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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以基层基础工作为抓手,以落实安全责任为核心,深入开展隐患排查治理、“九打九治”打非治违专项行动、安全生产提升年“十大战役”和安全宣教等工作,最大限度地保障了人民群众生命财产安全。截至目前,全县未发生一起生产经营性安全事故,安全生产形势持续稳定向好,现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
1 、督促指导,持续开展“三三”重点工作。一是通过服务、监管、安全执法等措施和手段,督促企业加强安全管理、加大安全投入,全县5家非煤矿山实现网络视频监控系统信息平台联网,34个加油站、两个危险化学品生产企业、两个烟花爆竹批发公司、4个其它危险化学品使用经营点、50个烟花爆竹经营零售点均已安装视频监控,建立和完善了安全生产动态监控系统。42个易燃易爆和有毒有害场所建立和完善安全生产隐患排查治理体系和安全生产应急救援指挥机构、预案、方案。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业企业均建立健全了安全生产组织机构,按要求配足配强了安全生产管理人员,建立健全了企业安全生产管理制度、岗位责任制、安全操作规程。二是继续深化安全生产示范企业创建活动。到目前止, 全县20个危险化学品、烟花爆竹企业起到安全生产示范作用,县柳塘岭铅锌矿XX县城郊宝岭矿业有限责任公司等两家基础设施较好的企业向安全生产标准化二级水平迈进,这些安全生产标准化创建样板企业,进而带动了全县非煤矿山、危险化学品企业安全生产示范创建活动。
2、广泛宣传,稳步推进“四大三基”行动计划。一是以开展“安全生产提升年”、“安全生产月”活动为契机,召开宣传动员大会两次,张贴宣传标语1x0余条,相关制度版牌、危害告知牌76块,出动宣传300人车台次,发放新安全手册1200余份,全方位、多角度不间断宣传,切实提高全民安全意识。同时组织企业自身力量和服务机构举行了相关安全培训100余次,企业群众接受培训1000余人次,所有相关人员均要取得安全生产管理资格证书,达到了100%持证上岗,进一步提升了企业从业人员的安全素质。二是积极督促企业开展安全生产标准化创建工作,不断提升企业本质安全水平。截至目前,全县46家露采矿山(采石场45家)、9个地采矿山(工区)、10座尾矿库、44家危险化学品和烟花爆竹经营企业已通过申创验收并达到省“三级”标准,14个非煤地采矿山(含工区)“六大系统”建设设计方案全部通过市安监部门的审复安装到位,45家露天采石场全部使用了机械二次破碎和机械铲装。
3、强化监管,深入开展安全生产提升年“十大战役”。一是及时出台了《县20xx年安全生产整治“十大战役”实施方案》(桂安字【20xx】6号)和《县20xx年安全生产提升年“十大战役”督查考核评比方案》(桂安字【20xx】8号)文件,并深入企业一线与非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业负责人、管理人员宣传交流,落实“十大战役”各项要求。同时多次组织召开了青兰矿区整顿整合、危险化学品整治工作推进会,对相关工作进行了安排部署,确保有条不紊进行。二是全面开展非煤矿山整顿关闭工作。今年我县关闭非煤矿山目标任务4家。现已关闭3家,对剩余1家正在按要求履行关闭程序。在省、市政府及有关部门的关心过问下,我县于今年9月正式出台了《继续推进青兰矿区资源开发整合工作方案》,从10月12日开始,已下文对相关矿山实行了全面停产整顿整合,规范整合工作正有条不紊进行。
4、严规铁律,扎实推进安全生产“九打九治”专项行动。我局协同公安、环保、商务等单位部门和乡镇(街道),深入黄沙坪、雷坪、流峰、桥市等地,对前期排查出的非法销售成品油、非法倒装液化气等重点反复顽固场所进行了集中打击取缔,成效明显。截止目前,对危险化学品、非煤矿山企业多次组织开展安全大检查、大整改等专项联合执法行动32次,出动执法人员520余人(次),打击取缔7个非法加油点、9个无证加气站、小汽罐132瓶、非法倒装大罐8个,其他被列入重点打击的非法违法场所则在当地乡镇(街道)的打击下,已基本打击取缔到位。
