诚建言,在做好化解矛盾、维护社会稳定的同时,努力探索民主监督的新方法、新途径。
加大提案办理力度。今年,我们把提高提案质量放在首位,坚持结合实际、突出重点、量力而行、多出精品的原则,确保参政参到点子上,议政议到关键处。十一届三次会议以来,共收到提案××件,提出提案的委员××人。其中,委员联名提案××件,委员个人提案××件。已全部办复,满意率达××以上。
认真反映社情民意。我们按照“力求真实,注重质量,争取快速,突出特点”的要求,通过常委会、座谈会走访、发放征求意见信等形式,听取意见、建议,反映社情民意。今年我们共组织召开了有民革、民盟、民建、民进、致公党、九三学社等民主党派和无党派代表人士参加的座谈会和各镇、办事处分管政协工作的领导、政协委员联络组长参加的座谈会××次,走访委员、老干部×××多人次,发放征求意见信×××多封,编发《政协动态》××期,委员在《联合日报》发表文章××篇。
积极开展行风评议。根据区纠风办《关于我区2005年行风评议工作意见》,我们参加区行风评议小组,对水利局、电业局、旅游局、司法局、市公安局环翠分局、文化局、环保局、环卫局、地矿局、交通局、招商局和水产局等18个单位、部门进行行风评议。通过听取自评报告、发放问卷调查表、深入基层召开座谈会、走访等形式,全面了解他们的工作情况,整理出评议意见。
四、加强联系合作,突出团结联合的优势
区政协
同反对"台独",反对分裂,支持和平统一祖国大业。
4、继续加强机关建设,提高工作效率。 进一步加强思想建设。通过认真学习贯彻“三个代表”重要思想,选准政协履行职能的着力点;认真思考怎样把十六届五中全会精神贯穿于政协履行职能的全过程,统领政协工作;要进一步加强作风建设,倡导开拓意识和创新精神,严格自律,保持与时俱进、昂扬向上的精神状态;要不断完善各项规章制度,用制度来制约机关干部的言行,切实转变工作作风,提高工作效率;要进一步解放思想、开拓思路,充分发挥政协的职能作用,保证2006年政协工作再上新台阶!
2014年,孔垄镇政协联络处在县政协的悉心指导下,在12位政协委员的支持配合下,高举团结、民主两大旗帜,积极引领委员服务大局,建睿智之言,献务实之策,委员们借其独特的、独有的、独到的民主形式参政议政,为我镇经济又好又快发展献智出力。政协联络处所取得的工作成绩得到了镇委和全社会充分肯定,现就今年所做工作汇报如下: 一、加强理论学习,夯实思想基础 2014年,我镇政协联络处结合全镇实际和各位委员的自身情况,坚持政协工作“以人为本,和谐发展”的方针,要求每位委员要通过学习适应新形势、新任务的要求,坚持以思想理论武装政协队伍,使每位政协委员自觉做到“两拥护,两热爱”,拥护中国共产党的领导、拥护走中国特色的社会主义道路;热爱祖国、热爱人民。 在学习过程中,我们主要抓住两个方面:一是学习相关政策法规。二是学习县九届三次全会上县委余书记讲话精神和县政协郭主席工作报告。在双月集中学习会上,委员们踊跃发言,谈感想、谈体会、谈工作打算、谈如何将党中央的好政策和领导讲话精神与地方的特色工作结合起来,融会贯通,为孔垄发展提供理论保障。 二、凝聚委员力量,提升履职水平 今年,政协联络处在开展工作过程中,坚持围绕县政协、镇委工作中心,服务大局,全面履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为促进全镇经济社会发展做贡献。 一是委员活动经常化。2014年,政协联络处组织委员对孔垄站前大道商业街一期建设进行了视察,撰写了两份建议,为镇委、镇政府工作决策提供依据。9月中旬,组织全体委员赴县工业园百鑫纺织、宏晟纺织参观学习。组织四名政协委员赴武汉参观了国有棉纺企业生产方式和管理模式经验。组织了由部分政协委员参加纺织行业如何走出当前产业困境座谈会。组织了纺织界政协委员赴县经信局、省发改委咨询国家对该产业技改扩规扶持政策。