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20xx综合办公室法务管理工作在公司领导的正确领导和关怀下,结合公司实际,以促进公司长远跨越发展、确保公司资产安全为目标,从逐步完善公司经营风险防范机制着眼,坚持事前防范为主,事后补救为辅的工作原则,突出加强项目合同管理和风险交底,促使公司法律事务管理水平不断提高。在这一年的工作中,综合办公室在公司相关文件材料的审核、合同审查、纠纷防范、项目运作以及制度建设等业务方面均取得了一定的工作成绩。现将一年来工作情况汇报如下。
一、严谨、认真的处理公司日常法律事务
(一)综合情况
我公司没有专门的法务管理部门及配备专项的法务工作人员,法务工作由综合办公室兼管,目前公司共有管理制度xx项,其中法务相关制度共有x项;20xx年度共签订合同xx份(其中xx类xx份、物资采购类xx份、工程建设类xx份、综合类x份),合同总金额约xx万元。公司全年共发生一起法律风险事件,此事件诉讼案由为xxx合同经济纠纷,事件通过双方协商,达成一致意见,签订相关协议,最后对方撤销诉讼,具体详见附件3,公司全年法务工作开展较为顺利。
(二)审查、起草合同等相关文件材料
我公司在没有专职法律顾问的情况下,通过内部层层审核把关,并结合xxxxx集团法务管理的资源共享顺利开展公司法务各项工作,主要为公司日常合同、文件材料的审核、内部决策文件的审核及公司项目运作的相关文件审核,为了防患于未然,综合办公室认真处理每一项法务工作,把有疑问或重要的合同、文件材料报xxxxx集团法务工作人员审核把关,通过xx集团法务工作人员准确解答法律问题,保障了公司日常业务及项目工作的正常开展。
(三)建立健全公司合同管理台帐
20xx年,综合办通过合同台帐管理实现了对公司合同管理从静态向动态管理的转变,从合同的订立、履行、档案管理全方位实施监控,及时发现问题解决问题,保障公司的正常运作。实践证明,合同审查是法务工作的重中之重。根据公司合同管理制度的要求及总经理的指导意见,我室进一步加强了合同管理的工作力度,从单纯地审查合同的基础上,配合各部门将工作范围逐步延伸到合同修订、合同洽谈及合同履约的后续跟踪,使合同管理工作更为立体而富有层次,同时增强了公司对合同的整体把握,从源头上减少和预防风险,加强项目履约控制。
二、参与公司的制度建设,使制度规范化、科学化
20xx年为实现公司管理制度的规范化、标准化、科学化,公司积极建立、完善并调整各项管理制度,努力提高职工执行力和公司管理水平。根据集团管控体系建设需要,以及集团规范化体系推广的文件要求我公司于x月份进行了企业管理制度全面修编,全面梳理公司管理制度,目前共有管理制度xx项。使修订后制度更具科学化、规范化和可操作性,为加强公司制度建设发挥了应有的作用。
三、20xx年度工作存在的问题
在过去的一年中,由于我司没有专门的法务部门和专项法务工作人员,所以在业务和时间上兼顾不够到位,许多工作还不够扎实。管理制度及流程还有待进一步完善,尚需加强项目及合同履行的跟进力度及法律相关知识的培训工作。
四、20xx年工作计划
(一)公司日常法律事务工作
公司的日常法律工作主要包括起草、审核项目合同及文件材料;为公司在日常业务运营中及资产处置过程中所提出的问题或疑问进行法律分析,提供口头或书面的法律咨询意见;建立和健全合同管理制度、工作规程、内部安全防范机制、合同台帐管理;收集新的法律信息,对投资决策给予法律支持。
(二)公司制度建设
根据公司制度建设及管理提升工作要求,对制定、修订的制度进一步完善,并适时的推出实施细则、办法等具体操作规程,达到“制度管人,人管事”的高效、透明、激励的运作机制。
(三)加强法务工作力度
20xx年将对之前法务工作进行归纳和分析,形成适合公司业务的操作流程,综合办公室不仅要履行法律审核职能,还要加强公司员工法律知识的培训及宣贯工作,进一步加强投资分析能力,减少公司经营中的法律风险。
**区2010年度法治建设工作情况汇报
**区依法治区领导小组办公室 (2010年12月20日)
2010年,**区在市委、市政府的正确领导和依法治市领导小组办公室的指导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以满足法治工作的社会需求为立足点,不断提高法治建设工作的针对性和实效性,为促进宿城经济的发展和维护宿城社会的稳定和谐做出了应有的贡献。
一、加强党委依法执政建设,进一步提高执政能力 各级党的组织和领导人严格按照宪法和法律规定的范围、程序、时限和手段行使执政权力,规范党委同人大、政府、政协和人民团体的关系。结合本地实际,认真贯彻党的路线方针政策和上级机关的决议、决定。严格遵守《党委议事规则》,通过法定程序使党的主张。支持人大依法履行国家权力机关的职能,经过法定程序使党组织推荐的人选成为地方政权机关的组成人员,并对他们进行民主监督和评议。领导和支持政府履行法定职能,依法行政。支持和保障司法机关依法独立行使司法权。
二、深化社会主义民主政治,进一步加强监督力度
