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20xx年8月至20xx年以来,我会的普法和依法治理工作在区委区政府的高度重视下,按照“五五”普法规划的要求,紧紧围绕我区经济社会发展的目标和任务,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,为构建和谐社会营造了较好的法制环境。现将此项工作的具体作法简要地述职如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调,根据政府办全年的普法工作要求,及时制定并印发了20xx年普法依法治理工作计划,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了两次专题研究普法依法治理工作的会议,研究、解决普法和依法治理工作中的重大问题,推动了红会战线普法和依法治理各项工作的有效开展。
二、加强普法工作的日常管理和动态管理,完善普法工作机制
一是进一步规范了普法和依法治理工作,加强了基层对普法工作的日常督促和指导。
二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障,普法经费列入了财政预算,区财政在财力十分紧张的情况下,普法经费按区下达的标准纳入财政预算,共拨入0.5万元,基本保障了普法依法治理工作的正常运转。
三、加强阵地建设,创新普法形式
一是认真完成普法和依法治理信息编辑工作,共采写各类普法信息6篇。
二是积极引导广大群众学法用法。结合法制宣传月,组织形式多样在社区开展宣传活动,突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益,有针对性地开展禁毒、土地流转承包、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。
三是加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门,有计划地开展《物权法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传,促进新颁布法律法规的顺利实施。
四是为加强学校红十字青少年会员的学法用法,我会将法制宣传教育与政治思想教育有机结合,开展对学校红十字青少年会员的法制宣传教育,坚持每年为中小学生上法制课不少于两次,充分发挥学校主渠道教育作用,做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时还通过多种形式配合学校开展对红十字青少年学生的法制宣传教育。努力提高青少年法律素质和预防青少年违法犯罪行为。
五是先后举办了2期培训班,对20名基层红会干部和进行了集中培训工作,系统学习了《XXX》、《物权法》、《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了干部法律意识和法律素质,强化了干部依法管理、依法决策、依法行政能力,扎实有效地推进法制宣传教育,形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。
六是广泛宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,引导群众通过法律途径反映和解决问题,提高法律援助的社会影响力,提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。接待群众咨询30多人次,分发宣传材料400余份。
七是利用“3.15”国际消费者权益保护日、“3.18”综治宣传日、“5.8”红十字纪念日、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日,开展法制宣传系列活动,采用街头法制宣传、法律咨询、广播会等各种宣传形式,进一步提高了全区公民学习法律知识的积极性。
四、把普法工作与传播红十字宗旨和实际工作相结合
红十字会在开展普法教育中,突出了宣传教育红十字运动中“保护人的生命和健康”的宗旨,让“人道、博爱、奉献”的红十字精神在普法教育中广泛传播。其次,与各类纪念活动日相结合,如:结合“58”世界红十字日普及宣传《国际人道法》;结合每年6月14日献血日普及宣传《中华人民共和国献血法》;结合每年12月4日全国法制宣传日,开展《中华人民共和国红十字会法》;《红十字标志使用办法》等各相关法律法规,并取得了一定成效。通过宣传普法捐款捐物的多了,参加红十字志愿服务工作的多了,捐献造血干细胞和遗体也渐渐出现了,参与群众性自救互救技能培训的热情比以往更为主动、积极和踊跃了。再次,区红十字会在其门户网站上开设了“五五”普法专栏。各基层红十字利用有线电视、黑板报、展板巡展,有奖知识竞赛、社区办班、学校专题班会等,采取对各种不同的人群,采用有针对性的形式相结合,使普法培训取得了较好的效果。
五、大力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力
一是坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。
二是深入社区院落开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。发放法制宣传资料,设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时,法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区发放宣传资料和接受群众的法律咨询。
三是依法行政有了新提高,广泛接受群众和上级的监督检查,保障行政行为公开、公平和公正。
六、存在的问题
在“五五”普法过程中,由于各村组(居)镇对普法和依法治理工作重视程度和督促力度有差异,因此普法和依法治理工作发展状况也有所不同,使得普法依法治理工作开展不平衡;有时培训计划未能落到实处,个别单位培训走过场,计划总结带着了事等现象。这些现象年年都会有所发生,关键在于重视不够,措施不力。“五五”普法是国计民生大事,也是增强红十字会“三救”实力、工作活力、组织凝聚力和社会公信力的重要途经之一。因此,不管是验收过关还是平时都要把普法工作放在重要的议事日程,以更好地保持和谐安定、依法懂法的法治环境。
