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一、上半年工作总结
xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年xx县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。
(二)、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作,县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《xx县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《xx县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。
(三)、发挥行政复议监督效能,积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,提高办案质量。今年上半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。在审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,在维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服xx县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。
(四)、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。
(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办xx县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
二、下半年工作安排
根据《xx年xx县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:
(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。
(三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上,加大清理力度,依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。
(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。
(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。
在过去的一年中,我校密切结合实际,认真开展了教育工作,使全体师生的法律意识不断加强,全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围,促进了学校事业健康、协调的发展,为维护社会稳定,促进建设平安校园,构建和谐社会创造了良好的法制环境。
一、统一思想,明确目标,深入开展“法制教育宣传”活动
根据“法制教育宣传月”的工作目标,我们认真制定了活动月工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式开展法制宣传教育对于学校内部我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规组织师生认真学习。通过学习全校广大师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。
注重法制宣传教育工作队伍建设,学校成立了以校长为组长,教导主任为副组长、班主任为成员领导小组。完善了法制宣传体系。学校加强了与当地派出所的联系,进一步加强了对全体师生的法制教育工作。
加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥红领巾广播台、黑板报等宣传阵地的作用,大张旗鼓地进行宣传和教育力求使全校广大师生都能做到知法、守法、护法、依法办事。
积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,我们一方面采取“读法律、法规与专题辅导相结合集中学习与分散学习相结合”等学习形式,不断提高学习的效率。
二、团结协作,依法治教工作取得显著成效
随着和依法治理教育工作卓有成效的开展,我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。
我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点紧紧抓住青少年学生的思想脉搏,采取多种形式,努力提高青少年法制教育的实际效果。
注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育,不仅仅是学校的事情,社会各方面应该形成合力,才能保证教育效果。因此学校积极协调社会各方面力量,切实加强青少年的法制教育。
一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座。请他们结合实际分析案例摆事实、讲道理对青少年学生进行法制教育。
二是争取当地执法机关和村委的配合对学生在社会的守法情况进行监督。
三是通过致家长的一封信等形式。与家长建立联系,提高家长的素质,争取家庭的支持。
根据市依法治市领导小组办公室《关于开展2017年全市法治建设(法制宣传教育)考核工作的通知》精神,市公积金中心结合工作实际周密部署,按照通知要求认真开展自查,对照法制宣传教育考核评分细则进行了自查自评工作。现将自查情况报告如下。
一、积极建立落实保障机制
中心领导班子十分重视法制宣传教育工作,始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓,按照市依法治市领导小组的要求,将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容,不断完善基础保障。