1 人大、政协机关在密切人大代表、政协委员同人民群众的联系方面发挥巨大作用。建立了人大代表、政协委员与所在选区公民的联系访谈制度。深入第一线了解群众疾苦,当好群众的代表。加大对执法一线和窗口单位的明察暗访力度,今年以来,共计组织各类视察十多次,替人民当好监督员。对《食品安全法》、《劳动法》、《安全生产法》的贯彻实施情况进行了调研,听取和审议了区政府关于上述法律贯彻执行情况的报告。对存在的问题进行了交办和督办。今年**区的人代表议案、政协委员提案办结率和办复率均达到了100%。各乡镇街道的“人大代表之家”也开展了丰富多彩的各类活动。基层民主法治工作也有了长足的进步。各村居深入贯彻落实“四民主、两公开”的有关要求,村(居)委会定期向村(居)民代表报告工作,村(居)民代表能够真正发挥代表的职能,充分发挥民意代表的作用。村(居)民理财小组和村(居)务监督小组都能够正常开展工作,真正实现民主管理。村居物、财务都做到了及时公开和全面公开,接受全体居民的监督。今年恰逢**区村(居)换届选举,**区在民主选举方面做了大量的工作。 在全区187个村居悬挂200余幅横幅标语引导群众积极参与和支持换届选举工作。同时成立由组织部、监察局、民政局、农委等单位牵头,十余家区直部门参加的领导小组,分成8个指导组分片对村居换届选举进行督查和监督。部分乡镇街道还创新性地在选
2 举中探索实施了地域回避制度,打破了以往两委书记由本村(居)人担任的土政策。
三、理顺政府工作体制机制,进一步提升依法行政能力 为使政府机构更好地为人民服务,今年,**区按照上级要求,实行了政府机构改革。这次改革按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,对政府部门职能进行全面梳理,把不该由政府管理的事项转移出去,进一步下放管理权限,深化行政审批制度改革,减少行政许可,着力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。改革后的政府机构在全面履行职责的基础上,突出管理和服务重点,以确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施。加强对全区经济社会事务的统筹协调,更加注重社会管理和公共服务,着力解决民生问题,强化执行和执法监管职责。重点强化城区管理,健全基层社会管理体制,完善基层公共服务体系。改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理,健全办事制度,公开办事依据,简化办事程序,转变管理方式和工作作风,增强政府执行力,提高政府服务水平和公信力。
为了做好规范性文件的报备工作,**区根据《江苏省规范性文件备案办法》、《**区行政机关规范性文件制定程序规
3 定》的要求,加大对政策性规范性文件的管理力度,全力做好规范性文件审查备案工作。截止目前,共向市政府和区人大常委会报送规范性文件6件。区政府公布出台的规范性文件,均在规定时间内上报市政府。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。
为了做好行政权力清理工作。**区按省、市要求,编印了《**区清理审核行政权力培训教材》,建立了工作责任制和监督机制,确保行政权力清理工作责任到人,落到实处。对各有关部门、单位梳理的行政权力事项进行认真审核并及时与各有关部门、单位进行沟通。8月19日,将清理形成的《区级行政权力总目录》和《区级行政权力审核结果》在区政府网站及相关媒体上向社会公示。公示结束后,共审核确认行政权力事项1920项,其中行政许可153项,行政处罚1475项,行政强制55项,行政征收57项,非行政许可审批39项,行政给付5项,行政奖励11项,行政确认35项,行政裁决2项,其他行政权力88项。
为确保政府行为合法,**区切实发挥法律顾问作用,为政府依法行政提供服务。为规范全区经济合同,组织人员进行了专项调研,拟定了《**区政府合同管理规则》,制定了招商引资合同规范文本,为依法订立合同和依法解决合同纠纷提供了样本和依据。今年以来,法律顾问对《**区人民政府关于印发**区促进金融业发展工作实施意见(试行)的通
4 知》、《宿迁中央国际购物广场协议》等八项重大决策和重要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查,出具法律意见书,参与修改、论证工作。
为体现政府对法律的模范遵守,**区做好行政复议和行政应诉工作。在全省率先出台了《关于建立行政审判机制协调的实施意见》,在运用中取得了很好的效果。截至目前。已经结案的16件诉讼案件中当事人主动撤诉10件,撤诉率62.5%,较去年提高 36.2 %,创历史新高。区政府法制办收到3起行政复议案件,其中1起在受案审查阶段双方已达成和解协议,2件维持。今年以来,为规范行政应诉工作,提高行政应诉水平,区政府法制办收到人民法院送达的法律文后,督促指导涉诉行政机关做好应诉准备,按时出庭,力求在法律规范内解决行政纠纷。截止目前,我区以乡镇人民政府和区直部门为被告的行政诉讼案件14起,除原告撤诉外,全部由行政机关负责人出庭应诉。
