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20xx年,永兴镇综治办在县委、县政府的指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实省、市工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展“平安开江”建设,切实解决突出问题,为促进我镇经济又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。现将20xx年的工作总结如下:
一、加强组织领导,确保综治工作的各项任务落到实处
一是健全组织网络。年初以来,及时调整充实了乡综治工作领导机构,成立了以党委书记为综治委主任,分管负责人、派出所长、司法所长等相关人员为委员的社会治安综合治理委员会。各村也相应调整配齐了治、调两会,明确了治保主任及信息员。进一步建立健全了综治网络和综治工作长抓不懈的工作机制。
二是严格目标管理。及时制发了年度工作要点。紧密结合长丰实际,认真谋划,狠抓落实,研究制发了《长丰乡2015年综治工作要点》,明确了全年综治工作思路,目标任务;及时签订了目标管理职责书,3月份,乡党委书记和各村、卫生院、学校签订了《长丰乡2015年度社会治安综合治理目标管理职责书》,明确任务、落实职责、严格奖惩,确保综治工作有章可循、有人干事,有序推进。
三是加强工作调度。严格执行综治工作月例会和季督查制度,加强对后进村工作的督查调度,及时发现和解决工作中存在的问题和不足。
二、强化宣传教育,着力营造法制宣传教育工作浓厚氛围
一是认真组织开展了综治宣传月活动。5月12日,组织开展了以“共创和谐长丰”为主题的“社会管理综合治理宣传月”活动。出动了宣传车,设立了宣传栏,分发了宣传资料,并刷新宣传标语20余条,构成了综治工作开展的良好氛围。
二是认真开展了普法宣传和教育活动。制定了年度普法工作计划,加强对乡村干部和在校学生的法制培训。利用乡周末例会,组织学法1场,给在校学生上法制课1场。
三是组织开展了2015年“法律进农家”活动。成立了领导小组、制定了活动计划。活动以“坚持普治并举,服务科学发展”为主题,深入机关、企业、村、学校等开展了形式多样、喜闻乐见的“法律六进”活动,创新了宣传形式,提高了宣传效果。
三、加强摸底排查,认真做好信访维稳和矛盾纠纷排查调处工作
一是严格落实信访维稳职责。坚持开门接访,乡班子成员和信访办同时接访并举,明确班子成员信访职责分工,努力做到谁分管、谁负责,谁接访、谁负责解决问题。对来访者的合理诉求及时答复和办理,对来访者的不合理诉求耐心解释和说明。今年,共受理来信来访9人次,信访人反映的合理诉求都得到了解决。
二是认真开展了矛盾纠纷排查调处活动。加强矛盾纠纷排查工作网络建设,健全了村、校调委会,完善了村、校调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。加大了矛盾纠纷预防调处工作力度,综治办在每月的综治例会上对矛盾排查状况进行梳理汇总,并及时加以解决,对重大矛盾隐患及时向乡党委政府汇报,明确包保职责人。各村调委会每三天开展一次矛盾纠纷排查活动,努力做到“四清”,即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清;对易激化纠纷的类型和主要环节清;对失足青少年、刑释解教人员的状况清;对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体纠纷的状况清。及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。今年全年,全乡共排查矛盾11起,化解矛盾11起,没有一齐矛盾因为排查化解不及时而激化。
四、加强社会治理和公共服务水平,建立长丰乡社会网格化管理体系
按照县委办、县政府办《关于建立城乡社会网格化管理体系的实施意见》,结合我乡实际,在全乡5个行政村,建立二级网格5个,三级网格9个,以群众平安需求为出发点和落脚点,寓管理于服务,实现管理与服务的有机统一、实现网格化服务管理全覆盖。同时建立8个工作制度,即:走访排查制度、信息采集制度、信息报告、处理和反馈制度、民情日记制度、挂牌服务制度、调度通报制度、督查考核制度、培训制度,使社会网格化管理体系真正贯彻落实,做到状况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层,不断提升社会治理潜力。
五、下半年年工作打算
下半年年我乡政法综治工作的总体思路是:认真贯彻落实乡党委、政府关于对综治工作的指示精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,创造和谐稳定的社会环境。
(一)突出防控建设,着力推进社会和谐
加强社会治安防控工作。一要切实加强人防,以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点,充实基层防范力量,提高街头路面见警率。要广泛动员社会各方面的力量,充实各村义务巡逻队的力量,用心参与社会治安防控,构成专群结合,齐抓共管的工作格局。二要巩固物防,要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度,强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度。
(二)加强宣传工作,用心开展平安建立活动
1、透过发放资料、张贴标语、户外广告、刊出宣传栏、文艺宣传等多种形式,深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安建立宣传、禁毒反邪教宣传、综治信访维稳三级平台宣传,引导群众守法、用法、懂法,能运用法律合法表达诉求,避免矛盾纠纷。
