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平安村创建工作汇报
程家村支部、村委会
尊敬的各位领导:
大家好!
首先,请允许我代表村两委及全村1000多名群众向各位领导在百忙之中光临我村检查、指导平安建设表示热烈欢迎和诚挚的谢意。向一直以来关心、帮助和支持我村建设的各级领导表示衷心的感谢。下面就我村如何开展创建平安村工作,给各位领导作汇报,有不妥之处,敬请各位领导批评、指正。
一、程家村的基本情况.
程家村位于县城北部,是仁义乡的中心腹地,曾是红四方面军总部所在地,全村有6个村民小组, 330户,人口1191人,有耕地面积是1684亩,其中,田是1030亩,地是448亩,退耕还林206亩,2007年人均收入3681元,我们村是全国计划生育协会先进村、省级文明村和市委表彰的政治思想工作先进村,全村有党员27名。
二、加强平安工作领导,完善组织机构和制度建设,实行分工负责。
今年平安创建工作在各级党委、政府的领导和重视下,进一步深化,加大和深入开展平安创建工作,按照省委提出的维稳工作“1221”即以乡镇党委为核心;以村两委为支撑;以警务室和调解室为骨干,以治安巡逻队伍为基础的要求,在乡党委、政府的领导下,村两委开展了一系列平安建设工作。
1、成立了以支部书记和村主任为组长、副组长的平安创建工作领导小组,支部书记为第一责任人,负责我村的社会治安和综合治理和平安建设工作,下设四个领导小组,实行分工明确。
2、成立四个领导小组:一是稳定、安全工作领导小组。具体负责民事调解和治安工作;二是“防邪教领导小组”:设有国家安全人民防线信息员,信息员由党员担任(8人),负责反应各组违法活动、邪教组织和邪教活动,有什么情况及时上报村组;三是“预防青少年违法犯罪领导小组”,负责关爱留守儿童健康成长;四是“学校和校园周边环境整治领导小组”,负责卫生整治工作。
3、成立一个队,以民兵连长为组长的10人的治安巡逻队。
4、做到“五记录”。(1)村两委会会议记录,(2)民事调解记录,(3)法律法规学习宣传记录,(4)巡逻记录,(5)驻村接访记录。
5、村上建起了警务室和调解室,调解矛盾有地点,解决群众反映一些急事、难事没有地点的问题。
6、管理规范,做到“五册”“月上报”:(1)有平安户花名册,全村274户,达80%以上;(2)留守儿童花名册,全村31人;(3)留守妇女花名册,全村36人;(4)留守老人花名册,全村44人;(5)流出流入人员花名册,全村282人。“月上报”,每月向乡政府,维稳办上报一次“不稳定因素的排查情况”。
三、加大宣传力度,注重法律法规学习和宣传。
今年利用村组干部、党员、村民代表会和群众会,利用公开栏和广播室等场所,大力宣传社会稳定和平安建设工作,时时处处讲平安,
讲安全,特别是涉及我村的安全隐患:如防火安全,交通安全、防洪安全、食品卫生安全等等常常挂在嘴边,时时进行宣传,对不安全人和事进行教育和监督,并签订责任书。(如王永贵、从康),今年大、小会共宣传25次。以“五五普法”为重点的宣传内容,结合今年“信访条例”“地震恢复重建条例”等,对村民进行普法教育的宣传,今年共集中学习宣传7次。
四、定期排查,及时化解矛盾纠纷。
发挥“四道防线”作用,把31名村民代表作为第一道防线责任人,6名小组组长为二道防线责任人,村四职干部为三道防线责任人,坚持对本村本组内的矛盾纠纷进行排查和处理。今年工作任务重,矛盾突出,涉及到群众利益的事情比较多,比较复杂:如今年的林改工作、抗震救灾、高压线路工程(铁塔建设),水稻西农优30种子发病和低保普查工作。在这些工作中出现了许多问题和矛盾,但我们不回避,敢于负责,敢于调处,确保矛盾纠纷不扩大、不激化、矛盾不上交,把隐患消灭在萌牙状态。(如洋汉文反应房子损坏;彭启会同志反应 低保,程培钊、苟强等几十人反应西农优30,高明忠、高守业等反应铁塔占地和青苗赔偿,程秉应等反应红军工程民工工资拖欠,等等。
全年乡、村干部驻村接访8件,并一一作出解释、宣传和承诺。真正做到大事不出村,小事不出组,全年发生矛盾纠纷7件,调处成功7件(组上调解一件),全部调解成功,未交乡综治办一件。今年全村无一例集体和个人上访事件发生,无邪教组织和邪教活动,无治安案
件和刑事案件发生。
五、积极预防和处置突发事件。
根据我村村情,制定应急处置措施:如
1、
5、6组双雁窝水库、防洪应急和处置要做到发现得早,控制得住,解决得了,今年向
1、
5、6组群从发放宣传资料70多份,落实专人负责,落实专门人户,落实撤退地点:今年地震余震发生和处置、消毒工作,交通安全,防火安全,食品卫生安全等都进行排查落实,一旦发生突发事件,做到心中有数,知道应该怎么办(应急分队,村、组干部党员第一时间赶到现场),开展自救,及时上报,组织抢险,特别是人的生命安全,确保全村不发生影响社会秩序的群体性事件和安全责任事故的发生。
六、加强治安形势的分析和评估。