紧紧围绕法治宣传力度,深入开展法制宣传教育活动,全面提高干部职工的法律素质,突出重点,抓好落实,取得了显著成效。现将12月份的工作总结如下:
一、加强组织领导
我办工作逐步法制化、规范化。志办法治创建工作领导小组定期组织召开专题会议,每次会议有记录,紧紧围绕县志办工作职能,研究部署全局法治建设工作,专题研究法治创建活动,推动法治建设工作渐进有序开展。确保法治工作正常开展,高效运转,经办公会议研究决定,根据县法治办要求,成立了县地方志办公室法治建设领导机构,完善了工作运行机制,并配备思想好、作风正的人员兼职从事法治建设工作。
二、强化法律法规宣传教育,不断提高干部法律素质
1、按照县委政府安排,我办干部职工积极参加了由中共县委、县人民政府主办,县食药工质局、县文化旅游和广播影视局承办的以“品高原美食,尝味道”为主题的首届特色美食大赛活动。
2、按照我办对《年鉴(2020)》编审工作进程,本月对其样书店进行了校对,即:校对工作历来是我办志书、年鉴出版的重要环节,是保证年鉴质量的最后一道关口。然而充分认识校对的重要性,掌握校对方法,建立校对制度,提高业务素养,是全面提升年鉴质量的保障。
3、组织值班干部职工继续学习习近平总书记《谈治国理政》相关内容和《新宪法》相关内容等。
三、推行行政执法责任制,严格依法行政
我办进一步建立完善了一系列制度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究责任的范围、种类。
在今后工作中我们将按照县委县政府的总体要求和布署,进一步加强领导,细化措施,抓好落实,及时查找和整改存在的问题,不断增强法治建设的责任感、紧迫感和自觉性,完善自身建设,树立公正、文明的良好机关形象,确保法治创建活动深入有序推进。
乡镇法治乡镇创建工作总结
今年以来,在镇委、政府及的领导和支持下,围绕“法治巴彦”创建工作目标,积极开展法治乡镇创建活动,现总结如下:
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升
以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组,依法行政协调指导小组,“六五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统
一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治网络组织,党政领导、机关干部分工包干到村(居)和企事业单位,指导负责分工蹲点单位的法治建设工作,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。各乡镇党委政府把创建法治乡镇工作纳入四个文明建设考核内容之一,并做到考核成绩与工资挂钩,实行绩效考核。并制定了《创建“法治乡镇工作责任分解表》以及《法治乡镇建设工作年度计划》。不断提升基层法治建设工作和政府依法行政能力,加快推进依法治镇的进程。
二、加强法制宣传,公民的法律意识不断增强
为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初党委政府专门印发《乡镇法治宣传工作要点》和《年度普法工作重点》,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,宣传教育部门拟定宣传教育工作计划,不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入乡镇党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,每年不少于三次,机关干部组织开展了普法知识测试。近年来,我们还举办了村(居)治保调解主任普法知识培训班,民营企业家普法讲座,企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心,在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。消费者协会开展“消法”进社区宣传活动,工商所进行“商标法”知识问答等等。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
三、以创新为抓手,着力打造法治乡镇特色
一是以党代会常任制为载体,建立党代表参政议政新机制。形成了以明确责权为重点,健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题,落实党代表调研制度;以促进为目的,贯彻党代表视察制度;以强化考核为目标,全面实施二级评议制度;以上下联动为抓手,坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中,以制度建设为主要内容,不断规范和正常党代表活动,保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化,从而使党建工作推动了法治工作的进程。
二是以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。通过惩防体系建设,乡镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。三是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。近年来,不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开,群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白,我镇党务公开和村(居)务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。