2、用心发挥综治委成员单位作用,深化平安建立和示范村标准化建设工作,深入开展平安村、平安校园、平安家庭、平安医院建立活动,坚持生态礼貌村建设、妇女维权活动、无毒无邪教村建立活动相结合,广泛开展“平安长丰”建设。
为迎接党的十八大胜利召开、建设“文明、幸福、魅力”新东港创造安定和谐的社会环境,大力推进社会管理创新,强化基层基础建设,全面落实社会管理综合治理和项措施,确保全市社会大局稳定。新华社区根据大东街道办事处关于社会治安综合治理的精神要求,以深入开展“平安东港”创建活动为载体,开展了一系列综合治理工作,现将活动工作总结如下:
一、认真落实各级政法工作会议精神,深入开展新一轮“争创”活动
综治工作纳入到社区工作的重要工作之中。坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的综治方针,进一步落实综治目标管理责任制和一把手负责制,新华社区两委班子高度重视综治工作,成立了以社区党委书记孙吉芬为组长的领导小组,能够定期认真研究和分析当前社区综治工作形势,精心组织安排部署,对具体综治工作进行安排落实,确保新华社区综合治理工作取得实效。工作中社区还不断充实和完善了综治治理工作志愿者队伍,坚持统一领导、各负其责,层层抓落实。
二、认真排查矛盾纠纷,实现排查工作制度化、规范化
20xx年是各类社会矛盾交织叠加,社会治安压力增大的一年。新华社区要认真实施矛盾排查调处方案,特别是在党的十八大召开期间,以及敏感节日,社区对辖区内的重点人施行24小时监控,做到你动我知,对于重点人的行踪了如指掌。今年十一月份以来,由于冬季的取暖给居民造成了很大的不便,很多居民对此意见很大,社区经常接访这部分居民,做其劝说工作,希望居民克服暂时的困难,尽量把由于供暖引起的矛盾化解在基层。社区今年共化解矛盾纠纷案件14起,及早解决群众切身利益和影响稳定的突出问题,特别预防群体性上访事件的发生,把矛盾消灭在萌芽之中。要切实加强国家安全人民防线建设,严密防范和打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力邪教组织的渗透颠覆和分裂破坏活动,维护国家安全和政治稳定。
三、以平安创建活动为载体,全面推进社会治安综合治理
要继续落实各级政府关于深入开展平安创建活动的意见精神,认真开展平安社区创建活动。要按照坚持标准、突出重点、突破难点、分类创建、稳步推进的基本思路,完善各种组织、机制,规范各类档案,提高创建能力;要认真开展全民普法教育,按照“六五”普法规划,抓好学法、守法、用法、执法、维法各个环节,在六五普法当中,组织辖区老年秧歌队以秧歌等形式在沿街和小区进行宣传,利用图版、橱窗出版报和标语,做到辖区居民人人知晓。要大力加强对敌斗争,严密防范和严厉打击境内外敌对势力的各种渗透破坏活动,对于外籍人员的出入情况了如指掌,做好国家的保密工作,宣传好国家安全法的教育工作。打击各种邪教组织的捣乱破坏和插手人民内部矛盾;社区针对反宣品清理工作实行社区干部包保制并组织一支由36名社区志愿者组成的清剿反宣品队伍。经常组织这支队伍对辖区出现的反宣品及时进行清除,年初至今共清除反宣品300余张,用涂料涂抹广告共40余袋。在辖区内形成了齐抓共管,全民参与的氛围。社区并定期组织群防群治队伍对辖区的治安开展巡逻活动,负责向辖区的门市网点宣传防火知识,并向广大居民宣传防火防盗注意安全的一些常识。在渔船管控问题上,大力向船主宣传不要非法越境捕捞,维护好边境的安宁。辖区居民对可疑情况及时向社区反映,社区认真分析辖区内的社会治安形势,对重点地区、治安复杂场所的突出问题、治安乱点经常排查,发现一处、整治一处、巩固一处,因地制宜地开展重点整治和专项治理。
四、强化服务机制建设,加大社会管理力度共同做好综治专项工作
(一)要进一步加强对流动人口管理、教育、服务工作,认真落实中央、省、市关于出租房屋管理工作的规定,摸清本地、本辖区的流动人口底数,对于外来的非法zhuang销人员及时发现,认真进行劝说和劝返。加大打击流窜犯、在逃犯、现行犯;进一步探讨流动人口户籍管理,减少脱管、漏管、不管现象,使暂住人口管理经常化;认真抓好流动人口计划生育工作,突出抓好清查验证工作。
(二)要继续加强刑释解教人员的安置帮教和社会保障工作。对于刑满释放人员做到登记在册,掌握好他们释放后在家的动向,积极鼓励他们融入到社会,做到自食其力,做一个为社会有贡献的人。建好帮教安置基地,减少脱管、漏管现象,预防和减少违法犯罪,落实有关扶持政策。建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系,继续规范和做好社区矫正工作。
(三)要继续加强预防青少年违法犯罪工作,认真贯彻落实《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,坚持党政主导、教育为本、预防为主、综合治理的方针,突出抓好特殊群体的管理工作,特别是闲散青少年、流浪未成年人、外出务工青年、服刑在教人员中未成年子女的管理工作;从分发挥校外辅导员的作用,利用两个假期向辖区的未成年人进行法制教育,抓好家庭的教育工作,不让孩子走上违法犯罪的道路。
在今后工作中,我们将严格按照大东街道的统一安排部署,一项一项抓落实。重视“打防控”体系建设,抓好社会治安防范有偿承包措施落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新;针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,全力维护社会稳定,使我社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
