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××年度我市涉外税收工作按照“谋发展、抓落实”的总体思路和“法、实、深、精、新”的工作要求,紧紧围绕全省涉外税收工作要点,在省局国际处的正确指导下,在市局党组领导下,在各兄弟科室的积极帮助下,全科人员共同努力,不断夯实各项涉外税收工作基础,狠抓各项工作的落实,圆满完成了各项工作任务,全年共完成涉外税收万元,纳税服务、涉外税务审计、纳税评估工作均有所突破,全年共调整应纳税所得额元调减亏损元现将全年工作总结如下
一、涉外税收收入持续稳定增长,取得历史突破
××年度共组织涉外税收收入元,占全市税收收入的,比去年同期增长百分点。其中,增值税元,消费税元,外商投资企业和外国企业所得税元。在坚持依法治税,应收尽收,落实“丰源工程”的同时,注重做好三项工作,一是继续抓好涉外税收收入分析工作。按照省局国际处的部署,按时保质保量上报季度及年度收入分析。二是及时掌握外资企业所得税异常变动情况。凡当月外商投资企业和外国企业所得税入库数与上年同期相比变动以上的,均在规定时间内上报省局并简明分析了变化原因。三是进一步做好重点税源户的监控管理工作,将大企业重点税源管理列为外税工作的一个重点,针对管理中出现的较深层次和较为复杂的税收问题,探索实施更具针对性和更为有效的管理与服务,使涉外税收成为我市税收收入的重要来源和新的增长亮点。
二、联合年检、情报交换工作深入有效
――联合年检便捷顺畅。为使外资企业顺利、便捷地通过年检,我们本着务实、高效、便民的原则,强化服务意识,简化年检程序,会同八家职能部门于××年月日至月日在市政务服务中心集中办公,八部门分工协调,统一审核材料,及时交换意见,对符合条件企业一次办结联检。集中期间,有户办结,还有多户次前来咨询。今年联合年检最显著特点是全面试行网上联检,搭建了网上申报信息平台,现场指导企业申报,为电子政务普及运用奠定了基础。
――情报交换及时准确。××年我们通过详细调查,在充分掌握信息的基础上,认真做好自动情报的收集工作,全年顺利完成情报交换工作,共计发出情报交换份,其中贷款担保费用份,利息所得份。不仅保证了数量,而且质量较高,受到了省局表扬。
三、汇算清缴及外资企业行业利润信息库的建立
外商投资企业所得税汇算清缴工作是涉外税收的一项常规例行工作,我们针对总局××年对外商投资企业和外国企业所得税汇缴软件作了较大改动而产生的新问题,积极细化辅导层次,加大宣传力度。××年度国税部门办理登记注册的外资企业户,开业企业户,开业的企业全部进行了汇算清缴,汇算清缴率达。其中,盈利企业户,盈利面为,汇算清缴共调整企业户,调减亏损万元调整项目主要包括未按规定计提交际应酬费和未按规定税前列支坏账损失等。
××年月,按照国家税务总局《国家税务总局关于做好××年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴数据修订工作的通知》(国税函〔〕号)文件要求,我们克服了机构分设后工作时间紧,任务重,人手少的困难,全科上下高度重视、及时部署、周密安排,分工负责,认真完成了五个年度汇算清缴数据的修订工作。并总结、归纳出近年来纳税人填报申报表常见的错误问题,增强了指导和组织汇算清缴工作的科学性和主动性,保证了今后上报汇总数据的正确性和有效性。
汇算清缴工作结束后,我们积极与商务、统计、工商等部门沟通联系,整理汇集了纳税人申报的各类信息资料,丰富和完善了行业利润信息资料库,进一步加强了信息基础建设,夯实了税源管理的基础。
四、涉外税务审计工作及纳税评估工作严格细致
我们认真学习研究《涉外税务审计规程》及纳税评估相关文件,并根据《规程》要求,规范了涉外税务审计工作底稿,共整理出规范性工作底稿基础表份,其中结合总局下发的纳税评估相关指标,制订出了《淮南市纳税评估指标表》,使涉外税务审计与纳税评估有机结合,全年共完成涉外审计户数户,其中纳税评估户。在机构分设后的短短两个月时间里,我们针对开发区分局刚刚成立,人员缺乏、情况不熟的现状,不等不靠,安排科内同志带队,并从开发区分局抽调三名业务素质好,工作能力强,综合素质优的同志组成两个审计小组,对户企业进行了税务审计,户企业进行了纳税评估,取得了良好的成效。共调整应纳税所得额元,调减亏损元,与此同时,加强了对户企业的纳税辅导工作,针对每户企业的不同情况对其内控制度、企业管理提出了积极的改进建议,帮助企业正确履行纳税义务,化解纳税风险,较好地履行了管理、服务、预警的职能。
××年度根据省局的统一部署安排,年初对户餐饮业进行了转让定价调查,通过实地调查对餐饮业转让定价问题写出了专题报告。月份我们为做好省局安排的户汇总纳税企业全省联合税务审计工作,克服了时间紧、任务重的不利局面,市局分管局长亲自挂帅,选派充实了专业水平较高的稽查人员从事该项工作,在省局的正确领导下,我们认真贯彻落实合肥评审会及宿州汇审会会议,认真学习了韩杰组长和省局领导的重要讲话,进一步明确了工作目标和工作重点,联合审计工作取得了积极的工作成果,户企业共调整应纳税所得额元,调减亏损元。