四、夯实法治基础,法治乡镇创建取得明显成效。
我们把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党委印发了《XX区加强廉政风险防控实施方案》的通知,党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动,建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务、居务、厂务、所务、院务、校务等公开工作。建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同,对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助,建立了法律援助服务站,接受服务对象咨询200多人次。开展专项治理,开展安全生产百日督查专项行动、劳动用工执法大检查、违障建房清理等,有效地维护了法律的尊严,为乡镇经济发展提供法治保障。
根据省、市、县法治宣传教育工作要求,2020年以来XX县民政局法治宣传教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足人民群众法治需求、提升全民法治素养为目标,以深入开展宪法宣传教育和推进全县法治文化建设为重点,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,切实推进法治宣传与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、群众生产生活的深度融合为工作路径,为做好“康养+钒钛”两篇文章、建设美丽繁荣和谐绿色崛起样板县奠定坚实法治基础。
一、要高度重视,精心组织
县民政局高度重视,按照《四川省依法治省纲要》要求,把“法律进乡村”、“法律进社区”工作作为一项长期性的工作列入重要议事日程,进行安排部署。建立工作机制,明确专人负责,完善工作方案,确保工作顺利推进。结合工作实际,精心组织,引导和促进广大群众学习法律知识、增强法治观念。
二、完善“普法责任清单”,落实法治宣传责任
指导各乡(镇)、村(社区)进一步明确普法责任。抓好“法律进乡村”、“法律进社区”每一步的标准和规定动作,开展法治教育示范创建工作。将“法律进乡村”、“法律进社区”纳入绩效目标管理,严格考核,推进“法律进乡村”、“法律进社区”工作机制落实到位。加大宣传力度,利用媒体、网络、报刊、宣传栏、召开村(居)民会议等形式,深入开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动,扎实推进法治宣传教育。
三、开展机关干部职工法治宣传教育
将宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作,加强对机关干部职工的宪法宣传教育,抓住“关键少数”,把宪法学习教育列为机关干部职工教育学习的重要内容,强化国家工作人员的宪法知识和宪法意识教育,牢固树立宪法权威。每周职工例会、党组会组织干部职工学习宪法。
大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述,大力宣传党章是党的根本大法,是管党治党的总章程,大力宣传党章及准则、条例等主干性中央党内法规内容,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
四、抓好“法律进乡村、进社区”阵地教育
全县7个社区设立法治宣传栏、法律图书室、道德讲堂等阵地,大力开展平安社区、安全院落、文明小区建设,针对流动人口、刑满释放人员、强制戒毒释放人员等重要人群的不同特点,分内开展社区矫正、帮扶教育。
坚持法治助推民族地区群众养成好习惯、形成好风气,完善村规民约(居民公约)的修订和落实工作。指导乡镇组建一支专兼职法治宣传小分队,“一村一社区”设立一个法治宣传栏,建立一个法律图书室(角),“每家每户”发放一张便民法律服务联系卡。
宪法宣传周期间,根据统一安排,县民政局组织宣传人员到移民广场、渔门镇开展了集中宣传活动。集中宣传《宪法》以及十九大精神、《行政区域管理条例》、《四川省老年人权益保护法》、《殡葬管理条例》,城乡低保相关政策,发放宣传资料2000余份,现场接受群众咨询100余人次。通过集中宣传和学习活动,一是向群众普及、现场解答,提高了群众的法律意识,老百姓的法制观念越来越强;二是在全县范围内进一步普及了宪法知识,弘扬了宪法精神,增高了广大居民对宪法的认知度,增强维护自身合法权益的能力,营造了良好的宪法与法治宣传氛围;三是通过集中学习,增强、提高领导干部的宪法意识和法治素养,营造领导干部带头学法的良好氛围,强化了法治观念,进一步提高依法行政和普法工作水平。
五、继续开展六大特色社区建设和示范村(社区)创建
继续开展“六大特色”社区建设工作。2020年完成创建综合性高水平社区1个、民主法治社区1个、平安和谐社区1个。积极开展红格镇阳光社区省级文明社区、全国民主法治示范创建,被省文明办评定为“省级文明社区”,被民政部、司法部评定为“全国民主法治示范社区”。
六、开展村(社区)法治建设“六个一工程”
推进依法治村(社区)工作,结合法律进乡村、法律进社区活动,完善“一社区一法律顾问”挂牌服务制度,加强法治宣传和教育,积极开展示范创建活动。全面贯彻落实“七五”普法规划,持续深入开展“法律七进”,按照属地管理原则,大力开展村(社区)法治建设“六个一”工程,配合完成“一村一社区”法律顾问制度的落实,培养“一村一组一楼幢”法律明白人。持续深入推进“法律七进”。
七、做好第十届村(居)干部培训
继续开展村(居)干部业务培训。2020年会同县委组织部分2次组织全县村(社区)两委负责人、村(社区)优秀后备干部开展“乡村振兴、基层治理、提升基层自治组织运行法治化建设”等13项主题培训756人次,通过专题讲座、现场教学、互动讨论、对标学习的方式,进一步提高基层干部法治意识、执行政策规章、履行工作职责的能力。
八、提升城乡社区管理服务水平
