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乡镇安监所工作总结
顺安镇人民政府:
2008年,镇安监所在镇党委、政府的正确领导下,在行业主管部门的关心、指导下,本着科学发展观的理念,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,本着“以人为本”的理念,始终坚持“安全才能生产,生产必须安全”的宗旨,不断深化改革,提升安全管理水平,乡镇安监所工作总结。 全所工作人员始终和党和国家保持高度一致,为全镇的安全生产工作和经济发展做出了应尽的努力。全镇全年安全形势基本稳定,共发生一般伤亡事故三起,死亡三人,超县控指标一人。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、2008年工作开展情况
2008年,我所在安全生产方面主要做了以下工作:
1、严把高危行业节后复工验收关。按照县安委办、安监局的要求,我所对要求复工的高危行业企业严格履行了复工手续。认真对照县安委办的复工条件逐项对照检查,制定顺安镇工矿企业节后复工情况登记表,对照相关证照以及规章制度、岗位责任制、岗位操作规程等制度方面进行了认真的检查,同时深入生产一线检查各系统检、维修情况,对不符合或达不到复工验收条件的企业一律不予验收复工。通过检查、验收,共有23家企业通过了复工审批。
2、积极开展各项安全生产检查活动。根据镇政府统一安排,我所除“春、夏、秋、冬”四季安全生产大检查外,还开展了通风专项检查、汛期安全检查、尾砂库专项检查、企业间互查和“回头看”等检查活动。全年共检查各类企业159处,下达现场检查记录103份,下达隐患整改通知书1份,停产通知15份,共查出各类隐患267条(均已整改落实到位),有效地避免了伤亡事故的发生。
3、积极开展企业生产安全事故隐患排查治理考评。由于我镇地域面积大、各类企业众多、监管人员较少等因素,对企业生产安全事故隐患排查治理考评工作难度较大,因此只对高危行业企业进行考评,对一般性企业、停产企业均未进行考评。镇安监所为规范台帐管理,专门统一印制了安全例会、安全检查、隐患整改销案、职工教训培训、设备检、维修五本台帐发放到各考评企业。全年共考评高危企业32家。从考评情况来看,一季度极不理想,被考评企业都不合格;
二、三季度在一季度考评的基础上有了很大的提高,尤其是软件台帐资料方面较前期有了很大的改进。四季度受伤亡事故超指标的原因,大部分企业一直处于停产状态。通过考评,使企业的安全生产管理水平有了新的提高,夯实了安全生产基矗
4、履行完善建设项目“三同时”手续。2008年,我镇新、改、扩建项目11家,矿山整合企业5家(其中:牡丹铜矿、大岩头铜矿、小铜山铜矿整合为1家,瑶山锰矿、盛冲锰铁矿整合为1家),矿山提升4家(动发石料厂、顺安建材厂、晨光石料公司、联鑫矿业)按照建设项目“三同时”的程序要求,对符合条件的20家新、改、扩以及整合、提升项目全部按程序要求履行了“三同时”必备的手续,通过核实,未发现有违规建设项目。
5、继续深入开展“安全生产月”活动。主要是通过广播、电视、报刊、会议、文件等形式广为宣传,工作总结《乡镇安监所工作总结》。在活动开展过程中,共悬挂横幅20处,散发宣传资料200份,张贴宣传画、标语500张,发放安全知识答卷100份、光盘2盒,还通过黑板报、宣传栏等形式进行宣传,使安全生产知识普及到每一个企业、班组、个人。
6、及时做好证照到期企业换证延续工作。全年共有采矿许可证到期企业12家,安全生产许可证到期企业10家。安监所对采矿许可证、安全生产许可证到期企业由安监所及时下文停止一切采矿活动,确保企业均在证照有效期内开展生产活动;对于延续许可证的企业积极帮助其上报申办延续手续,必须做到证照齐全、有效、合法方可准于生产。
7、严厉打击非法开采和非法经营活动。通过群众举报,共查处私采乱挖小矿点12处,在县国土局等部门和所在村的支持下,这12处小矿点已被全部查封。
8、及时做好信息资料收集、报送工作。除正常的工作开展外,我们还对各部门要求的各种信息资料进行及时报送。如各种统计报表,尾矿库等级鉴定、废弃矿井相关材料、检查结果等。同时还对烟花爆竹零售经营户进行了经营许可证的申请核实,共办理烟花爆竹零售经营点28家。
9、从严查处事故单位,进一步落实责任。我镇今年先后发生“6.28”联鑫矿业冒顶事故、“8.28”瑶山煤矿冒顶事故、“11.12”大岩头铜矿蹲钩事故,共造成3人死亡。事故发生后,镇党委、政府高度重视,均开展了事故救援、善后处理等工作,并配合上级有关部门开展了认真的事故调查。“11.12”事故发生后,镇安委会对全镇所有的工矿企业一律无条件停产整顿,同时对涉爆企业停供火工品。为加强煤矿停产整顿要求,在停产整顿期间,安监所还委派两名专职安全员对两处煤矿进行全天候驻矿监管。