今年以来,乡在区委、区政府的关心和正确指导下,贯彻落实依法治乡工作部署,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。认真贯彻落实上级相关文件,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善依法治乡配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效,现将我乡20_年依法治工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法治乡奠定组织基础
成立了依法治乡领导小组,由乡党委书记曹江同志任组长。成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制,为有效落实依法治乡责任制提供可靠的组织保证。强化政府责任,制定完善全乡依法治乡责任制实施方案,分解依法治乡任务、明确依法治乡主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治乡新机制。
二、着力制度建设,完善依法治乡的制度保障
科学制定了依法治乡、依法制部门实施意见,建立健全领导干部带头学法制度,坚持党政办公会、部门办公会会前学法,在群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题学习会中,融入法律知识学习,领导干部带头讲法、讲案例。有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政执法过错责任追究追偿办法》及《行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。建立完善政府依法决策制度,完善政府内部决策规则、决策程序以及行政制度和机制,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度,确保党委公开及时,接受公众监督。深化行政审批制度改革,精简审批事项,减少审批环节,简化审批手续,提高政府效能。
三、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。
一是进一步深入宣传依法治乡的目的、意义、内容和要求,切实提高全体机关干部,特别是领导干部对落实依法治乡责任制的认识,进一步增强推进依法治乡的自觉性。
二是开展依法治乡月活动。在“12.4”全国法治宣传日等各项法制宣传活动中,我乡在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅,设置依法治乡宣传点,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料300多份,接受群众咨询500多人次,使依法治乡宣传工作达到了一定的细化和广度。
三是组织各类互动宣传,为群众向政府献计献策、反应问题、加强监督设置平台,并在乡设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。开展全民学法知法懂法守法活动,发动广大民众参与到依法治乡中来,成为依法治乡积极的参与者和支持者,通过互动来达到宣传和教育的结合。
四、开展分线治理,全面推进,促进依法治乡工作向纵深发展
依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁办理谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治乡的局面。根据《行政处罚法》的有关规定,要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法,要事先向当事人出示执法证件、表明身份,并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关;在办理行政案件时,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、专人负责;采取口头答复或书面公开等有效形式,认真落实“六公开”制度。与此同时,加大安全生产依法治理力度,大力开展安全生产宣传,将安全知识送到企业、送到农户;进一步加强食品药品依法监督,确保民众的食品药品使用安全;依法推进城乡规划建设管理,实现合理规划、合法建设。大力推进法治文化建设,把法治文化阵地建设作为依法治乡的重点工程推进,进一步在在拓展阵地、优化载体、创新形式、壮大队伍等方面做大量有益的积极探索,特别是在扩大法治文化的集聚效应方面狠下功夫,取得了明显的阶段性成效。通过分线治理,各部门形成合力,相互协调配合,共同促进依法治乡的贯彻和落实。
五、完善行政监督机制,加大过错责任追究力度
根据规定,按照综合考核、广泛监督的原则,制定本乡及各站所的《考核办法》,科学确定考核目标和标准,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,切实加大对依法治乡的考核监督力度。同时,认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部,按有关规定严肃追究其责任,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,确保执法工作的公开、公正,扎实推进基层的依法治理。
六、存在问题和今后打算