严格按照《XX县村级干部绩效考核办法》和《XX县城市社区工作人员绩效考核办法》,落实村(社区)干部绩效考核评分细则和村(居)绩效考核标准。认真组织相关部门对全县7个城市社区年度的工作实绩、普法宣传、廉洁自律等工作进行民主评议。
九、抓好村(居)务公开,开展村(社区)协商
深化村(居)务公开民主管理实践,推行“四议两公开一监督”工作法。制定《关于深入持续推进党务、政务、村(居)务“三公开”实施方案》,进一步规范村级重大事项民主化决策过程。指导基层进一步落实“四议两公开一监督”工作法,健全村委会会议、村组例会、村民代表会议议事规则。广泛开展村(社区)公共事务议事协商,全县共计开展议事协商720次,村(居)民、知名人士、代表合计5960人次参与到议事协商中来。深化村(居)务公开民主管理实践,推行“四议两公开一监督”工作法。坚持法治助推民族地区群众养成好习惯、形成好风气。加强村规民约(居民公约)的贯彻落实,完善村规民约(居民公约)的修订和落实工作。在村(社区)醒目位置、交通口岸合理张贴,确保村规民约(居民公约)落实到村(居)小组,深入居民心中。
社区民主法治建设是广大居民在党的领导下,依照法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践,是基层党的执政能力建设的一种现实体现。全面推进“民主法治社区”建设工作是加快推进社区民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施,是维护社区社会政治稳定,全面建设小康社会的可靠保障。为了认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,更好地保障社区居民参与民主管理,当家作主,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平,促进社区各项事业的依法管理,推动依法治理社区工作的落实,在社区党总支部的领导下,在全体社区干部的努力与广大党员、群众的配合下,中专路东郊社区“民主法治社区”建设工作取得了重大进展,现将有关工作总结如下:
一、加强领导,精心部署
为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展,社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关社区干部为组员的建设工作领导小组,把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会,明确了工作小组的职责与任务,对各成员的工作作了明确的分工,同时制定了具体的建设实施方案和工作计划,进行精心的组织、指导与协调,保证了本项工作的顺利进行。
“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组或社区干部的事,更事广大社区居民群众的事,必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等,多途径、多渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去,使得社区的民主法治建设真正深入民心,营造了一种良好的建设氛围,社区上下群策群力,共同推进本社区的民主法治化建设进程。
二、党员、干部队伍的管理得到加强,综合素质得以提高
东郊社区首创了服务党员群众的阳光服务驿站,提高了党的凝聚力和战斗力,使社区的效能进一步提高,受到各级党委的充分肯定。制订了党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度及考勤与值班制度和行政操作制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部、小组长的文化素质、依法办事意识与依章办事能力,进一步激发了他们的竞争意识。同时,党员干部充分发挥了先锋模范作用。
三、依法保障与维护居民的权益,居民的法律素质与维权意识得到提高
东郊社区的法律咨询制度,由专职律师坐镇接受法律咨询,使法律进社区上升到了一个崭新的高度,促进了民主法制建设。通过妇代会、工会、工商维权员等各种途径,积极开展居民法律服务,宣传有关法律法规,保障与维护居民的权益。通过这些工作的开展,居民依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。
1、法制宣传教育到位。通过广播、宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育,居民知法、懂法、守法,近几年来无重大刑事案件发生,也无群体上访事件的行为,无失学儿童及其他严重违反法律法规的行为发生。
2、调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位,由7位社区干部组成,有健全的工作制度,能充分发挥作用,妥善处理民间纠纷,目前尚无因民间纠纷激化而转化为刑事案件,做到一般民间纠纷不出社区。
3、归正帮教工作有成效。在片区民警的指导下,加强与归正帮教人员的联系,不定期与归正帮教人员谈话,了解其生活、思想状况,防止重新犯罪。近几年来无归正人员重新犯罪记录。
4、消防安全工作深入民心。居民消防安全意识、防火意识增强。发挥好护区队、义务消防队的作用,无重大消防事件发生。
5、加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册,并经常进行走访,随时把握外来人口的生活生产状况,在保护合法权益的同时,加强对他们的法律与政策教育,外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。
四、社会公益事业不断发展,居民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展
基础建设加强,社区风貌显著改变。居民小区道路硬化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化,社区环境卫生的长效管理工作得到加强,同时,加强文明社区建设与五好文明家庭争创活动,推行移风易俗,反对封建迷信与赌博活动,树立良好的社会风尚,使得广大居民在物质文明得到发展的同时,政治文明与精神文明也一样得到协调发展。