村、组干部坚持一月一次的治安评估分析会,定期评估、分析我村社会治安现状,查找突出问题,制定整治方案,分析原因,完善措施,狠抓整治,确保无案件发生。把每月查出的一些治安问题书面、及时向乡综治办上报(四季度分析情况:操外酒席的人户多,易出现食品卫生安全;二是杀年猪多,易火灾;三是年底车辆多,易发生交通事故)。村上解决不了的问题,应及时与乡综治办沟通、调解,避免了群众上访,也为群众解决一些实际问题。
程家村支部
2008年11月21日
今年以来,在市委、市政府和上级旅游部门的正确领导下,全市旅*业抢抓旅游业发展机遇期,提出了加快全市旅游业发展的意见,推出了旅游项目转化旅游产品实施计划,突出了长江口旅游度假区的开发建设,启动了一批*景区、酒店和旅行社的创建工作,可望圆满完成全年工作目标任务。1-10月份实现旅游接待总人数342万人次,同比增长8.5%;旅游总收入47.05亿元,同比增长9.8%。
一、大力推进全市新一轮旅游产业发展
在《市旅游业全面提升三年行动计划》圆满完成的基础上,根据新一轮旅游发展规划和国家省市旅游部门有关精神,市政府出台了《市政府关于进一步加快全市旅游业发展的意见》(太政发〔2014〕31号),部署和明确全市新一轮旅游发展的目标、任务和政策措施,积极开创新时期全市旅游产业发展新局面。根据意见精神,市旅委会具体部署了旅游产业建设发展任务,形成了《2014年全市旅游项目转化旅游产品工程计划》(太政办〔2014〕23号),由市政府办发文下达各地贯彻执行。与此同时,为突出工作重点,加快速度建设形成旅游产业的龙头和引擎,市委、市政府以1号文件出台了《中共市委市人民政府关于加快推进省长江口旅游度假区建设的意见》,全面部署了度假区的开发计划,分阶段明确了开发任务和要求,并提出配套一系列政策措施,明确以打造旅游产业发展的核心竞争力为目标,逐步把旅游度假区建设成为在长三角、全国乃至国际上具有影响力的度假胜地和特色商务旅游城。
二、有效实施旅游项目转化旅游产品工程计划
按《市政府办公室转发市旅游委员会2014年全市旅游项目转化旅游产品工程计划的通知》,明确要求,分解任务,落实责任单位,并及时做好项目推进的跟踪汇总,有效推进工程计划和新一轮旅游产业升级。
现代农业园兰文化园已基本建成,并成功举办全国性的兰文化博览会。梅花园、亲子园、百竹园等项目推进迅速,年内将全部完工。古镇正按4*景区标准配套服务设施,文史馆装修、吴晓邦故居提档升级和连环画博物馆建设、仙民宿建造等如期推进,古镇的业态规划和布局正在进行。镇一期工程已基本完工,主要道路和管线改造工程已经结束,配套的景观布置也全部到位,浏河初显古镇神韵,已积累一定的旅游人气。长江口森林公园江滩湿地公园已基本成型,主要景点的建造和生态环境建设等工程项目进展较快。双凤勤力生态园已完成生态园总体规划,华丽菲尼克斯度假村已建成对外试营业,成为双凤生态休闲游的一大亮点。园区指示系统逐步完善,游客中心选址已经完成,正按照4*景区标准配套服务设施。海运堤二期工程已接近尾声,招商工作也已大体全部到位。金仓湖公园更新和完善了各种路标指示牌,游乐项目、茶室咖吧等一批项目正抓紧招商洽谈中,游客中心的选址正在设计。市游客中心场所已获批准,旅游展示和咨询大厅、旅游商品展示中心、旅游信息服务中心等方案正在进一步设计和论证中。
三、重点提升长江口旅游度假区建设水平
年初,市委下发了《中共市委市人民政府关于推进省长江口旅游度假区建设的意见》(太委发〔2014〕1号),明确了度假区建设的工作目标、主要任务和保障措施。3月底,市政府又下发了《省长江口旅游度假区党工委管委会主要职责内设机构和人员编制规定》(太委办〔2014〕19号),进一步确定了度假区的行政建制和工作机构。今年来,度假区累计开工项目9个,总投资13.4亿元,在建项目累计完成投资约9.8亿元。目前,度假区总体规划已基本完成修编,浏河古镇板块控制性详细规划已经完成,天妃宫及周边地区的改造方案获得省文物局的批准,渔人码头概念性规划也已基本确定。以江滩湿地公园、浏河古镇和滨江大道、沿江大道、经六路等道路桥梁工程为主的基本建设进展较快,年底将实现通车。以郑和大道为主的提档升级和环境整治全面展开,部分地区开始聚集旅游人气。结合相关产业优势,已成功申请到省级旅游业引导资金。一大批项目投资正在积极洽谈和落实中。
四、多渠道多形式进行旅游市场拓展
上半年,围绕2014中国•江海河三鲜美食节暨旅游文化节,已成功举办了三鲜美食展评、兰博会、牡丹节、美食节、购物节、风筝文化节、荷花展等一系列旅游节庆活动,有效地带动了旅游人气。下半年,围绕秋冬季旅游产品投放,召开了2014秋冬旅游产品发布会,隆重推出生态采摘、户外运动等六大类特色产品,受到周边市民的热捧。结合旅游节庆活动,充分利用上海电视台四个频道、同程网、《施斌聊斋》、《旅游》杂志、89.8东方都市广播、上海主要公交线路公交车身广告等多种现代传媒,对旅游进行深度报道和推广,取得了良好的宣传效果。目前,“爱旅游”已正式上线,成为时尚达人玩转的随身导游。旅游网、旅游指南、旅游地图等已根据实际进行了改版,配合旅游宣传片,制作了旅游推介新版本。成功地将旅游微博打造为发布旅游资讯的第一阵地,微博粉丝量已突破2万,实现对年初的翻一番,信息发布量和影响力均居全市前列。创新开展了“中国旅游日”展销会、微博达人游、带着微博去旅行等一系列宣传推广活动。