5、严查彻改,狠抓安全隐患大排查大整改。一是自元月份以来,通过采取企业全面自查,乡镇(街道)拉网式排查,安监部门计划执法检查的方式,查出一般性安全隐患中680余条,达检查文书109份,责令停产整顿12家。通过执法监管督促,安全隐患95%整改到位,其余的正严格按“五落实”要求进行整改,务求整改到位。二是组织开展“专家会诊”工作。为全面排查诊断各非煤矿山安全问题隐患,我们先后3次聘请省市专家对10家(包括雷坪矿区7家)非煤矿山开展全面的隐患排查,并将专家会诊指出的问题和隐患,逐一给企业下达了《责令限期整改指令书》,借助专家力量帮助企业全面排查隐患并督促整改,工作富有成效。
6、强化责任,全面落实党风廉政建设责任制。一是及早研究安排部署工作。结合安全生产监管工作实际,我局分别制定下发了《关于印发县安监局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法(试行)的通知》(桂安监党组【20xx】6号)、《县安监局领导班子成员20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》(桂安监党组【20xx】7号)等文件,并将今年各项工作任务细化分解,与相关单位签订了党风廉政工作责任书,明确要求各级党组织认真履行主体责任,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核,确保了各项工作的有序推进。二是狠抓责任落实。党组书记何文武同志认真履行第一责任人的职责,对党风廉政建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调,做到了把主体责任时刻放在心上、时刻把强化管理抓在手上、把转变作风放在推动工作上,在带头学、带头讲、带头干、带头做的同时,在各类会议上、学习中反复强调党风廉政和作风的问题,营造风清气正的工作环境;领导班子其他成员切实履行“一岗双责”的要求,认真落实分管部门和业务工作中的党风廉政建设责任,并调整班子分工,局党组纪检组长王国任同志不再分管行政和经济方面的工作,只抓纪检监察工作,只抓本单位监督检查,做到了责任明晰,形成了有效的合力。三是全面开展廉政风险防控工作。建立健全了安监局廉政风险防控体系,编制了县安监局行政权力运行行政审批类流程图、行政处罚类流程图、行政强制流程图和其他权力类流程图11张,梳理查找存在或潜在的单位廉政风险点合计74个,其中一级风险点22个、二级风险点13个、三级风险点39个,制定防控措施74条。
7、统筹协调,认真抓好其他工作。一是我局扎实开展“作风大整顿”主题活动和公务用车等多项专项整治活动。二是积极响XX县委县政府号召,投身省级文明城市和国家森林城市创建工作,继续做好文明卫生工作。三是认真履行职责,切实转变作风,积极开展四型机关创建活动,全面完成优化经济发展环境任务。四是开展信访基础建设活动,进一步完善信访工作机制。五是做好政务公开工作。进一步完善政务公开制度,对局机关政务公开版面重新规划设计,对相关内容进行修订。六是狠抓党建工作。
二、存在的主要问题及困难
一是安全生产基层基础薄弱。绝大部分企业效益大幅下滑,多数负债生产,安全投入严重不足,使用陈旧或禁用的设备、工艺的状况依然存在,安全防范能力低。二是从业人员安全素质较低。由于企业聘用的从业人员绝大部分是农民工,文化素质低、安全知识缺乏,自我保护意识不强,安全培训不够,全员培训不到位。三是非煤矿山整顿整合整治战役任重道远。特别是青兰矿区资源规范整合工作触及到多个群体的利益,目前虽然采取“休克疗法”,实行全面停产整顿,但矿区整顿整合工作面临的困难和问题不少,要完成战役目标任务尚需倍加努力。
三、下一步打算
20xx年,紧紧围绕县委县政府中心工作,我局将牢牢把握安全生产工作“稳中求进、进中求好”的总基调,以落实安全生产责任为主线,以预防和减少生产安全事故为目标,努力开创安全生产监管工作新局面。