四、抓好司法机关建设,进一步推进司法公正 以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作,全面加强司法规范化建设,全面提升司法公信力。
1.社会矛盾得到有效化解。司法机关积极参与社会矛盾纠纷大排查工作,每个司法机关包保5-6个乡镇街道,每周一督查,每周一汇报。积极参与社区和谐共建,与各乡镇街
5 道分别建立“共建和谐街道(乡镇)”合作关系,共同出台了《和谐共建活动实施意见》,签订了和谐共建协议,并举行系列共建活动。健全街道、乡镇矛盾纠纷的预防、发现、沟通、调处、稳控等联动机制,做到“小事不出村居、大事不出乡镇街道、矛盾不上交”。同时,积极探索调解的新方法、新机制,积极开展上门调解、就地调解、假日调解,提高调解的针对性和实效性。努力促进大调解格局。
2.社会管理创新成效显著。为了确保每个案件在程序和实体上合法,公安分局实行四级审核把关制度,即案件承办民警将卷宗交所、队审核员审核后,由所、队负责人审核,然后报分局审核中心审核,最后由局领导审批决定。在执法过程中,充分运用ISO控制理念,确保执法程序合法,对案件办案流程一律实行网上流转,在网上进行案件考评,对发现的执法问题当天上网公布,实行动态监督,有效地规范了执法办案。**区检察院建立了逮捕听证制度,对属于事实争议较大、涉及新罪名、罕见罪名等6大类提请批准逮捕案件,邀请人民监督员、人大代表、政协委员以及其他专业人才对案件进行听证,提高了办案的透明度和执法公信力。**区法院定期邀请人大代表、政协委员及社会有关人员参与旁听案件庭审,聘请人大代表、政协委员担任人民陪审员,今年以来共组织9次旁听案件并现场评议,走访65人次人大代表及政协委员,邀请人大代表参与法院现场执行,人大代表、
6 政协委员参与案件陪审130人次,形成人大代表、政协委员对法院审判、执行各环节全方位、立体式、长效性的监督,同时也增进他们对法院工作认同和支持,形成监督与被监督的良性互动局面。
3.司法行为更加公正廉洁。依法治区领导小组办公室在司法部门中开展了“公正廉洁执法”主题征文活动,得到了各司法机关的热烈响应。同时,在政法部门中实行全员岗位练兵,培育公正廉洁执法能力。通过网上答题、积分考核、公文大赛等活动,开展全员岗位练兵活动,不断提升干警的法律素养和实战能力。设立廉政监督员、开展庆七一暨廉政教育演讲比赛、开展观看廉政电教片、旁听公务员经济犯罪案件庭审、每日一句廉言警句等形式,保持廉政警钟常鸣;开设 “廉政论坛”栏目,供大家互相交流学习。大家在工作之余,纷纷撰写心得踊跃投稿,结合正在开展的“两反”专项教育活动,就如何加强自身建设、筑牢防止腐败的思想道德防线,发表了他们的认识和看法。
五、深化重点人员普法,进一步弘扬法治文化 1.全面落实“五五”普法规划。扎实推进“法律六进”活动。加强各级领导干部学法用法、执法守法情况考核。建立健全公务员,特别是执法人员学法培训与考核、晋级、表彰相结合的配套机制,建立健全公务员普法的报告、抽查、通报和建议制度,确保公职人员全年学法不少于40学时,司
7 法、行政执法人员法律知识更新培训每年累计不少于15天。学校普法教育“四落实”达到100%,“法治辅导员”聘请率达到100%,每个学校每学期至少开展4次活动,组织一次法律知识考试或竞赛,做到了青少年普法的常态化。通过开展专题普法讲座、出动普法大篷车、聘请律师解答群众提问等各种途径,积极开展居民法律服务,宣传有关法律法规,保障与维护居民的权益。引导群众依法诉求、依法办事、诚实守信。在普法的薄弱环节——农村,建立了“学法中心户”开展了学法用法“户户联”活动,在一定程度上有效缓解了农村地区普法活动开展难的局面。
2.全力打造法治文化品牌。推动基层建立法治街道、法治长廊、法治广场等法治宣传阵地。加大舆论宣传,开展“法治宣传月”、“12〃4”法治宣传广场等主题宣传活动,对法治文化进行持续深入宣传,充分传播法治文化。深入开展群众性的法治文化活动,通过法治文艺演出、法治广播,法治快板等群众喜闻乐见的方式营造法治创建氛围,引领法治文化风尚。
六、实施法治惠民实事,进一步加大法治工作影响力 **区始终坚持把人民群众满意作为深入推进法治宿城创建工作的根本出发点和落脚点,着力解决广大群众关注的热点难点问题,做到“虚事实做”。区依法治区领导小组办公室牵头发动区直部门和乡镇街道,开展调研,整理汇编,
8 广泛征求意见,反复筛选提炼,最终出台了法治宿城建设十件实事,共涉及群众关心、关注的教育、医疗、法律援助、环境治理和保护、基层民主法治建设等热点难点问题,并以区法治文件明确办实事项目、责任单位及责任人、办理标准和完成时限。区依法治区办公室会同有关部门进行定期督查督办,切实通过法治实事解民忧、惠民生,不断增强法治建设的影响力。
七、采取各项措施,进一步保证落实各项工作任务 把法治建设纳入本地经济社会发展总体规划。把述法与述职、述廉一并考核,统称“三述”。并在干部群众中开展以“分管述评、领导点评、群众测评”的“三评”活动。将法治工作列入各乡镇(街道)、各部门综合目标考核。区依法治区领导小组办公室将创建目标进行任务分解,明确责任。进一步明确各单位各部门“一把手”作为第一责任人,对本单位本部门法治建设工作负总责,定期听取情况汇报,研究解决实际问题。区直各单位各部门和乡镇(街道)按照“谁主管、谁负责”的原则,分别就本单位本部门的创建任务进行目标再细化、任务再分解,做到不漏、不缺、不少,进一步明确责任,分工到人,并认真制定切实可行的工作方案,实行“挂图作战”,确保各项工作任务落到实处。建立健全区、乡镇(街道)、村(居、社区)三级组织网络,着力构建党委领导,政府、人大、政协各司其职,各单位、各