五、服务与管理并举提升旅*业标准化水平
抓好旅行社监管。以省旅行社评定标准为依据,确定5家申报三旅行社,第一批红太阳、顺达、国贸三家旅行社通过了市三旅行社评定,春之旅、华夏评定为二旅行社。同时,按照《旅游法》有关规定,重点对旅行社分支机构进行专项检查,为全面规范和净化旅游市场打下基础。加强宾馆管理。启动浏河新小地方酒店、璜泾森林酒店创建工作,成功指导新小地方通过三评定。创新开展商贸旅*业消防运动会、烹饪技能大赛、饭店服务技能大赛、寻找“老味道”“旅游饭店平价特色宴”等活动,以娱乐和竞技为载体,抓好行业监管,提升服务质量。针对新政策环境带来的冲击,及时召开酒店总经理座谈会,鼓励调整思路,提升行业标准,提振信心。突出农家乐旅游业态开发建设。依照对口检查标准,完成全市农家乐饭店复核,并启动了全市乡村旅游规划方案的设计与论证,积极探索农家乐旅游引导奖励政策。深入开展《旅游法》宣贯。结合具体实施问题,召开《旅游法》专题宣讲会,并按照相关细则,全面规范全市旅*业建设发展和经营管理,努力建立和完善我市旅*业咨询服务、投诉受理、执法管理等机构和制度体系。高标准进行旅游规范化统计。半年度组织开展了旅游统计业务培训,有效提升了各旅游统计人员的专业水准。积极参加全市部门统计规范化创建活动,前期工作获市统计局的认可,市旅游局有望获得省级统计示范单位。扎实做好安全生产规范。结合文明单位创建、全国文明城市迎检等工作,组织参加消防安全培训,加强消防演练,定期进行安全生产大检查,深入开展旅游生产安全月活动,今年无一起安全事故发生。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作,努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将20xx年我镇依法治镇工作总结如下:
一、组织领导
(一)领导机制健全
根据依法治县工作的部署,我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由副镇长张强兼任办公室主任,办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作,并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
(二)工作规划合理
年初,已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划,作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》,真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
二、学法用法
(一)明确职责,规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍,全年召开了两次普法工作会议,并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来,我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验,省市县网络媒体多次报道。
(二)加强宣传,弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动,制定了培训制度、培训记录、培训花名册等,精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案,并报送了信息、简报和活动总结。
(三)深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成,我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
(四)完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识,建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
(五)推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语,共计13幅,场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏,制作了4块展板,镇司法所建立了法制宣传教育辅导站,在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
(六)加强信息报送工作
去年一年时间里,我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结,符合县依法治县办要求的信息共计6条,被省市县网络媒体多次报道。
(七)健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划,全年中心组学法4次,开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度,做到每月进行一次会前学法,有制度、有安排、有记录。