一年来,虽然我乡的依法治乡工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:
一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;
二是在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治乡的队伍中来。在接下来的工作中,我们将进一步开展法制宣传教育,加大依法行政在依法治乡中的重要性的宣传力度,完善各项规章制度,扎实推进依法治乡工作的顺利开展和落实。
为深化平安双塔建设、维护街道和谐稳定,切实提升基层社会管理综合治理潜力水平为中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治职责,狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实;以建立平安和谐双塔、建立稳定良好的社会环境为目标,深入开展平安建设和维稳综治工作,不断创新社会管理措施,不断夯实基层基础,强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作,为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级“示范综治工作中心”等10多项荣誉,今年又被省两厅授予“社区矫正工作先进单位”,现将一年来综治科工作状况作如下汇报:
一、制定职责目标,层层落实职责制。
根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设・社会管理综合治理・维护稳定目标管理职责书》的基础上,街道党工委、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设・社会管理综合治理・维护稳定目标管理职责书》,《消防安全目标管理职责书》,《安全生产目标管理职责书》,《禁毒工作目标管理职责书》,《预防传销活动职责书》等各类职责书2000余份,并将各类目标管理职责列入综合考核,实行重大事故一票否决
二、落实四项制度,强化工作落实。
一是严格落实综治月例会制度,透过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素(矛盾纠纷、重大隐患)等状况,有效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作会议制度,针对上级部署专项活工作,街道专门召开信访(社区矫正)新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议;三是严格落实重大事项风险评制度,对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告,做到应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度,为提高村社区级落实工作的用心性到位性,综治科实行未位透过制度,对部署的各项工作落实状况实施跟综、统计上报,对工作排行未位的单位及个人实行通报。
三、强化纠纷调处,化解民事纠纷。
以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标,把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上,筑牢第一道防线,力求做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村(社区)、大事不出街道,矛盾不上交”的和谐局面,到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起,调解成功414起,调解成功率到达96.5%,其中街道综治干部参与调处27件。
四、做好信访工作,控制初信初访。
为扎实做好信访维稳工作,一是认真执行领导干部下访接访活动,实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班;主要领导每月至少一次坐班接访,驻村干部每周二下村(社区)接访;村、社区干部每一天接访制度,共接待群众180批220余人次,调处信访、矛盾纠纷85件;二是建立长效信访工作机制,坚持每周信访、矛盾纠纷大排查,定期开展维稳形势分析,疑难信访班子领导包案制度。三是用心化解信访积案深入开展积案化解活动,主动对接相关部门,努力消除一批信访“骨头案”、“钉子案”、“无头案”。
截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件,信访回复率100%。接待来访群众109批122人次,解释疏导87批91人次,受理登记22批31人次,落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件,其中新增83件,已调处75件。
五、突出平安宣传,提升三率水平
街道平安宣传工作紧紧围绕“平安双塔、平安江山”建立,认真对照《20xx年度衢州市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)建立工作考评办法》为工作着手点、切入点,细化平安宣传各项具体措施,狠抓真抓平安宣传,以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点,用心开展形式多样、资料丰富、效果明效的平安宣传工作,今年来,在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条,发放各类平安宣传单(资料)6万余张,进村走访农户4万余人,利用LED展播放平安宣传标语100余次,利用农民信箱发送信息5万余条,开展以“以平安宣传”为主题活动举行30余次,透过平安各类宣传,大大普及村居群参与率,从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。