1、进一步强化安全红线意识。牢固树立科学发展、安全发展理念,紧紧守住安全生产的红线和底线,坚持安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,切实消除麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理,增强抓好安全生产工作的自觉性和积极性,强化各级各部门的安全红线意识,确保安全生产工作“五级五履盖、五落实五到位”。
2、进一步推进“四大三基”三年行动计划实施。按照政府县安全生产“四大三基”三年行动计划的总体安排,深入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治和基本建设、基础工作、基层创建工作,推进安全生产大检查、大整治工作常态化,对非法违法和违规违章行为实施精确打击、重点打击和有效打击。着力解决安全生产领域深层次、结构性矛盾。在巩固今年成效的基础上,扎实开展好明年的行动计划。
3、进一步抓好企业安全生产标准化建设和井工矿山“两大建设”。始终坚持“强化安全基础,推动安全发展”这一主题,要始终突出企业这个主体,通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督,推动企业主体责任真正落实到位。要始终突出企业标准化建设和井工矿山“两大建设”这一关键的基础工作,各股室结合各自管辖行业领域的特点,制定切实可行创建方案,推动各行业领域企业安全标准化管理工作的顺利开展。把非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业作为重点,强力督促企业加大投入,改进措施,将安全标准化建设管理落到实处。
4、进一步抓好职业健康监管和培训教育工作。继续按照《关于进一步做好职业健康监管工作的通知》要求,进一步强化企业职业健康检查、体检和申报工作,加强特种作业人员安全教育、操作技能等培训工作,督促企业重点是工矿商贸等行业企业落实主体责任,采取有效的防控措施,将职业危害减少到最低程度,保障从业人员的生命健康安全。
5、进一步抓好非煤矿山整顿整合整治和危险化学品整治战役。深入开展非煤矿山整顿关闭专项行动(重点是青兰矿区和黄沙坪矿区及露采矿山),彻底取缔关闭非法生产矿点。进一步加大宣传攻势,采取限期整改、责令停产整顿、上限处罚、纳入“黑名单”管控等执法措施,加大非煤矿山整顿整合整治、危险化学品整治战役工作力度,督促企业落实安全生产主体责任,加快“五化”矿山建设推进步伐,切实改善企业的安全生产条件,努力提高本质安全水平。加强非煤矿山、危险化学品高危行业等重点场所、部位、领域的日常监管,真正筑牢横向到边、纵向到底安全监管网络,确保实现全年各企业零伤亡。
甘为普法“孺子牛”
-------法院“五五”普法依法治理先进工作者事迹材料
ⅩⅩ,男,生于1968年10月,本科学历,中共党员,现任ⅩⅩ垦区人民法院副院长。主要分管办公室、政工、纪检监察、宣传以及审监庭工作。自二〇〇八年四月任职以来,ⅩⅩ同志以求真务实的精神,创造性的工作方法,在法院工作中做出了可喜的成绩,受到了全院干警和社会各界的一致赞誉。二O O六年,十三师“五五”普法工作启动以来,ⅩⅩ同志作为ⅩⅩ垦区法院“五五”普法领导小组副组长,主要负责此项工作。两年以来,ⅩⅩ同志积极投身于普法工作,结合审判工作实际,通过向群众宣传法律、开展法制课堂、举办模拟法庭等法制活动,全面提升职工群众的法律素质,从而达到减少纠纷、化解矛盾的目的。
一、精心起草制定“五五”普法实施方案,广泛发动宣传,营造普法教育浓厚氛围。
ⅩⅩ垦区人民法院成立伊始,该同志就首先带头认真学习中央及兵团、十三师有关“五五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质和“五五”普法工作思路。为保证“五五”普法工作的顺利实施,ⅩⅩ同志根据“五五”普法的主要内容及文件精神,认真起草了《ⅩⅩ垦区法院“五五”普法实施方案》。方案通过后,ⅩⅩ同志立即带领相关工作人员通过各种形式,广泛地进行宣传发动,力求对普法工作一开始做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位。每年农闲时节,ⅩⅩ同志就带领法院干警,利用多种形式和途径在辖区内开
