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为认真贯彻党中央国务院关于安全生产工作的决策,切实加强安全生产工作,给党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照国务院、省委省政府和市委市政府的部署要求,我县从20xx年7月至10月在全县范围内开展安全生产大检查工作,现将全县安全生产大检查工作情景总结如下:
一、高度重视、周密部署,全面落实安全生产大检查工作职责
自全县安全生产大检查工作开展以来,7月28日,县安委会制定印发了《XX县安全生产大检查实施方案》,明确了开展安全生产大检查的总体要求、检查时间和范围、检查资料、职责分工、检查方式、实施步骤和工作要求,成立由县长任组长的安全生产大检查领导小组。7月31日,召开县安委会20xx年第三次全体(扩大)会议暨安全生产大检查动员会议,对安全生产大检查工作进行具体安排部署,要求各乡镇、各行业主管部门结合实际制定具体实施方案,明确任务、落实职责、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动,组织力量对照检查资料深入开展自查。各企业针对生产过程中的部位和环节,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改职责、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。9月15日,县委书记杨君主持召开第30次县委常委会,会上传达学习了中共XX省委XX省人X政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神,对安全生产大检查工作进行了进一步安排,会议要求要坚决克服麻痹大意思想,持续深入抓好安全生产大检查,以高度自觉的大局意识,以极端负责的工作作风,全面排查整治安全隐患,狠抓问题隐患整改,不断推动全县安全生产形势持续稳定向好,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。9月29日,县委书记杨君主持召开第31次县委常委会议,安排部署当前重点工作和中秋国庆期间安全生产工作,会议要求要把十九大期间维稳安保工作作为首要政治任务和最大政治职责,扎实做好安全生产、信访维稳等各项工作,及时有效、进取主动地化解各类社会矛盾,促进社会和谐稳定,为党的十九大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
二、突出重点、查改结合,切实消除重点行业领域问题隐患
全县各级各部门安全生产大检查小组共计366次(组)深入各乡镇、各重点行业领域企业开展安全生产大检查,检查组按照“五个结合”要求,综合采用专项检查、随机抽查、明查暗访等方式,突出交通运输、建筑施工、危险化学品、城乡消防、特种设备、农业安全、汛期安全等重点,落实工作职责,严格工作纪律,乡镇重点督查,重点领域全面“体检”,系统发现和掌握安全生产职责落实、制度建立、风险管控、现场安全隐患等方面情景,并做好相关记录,建立工作台账。共督查企业(单位)1121家(次),发现问题隐患2015条,现场整改1680条,限期整改335条,至目前已整改问题隐患1963条,整改率为97%。
三、严格要求、完善工作,认真做好国巡及大检查督查反馈问题整改工作
6月27日,国务院安委会安全生产第五巡查组对我县安全生产工作进行了延伸巡查。查阅了县委、县政府及安委会部分成员单位工作资料,深入陇鑫城市综合体、锦世化工2家企业开展实地巡查,并对举报案件办理情景进行了复核。7月5日,市安委办《关于切实加强国务院安委会安全生产巡查问题隐患整改落实的通知》(XX委办发电[20xx]23号)反馈巡查组巡查我县问题21条,其中政府、部门13条,企业8条。7月7日,我县制定下发了整改方案,同时,针对国务院安委会巡查组指出的问题,县安委办下发了整改通知和督办整改提议书。《XX市贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》(市委办发〔20xx〕142号)下发后,结合我县实际,以县委办、县政府办名义制定印发了《XX县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》,全力整改国务院巡查我省发现主要问题归纳整理为6大类31项、XX市政府部门问题16项和涉及我县政府部门1项、2户企业4项安全隐患问题,目前,全部问题已整改完毕。