六、做好社区矫正和社区戒毒工作。
落实帮教措施和志愿者队伍,对社区矫正对象实行制度化管理,及时掌握思想动态,及时帮忙矫正错误;并实行一人一档,适时进行分级管理处遇,有针对性的采取矫正措施,预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区服务活动,截止目前共参加群众教育学习10次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员257名,今年以来共接收社区矫正人员61人,期满解矫20人,收监执行1人,迁居1人,死亡1,调查和核实在监服刑人员家庭经济状况及基本信息5件,受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施社区矫正审前社会调查26名;到目前为止共有在册社区矫正人员57人,无脱管、漏管和严重再犯罪状况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作,现有的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。
七、扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。
重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训,及时将本单位的相关数据进行录入,在信息、数据录入过程中,根据系统操作管理员的业务水平状况,组织有关人员到相关村开展业务指导;同时街道社会服务管理中心在综治信息平台运行使用过程中定期、不定期进行网上检查;对检查中发现的问题,在召开治调主任会议进行反馈,限期整改落实,目前25个村、社区综治信息系统数据录入、运行正常,截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入状况为会议108次、文件175次、活动153次,各项录入指标均达优秀。
八、调整网格队伍,构建管理体系
在村级两委选举之后,按照“科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制”的工作思路,以“网格管理,连心服务”工程为载体,整合服务管理资源,及时调整套网络队伍人员,加强网格队伍建设,组织新网格长进行学习培训,使其了解撑握网格的基本状况、工作职责,目前共划分网格125个,其中企业网格5个(赵家村、社后村、塔东村、和贤村、坳里村),组建服务团队142个,服务团队人数2300余人。
九、实施视频监控安装,提升社会治安防控体系。
根据《全市安全技术防范体系建设实施方案》(江综治〔20xx〕2号)文件精神,现街道透过比选议标确定运营商,并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同,确定安装点为70个,视频探头90只。
十、制定村规民约、完善基层自治。
4月初,街道司法所专门成立制定村规民约领导小组,全面推动村规民约(居民公约)的修定工作,透过网格管理的形式进家入户听取百姓意见,合理修改资料同进也增加“三改一拆、五水共治、清洁家园”等新资料,进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度,村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。
20xx年双塔街道平安建立综治维稳工作计划
一、做好平安宣传工作:透过开展各种形式宣传活动,提高村居群众平安宣传三率,即(平安建立晓率、平安建立参与率、满意度)。
二、做好法制宣传工作:个性在综治双月宣传、省法治宣传月、12月4日法制宣传日,撑好做好法制宣传工作。
三、进一步做好提升基层综治干部的业务潜力。
四、做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作,努力实现全年“零进京、零进省、零去衢”目标。
五、进一步开展做好社区矫正和禁毒工作。
六、全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。
七、全面做好各种突发事件的应对处置工作。
八、全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。
司法所在县司法局的正确领导下,在镇党委、政府的关心支持下,按照年初制定的工作计划,落实岗位责任制和各项措施,以维护社会稳定为大局,以服务经济建设为中心,与时俱进,全面落实科学发展观,为经济发展创造和谐稳定的社会环境以及公正高效的法治环境,为法治社会的建设贡献力量。现就20_年的工作总结如下:
一、大力进行普法宣传工作
1、深入村组开展普法宣传活动。今年,“三八”妇女节期间配合妇联在政府门前宣传妇女权益保障法、婚姻法等方面的的知识。对妇女保护自身权益起到一定的宣传作用,使她们知道用法律的武器保护自己。x月_日,所里全体同志到所辖各村进行春耕生产法律知识宣传,发放《农村土地承包法》知识问答,春耕生产相关法律法规知识问答等相关法律宣传单__余份。就土地纠纷集中的问题进行解答并发放宣传单,避免上访事件的发生。春节后正是农民大量外出打工的时候,农民工大多法律知识欠缺,不能够用法律的武器维护自身的权益,司法所工作人员到8个村进行法律宣传,发放《劳动合同法》等劳动法律宣传单,丰富了他们的法律知识,使他们在实践中能够用法律知识解决实际问题。x月_日,土地所进行土地日法律宣传活动,发放法律知识宣传单__份。