三、依法执政
(一)完善领导干部依法办事制度
一年来,班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
(二)规范单位决策程序
有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了党委议事规则及依法决策制度,制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度,对重大事项决策前广泛听取意见,并做好会议记录。
(三)法律顾问制度完善
聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问,同时她也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。
(四)规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度,并做好清理记录。
(五)明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部,并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
四、依法执政
(一)依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限,列出了行政权力清单,并在政务网上动态更新。
(二)深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设,制定了标准化建设方案。
(三)决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制,并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
(四)行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训,坚持规范行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。
(五)政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态,并在政务网上及时公布文件清单。
(六)市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益,我镇建立并落实了“收费清单”制度。
(七)加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定,严格履行了行政合同协议。
(八)加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法,同时,规范执法人员的执法记录。
五、社会法治
(一)治理舆论环境
全年,辖区内无重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局健康发展。
(二)依法治理信访秩序
规范落实了信访制度,全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
(三)建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
六、示范创建
积极开展了依法治村(社区)示范创建活动,做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组,对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
七、监督问责
(一)党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作,做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
(二)问责制度全面落实
建立健全了问责制度,规范了问责程序,配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
八、档案整理
合理规范了档案台账归档工作,原始资料齐全,制作了档案目录,并对档案进行了整理装订。
今年来,我办认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,在县委、县政府的正确领导下和市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,深入推进政府法制工作。
