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为继续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,切实推进“法治xx”建设和建设领域法治建设,根据县委、县政府“六五”普法文件精神,自20xx年以来,我局认真实施“六五”普法规划,积极落实“六五”普法工作,在“六五”普法中期考核验收之际,按计划、有步骤地完成了前半个规划期的各项目标任务,为全市营造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,作出了重要贡献。
一、高度重视,加强领导,确保普法教育工作组织保障
(一)制定了“六五”普法规划
作为“六五”普法的启动年,20xx年我局根据xx县“六五”普法规划精神,在总结和回顾“五五”普法经验的基础上,全面分析建设行业普法和法治工作现状,制定了《关于在建设系统开展法制宣传教育和依法治理的第六个五年规划的通知》,对五年法制宣传教育和依法治理工作进行了全面部署。规划明确了我局“六五”普法的指导思想、总体目标和工作原则、主要任务、主要工作要求、工作步骤与安排、组织领导和保障等。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期和不定期召开普法工作协调会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
(二)健全了普法工作机构
普治工作是一个系统工程,具有全局性的战略意义。对此,局党组给予了高度的重视。为加强对“六五”普法工作的领导,成立了局系统普法依法治理领导小组,由局长担任领导小组组长,党委书记、分管领导任副组长,局股室及局直各单位为成员。并根据领导变动情况及时予以调整充实。领导小组下设办公室。局系统普法依法治理领导小组每季度定期召开领导小组成员会议,研究部署我局普法和依法治理工作,期间多次协调解决工作中的困难和问题。
(三)完善了普法工作制度
普治工作的深入开展,不断在行业的管理工作中显现出积极的效果,为把普法工作认真、长期地坚持好,我们结合建设系统年度责任目标制建立了普法依法治理工作责任制。每年初,局系统普法依法治理领导小组制定本年度依法治市工作计划,明确本年度普法工作的目标任务和工作重点。于年中、年末一并进行打分考核,并规定此项标准是评先评优的硬性标准,凡普治工作达不到考核要求的,一律建议取消评先资格,形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。两年半里,系统各单位始终能够不放松对普治工作的关注和落实,通过这一制度发挥的作用,更推动了系统法制工作的深入开展。
二、周密部署,细致安排,提高普法教育广度和深度
按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
(一)以领导干部为重点,认真开展学法活动
按照上级要求,结合我局干部教育培训工作,制定了学习制度,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对局机关干部开设法制讲座,确保每年至少安排2次以上的法律知识讲座。目前已系统地学习了《物权法》、《婚姻法》、《合同法》、《行政许可法》及相关配套法律、法规,提高了局党委科学决策水平。二是局机关根据学习计划,坚持每隔一周的周一晚上学习制度。提高了工作人员的法律素养,形成了良好的风气。
(二)以行政执法人员为重点,认真开展学考活动
为全面实现行业管理由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变,提高执法人员和行业队伍法律素质势在必行,我局充分利用“六五”普法这一契机,认真组织好执法人员的培训工作。为把此项重点工作抓实抓好,我们制订和实施了全员学法的集中培训和辅导与自学相结合的制度,在全系统规定行政执法人员每年学法保证不少于60小时,全员学每年不少于40小时。其次,我们每年都组织2到3次的行政执法人员专题培训,并制定了《行政执法人员执法管理制度》。同时我们每年都组织“六五”普法干部法律知识考试,人手一本普法教材。