2、完成“五五”普法验收准备工作及肖岗村民主法制示范村的建设。2018年是“五五”普法的最后一年,根据依法治县领导小组的统一布置和按排。根据上级文件指示精神,开展各项资料的整理,分类,汇总工作。与各个部门积极沟通,开展工作。在镇直各个部门的支持配合下,在所里人员的`积极努力下,这项工作得以圆满完成。建设法制国家,需要从基层做起,更要在村民的自治机构中开展法制宣传,为达到模范带头作用,根据镇里的要求,以及自身的特点,选定法制宣传基础较好的肖岗村作为试点,落实了法律明白人,村里各种法制文书档案的建立,宣传栏的建设,法律图书室图书数量己达到标准化。通过努力工作,顺利通过县里的验收,达到民主法治示范村的要求。
二、扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作
对排查出的各类矛盾纠纷,逐一建立台帐,会同村委会及相关部门及时进行依法调解处理,重大疑难纠纷,及时报党委、政府协同处理;今年以来我所共进行排查_次,参与综治办开展的安全隐患及矛盾纠纷排查工作,共查出安全隐患矛盾纠纷_余起,其中司法所解决矛盾较深的3起。为提高综治信息员的业务素质,给每位综治信息员发了《人民调解员知识问答》。全年所里共调解纷_起,协助镇里处理信访案件_起,并同镇里到省信访局接访一次。
三、立足本职,做好安置帮教和社区矫正工作
2018年,我所共核对在监服刑人员7人,接收社区矫正对象1人。释解人员都已帮教,社区服刑人员表现良好。司法所为每个人都建立了档案,根据每个人的特点,专长情况分类帮教,并有专人负责跟踪教育,层层落实责任制,定期找其谈心,一方面加强对其思想的改造,使其丢掉好逸恶劳的恶习,另一方面帮助解决生活上的困难,免除其后顾之忧。因为工作的细致得力,现无一例重新犯罪,为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。在矫正方面,健全了机构,成立了社区矫正领导小组,落实了人员;规范了工作流程,建立了工作制度,成立了志愿者队伍,加大了对社区矫正的宣传。通过切实有效的措施,把社区服刑人员管理好、改造好,使他们以崭新的姿态回归社会。
四、积极配合政府中心工作,为党委政府分忧
今年以来,_x司法所积极参加土地置换工作,涉及三个村的_x个村组,_x户,复垦面积_x亩。为完成土地置换任务,司法所工作人员与镇工作组深入到土地置换点,做法律法规的宣传,做耐心细致的思想工作。6个土地置换点土地置换工作已全面完成,并一次性通过省国土资源厅验收。正是法律法规宣传的透,使土地置换工作达到效果、上级领导和群众最为满意的一年,实现了零信访的目标。帮助老百姓种上了地,我们也很开心。
五、承担政府的法律顾问工作
依法行政是我们建立法治社会的一项内容,只有处理好每一件事情,业务有了充分的法律依据,老百姓才会服气,也体现我党全心全意为人民服务的宗旨。全年共为政府,村委会提供法律意见3条,保证了处理问题的法律地位,以及不可摇性。使被服务的老百姓很是满意。
以上是司法所一年来的工作总结。虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,比如协助政府下队与业务工作的时间冲突等,相信在以后的工作中会正确处理好各种关系,加强衔接,使工作圆满。
六、明年的工作计划
20_年度司法所认真按照年初制定的工作计划,出色完成了各项任务,达到了预定的目标,为推进依法治镇奠定坚实的基础,为我镇平安稳定和经济建设做出新贡献。2011年度司法所继续按照县司法局和镇政府的要求,完成各项任务结合实际制定以下计划。
1、加强法制宣传教育,开展多种形式的普法宣传活动,尤其在重大的节假日开展宣传活动。顺利完成“五五”普法的基础上,完成“六五”普法方案的制定。
2、平常坚持排查矛盾纠纷制度,重大节日坚持每周排查一次。及时调处各类矛盾纠纷,对受理的案件一周内给予调处答复。
3、加大刑释安置人员的帮教和_的管理,实现两类人员无重新违法犯罪,使犯罪率控制在零。
4、配合政府的中心工作,完成交办的各项任务。
5,继续做好政府的参谋助手工作,当好法律顾问,为_x镇建设,经济发展保驾护航。
6、加强业务学习培训,提高司法所和村级人员的素质和水平,提高调处矛盾纠纷的技能,全力维护社会稳定。
今年以来,我镇“法治镇”创建工作在县法治办的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市法治工作精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,坚持宪法和法律至上的价值取向,以维护社会公平为主旨,紧紧围绕“法治镇”创建工作目标,着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治镇”创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升
我镇法治建设工作紧紧围绕“六个坚持,六个做到”,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组,依法行政协调指导小组,“六五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治网络,党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位,指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治XX工作纳入四个文明建设考核内容之一,对村和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩,实行绩效考核。每年年初,党委政府以文件形式下发《XX年度“法治XX”建设重点工作安排表》和《创建“法治XX”工作责任分解表》以及《“法治XX”建设工作年度计划》。年底,镇党委还组织镇、村两级党代表与人大代表对基层法治建设工作和政府依法行政能力进行视察和监督,加快推进依法治镇的进程。