二、存在的问题
在安全生产监管过程中,我们也发现各企业都不同程度地存在着一些问题,突出表现在:
1、在日常的安全检查中,对生产经营单位存在的问题整改力度不大,有些问题检查多次还同样存在,下达的现场检查记录所提出的要求得不到有效地落实,及时上报整改结果的企业很极少。
2、一部分生产经营单位安全生产责任制得不到有效地落实,存在中基层断档现象,没能将安全生产责任制贯穿于生产的每一个环节,落实到每一个员工。
3、有令不行、有禁不止的现象时有发生,违章作业、违规操作现象得不到有效地制止,形成安全隐患,并直接导致一些事故的发生。
4、职工培训、安全教育流于形式,基本处于应付状态,培训内容不突出,无针对性,培训计划不切合实际,培训时间达不到规定要求。
5、现场管理混乱。少数企业无领导跟班、值守,安全员身兼数职,技术负责人不能坚守岗位,生产、基建活动中没有严格按照设计组织施工。
6、少数企业存在以包代管现象,安全生产管理得不到有效落实。
7、安全投入和安措经费提取无帐可查,经费使用模糊。
三、下步工作
2009年我们将严格执行安全生产有关法律法规和上级有关要求,进一步加大监管力度,拓展监管领域,确保企业在安全前提下开展生产活动。重点抓好节后复工、矿山整合、季度检查、隐患治理排查、电子监控管理和安全生产质量标准化工作,为全镇经济发展创造良好的安全环境。
“难点村”治理工作总结
为认真贯彻落实县委2009年召开的“难点村”治理工作会议精神和《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求,全面提高我乡村务公开和民主管理工作的整体水平,结合我乡实际,乡党委组织力量,深入一线调查摸底,综合分析,对我乡金源村的村务公开民主管理工作存在的实际问题开展了专项治理,推进了基层民主政治建设进程。我们的做法主要有以下几方面:
一、成立机构,制定方案
为使该项工作顺利开展,我乡切实加强领导,周密部署,扎实做好村务公开民主管理工作的前期准备工作。一是我乡迅速成立了由乡党委书记任组长的村务公开民主管理工作领导小组,领导小组下设办公室,共同做好村务公开民主管理工作。二是结合实际制定了“难点村”治理工作的实施方案。 三是落实层级工作责任制。金源村的村务公开民主管理工作由乡班子成员挂点联系指导,并安排 2 名乡工作人员指导工作的深入开展。
二、广泛宣传,营造氛围
为加强对“难点村”治理工作的宣传,营造浓厚的宣传氛围,我们采取进村入户、宣传车、办墙报、拉挂横标、张贴标语和举办培训班等多种形式,对村务公开民主管理工作的目的、意义、方法和步骤进行广泛的宣传,进一步提高广大群众参与工作的积极性。
三、深入调查,掌握情况
为确保金源村村务公开民主管理工作依法依规、有序推行,在开展此项工作前,我乡就组织有关人员对该村进行了深入的调
查摸底。
金源村位于我乡东南,距乡政府所在地近7公里,区位偏僻无优势,总面积1.42平方公里,9个村民组,水田面积808多亩,现有人口1768人,其中党员51人,党员年龄及性别结构不合理,村两委干部职数5人。目前存在的主要问题和不足是村级经济基础、基础设施相对落后,基层组织建设薄弱不力,党员先锋模范带头作用发挥不够明显,村落后面貌至今得不到改善,村部建设和活动场所在各相关部门的关心和帮助下于今年4月完工,村民对村务公开和民主管理不太满意,为民办事全程代理室不健全,老百姓办事难,本着以上存在的问题和不足,村两委于年关即时召开了两委会议,统一思想,提高认识,充分认识到:“难点村”的治理,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十七大和十七届四中全会精神要求,深入贯彻落实科学发展观,以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点,以村级组织建设为重点,以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点,保障其合法权益,促进农村社会和谐,推动农村经济又好又快发展。有了指导思想,村两委按照“难点村”治理目标要求,于2010年初十二召开了党员及村民代表大会,提出了今后发展思路和今年将做的几件实事,赢得了代表们热烈拥护,重点是村部建设及村组道路建设两大块,目前,村部已按期完工,根据村民提议,解决村民出行难问题,为了北京山移民新村与屯婺公路相连接,带动本区域经济发展,于2009年11月份启动了一条村级道路延伸工程,全长800米,工程总投资计划
8.9万元,现已完成该路段路面硬化,资金主要来源是交通局扶持项目资金。
四、对症下药,取得成效。