9 部门整体联动,人民群众广泛参与的齐抓共管工作格局和整体推进的工作机制。加强督查工作,定期通报法治工作进展情况。对未能按要求完成上级党委政府或依法治理领导小组及其办公室部署的工作任务或工作中存在问题的地区、部门和单位,及时提出督办或整改意见,限期整改。根据区委、区政府与各单位、各部门签订的法治建设责任状,在对法治宿城建设工作进行检查考评时,年终考评总分不足90分的,由单位分管领导向区委分管领导说明情况。对在法治创建工作中作出突出贡献的个人,区委、区政府将给予表彰奖励。对法治建设工作无起色、成效不明显或在督查考核中存在问题较多的单位和部门,要按规定追究主要领导、分管领导的责任。
2010年**区的法治建设工作有了新的进展,并取得了一定成绩。同时,我们也清醒地看到,我们的工作与社会经济社会发展的新形势、新要求还不能完全适应,法治工作的创新性还有待于进一步提高,还存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面。
1.个别单位的领导对法治建设工作认识不足,抓得不紧、不深、不细,停留在表面上,讲在口头上,临近检查抓一抓,检查结束就松懈,不能做到常抓不懈。
2.个别单位只重视硬件建设和阵地制度建设,而忽视日常工作的开展和法治工作人员的素质。
10 3.一些乡镇存在管理难、执法难的问题。由于乡镇的责与权力的不配套,乡镇缺乏处理具体事务的职权,在拆除违章、土地保护、计生执法、流动人口和出租房管理等工作中,往往存在管理难、执法难问题。
在今后的工作中,我们要注重研究把握法治工作的内在规律和外在形势,进一步改进工作方法,从思想上树立法治工作和经济建设同等重要的观念,加大业务培训和指导力度,规范一线执法人员执法行为,保证基层执法公正公平。努力开创本区法治工作的新局面。
2011年工作打算
2011年,我们决心从严标准,真抓实干,认真调查研究新形势下开展法治工作的新情况和新问题,积极探索法治工作新的形式和新途径,切实加强对法治工作的组织指导,实现社会认可、群众满意的工作目标和社会效果。
2011年依法治区工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和十七大大精神为指导,以全面落实科学发展观为统揽,以创建“江苏省法治区”为目标,以人民满意为标准,整合资源,强力推进实施“
一、
二、
三、”工程,不断加快依法治区进程,努力实现民主发展、法制健全、政治清明、群众安宁,为打造实力宿城、活力宿城、魅力宿城、和谐宿城提供坚实的法治保障。
“
一、二、三”工程,即:围绕一个中心,突出两个重
11 点,抓好三项工作。
“一个中心”即:以努力争创“江苏省法治区”为中心。 “两个重点”即:以法治为民办实事和法治进“三区”为重点。
1.以法治办实事工作为重点。广泛征集群众反映热点难点问题,梳理出十件法治宿城建设为民办实事项目。通过新闻媒体、三务公开栏等形式向社会各界公开实事项目进度和结果,扩大社会知晓率和影响面。让人民群众看到法治江苏建设的实际效果,使法治宿城创建工作成为惠及百姓的民心工程。
2.以法治进“三区”工作为重点。以“法治进社区”、“法治进校区”、“法治进园区”活动为载体,通过发放宣传册、出动宣传车、举办法治文艺晚会、开办普法大讲堂等方式做好居民、学生、企业职工的普法工作。引导他们通过法律的方式依法维权。
“三项工作”即:规范公共权利、法治宣传、督查考核。 1.全面实施整顿,严格规范执法行为和司法公正。 从我区的情况出发,以落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制为突破口,建立和完善行政首长问责制、行政首长出庭应诉制、行政自由裁量权标准化等三项制度。以执法规范化建设和司法公开为突破口,对公正司法方面存在问题进行认真的检查整改。进一步规范行政执法和司法自由
12 裁量权。进一步深化执法和司法公开。推广“网上办案”、“全程录音录像”等办法,以公开促公正。
2.加强舆论宣传,形成良好的社会氛围
充分利用新闻媒体的宣传优势,加大对创建工作的宣传力度,报刊、电视、广播要开辟专栏、专版,进行集中宣传,重点宣传创建工作的重大意义、本质内涵、目标任务和工作要求,宣传各地各部门推进法治建设的重大举措和典型经验。采取丰富多彩、广大群众喜文乐见的形式进行宣传,大张旗鼓宣传造势,不断提高宣传的吸引力和效果,营造法治建设的浓烈氛围,提高广大群众对争创“江苏省法治区”的知晓率和参与率,使广大干部群众积极投身到法治建设的实践中来。
3.严格检查考核,促进创建工作整体推进。