二、加大宣教力度,学法守法意识不断深入
为加大对“法治XX”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,党委政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初党委政府专门印发《XX镇法治宣传工作要点》和《XX年度XX镇普法工作重点》,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,宣传教育部门拟定宣传教育工作计划,不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,每年不少于三次,机关干部组织开展了普法知识测试。近年来,我们还举办了村治保调解主任普法知识培训班,民营企业家普法讲座,企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治XX建设深入人心,我镇各村在主要街道、路口悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。党委政府开展“千户家庭”学法竞赛活动等,通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
三、以创新为抓手,着力打造法治XX特色
近年来,我镇坚持以三大载体建设为抓手,“法治XX”创建活动得到深化。
一是以镇党代会常任制为载体,建立党代表参政议政新机制。我镇从20xx年6月以来,就对镇党代会常任制活动作了积极的探索,并逐步成熟和完善起来。逐步形成了以明确责权为重点,健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题,落实党代表调研制度;以促进为目的,贯彻党代表视察制度;以强化考核为目标,全面实施二级评议制度;以上下联动为抓手,坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中,以制度建设为主要内容,不断规范和正常党代表活动,保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化,从而使党建工作推动了法治工作的进程。
二是以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作,保证改革发展,稳定等工作健康有序发展,通过深入调查研究,我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容:
1、加强宣教力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线;
2、健全制度,规范管理,依纪管党;
3、强化监督,健全监控机制;
4、依法办案,强化惩处和责任追究;
5、加强领导,明确责任,抓好落实。
通过惩防体系建设,全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来,全镇党员、干部无一人违法犯罪,惩防体系建设的成效,得到省、市纪律监察部门的高度认可。
三是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。近年来,我镇不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开,群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白。
四、夯实各项措施,依法行政取得明显成效
深入推进法治XX建设,必须坚持以人为本,维护好人民群众的经济、政治和文化利益,为富民安民服务。因此,我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治XX”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党委印发了《XX镇党风廉政建设责任制追究实施办法(试行)》的通知,党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动,建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务、所务、院务、校务等公开工作。制定《XX镇工作人员绩效考核实施办法》、《XX镇村干部管理办法》、《镇干部“法治XX”建设包村蹲点分工工作制度》,建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同,对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来,执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助,村及相关规模企业建立了法律援助服务站,全镇现有法律援助联络员20人,今年接受服务对象咨询36人次。开展专项治理,经济服务中心防患于未然,抽调9人,组成3个工作组开展安全生产百日督查专项行动。劳动部门开展劳动用工执法大检查,对企业拖欠工资行为制定清欠计划,对劳动争议情况进行调解,切实维护劳动者利益。