以上是东郊社区在“民主法治社区”建设中的一些工作与成效,但我们清楚地意识到,“民主法治社区”建设是一项系统工程,必须坚持在党组织的领导下,紧紧依托全体党员和干部群众,依法建制,尊重居民的民主权利;必须持有科学发展观来正确对待它,要杜绝形式主义和短期行为,必须着眼于长远发展、全面发展,注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合,努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去,切实推进社区民主法治化建设进程。
一年来,我办根据省、市、区相关会议精神和《XX区2019年依法治区工作要点》要求,紧紧围绕全区依法治区工作,以建设法治XX为目标,认真开展依法治区工作,在制度创新、依法行政、法制宣传教育等各方面推进、落实,依法治区工作取得一定成效,现将有关工作情况总结如下。
一、强化领导责任,法治建设常抓不懈
为把法治政府建设工作落到实处,我办成立了以主任为组长的依法治区工作领导小组,切实加强了对我办依法治区工作的领导。将法制宣传教育工作列入重要议事日程,制定了年度计划和工作实施方案,落实领导责任制,明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓,全办干部职工共同参与的格局,把依法治区工作真正落到了实处。以提高依法执政能力为重点,广泛开展普法宣传教育活动,把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来,增强法律素质和法律责任,为全面落实推进依法治区进程,构建和谐XX、营造良好的法治环境。
二、强化法制教育,提升素质常抓不懈
我办采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《中华人民共和人防法》、《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》等法律法规学习。全年组织干部参加各级各类法制学习及讲座8人次。分管行政执法的副主任认真学习了《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政执法监督条例》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律法规,并以91分取得行政执法证。采取做试卷、听讲座、看音像等形式,加大对干部法制教育培训。
三、强化规范执法,依法行政常抓不懈
(一)全力推进行政权力网上公开透明运行。认真清理行政许可及九大类行政权力,按照“方便、从简”原则和“最多跑一次要求”重新梳理优化办事指南,简化行政许可审批流程,所有行政审批事项进入区联合审批中心。涉及人防工作的11项行政权力事项全部在网上公开,实现流程全固化、网络全互通、过程全监控、裁量全标化,将其依据、程序、标准等置于服务对象监督之下。及时更新政务站信息,将最新的人防规范性文件上传网站,全年上传更新信息15条。按照全省政务服务一体化平台升级要求及时完成实施清单事项认领等基础性工作,按照时间节点要求顺利实现平台升级至2.0。按照区编办审改办机构改革要求,积极开展并率先完成事业单位承担行政职能事项清理工作。
(二)切实强化人防执法。一是严格开展行政执法。认真落实人防审批工作,严格执行《人民防空法》、《四川省<人民防空法>实施办法》等法律法规关于结合民用建筑修建防空地下室的政策规定,联合区规划建设部门、国土资源等部门将依法办理人民防空审批手续作为核发建设工程规划许可证和施工许可证的要件,有效控制了新开工民用建筑项目规避人防“结建”工程的违法行为。今年以来,已开展行政执法10批次,完成征收人防易地建设费110万元。二是认真落实“放、管、服”政策措施。严格权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度,积极参与“两集中两到位”、“双随机一公开”、“证照分离”改革工作;切实落实工程建设项目审批提速若干措施。
四、强化法治宣传,普法工作常抓不懈
一是加大人防行业法律法规宣传。深入在建工程单位,在开展行政执法的同时宣传人防法律法规,引导房地产开发商和建设业主尽可能结合地面建筑建设防空地下室。我办把法制宣传与人防知识宣传想结合,利用“5.12”汶川地震纪念日、“12.4”法制宣传日“9.18”事件等,集中一定时间,组织各种力量,采取各种形式,开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应。利用特殊时间,进行多形式、多渠道面向社会广泛进行宣传,不断扩大宣传覆盖面。
二是注重与相关执法审批部门横向沟通。在参加区规委会、投资建设项目联合审批推进会时,适时宣传人防行业相关法律法规,消除认识上的误区和盲区。重点向相关领导和业务联系紧密部门介绍了我区人防结建工程建设人防地下室审批和人防地下室易地建设审批的法律依据、法定条件、地域范围、收费标准等,促进了相关业务人员对人防工作的认知和了解,有利于人防行政审批的精准服务和有效开展。
三是充分利用人防多媒体警报平台,一方面对21世纪我国人民防空建设、发展历史和国防知识等进行了宣传,切实发挥人防宣传阵地和人防行业窗口作用,不断增强全区群众的国防意识和人防知识,增进对人防工作的认识了解;另一方面积极播放法治政府建设宣传标语和法律法规重要条款,营造浓厚的学法、用法、守法氛围。
五、今后人防行业法治工作打算
一是继续充分利用人防事件纪念日、科普活动周等重要时段,开展法制宣传活动。二是加强与电台、电视台、报刊、杂志等新闻媒体的合作,大力开展人防法制知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动,提高人防法律法规群众知晓率。三是扎实推进行政执法工作,抓好执法检查,严格执法查处。
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