不断加大检查考核的频度和力度,做到法治创建任务按时限、按阶段进行检查考核,全面推动法治宿城建设。在激励机制上,鼓励各地从实际出发,开动脑筋,创造性地探索法治建设的新路子、新方法、新经验;在考核导向上,对有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对出现与“六个不发生”相悖的情形坚决予以“一票否决”。
法院司法公开工作总结
法院司法公开工作总结,从以下几个方面整理了关于法院司法开展公开工作的总结报告,内容包括一年来司法公开工作的情况汇报,明年的工作重点等部分。
法院司法公开工作总结
201x年,我局认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和 三个代表 重要思想,坚持实践科学发展观,认真贯彻落实和上级关于政务公开工作的部署和要求,以扩大*、加强社会主义民主政治建设和机关作风建设为目标,以公正、便民、廉政、勤政为准则,不断增强工作透明度,加强*监督,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,规范政务公开要求,深化政务公开内容,创新政务公开形式,提高政务公开水平,促进了我局廉政建设和各项工作的开展。现将我局 201x年政务工作总结汇报如下:
一、高度重视组织领导。全面落实司法公开工作有利于促进法院队伍廉政建设、确保司法公正廉洁。一是年初院党组在确定年度工作计划时,及时进行部署安排,把司法公开工作列入重要议事日程。实行一把手负总责,分管领导具体抓,其他同志协同抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。按照谁主管、谁负责的原则,认真落实司法公开工作责任制,确保这项工作顺利实施,并把司法公开工作纳入年度党风廉政建设和目标管理的重要内容进行考核。二是召开全院干*会议,强调司法公开的重要*,强化干*意识,同时结合本院实际制定了多项工作制度措施,形成以制度管人、以制度管事、以制度
定责的工作机制。三是每次公开的内容都由分管副院长严格审核把关,明确了领导小组及工作机构,制定工作计划,按照计划全面公开。同时定期召开会议,对司法公开工作进行分析、研究和总结,对存在的问题认真分析研究,并进行了整改。
二、不断丰富公开形式。在公开审判执行工作方面:
一是在立案庭设置便民服务窗口,推行 一站式 办公,设置 导诉台 和便民服务台,便民服务台上各类常用书状格式样本、诉讼指南、温馨提示等一应俱全,查询电话、电脑等均使用,为群众提供立案查案咨询服务;公告栏上公布案件受理范围、诉讼费用收取标准、案件办理流程等相关规定。二是巡回办案公开。不断完善司法进社区、到农村、进校园等巡回审判活动,方便群众诉讼,增强审判透明度。三是着力解决群众信访难问题,设置了*接待室,安排院长定期接待日,制定,制作*值班安排表,将领导和值班人员的姓名、电话均予以公示。四是推行执行信息公开,破解 执行难 问题。公开摇号选定评估、拍卖机构,和市电视台联合设立 老赖曝光台 ,重点对被执行人拒不执行裁判文书的行为进行网上曝光,利用舆论促使其履行义务。五是多次举行法院公众开放日活动,实行裁判文书上外网;依法接受媒体监督,联合办公室策划与当地电视台、报社等媒体联办法制栏目,邀请媒体参与重大审判、执行案件的处理。在内部管理方面:
一是将司法公开的有关规定和相关内容全部刊登于法院内网上,如司法公开工作的实施方案、相关措施、院内设机构及职责范围、生效裁判文书等,还有将全院干*的照片和基本情况予以公开,便于接受*群众的日常监督。同时,编撰法院院志,从我院建院以来的
各种情况进行了公开;建立了廉政文化走栏;按时上报司法公开工作的开展情况及相关统计报表,建立和完善了相关的台账,进一步加强管理,规范司法公开工作。
三、建立健全监督机制。一是完善落实人大代表、政协委员监督机制。拓宽外部监督渠道,协助做好向市人大报告法院工作,接受人大常委会对执行工作、民事调解、立案*和接受法律监督工作专项审议;对人大批办、批转的群众涉诉来信,由专人负责督办督查,定期通报反馈,不断加大办理力度,努力提高办结效率和办结质量。通过 旁听庭审、见*执行、视察指导、个案沟通 等形式,主动听取人大代表、政协委员的意见建议,有针对*的采取整改措施,健全督查督办机制,逐项逐条加以落实。二是依法健全对案件重点环节的监督防范。对委托评估、拍卖、审判公开、审判回避、延长期限、简易程序转为普通程序审理、中止审理、流程管理、涉案款物管理、委托执行及超18个月和超30个月未结案等工作进行专项检查,有效规范司法行为。三是完善,加强对案件信息录入和审批节点的监督,健全审判、执行质效评估体系。利用信息管理系统对案件审理、执行的全过程进行动态*,督促干*提高办案效率。定期组织审判流程专项检查,每月通报检查情况,并进行专项治理,提高流程监督的针对*和有效*。四是继续向社会公开24小时举报录音电话、举报电子邮箱,设立*沟通专用邮箱,在外网开设举报专栏,扩大*举报渠道,建立完善实名举报优先处理反馈制度,使问题能够早发现、早纠正、早处理。
一年来,我院司法公开工作虽取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足,其主要表现是公开内容不够全面、制度建设不够完善、