一是加强村两委班子建设,搞好党务、村务公开栏和民主管理工作,使两委干部及群众民主法制素质得到有效提高,使基层干部组织开展党务、村务公开和民主管理实践能力有一定的提升,严格按照要求将惠农政策,社会各界支持新农村建设的项目,新农村建设各项资金及使用情况方案都落到实处,经得起民主评议,考核和审计。
二是从最基础的党建工作着手,抓党员队伍建设,按照成熟一个发展一个的原则,使群众反映好工作能力强的致富能人,在外创业成功人士,将他们吸入到党员队伍中来。
三是强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民,依靠农民,完善农村社会管理机制,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。反对和制止利用宗教、宗族势力干预村级公共事务,加强社会治安治理,维护正常生产生活秩序,坚决打击黑恶势力和各类刑事犯罪,建立健全全村党组织和群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。
四是帮助发展农村村级经济和社会事业,解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题,引导村级组织和村民根据市场要求和本村实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,促进农民增收。
中共党委
人民政府
二〇一〇年十一月十六日
某县城区道路交通秩序整治情况汇报
在县委、县政府的坚强领导下,我大队根据城区交通实际,以内强素质,外保畅安为第一要务,突出各项勤务机制,严查交通违法行为,确保城区道路交通安全畅通,取得了初步成效。城区道路拥堵状况有所缓减,交通畅通有序,城区交通事故也有大幅下降。现将近三个月来,城区道路交通秩序整治情况汇报如下: 一、主要工作措施:
1、设立高峰值勤岗,提高管事效率。目前,我大队负责城区交通秩序管理的专门警力有8人,其中民警3人,待录警人员1人,职工3人,分成3个执勤、巡逻小组。每天早、中、晚的上下班时间,将警力投入到一小门前、市场出口、龙泊湾和铁路桥环岛等路口,疏导交通维持秩序。
2、加大违法行为查缉处罚力度。针对城区多发严重交通违法行为,我大队民警长期扎根路面,在建设路、火车站路,利用流动测速仪、摄像机、照相机等数码设备充分利用电子警察对逆向行驶、逆向停车、占道停车、压黄线行驶、随意掉头等严重违法行为进行抓拍,固定证据,依法进行处罚。近一个月来,我大队共抓拍查处违法行为600余起,对违法驾驶员起到了巨大的震慑作用。
3、细化责任,提高民警管事率。我们还建立奖惩激励机制,实行路段包干到人、任务量化到人,责任落实到人的五定三包责任制。大队领导加大督查力度,定期深入路面检查,做到路面管理日日有检查,周周有通报,月月有考核,极大地激发了民警的工作积极性。 4、完善交通设施,提高科技含量。根据县政府实施畅通工程活动,我大队积极挖掘资源,充分利用现有对城区道路交通安全设施进行了垫资改造,投入7万元在官田路口新建信号灯系统;对原3处信号灯和1个电子卡口进行了维修改造;增设、更新、完善道路交通标志牌25面,刷划交通标线3500平方米,在一定程度上规范了驾驶员行为。
5、开展专项整治,严惩交通违法行为。我们根据各个阶段的突出违法行为,适时集中警力开展各项专项整治,主要有六类严重违法行为、涉牌涉证酒后驾驶、反三超、交通文明计划、乱停乱放、逆向停车等12次交通秩序大整治,以持续不断的严管高压态势,遏制严重交通违法行为、整治车辆乱停乱放现象,初步形成了和谐、畅通的交通环境。
二、存在主要问题:
1、违法行为屡禁不止。交通参与者,法规观念相对淡薄、自律意识较差,行人、机动车,路口无交警执勤时,无所顾忌,随意闯红灯、占道行驶、随意掉头、逆向停车等,极易造成本就拥挤的路口交通混乱,甚至交通堵塞。况且,这些交通严重违法行为取证困难,如随意掉头,要从不同方位同时拍摄三张照片,才能固定证据,实施处罚;对逆向停车的处罚,《道路交通安全法》规定:对违反道路交通安全法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。只要驾驶员在车内,只能口头警告,不能处罚。久而久之,管理震慑力大为降低,违法停车屡禁不止。所以,要彻底根除这些违法行为非常困难。 2、交通设施落后。一是路网结构不合理,断头路较多,比较典型的有前进街、山子岭路、红岭花园路等,形不成有效的道路循环系统,无法分流主干道的交通压力。二是公共停车场地缺乏,临时停车泊位非常有限。如一些二轮摩托车停放处,由于路肩坡高,根本无法停靠;城区60多辆货运三轮摩托车还没有找到合适的停靠点。三是经费不足。交通信号灯、交通标志等交通设施建设资金不足,滞后于道路建设,并且没有专项维护经费,影响了交通秩序管理,给交通安全带来诸多隐患。