1、加强组织领导。20xx年鉴于人事变动,及时调整了普法依法治理工作领导小组。注重加强对普法工作的领导和监督,把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局,按照"六五"普法规划要求,制定了20xx年普法治理和依法行政工作重点,并建立定期分析和联席会议制度,保证中心普法依法治理工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。
2、建立普法依法治理责任制。明确了普法领导小组及办公室的职责,确定了法制宣传联络员,建立了工作制度。20xx年普法领导小组分管领导与各部门签订了目标任务责任书,把法制工作纳入目标管理考核。2017法制宣传教育工作总结2017法制宣传教育工作总结。
3、不断完善工作保障机制。一是将普法经费纳入年度预算,专款专用。20xx年下旬,中心在经费紧张的状况下,购置了电脑、投影仪等开展普法宣传教育的硬件设备;二是法制宣传联络员注重加强信息报送(20xx年报送信息15篇),按要求参加法制宣传骨干培训。三是不断规范档案室管理,确定专人管理。征订了"六五"普法全国统编教材、资料,确保普法依法治理工作顺利开展。
二、加强法制宣传教育工作,营造依法管理良好环境
1、落实领导干部集体学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《20xx年度中心党组中心组学习计划》,按照新近出台的《工作规则》落实会议制度,有计划、有重点地定期组织学习法律知识,切实加强领导班子的法制建设,提高领导班子依法行政和依法决策能力。
2、大力开展干部培训和在线学习,扩大干部教育培训的覆盖面。我们依托"安徽干部教育在线"网上学习的平台,中心科以上干部全部参加了干部教育在线学习,并完成20xx年度干部教育培训学分制考核工作,100%完成了学习任务。20xx年3月,全体工作人员参加共产党员网学习党的xx大报告和党章有奖知识竞赛活动;20xx年4月,中心普法和
依法行政领导小组办公室全体成员参加了全市县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试,并取得了合格证书;20xx年9月,中心法制骨干参加了全省建设系统依法行政讲座、执法案例评析会暨法制科长座谈会;20xx年10月中心法制宣传教育骨干参加了全市"六五"普法第三期法制宣传教育骨干培训班;20xx年11月,中心法制骨干参加了全市依法行政工作培训班,学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《现代管理新思维》、《法治与文明国家》等专题讲座。通过培训,进一步提高了法制系统干部的依法行政能力,提高了行政机关依法行政的意识和水平;20xx年12月,中心法制骨干参加了全市党政信息工作培训会议,不断提高法制骨干信息工作水平,更好地服务领导决策。
3、积极拓宽宣传渠道,丰富宣传形式及载体。一是开展"法律进社区"活动。扎实开展"三结三服务"工作。自工作开展以来,中心切实按照市委要求,对中心共建结对的社区、村开展了积极有效的工作。中心领导班子先后10次进社区、村、非公企业,召开座谈会5次,走访慰问困难党员群众5户;从办公经费里拿出1200元帮助曹山街道龙河社区在XX区检察院小区做了法制宣传栏。"三结三服务"活动中,中心做到了定期交流、宣传、慰问、帮扶,取得了良好效果。二是开展"12.4"法制宣传日活动。在中心办事大厅利用电子显示屏宣传法制日口号,展出了《住房公积金管理条例》展板,组织干部职工学习了党的xx大和总书记关于全面推进依法国的重要论述精神。
三、依法治理和法治创建活动不断深化
1、实行责任追究制度,积极推行依法行政责任制的落实。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人是我们一直努力的目标。20xx年,中心修订完善了6项监管制度。即:《住房公积金管理中心监督工作实施(试行)办法》、《住房公积金管理中心督办工作实施(暂行)办法》、《住房公积金管理中心内部审计工作暂行办法》、《住房公积金管理中心资金调度管理办法(试行)》、《住房公积金会计资料交接办法》、《住房公积金管理中心信息系统管理暂行办法》,为住房公积金规范运行提供了制度保障;修订了《岗位责任任》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》...《离岗告示制》、《责任追究制》等效能建设十项制度,推动了中心对"庸、懒、散"的不良工作作风的治理;重新梳理修订了《信息公开保密审查制度》、《政务公开公示制度》、《政务公开责任追究制度》等13项政务公开制度,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
2、落实政务公开和办事公开制度。
今年初,中心开通了12329住房公积金热线,为全市缴存职工提供住房公积金业务查询、咨询、建议、投诉以及回访调查、业务指南、业务查询等服务。同时,中心在服务大厅设置了《意见簿》、《服务质量评议表》。坚持每个月进行1―2次不定期明察暗访,及时通报依法行政好的方面和存在的问题。
3、教育问责并举,法制文化建设不断增强。强化教育引导。将法制文化建设与干部职工能力建设相结合,开展了"创先争优,提升服务"文明行业创建活动,达到了凝心聚力,提升服务和效率的目的;将法制文化建设与干部职工思想建设相结合,继续开展"四个不让"大讨论活动,树立了"不让政策在我手中截留,不让差错在我手中发生,不让时机在我手中耽误,不让服务对象在我手中受到冷落"工作理念;将法制文化建设与建设"六
个蚌埠"相结合,明确了"我"与蚌埠崛起的关系,在公积金事业发展中的责任,并将书记倡导的"我负责、我来办、马上办"作为每一名窗口人员和机关人员效能建设的座右铭;将法制文化建设与保持党的纯洁性相结合,明确了远大的理想信念与职位履职尽责的关系。积极参加全市"贯彻xx大精神推进廉政文化进机关"展板展评活动,不断推进机关廉政文化建设整体水平的提高。
总之,2017年中心法制宣传教育工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足,主要表现在:
一是无法制机构。"三定"方案中,中心无法规科,无专门执法队伍,给依法治理工作带来诸多不便;
二是普法的深度和广度还不够,法制宣传教育载体还有待于进一步拓宽;
三是行政执法工作还未全面铺开。目前,事业单位和国有企业已普遍建立了住房公积金制度,但是多数非公企业仍未建立住房公积金制度,影响了非公企业职工住房条件的改善。由于政府协调机制、资源共享平台不够完善,执法情况还很薄弱。