方法手段不够创新、监督制约机制有待于进一步健全完善。在明年的工作中,我们将着重做好以下几个方面的工作:
一、加强判前释法和判后答疑工作。我院将进一步加强这两项工作,在判前释法中重点向当事人关心的问题阐明法律相关规定,部分案件当事人无法在主审法官那里解惑,仍存在抵触心理的,由庭长或分管领导进行释明。判后我院将进一步了解当事人对判决结果的意见,邀请当事人所在单位、基层组织干部,共同对当事人进行解惑释疑,化解当事人心中疑虑。在执行阶段,要求执行法官在送达执行通知书的同时,对于执行的法律依据、适用程序、执行异议、执行主体变更、第三人到期债权、执行法律等内容主动向当事人释明,告知当事人执行的合法*,消除被执行人的对抗心理。
二、继续加强数字法庭建设工作。我院将继续加强对数字法庭的建设管理,进一步提高庭审录像率,规范启用*设备,促使法官恪守庭审纪律、规范庭审作风,确保所有的开庭过程进行同步录音录像并按要求制作成光盘,进行归档,以便事后依法查询。
三、规范听*公开制度。我院将严格按照规定实行听*公开,对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益等符合条件的案件实行公开听*,并将利用法院的电子显示屏和网站等平台,对听*的事由、时间地点、听*法官、听*参加人的权利义务等进行公开。
通过推行政务公开,使我局内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了我局人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
20xx年,XX区交通局紧紧围绕“推进交通依法行政,服务经济社会发展”工作理念不断规范执法行为,强化执法监督,提高执法水平,服务广大群众。
一、高度重视交通法治工作,组织保障到位
成立了以局长董晓云为组长,分管领导段礼全、谭灵、吴柯为副组长,各科室负责人为成员的局法制工作领导小组,把行政执法工作作为重要工作来抓,经常听取行政许可和行政执法工作汇报,定期召开法制建设工作会议,研究解决行政执法过程中的重大问题,做到了机构健全、责任到位、分工明确、工作有序。
二、严格交通执法工作自律,规范执法行为
严格把关新增执法人员准入,认真组织执法人员进行岗前培训和学法活动,加强执法证件管理,推进执法作风建设,打造了一只政治合格、纪律严明、业务过硬、作风优良的执法队伍,树立了良好的社会形象。
认真落实执法监督工作,坚持执法责任追究,实行执法奖惩并行机制,以构建科学合理的执法评议考核体系推进交通局执法监督检查工作。
在行政执法方面,始终保证执法主体合法,执法人员都依法取得了执法资格和执法证件;严格遵循以事实为依据、以法律为准绳的原则,做到违法事实认定清楚,证据充分,定性准确,程序合法,收缴分离,罚缴分离,努力使执法卷宗文书规范整洁。
三、落实完善行政许可审批制度,努力做到公开透明
交通局严格按照行政审批制度的要求,对法律法规设立的行政许可项目进行了认真清理,并全部进入行政审批大厅开展审批工作;根据《中华人民共和国行政许可法》规定,全面公开许可项目,公开办件流程,办理情况等,实行阳光办案、阳光许可;严格遵循政务公开制度,全部许可项目在区政府有关网页公示,提供免费查询和下载。
20xx年办理的交通行政许可件中,无一起违规审批许可行为,未出现任何行政诉讼、行政复议案件。
四、加大法制宣传经费投入,提升法制宣传影响力
xx年,交通局共开展各类法制宣传活动5次,投入法制宣传经费5万元,进一步加大了交通法律、法规、规章的宣传力度。到场镇、车站、码头开展宣传工作,累计发放了《公路法》、《XX市路政管理条例》、《行政处罚法》、《XX市道路运输管理条例》等法律法规手册复印资料2万余份,让广大老百姓知晓交通法律法规,以维护自身合法权益。此外,还积极参与重庆新闻广播电台《阳光重庆》栏目,对老百姓关心的交通热点、难点问题进行解答,全方位的对XX区交通进行宣传,为交通行政执法营造了良好氛围。
2019年法治建设工作总结
加强法治镇教育的形式多样性,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治镇创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的覆盖面和影响力,使法治镇创建工作有所突破和创新。在法治镇创建活动的基础上,积极推进依法治理工作,使得灾后重建工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导,确保法治镇创建活动落到实处
两年来,全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组,并及时召开领导小组成员会议,讨论通过了xx年开展法治镇创建活动工作目标任务,并以什委发[xx]6号《关于开展法治镇创建活动的意见》以及什委发[xx]7号《什地镇开展法制镇创建活动方案》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,各村(居)、各部门按照法治创建领导小组会议精神,加强领导,把法治镇创建工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保法治镇创建活动工作在村(居)、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础,以“推进六进”为载体,全面推进法治镇创建活动进程。