三、齐心协力,不断创新,使普法工作真正惠及于民
(一)不断深化了规范化服务型机关建设
为进一步加快职能由管理型向服务型转变,我局采取了一系列措施,取得了明显成效。一是在施工单位广泛开展了法律知识进工地工作,对符合条件的工程项目要求建立农民工学校。对农民开展的法律常识和维权宣讲,取得了良好的法律效果和社会效果。二是认真贯彻实施《行政许可法》,将局里的全部行政许可项目纳入政府行政审批大厅,实行一站式服务,简化了办事流程,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。三是建立和完善行政执法监督机制,建立一支专业行政执法监督队伍,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。四是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。五是积极应诉行政诉讼、行政复议案件,坚持做到支持和督促具体案件的办理。六是成功举办了听证会,积极推动政府出台相关政策。
(二)树立法治机关模范带头作用
我局创建了“五个一”,即一组法制宣传橱窗,一个法律学校、一个法律服务室、一支法制宣传志愿者队伍。为扩大专业法的社会宣传效果,结合行业实际,局系统还举行了多种形式的宣传教育活动,通过板报、宣传专栏、报纸等方式,宣传法律知识,以案说法,介绍和推广专业法的应用,向社会普及专业法常识多达60余次。
通过“六五”普法的工作,建设行业队伍的法律素质有了明显提高。行业依法治理手段更加科学和丰富,水平有了实质性提高。各项工作不仅受到了上级的肯定,同时也获得了社会及广大人民群众的称赞和表扬。
为继续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,切实推进“法治xx”建设和建设领域法治建设,根据县委、县政府“六五”普法文件精神,自20xx年以来,我局认真实施“六五”普法规划,积极落实“六五”普法工作,在“六五”普法中期考核验收之际,按计划、有步骤地完成了前半个规划期的各项目标任务,为全市营造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,作出了重要贡献。
一、高度重视,加强领导,确保普法教育工作组织保障
(一)制定了“六五”普法规划
作为“六五”普法的启动年,20xx年我局根据xx县“六五”普法规划精神,在总结和回顾“五五”普法经验的基础上,全面分析建设行业普法和法治工作现状,制定了《关于在建设系统开展法制宣传教育和依法治理的第六个五年规划的通知》,对五年法制宣传教育和依法治理工作进行了全面部署。规划明确了我局“六五”普法的指导思想、总体目标和工作原则、主要任务、主要工作要求、工作步骤与安排、组织领导和保障等。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期和不定期召开普法工作协调会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
(二)健全了普法工作机构
普治工作是一个系统工程,具有全局性的战略意义。对此,局党组给予了高度的重视。为加强对“六五”普法工作的领导,成立了局系统普法依法治理领导小组,由局长担任领导小组组长,党委书记、分管领导任副组长,局股室及局直各单位为成员。并根据领导变动情况及时予以调整充实。领导小组下设办公室。局系统普法依法治理领导小组每季度定期召开领导小组成员会议,研究部署我局普法和依法治理工作,期间多次协调解决工作中的困难和问题。
(三)完善了普法工作制度
普治工作的深入开展,不断在行业的管理工作中显现出积极的效果,为把普法工作认真、长期地坚持好,我们结合建设系统年度责任目标制建立了普法依法治理工作责任制。每年初,局系统普法依法治理领导小组制定本年度依法治市工作计划,明确本年度普法工作的目标任务和工作重点。于年中、年末一并进行打分考核,并规定此项标准是评先评优的硬性标准,凡普治工作达不到考核要求的,一律建议取消评先资格,形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。两年半里,系统各单位始终能够不放松对普治工作的关注和落实,通过这一制度发挥的作用,更推动了系统法制工作的深入开展。