3、警力不足。我大队现有干警职工70人,负责全县18个乡镇场、xx多公里道路安全管理的事故处理工作,警力严重为足。我大队专职负责城区交通秩序管理的一中队共8人(其中4个民警,3个职工,待录警人员工人,其中1人抽到了城管综合执法队),而城区交通拥堵段点不下20个,我们也是分身乏术,难为无米之炊。 三、几点建议:
1、研究解决占路为停车场问题。一是城区60多辆货运三轮摩托车的停靠场所;二是步步高超市前,桐子山、对江方向客运车辆停车场;三是石拱桥边水岭、靖位方向客运车辆停车场。
2、研究解决占路为市场问题。目前,城区共有马路市场5个,流动摊位1000多只,主要分布在主街道或主次街道的交汇处,占据路面,成为一个个交通堵塞点。目前,应重点解决东安大市场出口小市场、建工大厦前小市场、小康城石拱桥两端小市场、石矿出口小市场。 3、研究解决城区主要路段车辆服务点问题。在城区主干道甚至路口有部分车辆服务点,如车辆维修、换胎充气、补水箱、零配件出售等,如鑫都宾馆边(转盘)有一家修电瓶和一家修车经营户;青山坞出口边有家出售轮胎经营户和一家回收报废车经营户。这些涉车经营点自身没有停车场,车辆都停在路边。有这些涉车服务点存在,就很难真正解决路口及城区主干道乱停车问题。相关部门应介入,建议迁走。
4、继续加大交通配套设施投入。加大科技投入,在龙泊湾大桥两端、心连心超市前新建交通信号灯及监控设备,在官田路口建立电子卡口,充分利用现代科技手段,加强路面监控减少道路交通违法行为;在建设中路建设道路中心护拦,在八角街施划标线,防止机动车越线行驶、随意掉头等违法行为;对影响道路畅通的绿化带、广告牌进行一次排查、清理、改建;县政府设立交通安全设施维护的专项经费,将其纳入公安交警部门,消除现行建设与管理相脱离所带来的功能难以有效发挥和不必要的浪费现象。
5、切实解决交警大队警力不足的问题。从全县事业单位公开招录30名工作人员协助交通安全管理,工资人事关系原单位不动,组织关系转入交警大队,并请县财政解决人平1.5万元的工作经费(服装、装备、执勤补助等)。具体招录工作县人事局负责。
6、切实加强道路交通安全宣传。县政府应将交通法规的教育列入普法规划,做到交通知识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭。交警部门要把执勤、执法和交通安全教育结合起来;教育部门要把道路交通安全知识列入中小学生教育的内容,依法完善交通安全的教育计划;各乡镇、街道要加强对广大群众的交通法规教育,做到家喻户晓,人人皆知;媒体要加大宣传力度,提高群众的交通法律意识、交通安全意识、交通文明意识和城市意识,使保证道路安全畅通成为全社会的共识。
我镇20xx年文化工作,在县委、县政府领导下,县文化广电局大力支持下,认真学习和贯彻党的十八大三中、四中全会精神,结合本镇实际,大力发展公共文化,丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全镇群众道德素质和文化素质,全镇文化工作取得了一定成绩。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
全镇文化工作,领导高度重视,投入了大量的人力和物力,并且成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇文化站、学校及村两委负责人为成员的领导小组,全力抓好全镇文化工作,落实了活动经费,保证了文化活动正常开展。
二、夯实基础,加强文化阵地建设
1.加强干部业务知识培训。不断充实文化干部业务知识,通过学习,改造思想,增强了全心全意为人民服务的信念,更好地投入到文化工作中去,服务广大群众。
2.组织群众开展各种文化活动。每年春节开展以村主办,镇文化站协办,各村参加的春节文艺体育运动会,并成立了筹委会,组织,协调运动会各项工作。一共组织了4个小组共34名工作人员,分别是竞赛组、会务组、后勤组和安全保卫组,各小组各司其职、分头落实。竞赛组从筹委会召开会议后就开始着手运动会竞赛规程和秩序册的编写、打印、分发,多次召开裁判员会议;会务组组织成立彩旗队、秧歌队,通过统一安排、集中训练,为开幕式隆重举行做好了充分的准备;后勤组根据我镇实际情况,购置奖品包括水壶、不锈钢盆子、笔记本等,还提前落实大会所需的饮水及所需物资的采购、制作等,同时负责摄像、音响的布置调试等。各村、组根据镇政府要求开展了大量宣传工作,特别是开幕式的彩排、赛前的组织发动等,各项细致的准备工作成为本届运动会成功的前奏,并有村、梁家河村、东淮村3个村的业余文艺队表演了文艺节目,为运动会增添了气氛,受到了广大群众好评。