(一)围绕中心工作,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕灾后重建各项工作,相关部门密切配合,组织新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传,举办“建设平安什地,构建和谐社会,加快什地灾后重建”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动,积极开展法治镇创建活动。每年“12.4”全国法制宣传日活动,镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地,司法所提供法律法规、规章、法律咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。
(三)公务员学法主题明确,重点突出。树立法治镇观念,提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学业法用法工作,提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作煮在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动法制教育,收到良好效果,从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
(五)社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源,积极开展法律宣传活动,在社区中开展法制宣传栏,开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏,向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识,定期到社区开展法律咨询,通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益,增强社区居民的法制观念,形成学法、用法、守法的良好社会氛围。
(六)加强流动人口法制宣传教育。灾后重建大量外来民工前来我镇务工,由于外来民工文化程度普遍偏低,法律素质较低,,流动性大又分散,因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合,司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规,联合派出所、劳动保障所、各村(居)治保会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动,努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容,列入长效管理。近两年共为民工调解各类纠纷达700余起,帮助讨回300余万元。
三、深化依法治理,推进法治镇建设
(一)加强法治镇建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题,进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)进一步推进法治镇建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善村民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安什地”创建活动,健全群防群治组织,维护村(居)治安秩序。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正试点启动工作,成立什地镇社区矫正领导小组,社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行,推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络,开展大调解,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。
四、扎实开展工作,取得实际成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
五、存在的困难和问题
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:
1、普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。
2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