(一)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议XX县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是按照要求,结合实际情况,并报经县委县政府同意,对县委县政府法律顾问团成员进行了调整充实,完善了顾问团工作规则。三是严格执行了《XX县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时进行法制审查。截止12月,共审查重大决策事项223件次。四是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共132件次。
(二)审好规范性文件,确保政令合法。规范性文件是地方“政令”,我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目,编制了《20xx年度XX县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送相关领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序,防止滥发规范性文件。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的'审查原则,提高发文的科学性和实效性。截止12月,共审查规范性文件36件,发布17件。三是根据市政府相关文件规定,11月,我办组织相关部门对《XX县政府投资非经营性房屋建设项目代建管理办法》和《XX县高标准农田建设项目实施办法》两个规范性文件进行了评估。四是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办XX县人大常委会备案,接受指导和监督。
(三)管好执法证件,提升执法队伍素质。一是加强对行政执法人员的培训教育。今年,受相关单位邀请,积极派员对相关单位共400余名执法人员进行了分散培训。10月,对全县执法人员600余人进行了集中统一培训。培训中,以案讲法,寓教于乐,有效地提高了参训者的执法水平。二是加强行政执法人员的证件验审工作。今年一季度,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审,共审验821个,合格721个,注销100个,审验合格率达89%。三是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年共新申办行政执法证件113个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底,我办组织全县各乡镇、县级部门新进人员、20xx年执法考试未通过人员、已申办新式执法证满3年的和行政执法证即将到期将于明年换证的人员共计384人参加了此次考试。
(四)加强合同管理,强化风险防范。随着经济社会的发展,各机关事业单位的合同行为越来越多,合同纠纷也越来越多。为了预防和减少合同纠纷,减少因合同签订、履行不当造成的损失,我办严格加强合同的审查备案工作。一是严格规范合同审查备案程序。在对合同进行审查时,要求提供签订合同有关的材料。对合同进行审查后出具合同审查书,送审单位根据合同审查意见修改后,方可签订合同,并将签订的正式合同报送我办备案。二是对各乡镇、单位合同行为进行了专项检查。今年8月,我办XX县人大内司委、县检察院、县监察局、县财政局等单位,对全县各乡镇、各机关事业单位落实《XX县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项监督检查。对执行情况较差的单位进行了通报批评,要求限期整改。截至12月,我办共审查重大行政、民事合同251件次,有效防止了合同纠纷的发生。
(五)办好复议监督案件,加强层级监督。一是狠抓行政复议规范化建设。根据工作实际,调配了工作人员,完善行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度。召开行政复议工作座谈会,发放行政复议便民卡,进一步畅通行政复议受理渠道,扩大行政复议的影响力。创新办案方式,提高办案质量,大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件26件。其中,维持1件,确认违法2件,责令改正2件,协调后撤回申请的21件。二是依法办理行政执法监督案件。共受理办理行政执法监督案件12件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的8件。