3.积极组织村、梁家河村文艺队参加了XX县首届广场舞比赛,荣获“优胜奖”。
三、加强家书屋管理服务工作
我镇始终把农家书屋建设放在文化工作的首位,全镇5个村农家书屋都确定了管理员,并对其进行业务培训。各村管理员每天按时开放农家书屋,每周不少于40小时,方便群众借书。同时结合搞好文化器材的管理和使用,协助本村搞好文艺活动。镇文化站全年免费向群众开放达280天,借阅图书320余册,从而使群众在家门口享受到获得知识的便利。
四、认真做好广播电视工作
今年主要是对户户通广播电视管理和维护,全年维护户户通50余台,解决无法收看电视节目20户,同时加强了电影放映管理和登记工作。
五、存在问题
1.群众文化艺术人才缺乏。
2.文化活动经费不足,无文化专干。
3.文艺节目单调,数量较少,农村传统文艺节目少。
今后,我们将一如既往地坚持党的文艺方针,切实加强农村文化建设,发展农村文化艺术,继续抓好文化建设,推动全镇文化工作的开展,让先进文化占领农村阵地,让人民文艺扎根人民,丰富群众文化生活,为构建和谐社会,建设美丽乡村而奋斗。
2015年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市司法局的关心指导下,我局深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以“三个面向,三个突出,三个提高”为工作思路,结合学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“六权治本”专项活动,围绕中心、积极作为、强化落实,为打造“五宜”城区提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。
一、坚持以法治建设为引领,创新宣传载体,强化普法依法治理工作
今年作为“六五”普法工作的总结验收之年,我局以“法律六进”活动为载体,以抓重点对象学法用法为关键,以法治宣传部门为主力,整合全区各部门、单位、街道的力量,通过狠抓法制宣传教育、立足基层依法治理、积极创新管理模式、强化公共法律服务体系建设等形式,圆满完成了“六五”普法迎检工作,并作为XX市“六五”普法工作优秀代表迎接了省“六五”普法验收考核组的检查,受到了省市领导的一致称赞,有力推进了法治城区建设进程。在以往的经验基础上,我局创新思路、拓宽渠道,通过一系列活动的开展营造起浓厚的法治氛围:一是扎实基础,做好重点对象学法用法。在全区举办了“法治论坛”论文征集活动,并选取31篇作品集结成册,供各部门学习、参阅。二是拓宽渠道,深化“法律六进”工作。坚持“法律”赶集制度,我们已开展“法律进庙会”10场;坚持“服务农民工,法律伴你行”工作机制,在农民工返乡高峰期组织法治宣传志愿者走进车站、广场、街头开展法治宣传教育;坚持3月份诚信宣传月工作机制,共开展诚信宣传活动20余场次;坚持“法律六进”暨“法律进农村(社区)”宣传月工作机制,5月中旬至6月中旬,开展为期一个月的法治宣传月活动,活动期间共发放各类普法读本5000余册、普法资料10000余份,各类宣传品2000余份,接受法律咨询400余人次;坚持每年度编印一本普法教材,编印了《XX市城区“六五”普法读本(五)》,针对重点普法对象编印了《公民如何打官司问答》、《青少年以案学法教育读本》,印发了普法扇、普法环保袋等群众喜闻乐见的宣传品;坚持围绕各类主题日开展法治宣传,围绕“三八”妇女维权周、国际消费者权益日、信访法治年、世界环境日、安全生产月开展了主题多样的宣传教育活动。目前,共开展各类主题日宣传活动10余场次。围绕“12・4”国家宪法日暨全国法制宣传日开展了以“弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”为主题的宣传日系列活动,结合“六五”普法验收工作,创新组织区四套班子领导与全区3500余名公职人员参加“六五”普法法律法规考试,深入推进法治城区建设。三是营造氛围,推动法治文化建设。构筑了以《今日说道》、《大家说法》电视栏目、城区新闻报《法制》专版、各相关执法部门网站、微博、qq群等为代表的多层面、立体化的法治文化宣传载体。同时,建立了“法治宣传一条街”、“法治文化大院”、“法治主题公园”等宣传阵地15个;建立社区、农村法治学校近100个;在全市主要道路、广场、商场电子显示屏开辟法治宣传公益广告50多处。
二、坚持以基层建设为中心,创新整合资源,扎实提升法律服务水平
(一)创新服务,打造平台,发挥法律援助维权职能