××区法治××建设工作领导小组办公室
2011年工作总结
今年是“十二五”开局之年,也是“六五”普法启动年。我区法治××建设工作,以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,全面开展法治建设和法制宣传教育。为全区经济社会跨越式发展,建设首善之区做出了积极贡献。
一、以总结“五五”普法为抓手,努力开创法制宣传教育工作新平台
(一)全面总结“五五”普法工作
通过深入调研、督导检查,采取征求意见、召开座谈会、收集典型材料等方式,认真总结“五五”普法工作经验,大力宣传先进典型,充分展示××区各乡镇(街道)、区直各部门、各行业“五五”普法取得的工作成绩,为总结表彰“五五”普法,启动“六五”普法工作做好了准备。今年3月,区司法局全体干部深入到××乡进行了调研,通过召开了座谈会同当地干部群众进行交流,发放调查问卷400份,及时了解人民群众对普法工作的新要求。
(二)开展法治文化建设
深入推进“法治××”创建,坚持经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和文明生态建设与法治建设同步发展的
- 1服务工作者、律师300余人次,发放宣传资料2000余份,解决群众咨询130余人次,化解矛盾纠纷120起。
二、以启动“六五”普法为载体,大力创新法制宣传教育工作新形式
(一)落实重点普法内容宣传
各部门、各单位通过开展“法律六进”活动这一载体,结合自身工作特点,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育,同时面向社会,大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规,大力宣传与群众生活密切相关的法律法规,大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。区砂管局针对黄砂安全生产问题日显突出的情况,在沿河村组、挖砂船、运输船大力开展《水法》、《防洪法》、《矿产资源法》、《河道管理条例》、《××省河道采砂管理办法》的宣传活动,使广大干部群众对堤防管理、规划采砂有了新的认识。在开展送法进社区、送法进乡村活动中,对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答,引导群众依法表达利益诉求。陶店乡冬季利用农闲时间组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣讲活动。通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲等形式,充分推动了广大农民群众的学法、懂法、用法、守法自觉性。
- 3年初,区法治××建设工作领导小组办公室印发了《2011年××区法制宣传教育和法治建设工作要点》。对整个“六五”普法启动工作进行了安排。今年3月23日,中共中央、国务院转发《中共宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》;4月22日,全国人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。我们多次组织学习《规划》和《决议》;并就全区相关工作情况向区领导作了报告,进一步认清形势、拓展视野,理清思路,搞好规划。为配合“六五”普法启动,在“12〃4”全国法制宣传日开展了重点宣传普法和法治建设的成就、意义,宣传全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,为“六五”普法启动工作营造氛围。
三、以建设“首善之区”为契机,不断提高依法治区工作新成效
(一)积极推进依法行政,不断提高行政执法水平 做好规范性文件制定工作,维护法制统一。认真贯彻国家法律法规,结合工作实际,制定规范性文件。区直各部门结合工作职能,积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时,各行政执法部门结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执
- 5人口,社会闲散青少年等对象的普法教育缺乏有效的方式方法;法治建设工作机制有待进一步完善。
2012年工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府《关于开展法治××建设的意见》和《××区2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》的要求,认真开展工作。一是开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传,提升全民法律素质。二是开展促进经济发展法律法规的学习,提高科学发展能力。三是抓好社会主义法治文化建设,培植社会法治理念。四是继续开展基层依法治理,提高法治实践水平。五是继续开展“法律六进”活动,提升宣传教育效果。
二〇一一年十二月十五日