二、周密部署,细致安排,提高普法教育广度和深度
按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
(一)以领导干部为重点,认真开展学法活动
按照上级要求,结合我局干部教育培训工作,制定了学习制度,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对局机关干部开设法制讲座,确保每年至少安排2次以上的法律知识讲座。目前已系统地学习了《物权法》、《婚姻法》、《合同法》、《行政许可法》及相关配套法律、法规,提高了局党委科学决策水平。二是局机关根据学习计划,坚持每隔一周的周一晚上学习制度。提高了工作人员的法律素养,形成了良好的风气。
(二)以行政执法人员为重点,认真开展学考活动
为全面实现行业管理由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变,提高执法人员和行业队伍法律素质势在必行,我局充分利用“六五”普法这一契机,认真组织好执法人员的培训工作。为把此项重点工作抓实抓好,我们制订和实施了全员学法的集中培训和辅导与自学相结合的制度,在全系统规定行政执法人员每年学法保证不少于60小时,全员学每年不少于40小时。其次,我们每年都组织2到3次的行政执法人员专题培训,并制定了《行政执法人员执法管理制度》。同时我们每年都组织“六五”普法干部法律知识考试,人手一本普法教材。
三、齐心协力,不断创新,使普法工作真正惠及于民
(一)不断深化了规范化服务型机关建设
为进一步加快职能由管理型向服务型转变,我局采取了一系列措施,取得了明显成效。一是在施工单位广泛开展了法律知识进工地工作,对符合条件的工程项目要求建立农民工学校。对农民开展的法律常识和维权宣讲,取得了良好的法律效果和社会效果。二是认真贯彻实施《行政许可法》,将局里的全部行政许可项目纳入政府行政审批大厅,实行一站式服务,简化了办事流程,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。三是建立和完善行政执法监督机制,建立一支专业行政执法监督队伍,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。四是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。五是积极应诉行政诉讼、行政复议案件,坚持做到支持和督促具体案件的办理。六是成功举办了听证会,积极推动政府出台相关政策。
(二)树立法治机关模范带头作用
我局创建了“五个一”,即一组法制宣传橱窗,一个法律学校、一个法律服务室、一支法制宣传志愿者队伍。为扩大专业法的社会宣传效果,结合行业实际,局系统还举行了多种形式的宣传教育活动,通过板报、宣传专栏、报纸等方式,宣传法律知识,以案说法,介绍和推广专业法的应用,向社会普及专业法常识多达60余次。
通过“六五”普法的工作,建设行业队伍的法律素质有了明显提高。行业依法治理手段更加科学和丰富,水平有了实质性提高。各项工作不仅受到了上级的肯定,同时也获得了社会及广大人民群众的称赞和表扬。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,在县委县政府的正确领导下,我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,务实争先,开拓创新,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了镇域经济快速发展和社会各项事业的全面进步。
主要工作回顾
20xx年,围绕年初制定的工作目标任务,我镇创新工作措施,攻坚克难,使全镇经济社会呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。主要表现在以下六个方面。