(六)强化执法监督,规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。以“行政执法程序年”活动为载体,严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织执法监督检查,规范行政执法行为。由我办牵头,联合县人大内司委、县检察院、县监察局等单位,对全县各行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的执法程序、自由裁量权行使等情况进行了两次检查(上、下半年各一次)。对检查中发现的问题,及时发出《行政执法监督检查整改通知书》限期整改。今年来,共发出《整改通知书》40余份。同时,加强了执法案卷的日常抽查。今年来,共抽查执法案卷68卷。三是深入推进行政执法责任制。制定了《关于开展部门行政执法责任制示范活动的实施意见》,将执法责任制工作纳入年度目标管理。四是深入推行权力清单制度。今年7―8月,我办会同相关单位,再次对各部门行政权力事项进行了清理审核,明确了各部门的职责权限,理清了权力边界。经清理,各部门共有行政权力事项6024项。同时,着力推进行政权力公开透明运行,建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,实现了省、市、县三级联网。对行权平台的运行情况进行了督查,确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。五是建立了协同监督检查制度。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,同县检察院、县监察局在县政务中心成立了行政执法联合监督检查办公室,建立了“两法衔接”信息共享平台,并对案卷录入情况进行了专项检查,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。根据相关要求,我办积极开展行政调解工作,建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全县各级各类行政机关矛盾纠纷352件,调解结案287件,其中行政纠纷110件,与行政管理相关的民事纠纷242件,调解结案287件,调解率达89%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷52件,其中行政纠纷32件,与行政管理相关的民事纠纷20件,调解结案43件,调解成功率88%。
(八)做好涉法事务,维护政府形象。一是随着公民法律意识的增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多,面对诉讼,我办积极代XX县政府调查案情、收集证据、查找法律依据,认真应诉。截至目前,我办代XX县政府办理4件行政应诉案件均得到了妥善处理,指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件22件,有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。二是依法处理信访案件。根据县委县政府相关要求,凡重大、复杂涉法信访案件,都要求我办工作人员参与,提供法律服务,确保正确适用法律政策。截至12月,我办共参与办XX县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件27件。以事实服人,以法理服人,使所有案件均得到了圆满妥善处理。
(九)注重典型引导,推动示范创建。一是积极开展依法行政示范单位表彰工作。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准,深入开展依法行政示范单位评比表彰活动,增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头,并报县政府批准,对全县10个单位和27名个人授予了“推进依法行政工作先进单位(个人)”荣誉称号,以表彰其在依法行政工作中的突出表现。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)申报、创建活动。按照《XX市依法行政示范单位创建标准》,认真编制工作方案,创新工作举措,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督促指导。同时,将示范创建工作纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核指标体系,确保了示范创建工作有序推进。
(十)重视学习交流,提高业务水平。一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,对通过司法考试的予以奖励,要求全体干部职工不断加强学习,提高自身业务素质。二是按照相关规定先后派员多次参加省、市组织的法制专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织我办XX县法律顾问团成员坚持每周集中进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印了《依法行政》工作简报。
(一)加强法规制度建设。今年上半年出台了《XX市食品药品监管事权划分实施意见》(试行》,通过梳理和划分市级,县(市、区)食品药品监管机构依法承担的行政审批、监督检查、行政处罚,以及投诉举报处理、技术审评认证、不良反应监测、广告监测管理、食品药品召回、舆情监测处理、应急管理工作、重大活动保障、宣传教育工作、信用体系建设、农村聚餐管理等事权,明晰市县两级监管任务,推动全市各级食品药品监管部门切实履行“四有两责”,上半年还出台了《XX市食品药品举报奖励工作制度(试行)》,针对市局查办的举报案件奖励流程、奖励范围、奖励标准等进行了规定。