展“五五”普法宣传周活动,对“五五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,弘扬法治精神,倡导学法用法。让“五五”普法真正植根到广大职工群众的思想观念中。
二、深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,认真抓好 “五五”普法工作
为了使广大职工群众真正熟悉和掌握“五五”普法的内容,ⅩⅩ同志把五五普法和人民法官为人民主题实践活动相结合,分别组织开展了法律咨询、法制讲座、模拟法庭、指导人民调解委员会等活动。
(一)深入基层调研
了解企业所需
为了切实使“五五”普法工作落到实处,不流于形式,ⅩⅩ同志经常利用节假日时间走进机关、连队、学校、医院等部门,和职工群众进行广泛交流,了解他们所需要的法律知识,归类整理,形成调研材料,有针对性的开辟法制宣传的新途径。
2009年4月1日,ⅩⅩ同志带领工作人员,驱车100多公里到辖区内的红山煤业总厂和红山化工有限责任公司调研,详细了解两企业在第一季度的生产经营情况和受世界金融危机影响而引发的各类法律问题。通过与企业领导座谈交流,号准了两企业当前的法律需求脉搏。ⅩⅩ同志当即表示,一定要紧紧围绕“服务大局,关注民生”的工作主题,在认真开展审判工作的同时,主动将司法服务延伸到企业的生产经营活动中,根据企业提出的买卖合同、劳动纠纷、工伤事故、企业管理等方面存在的相关法律问题,有针对性地开展法治宣传教育活动,并择时组织企业相关人员进行法律培训,积极提出司法建
议,切实将坐堂审案转变为上门服务,最大限度的把“五五”普法精神落到实处,为企业提供强有力的司法保障。
(二)一心一意为群众
上门服务受赞誉
自开展“五五”普法工作以来,ⅩⅩ同志一直带领工作人员深入在基层一线,了解群众所想、所需,尽最大努力向群众讲解法律问题,解决群众困难,切切实实为人民群众办好事、办实事,始终坚持以人为本,把服务职工群众作为使命,赢得了各族群众的赞誉。
我院管辖的淖毛湖农场离法院所在地200多公里,每年哈密瓜即将成熟季节,在销售过程中,买卖双方常因法律知识的欠缺或合同签订的不规范,导致纠纷不断。考虑到各族职工群众的生产、生活等实际需要,作为“五五”普法工作领导小组主要负责人,ⅩⅩ同志决定带领干警上门服务,对职工群众进行普法,避免他们在今后的售瓜过程中遭受经济损失。
2009年8月6日,ⅩⅩ同志乘车三个多小时到达淖毛湖农场,一下车,顾不上旅途的劳顿,没有休息,顶着烈日就立即投入到紧张的工作中。他首先来到淖毛湖农场三连、四连与农场职工们亲切交谈,征求意见,询问他们日常生活中所需要了解的法律知识以及所遇到的法律问题,让干警们有针对性地发放了宣传单、宣传册,并亲自现场讲授法律知识,召开座谈会,检查指导基层人民调解委员会的工作,特别是对职工们所提出的法律问题一一进行耐心、细致的解答,使职工们的法律意识有了明显的提高,对于减少纠纷、化解矛盾起到了不可替代的作用。
ⅩⅩ同志上门服务是在“五五”普法工作中落实便民、利民、爱民措施的客观反映,不仅受到了职工群众的一致好评,对预防和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定起到了积极的作用,而且在解民忧中树立了法官的形象,在护民权中赢得了群众的尊重。
(三)法官进校园 普法促和谐
ⅩⅩ同志始终立足审判、胸怀大局、心系群众、为民司法,在做好日常审判工作的同时,定期对辖区内的工厂、企业、学校、连队进行法制辅导,举办法制讲座,从而减少矛盾,排除纠纷,积极的为创建平安辖区、和谐辖区做出贡献,把“五五”普法活动不断推向前进。
2009年11月18日,应红山农场学校的要求,ⅩⅩ同志走进课堂,为学生们上了一堂形象生动的法制课。针对未成年学生的特点,该同志重点讲解了《未成年人保护法》,《民法》中民事行为能力、监护,《治安管理处罚法》以及《刑法》中涉及未成年人的部分。为了能使学生们真正的领悟、理解,他还精心挑选了真实发生的案例进行讲解,把理论和实际结合起来,让学生们听得清、听得懂、易理解。通过现场提问、分组讨论的方式,学生们的积极性被充分调动起来,踊跃发言,提出各自对案件的观点和看法,学生们在参与中体会到法律的尊严、司法的权威,真正达到了与学生良性互动的目的。