一是加大宣传力度,结合“六五”普法、综治宣传月、环境保护日、安全生产月活动的开展,加大宣传工作力度。5月在全区范围内组织开展法律援助“进农村、进社区”宣传活动,共开展宣传活动12场次,现场接待咨询1216人次,发放宣传资料2万余份。二是降低法律援助门槛,畅通申请渠道,简化受理程序,广泛推行法律援助“初审制”、“点援制”,将家庭年收入在我区最低生活保障线2倍以下的困难群众纳入受援对象范围,做到应援尽援、应援速援。三是打造“148”平台,推行“148”法律服务专线进大厅,打造政务公开大厅法律咨询平台,人民群众遇到涉及法律方面的问题,可以直接拨打15713559148、15536194148法律服务专线,接电率达到100%。四是巩固基层法律援助工作,在10个街道、55个社区、28个村(菜场)和市武警支队成立了法律援助工作站,扩大了法律援助覆盖面。截至目前,共办理各类法律援助案567件,其中民事案495件,刑事案72件,提供法律咨询13041人次。
(二)强化队伍,全面保障,提升律师工作服务质量
一是率先实现了一村(社区)一法律顾问的全覆盖。我局制定了工作方案,明确法律顾问的工作职责、工作标准,完善法律顾问的考核机制、激励机制、进出机制和日常工作等机制,建立法律顾问台帐,对法律顾问提供法律服务的时间、地点、方式和结果逐项记录,做到一案一卷、一事一记,归档管理。活动开展以来,村(社区)法律顾问受理电话咨询服务378人次;接待服务群众343人次;参与矛盾纠纷调解听证会2次;为各种项目建设提供法律服务24次;参加农村管理各种事务研讨14次;提供诉讼和非诉讼服务52件;调解纠纷16起;调解重大纠纷4起。省司法厅纪检书记张晓玲、副厅长李满胜等领导先后对该项工作进行督导,均给予高度评价。二是全区律师和法律工作者在我区转型跨越发展、项目建设、招商引资、城中村改造、市区路网改造中,提供优质便捷的法律服务。截止目前,在拆迁安置工作中共化解各类矛盾纠纷200余件,充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。为我区府后东街、城东南路等12条改造路段232户宅基地私建的征迁工作提供了有力的.法律服务,为全市“大干城建年”路网征迁工作的顺利推进做出了积极贡献。三是整肃律师和基层法律服务队伍纪律作风建设,下发《关于建立社区(村)法律顾问业绩考核制度的通知》和《关于开展基层法律服务集中整顿规范管理活动的实施方案》,开展基层法律服务集中整顿规范管理等活动。截至目前,全区律师事务所共办理刑事诉讼辩护及代理案件256件,民事案件诉讼代理604件,担任法律顾问120家,解答法律咨询1558人次,代写法律事务文书334件。全区各法律服务所共代理诉讼事务207件,代理非诉讼事务142件,担任法律顾问40家,解答法律询问1260次,办理法律援助案件52件,调解纠纷200余件,避免挽回经济损失190万余元。
三、坚持以维护稳定为职责,创新工作亮点,建立健全人员管理体系
为保障集中监督管理的有效实施,我局建立健全了配套的运行机制,以保证工作目标的高质量、高标准实现。一是加强分类管理力度。结合城区实际,从组织管理、衔接工作、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面对社区矫正工作进行规范,完善社区矫正制度共20项。二是注重业务能力培训。进一步加大对社区矫正工作人员的业务培训,不断提高社区矫正工作人员和辅助人员的能力素质。民盟XX市委员会“黄丝带”服务中心在区矫正中心挂牌成立,强化了全区社区矫正工作。同时各街道由司法所所长每季组织社区(村、居委会)工作人员进行相关知识培训,提高队伍的整体素质。三是规范基础设施建设。在加强区安置帮教工作领导小组办公室建设的基础上,规范了乡镇街道安置帮教工作,村、居委会均成立了安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的区、街道、村(居)安置帮教工作网络,实行“专员专管”,确保帮教工作顺利开展。四是强化“技防”监督管理。建立刑满释放电子信息库,通过刑满释放人员信息管理系统与监狱、网络、街道、社区(村)实现无缝对接。依托社会服务管理信息平台,将全区刑满释放人员基本情况全部录入信息数据库,实现了全社会服务管理信息系统互联互通、信息共享。截至目前,我区接收刑释解教人员548人,落实安置人员494人,安置帮教率达90%;累计接收社区矫正人员1036人,解矫777人,在册259人,其中管制13人,缓刑237人,假释1人,暂予监外执行8人,无一人脱管、漏管、重新犯罪。
四、坚持以惠及民生为己任,创新调解格局,有效维护社会和谐稳定