一是经济指标略有提升。20xx年,全镇工业总产值完成103.1亿元;同比增长22%;固定资产投入达到15亿元,同比增长20%;财政收入完成2557万元,其中,国税完成20xx万元,地税完成487元。
二是招商引资和项目建设再创佳绩。今年我镇继续坚持“重工强镇、物流活镇、林果富镇”的工作思路,使全镇项目建设和招商引资工作取得重大突破。今年积极筹备“北京周”招商活动,与总投资9000万元的天津津海伟业科技有限公司、总投资5000万元的北京燕鹏发轻钢结构有限公司签订了合作意向书。引进投资2亿元的荣盛制造有限公司,占地100亩,这些项目的'落户我镇,将对增强我镇经济实力,拉动工商税收的大幅增长起到非常重要的作用。围绕项目建设,我镇进一步加快了燕台工业小区和北肖塑料小区建设步伐,目前两个小区入驻企业18家,已初具规模。进一步优化发展服务环境,深入推进“保姆式”服务,为“大干项目、干大项目”提供强有力的环境支撑。
三是全面加大民生工程投入,推进美丽乡村建设。今年以来,我镇结合新农村建设“十项活动”推进南霞口镇美丽乡村建设,完成了八项惠民工程。1、路网工程。今年新修翻修则王、任庄、堡子、小胡、许庄、西孙、许铁匠、郭家坊等10个村道路硬化24.4公里。2、水网建设工程。今年我镇利用小农水项目有力时机,加快我镇农村水利设施建设。新挖、改造蒋庄、豆腐杨、张申等坑塘14座,新建维修西孙、吴振刚、则王、北霞口等村桥闸涵13座,清理穆庄、任庄、谭庄、西塘、高庄等村干支渠20千米。完成常竺、王交、金庄、南街、则王、任庄等5个村的“一户一表”改造。3、农业开发工程。完成调整种植模式,推广优质小麦种植,投资50万元,种植面积达1000亩,完成小麦春灌节水项目。涉及赵庄、西街、东街等24个村1.4万亩耕地,投资119万元。完成水肥一体化项目。投资10万元,涉及西孙、段庄等4个村1000亩耕地。4、植树造林工程。今年我镇完成了涉及29个村的高速、高铁两侧100米绿化通道共流转土地5400.605亩,种植树木55万株。今冬完成高速、高铁两侧补植补种1150亩,河渠种植400亩,片林100亩。5、教育设施建设工程。投资320万元的东塘小学平改楼项目、投资306万元的镇中学综合楼、投资90万元的西塘幼儿园、投资46万元的李卜吉幼儿园等均已开工建设。6、开展农村厕所改造工程。进一步引导推广使用双瓮式、三格化粪池式厕所,今年完成堡子、任庄、则王、张庄、南霞口等5个村厕所改造225户。7、节能炉改造工程。今年共发放390台节能采暖炉,涉及7个村,发放洁净煤2500吨。进一步改变冬季采暖方式,提高保护环境意识。8、农村环境治理工程:今年深入开展环境集中整治月、整治周,对辛霞路、104国道路段沿线辖区内的环境卫生进行了整体治理,动员义务劳动人员1000余人,动用机械60台辆,清理垃圾、杂草600多平方。、
四是统筹发展,各项社会事业取得长足进步。今年我镇不折不扣的贯彻落实国家各项惠农政策,最大限度的保护农民利益。20xx年以来,我镇共发放粮食及综合直补款569万元。粮种补贴共发放150万元。新型农村合作医疗工作成效明显。截止目前,我镇享受住院医疗补偿人数达到645人,共补贴57万元,享受门诊补偿人数达到4147人,共补贴154万元。危房改造工程已全部完成,全镇共为残疾贫困家庭改造危房57户,维修21户。今年全镇新型农村养老保险,参保人数达到1.87万人,参保率达到96.4%,共有6800位老人发放了养老金,共发放养老金357.5万元。
五是党的执政能力进一步提高。采取先易后难的办法,分批开展各村选举工作,第十届村两委换届工作圆满完成。在村两委换届选举工作中,我镇力求做到坚持党支部的领导地位,坚持因村制宜、分类指导,坚持严格依照法定程序,确保公平、公正、公开,坚持一线指导,责任到人,做到组织保障有力等“四个坚持” 的工作原则,全镇54个村依照法定程序,全镇已经通过严格程序完成党支部换届54个村,完成村委会换届53个村。选举产生党支部书记53名,支部委员112名;共选出村委会主任50个,村委会委员97个,其中女委员25名。