法制课堂结束后,该校校长表示,通过ⅩⅩ副院长的讲解,能使学生们学法、懂法、守法,用法律维护自己的合法权益,对学生们今后的健康成长一定会起到积极的推动作用,希望ⅩⅩ同志以后能到学校多搞一些法律宣传活动。
三、以普法工作为契机,结合实际做好各项分管工作
ⅩⅩ同志经常对干警们说:“作为一名执法者,更要知法、守法、懂法,因此干警本身更需要普法,我们不仅仅要职工群众了解法律,自身更需要熟读法律,只有这样才能从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,才能真正的实现司法公正、廉洁从政”。因此,在开展“五五”普法教育工作中,ⅩⅩ同志结合自身分管的工作,提出普法教育与党风廉政建设,与政务公开,与民主评议机关工作作风和行业作风工作相结合的“三结合”原则。在贯彻落实中,ⅩⅩ同志倾注了大量的精力,做了大量的工作。
(一)精心设计司法公开栏,将领导分工、庭室职责和人员对应情况公布上墙,公开接受社会各界群众监督。
(二)根据自己的分管工作,积极起草印制了《干警党风廉政建设季度考核表》、组织了《人民法院工作人员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》考试,通过季度考核、考试,力求法院干警能够多学党的一些新法规、新政策,从而依法办事、廉洁执法、公平公正的对待每一起案件,时时刻刻想群众之所想、急群众之所急,把党的司法事业、人民群众的利益始终摆在首位。
(三)结合党风评议活动,组织干警深入机关、学校、医院、连队,采取发放调查问卷、散发宣传资料的手段,积极拓宽人民群众监督的有效途径。
在开展各项工作中,ⅩⅩ同志始终能够做到坚持原则,认真负责,努力贯彻执行党和国家的各项法律、法规,在工作作风方面做到讲时
间、讲效率、克服推诿、扯皮现象,以人民满意不满意、人民高兴不高兴作为全部工作的出发点和落脚点,同时始终坚持“为大局服务 为人民司法”的工作主题,公平公正的审理每一起案件,表现出了新时代法官的高尚情操,较好地在人民群众中树立了良好的公仆形象。
我乡计生委根据上级下发的各项文件,逐项开展宣传工作,认真制定宣传计划,落实宣传活动,记录活动照片,认真进行活动总结,其中社会宣传类,我乡计生委进行了春节元旦宣传、5・29 协会宣传、7・11世界人口宣传、9・25公开信宣传、10・28男性健康宣传。关爱女孩、婚育新风等宣传工作也得到了落实,现将工作总结如下:
一、加大计划生育宣传力度,提高群众知晓率。
做好各种宣传工作,首先要提高群众的参与积极性,为此利用重大节日,开展宣传工作,在“10・28”男性健康日,开展了宣传活动,举办生殖健康培训和组织育龄群众开展问答知识,全面提高群众知晓率。在“元旦”这特殊的日子里,举办文艺演出、文体活动,开展宣传教育活动,同时开展了婚育道德与家庭幸福和关爱女孩行动的宣传,通过这些活动的开展,提高了广大群众的思想认识,促进他们树立新型的婚育观念。
我们利用散发宣传单等形式,向广大群众进行宣传关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识,并发放避孕药具。我乡举办培训课程,群众较好的完成了培训,很好地掌握了相关的.知识,同时我们宣传员的整体素质也得到提高。
二、计划生育宣传工作根据群众需求宣传人口计生政策,生殖健康知识,并结合文明家庭弘扬新的道德风尚。
三、结合“下乡”活动,组织宣传员走家入户宣传,并到育龄家中走访慰问。
四、做好药具管理和宣传工作。
做好药具宣传工作是药具工作开展的基础,只有全面掌握各种药具性能,副作用处理及使用的方法,才能更好的为群众服务,投药员深入育龄群众家中做好药具入户随访服务,确保随访率达100%,并向群众讲解知情选择。加大力度宣传和落实生殖保健服务,用好计划生育指导站在我场开设的计划生育服务,对本村育龄妇女进行体检,使“四项手术”免费工作得到较好的开展。
充分发挥计划生育协会的宣传作用,利用协会的宣传作用,增强了协会的为民服务意识,真正成为乡镇联系群众的纽带,根据场计生领导小组提出整顿的方案,增强了计生委在群众中的服务意识。
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