7月2日,市局召开评估工作专题会议,总结今年上半年全市纳税评估工作,研究部署下一阶段纳税评估工作任务。市局代管纳税评估的局领导、纪检组长汪森根以及市区集约评估所有人员参加了会议。
会议对省局第一批风险应对工作取得的成果、工作进度以及税务工作流系统的录入情况进行了总结通报,对我市评估的入库税款、滞纳金加收率等指标均高于全省平均值给予肯定,对在全省排名靠后的工作进度等指标提出具体改进措施。
市局集约评估各组组长分别汇报了各自的评估情况,对我市目前纳税评估工作中存在的问题开展了交流和分析,对今后提高评估工作质效提出了意见和建议。
纪检组长汪森根对我市上半年纳税评估工作取得的成绩给予了充分肯定,并对做好下一步评估工作提出具体要求:一要加快评估进度,确保按期完成任务。要统筹安排,根据时间要求分阶段派发工作任务;要深入了解分析影响进度的具体原因,采取考核通报、实地督察等方式,确保工作进度。二要加强协作联动,提高评估的质量和效率。要加强与各县(市)区局的衔接,在落实好省局风险评估任务的同时,创新评估选案的方式方法,按规定程序开展好自选户的评估工作。所有评估户都要及时向管理部门反馈评估结果,提出管理建议,实现评管互动;要加强与稽查的联动,综合分析运用评估、稽查方式,对移交稽查的,评估人员要主动参与及时跟进,实现评查互动;要加强与机关各业务部门的配合,各环节协调联动,确保评估、评定各流程流转的顺畅。三要强化服务意识,构建和谐的征纳关系。评估是解决企业涉税风险的有效途径,更多地体现了纳税服务的理念。要将评估过程与税法宣传结合起来,与落实税收政策结合起来,通过评估,降低纳税人的涉税风险,提高纳税人的税法遵从度。四要坚持不断学习,提升识别风险、排除风险的能力。由于经济形势的不断发展变化、企业对税收政策的理解等多方面的因素,给纳税人和税务机关都带来了一定的风险。只有加强学习、加强交流,着眼于岗位练兵,才能不断提升自身识别风险、排除风险的能力,评估的质量和效率也才能最终得到体现。五要严肃工作纪律,树立国税干部的良好形象。在评估过程中,要增强自我防范风险的意识,严格为企业保守商业秘密,严禁借纳税评估向纳税人吃、拿、卡、要、报等损害纳税人利益的行为,真正做到廉洁、务实、高效、为民。
自郑工商企管[2005]5号文件,“关于切实做好个体工商户分层分类登记管理工作的通知”下发以来,我分局积极贯彻落实并结合分局实际,切实做好了个体工商户分层分类登记管理工作,现汇报如下:
(一)提高认识,加强领导自文件精神下发以来,我分局积极组织学习提高认识,个体工商户分层分类登记管理改革是工商行政机关适应个体经济发展新形势的
客观要求,是工商行政管理机关创新监管机制、提高监管能力、提升监管水平而采取的重大举措,也是国家工商总局和省、市局今年部署的系统两大改革任务之一。为统一组织协调改革工作,尽快建立起“一把手亲自抓、分管领导具体抓、个体管理部门全力抓”的工作机制,分局成立了以黄祥清局长为组长的“个体工商户分层分类登记管理改革工作领导小组”,建立责任制,层层抓落实。
(二)认真学习,加强培训
分局各工商所、有关业务科室紧密结合实际工作,组织工作人员认真学习《郑州市个体工商户分层分类登记管理办法》,加强业务培训,按照“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入”的原则及时、准确、完整地记录个体工商户的各种信用信息。努力规范运作程序,确保此项工作稳步推进,取得实效。
(三)狠抓工作落实
在委托登记、委托验照、委托备案和信用分类监管工作中,狠抓落实,主要从以下五个方面做起:
1、首先做好静态管理,完善数据库工作。分局统一组织各所有关人员集中对“经济户口”进行了一个月的补录工作,完善了分局的数据库,为下一步个体工商户分层分类工作打下了劳固的基础。
2、提高效率,积极推行“一审一核”制,在办理证照、验照工作中,做到商户立等可取的办事效率,提高了为纳税人服务的意识,拉进了与纳税人的距离。
3、在分局中简化了办事程序,统一下发了各工商所的注册号段,办照资料,简化了名称查询工作。
4、在动态管理工作中,就是要加强日常巡查,在巡查中建立、完善动态的“经济户口”资料,加强备案制度,认真记录商户的基本经营情况,以掌握市场交易动态,规范经营者行为,维护正常的市场秩序。
5、严格遵守收费规定,严禁利用办照、验照、办案之际擅自增加收费项目,提高收费标准和搭车收费。
(四)加强监督检查
对各工商所的个体工商户分层分类管理工作,分局采取定期和不定期的抽查方式以及对商户采取了跟踪问效的方式进行监督检查,对工作中出现的问题及时给予纠正,切实做好分层分类监管工作。
在推行个体工商户分层分类管理工作中,分局还存在许多不足,相信在市局的指导和帮助下,兄弟单位的先进经验借鉴交流下,此项工作会稳步推行。
建材大世界工商分局