六是乡村休闲旅游有新发展。立足南霞口村周边8000亩林地优势,在县委、县政府的大力支持下,规划了氧生园森林公园,进一步完善了道路硬化、文化设施等基础设施建设,现已成为我们老百姓农闲时节娱乐、休闲的好去处,尤其在树木生长旺季周边各村、XX县城、XX县的群众到这里休闲、吸氧、健身、娱乐的达到数千人,成为我们XX县的生态环境隆起带和绿色环保增长极,天然大氧吧。南霞口村因此被国家旅游局评为首批中国乡村旅游模范村。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展仍存在一些问题和不足,主要表现在:受资金和用地指标限制,导致招商引资工作不够理想,个别重点项目推进缓慢;农业产业化水平较低,农民增收渠道偏窄,工业领域企业整体运营质量不高,缺少立镇强镇的大项目;党员干部的思想作风、工作作风有待进一步改进,综合素质和工作效能有待进一步提高,群众对医疗、养老、教育、食品安全等还需继续完善。正确认识上述问题,进一步坚定发展的信心和勇气,用发展的观点、创新的思路、进取的精神探寻行之有效的解决措施是我们下步工作的首要任务。
工作计划
20xx年是十三五规划实施的开局年。机遇与挑战同在,动力与压力并存,为使我镇在十三五期间开好局、起好步。结合我镇经济发展实际,经过科学定位和细致谋划,将20xx年工作思路确定为:紧紧围绕“团结、求实、和谐、发展”八字方针,强力实施重工强镇、物流活镇、林果富镇战略,紧扣富民和强镇“两大目标”,突出抓好项目建设、民生建设、农村基础设施建设、干部作风建设和社会稳定四个重点,着力打造和谐、稳定、发展的南霞口镇”。
在新的一年里,我镇将深入贯彻党的十八大精神,在县委县政府的正确领导下,突出抓好项目建设和招商引资、农村基础设施建设、作风建设等重点工作,攻坚克难,锐意进取,开拓创新,推动经济社会各项事业持续协调发展。
一是着力于项目建设和招商引资工作。20xx年我镇将继续突出“项目、环境”两个关键词,进一步加快重点项目建设,推进招商引资,优化投资环境,积极构筑园区发展载体,努力增强经济发展的后劲和活力。集中全力抓项目,加快推进重点项目建设,将以大项目建设为重点,实行全方位、全程式优质服务,确保这些企业高效运转。培育新的经济增长点。着力抓好总中联集团东光水泥粉末续建项目、青峰车体模具项目等具有带动性产业的大项目,增加扶持倾斜度,促使这些大项目越做越强。集中财力抓园区,促进园区集聚发展,20xx年重点打造以青峰车体模具为龙头的南霞口镇铸造产业园区、中联水泥产业园、燕台仓储物流运转中心。进一步完善燕台小区、北肖塑料小区、道路、水、电等基础设施建设,切实增强招商引资的吸引力和承载力。集中精力抓招商,增添经济发展新动力。20xx年将以投资大、产业新、技术含量高、产业带动性强的大项目为招商重点,不断拓展招商领域,创新招商方法。争取20xx年全镇引超亿元项目2家。集中全力优环境,为企业提供充足的发展空间。20xx年,我镇将全力实施“以诚招商、以信养商、服务兴商”,把促进民营企业发展作为一项富民工程,统一打造政策“洼地”、服务“高地”。
二是着力于美丽乡村建设。持续推进新农村建设“十项活动”工作,把改善民生质量作为建设和谐南霞口的重要保障,突出抓好广大人民群众反映的热点、难点问题。为群众办一批好事、实事。1、抓好植树造林工作。20xx年春季计划新种植树木200亩,104国道两侧100亩,河渠600亩,片林200亩,涉及西孙、东塘、郭家坊等10个村农田林网20xx亩。2、抓好总投资2400万元涉及8个村的黄灌区项目。3、抓好总投资4300万元的涉及16个村的小农水改造项目。4、抓好大胡集中心至学校、堡子至堡南路、仓四、南霞口内街至车站3.9公里道路翻修。5、抓好投资320万元的东塘小学平改楼项目、投资306万元的镇中学综合楼、投资90万元的西塘幼儿园、投资46万元的李卜吉幼儿园建设项目,顺利投入使用。
三是着力于干部思想作风建设。严格落实党风廉政责任制,切实转变工作作风,有效提升工作效能。完善镇机关和村干部管理、教育、考核和监督机制,倡导“责任比能力更重要、现场比会场更有效、实干比表态更可靠”的意识,着力解决“庸懒散慢”等突出问题,确保上下步调一致、上下一心,将县委县政府各项决策部署贯彻落实到位,为建设幸福南霞口提供坚强保障。
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