9月份,成功承办了县政协组织部分领导和委员来孔分纺织走廊视察活动。10月份,成功建议镇委帮助政协委员申请“黄冈大别山革命老区经济社会发展试验区产业发展基金”等等,通过一系列活动,孔垄镇13家棉纺企业有9家(其中政协委员6家)共投资3800万元进行产业技术升级改造,技改后企业有望逐步走出困境。2014年,孔垄镇县政协委员在不同的岗位共计创税1000多万元,创造就业岗位1500个,创造本地社会价值亿元以上。二是委员提案重质量。我们要求每名委员每年在县政协全会上至少撰写一件提案,把这项工作作为衡量委员合格不合格、称职不称职最基本一条标准。今年孔垄政协联络处自评互评一件好提案供委员们相互交流学习。如今年初,在县政协九届三次全会上,张广富委员撰写了一份《关于加大对桶装饮用水市场监管的力度》的提案受到县政府、县政协高度重视。县政府将该提案交办县食品药品监督管理局来落实,县食品药品监督管理局将此项工作列入今年该局要落实三大重点工作之一。五月份,该局举全局之力组织百余人在全县开展了桶装饮用水市场专项整治行动。全县关停整改了几十家无证无照不合格制水厂。三是民主监督求实效。镇里每年两次对镇直单位和村(社区)民主评议,特邀政协委员参加。7月5日,联络处组织委员到全镇有收费职能部门视察,听取部门负责人的工作汇报,并提出意见和建议。 政协联络处今年已成功创建了“委员创业基地”试点工作,如今,“委员创业基地”有牌子、有委员交流室、会议室、室内墙上有委员工作制度、室外有政协委员宣传栏等,基地创建得到了委员们充分肯定,此项工作后段将在全镇全面铺开。为了委员相互更好地交流学习和展示委员风采,孔垄政协联络处制作了大型委员履职展板共15块,展板共分五个篇章:领导关怀篇、委员学习篇、委员爱心篇、委员履职篇、委员创业篇。到目前接待镇内外各级领导干部和群众约300多人参观学习,受到好评。 三、扶贫济困献爱心,回报社会添光彩 结合今年的党的群众路线教育实践活动,政协联络处通过非公组织联系部分政协委员深入基层,了解群众生活,关心群众疾苦,想群众之所想,急群众之所急,把群众的安危冷暖挂在委员的心上,得到了县镇学教活动领导小组的充分肯定,通过活动的开展涌现出了一批先进典型事迹。如政协委员邢锦辉坚持扶贫济困,关爱留守儿童,献爱心。据不完全统计,今年,她减免特困贫困户医药费约9万多元,资助特困生3万元,并荣获了全国“五一”劳动奖章、黄冈十大人物等荣誉。政协委员邓宝林致富不忘回报社会,他再捐资5万余元为家乡修建爱心桥、爱心路,受到老百姓赞誉。殷海华、邢耀坤、汤雪镜、陈炳南、张宇、陈安平等委员以不同方式资助厂里家中有品学兼优特困生职工子女,助他们完成学业,圆他们的大学梦。重阳节,委员们再次自发组织在一起为福利院百名老人每人买了牙膏、牙刷、香皂、床单、毛巾、鱼肉等食品并送去了慰问金。福利院老人张国珍讲:“内心感谢政协委员老
老板们每年老龄节没有忘记来看望我们,真是不是亲人胜似亲人,我们过节一点都不孤独”。目前,委员们修爱心桥、爱心路、爱心广场、扶贫济困等公益活动共计捐款约30多万元。 总结今年的工作,我们也清醒地看到,我们同政协章程规定相比,同县政协工作要求相比,同领导工作要求相比,还有不小差距,有些工作问题需要在实践中进一步探索,进一步完善。2015年,我们将把政协委员在不同岗位如何更好发挥其优势,如何为地方经济发展作贡献,作为一个课题来讨论、来调研、来落实。2015年,孔垄政协联络处将开展“十名委员联系百户群众”活动。他们以向群众宣传党的路线、方针、政策、倾听群众呼声、了解群众所想所盼、帮助群众解决实际困难和问题为主要任务,每位委员至少收集两条以上社情民意信息,要通过座谈会、交流会、恳谈会接地气、贴民心。并且完成好县政协、镇委安排政协联络处工作任务,努力开创我镇政协联络处工作新局面。同时借今天会议的东风立足当前,继续完成好政协联络处年初工作计划,为县政协九届四次全会胜利召开交一份满意答卷。