(二)稳步推进双随机一公开工作。按照市局双随机一公开监管实施细则的要求,出台了20xx年随机抽查工作计划,1-6月市本级开展双随机抽查6次,随机抽取执法人员148人次,抽查各类监管对象140家。
(三)大力推进政务公开工作。上半年发布20xx年政务公开工作年报,继续公示行政许可和行政处罚信息,1-6月共公示行政许可信息20期共100条,行政处罚信息19期共37条,发布食品药品工作动态77条,参加市政府办公室组织的新闻发布会一次,通报20xx年食品药品投诉举报工作相关情况。
(四)着力推动信用体系建设工作。今年上半年市局联合市文明办、市人社局、市工商局在全市范围开展“诚信示范药店”评选活动,经过筛选最终23家药店被授予“诚信示范药店”称号。探索建立食品药品安全黑名单制度,今年上半年对近五年被依法追究刑事责任的食品药品直接责任人和负责人纳入限制和禁止进入行业黑名单,发布XX市食品药品安全黑名单并在局网站和市级媒体予以公示。
(五)加强法制监督。上半年共审查市局一般程序行政处罚案件60件,开展20xx年行政执法案卷评查活动,委托湖北易圣律师事务所对全市系统随机抽取20xx年的行政许可和行政处罚案卷进行评查。继续聘请法律顾问对市局各项法律事务进行审查把关,上半年共办理行政复议案件7件,行政诉讼案件1件,全部按时提交行政复议答复书和行政诉讼答辩书,下达行政复议决定书2件。
(六)人大建议政协提案办理工作。上半年对市政府督查室交办的9件人大建议和6件政协提案予以责任分解,明确责任领导、主办机构和协办机构,认真做好人大建议和政协提案的办理工作。
(七)强化法制宣传。组织开展315系列宣传活动,参加XX电视台315晚会并作为嘉宾点评,按照省局要求组织劲牌、湖师相关人员参加全国食品安全法律知识竞赛半决赛,取得三等奖,发布20xx年食品药品十大典型案例,邀请武汉局法制处处长范绪渊为全市系统执法人员讲解职业打假人应对和处置相关问题,进一步凸显食品药品法制宣传特色,打造食品药品法制宣传品牌,市局被评为20xx年全市法制宣传优秀单位(全市共7家)。
20xx年,在支队的正确领导下,我大队积极落实支队《20xx年社会治安综合治理目标管理责任书》的治理责任,把开展社会治安综合治理工作作为稳定大局、确保大队精神文明创建的.重要工作来抓,社会治安综合治理工作稳步推进,取得了一定的成效,现将一年来的工作总结如下:
一、加强组织领导,明确目标责任
年初,大队就将社会治安综合治理工作列入年度工作计划,成立二大队社会治安综合治理工作领导小组,大队教导员×××同志任组长,为第一责任人;大队长×××同志、副大队长×××同志任副组长,为第二责任人;各科室、中队负责人为领导小组成员,为直接责任人。建立健全各种工作制度,加强组织协调,各项措施到位,创建工作有质量、上档次。在贯彻落实综治工作同时结合支队实行的三级考核制度,定期检查综合治理工作,全面开展安全文明创建活动,在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容,提高了全体队员对综治工作的认识程度。
二、围绕责任目标,抓好日常工作
综合治理工作是一项系统化的工程,应从小事抓起,从日常工作抓紧起。年初,大队就综合治理工作召开了专题会议,一是贯彻落实综合治理目标责任书,与各中队签定综合治理责任书;二是安排布置普法工作;三是深化创安工作,继续开展创建安全文明单位活动,落实大队财务管理、物品管理、防火防盗制度,加强检查,每月检查制度落实情况,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到实处;四是加强思想教育工作,抓好违法违纪的预防工作,反对任何人参与邪教组织。
三、坚持平时及节假日值班制度,做到人防、技防到位
由于我大队办公室地处偏僻,存在一定的治安隐患,为保证大队财产安全,一年来大队与××管理处协商制定了夜间值班制度,由我大队与道路停车管理处每日夜间安排一名同志轮流在大队办公室值班。另外在重大节日期间,认真落实节假日的值班制度,及时上报值班表,全体队员坚守工作岗位,认真负责的做好值班时的安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施,今年6月大队部各办公室都重新加装了防盗网,消除了安全隐患,保证了大队综治工作的顺利进行。
四、认真开展“四五”普法,加强法制宣传教育
充分利用大队例会时间,组织了多期干部职工进行法制教育学习,一年集中学习时间在30学时以上,使干部职工的法律水平有了提高。
由于领导重视亲自抓,各中队负责人具体抓,大队一年来做到了无重大事故发生,无人上访,无刑事案件,无xx功习练者,无盗窃发生,无重大交通事故。新的一年我们将发扬过去好的作法与经验,努力把综合治理工作抓出新的成效。
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