以“大调解”为平台,按照“调防结合,以防为主”的方针,摒除工作中不必要的途径和形式,切实提高人民调解工作水平。一是开展案卷评查,落实“以案定补”。年初对全区各街道、社区(村)人民调解委员会2014年的人民调解卷宗进行了逐一评查,对全区83个社区(村)调委会发放了5万余元人民调解补助。此举极大地激发了基层人民调解员的工作热情,提高了人民调解工作质量。二是创新服务方式,提高工作效率。成立了阳光调解工作室,集中处理重大疑难纠纷;建立了阳光调解qq群,开办了“qq阳光司法”网上调解平台,通过互联网受理矛盾纠纷;深化律师、法律服务工作者“一岗双责”社会履职活动,组织专业水平高、业务能力强的律师、基层法律服务工作者,每月开展一次“人民调解接待日”活动,为群众提供法律咨询和其他法律方面问题的解答。三是完善调解体系,强化队伍建设。所有社区(村)均建立人民调解委员会,所有社区(村)人民调解委员会均达到了“六统一”(名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书)、“四落实”(组织、制度、工作、报酬),按照标准规范运行。为全区10个街道各选聘3名专职人民调解员,5月份已全部上岗,并对人民调解员进行培训,实行季度考核制度。通过下发《人民调解工作指南》宣传册、利用“人民调解接待日”和上党晚报社区《和事佬》专栏,宣传典型案例,以案说法。截至目前,全区各调委会共调处各类民间纠纷1136件,成功1089件,其中疑难复杂案件83件,协议涉及金额1491.65万元,调解成功率达96%,制止群体性上访17件。
五、坚持以队伍建设为根本,创新形式内容,全面推进干部思想作风
我局围绕“以身作则、团结协作、开拓创新”的原则,注重领导班子建设;围绕“学先进、争先进、做先进”的目标,强化机关队伍建设。一是强化思想教育。利用每周一例会进行警示教育,通过学习新闻、报刊、书籍等载体上的纪检案件查办情况深化廉政意识。积极开展学习讨论落实活动,确定每月上旬第一个周三下午为领导干部“党课日”。二是狠抓专项工作。开展“三严三实”专题教育和司法领域专项整治活动,制定了方案,成立了领导组,确定了整改时限,明确了时间表和线路图,出台了相关制度。三是规范权力运行。作为试点单位率先开展“六权治本”活动,围绕两个责任,梳理了权力清单、责任清单,健全了运行流程图和风险防控图。四是健全惩防体系。开展党风廉政建设,认真学习贯彻党章,不折不扣落实“八项规定”,下大力气解决“四风”隐形和变异问题,认真落实党风廉政建设责任制,开展内部考核、廉政教育和效能建设等工作。五是完善信息宣传。开展司法信息新闻舆论宣传工作。 截止目前,共撰写司法信息143期,省级以上网络媒体转载56篇,国家级刊物刊登4篇,省级刊物刊登6篇,省级报刊刊登53篇,市级刊物刊登7篇、市级报刊刊登162篇,区级报刊刊登103篇,为推动司法行政跨越发展提供了有力舆论支持和强大精神力量。
今年来,我局司法行政工作取得了一些成绩,积累了一些新的经验和新的做法,但仍存在一些不足和差距,如司法行政干部队伍凝聚力、向心力有待加强;普法教育形式有待创新;社区矫正监督管理体系有待健全;基层依法治理、司法所建设有待完善;公共法律服务建设有待优化等等。下一步,我们将不断努力,奋力赶超,为“五宜”长治建设和司法行政事业发展做出积极贡献。
六、2016年工作计划
一是大力加强社区矫正和安置帮教人员的管控工作,维护好社会的安全与稳定。
二是组织开展好“七五”普法起草启动工作,加强法治文化阵地建设,组织开展好各类法治文化活动。
三是大力加强人民调解工作,积极筹建城区矛盾纠纷调解中心,做好矛盾纠纷排查调处工作,提升人民调解工作的整体水平。
四是大力加强法律服务工作,加大法律援助体系规范化建设力度,特别要在转型跨越发展、项目建设、招商引资、城中村改造、市区路网改造中发挥好律师和基层法律服务工作者“一岗双责”的作用。
五是大力加强队伍作风建设和领导班子建设,全力为民办实事、办好事,增强领导班子的战斗力和凝聚力。
上半年,我所在上级业务部门的指导下,在县卫生和食品药品监督管理局的领导下,以“三个代表“重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻《行政许可法》、《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》《公共场所管理条例》等卫生法律法规,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执
法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,着力提高卫生监督执法的能力和水平,围绕社会和群众关心的问题,强化以食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督等为重点,进一步加大执法监督力度,切实保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。现将上半年工作总结如下:
一、加强政治学习和精神文明、作风建设
(一)深入开展学习讨论活动。深刻学习和领会党的十七届五中全会精神,把学习全会精神与学习科学发展观和我县医药卫生事业发展“十二五“规划全面实施紧密结合起来,进一步解放思想,开拓创新。
(二)加强行业作风建设。围绕行政许可、监督执法、行政处罚等权力运行的重点环节,着力解决群众反映集中的热点、难点问题,落实整改措施,对照问题找差距,改善服务态度,提高服务水平,转变作风,提高效能,保证卫生监督执法公正、高效、规范。
(三)加强宣传培训工作。一是加强与新闻媒体的沟通,充分利用电视、报纸、网络等多种媒体,加大宣传力度,普及卫生法律法规及健康知识,提高经营者的法律意识和群众的自我保护能力。二是加强信息报送工作,提高政府和上级业务部门的关注力。三是积极参加法律法规日宣传咨询工作,营造社会参与、配合、支持卫生监督执法工作的良好氛围。四是举办各类业务培训班,不断提高经营单位的自身管理水平,增强守法意识。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
上半年,选派4人(次)参加省、市级举办的培训班。单位举办业务培训2次。单位参加业务培训的人员近60人次,提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平
三、大力开展安全卫生法律法规等宣传
为让群众更多地了解卫生法律法规,开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动“等专项宣传活动,悬挂横幅标语,发放宣传资料近500份。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的卫生监督执法工作,收到良好的社会效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
依法开展卫生行政许可,认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,上半年共受理卫生许可12件(其中食品卫生许可10件,公共场所卫生许可2件)。
(二)传染病防治监督执法
为加强传染病防控工作,出动监督人员15人次,对全县医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全县共检查疾控(防疫)机构1个、县级医院1家、乡镇卫生院12家、学校医务室2家、村卫生室及个体诊所3家、民营医院3家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合市督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
1、我县辖区共有食品生产经营户198户(其中:餐饮业182户、学校〈营养餐〉食堂16户);从业人员423人,办理卫生许可证198户,办证率100%;办理健康证423人,办证率100%。出动监督人员200余人次,监督户数为198户(次)。
2、专项培训工作:举办了食品、餐饮业、学校、卫生管理人员、负责人等培训班,学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。参加食品卫生专项培训近200人。
3、上半年出动监督人员56人次,对120余所学校(含托儿所)学生﹙营养餐﹚食堂进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校对照标准对食堂进行合理整改和布局,卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患。
4、做好重大会议、接待的卫生监督工作:出动监督人员22人次,共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督4次,针对各种接待不同特点,制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。
5、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按照食品卫生监督量化分级管理要求,拟订食品卫生监督量化分级管理实施方案,从学校食堂和中档以上餐饮业开始,对法人及从业人员进行培训,要求及时开展自查,达不到要求的进行整改,逐步
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