根据市安委会办公室《关于国庆节前安全生产大检查督查情景的通报》(张安委办发电〔20xx〕44号)要求,针对存在的问题,县政府领导批示:“要针对存在的问题,采取有力措施,进行全面整改。”县安委办及时将《通报》转发至各乡镇、县安委会成员单位及相关单位、企业,要求各单位按照“从实从细从严求是”的工作要求,认真分析隐患,举一反三,制定整改方案,落实整改职责,全面整改问题隐患。各有关单位进取行动,针对各自存在的问题,迅速安排部署全力整改问题隐患,各部门和企业存在的问题已全部整改完毕。
四、主要存在的问题
一是安全生产基础工作还不够扎实。个别行业监管部门监督检查不全面,安全生产大检查的广度和深度不够,给安全生产留下了盲区和漏洞。异常是各职能部门检查人员专业知识不全面,对企业存在的安全隐患无法及时发现,对复杂工艺环节存在的隐患辨识不准确、不全面,不能从本质上发现问题、解决问题。
二是企业主体职责落实不到位,安全管理制度落实不严。部分企业主体职责落实不到位,安全基础薄弱,重效益、轻安全,安全资金投入少,基本的安全生产条件无保障,对职工的教育培训不扎实,擅自安排上岗现象依然存在,“三违”现象时有发生。
三是安全监管力量仍需加强。安监部门和行业主管部门安全监管专业人员匮乏,不能从严从细开展安全检查,乡镇安监站工作人员变更频繁,安全检查工作由非专人员承担,发现问题隐患本事较弱。生态工业园区未设置具备执法主体资格的专门安监机构,难以应对为数众多的企业开展正常的安全监管业务。
五、20xx年工作打算
下一步,我们将以贯彻落实国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、市安全生产工作重要安排部署为主线,以落实企业主体职责、夯实基层基础和深化隐患排查治理为手段,继续深入推进安全生产大检查和专项整治行动,坚决防止各类重特大事故的发生。
一是持续开展各行业领域专项整治活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,继续深入开展行业领域安全生产专项整治,集中排查整治各行业领域的安全隐患,严厉打击非法违法、违规违章行为,进一步落实安全生产“两个主体职责”。
二是严格目标职责考核。严格执行《XX县党政领导班子和领导干部安全生产目标职责考核办法》,将本次安全大检查工作推进情景纳入考核范围进行严格考核,进一步落实两个职责。将“党政同责、一岗双责、失职追责”落实情景纳入年度目标职责考核,促进安全生产职责落实。同时,进一步细化行业部门职责清单,全面落实行业主管部门的专业监管职责。
三是继续加大安全生产宣传教育力度。经过电视、报纸、广播、悬挂横幅等多种宣传形式,宣传交通安全生产知识和专项行动的意义,营造安全生产的舆论氛围。
四是强化重点工作落实。针对隐患问题,切实抓好问题隐患整改落实,尤其要抢抓重点时段,组织力量对全县烟花爆竹、危险化学品、道路交通、学校、人员密集场所、彩钢房、农村防火等安全生产重点区域、部位和环节开展监督检查,坚决防止各类重特大事故的发生。进取推进全县安全生产信息化建设,进一步提升安全生产工作本事和水平,创新安全监管手段,夯实安全生产基层基础。
区委区政府领导按各自分管工作,率区安监局、区环保局、区建设局、区水务局、区教育局、区经济与商务局、区交通局、区工商局、区公安分局、区城管局、区卫生局、交警四大队、区消防大队、纳溪海事处、纳溪运管所等单位和部门进行检查,现将开展工作情景总结如下:
一、领导重视,认真落实“一岗双责”
继全区安委会扩大会后,区委书记陈冠松同志,区委副书记、区长熊启权同志多次召集相关部门领导开会部署检查工作,要求把安全大检查工作提高到讲政治的高度,作为深入贯彻落实科学发展观的具体表现。在检查中要指导企业从根本上提高企业安全技术管理水平,采取有效措施,排查整治安全生产隐患,防止生产安全事故发生。异常是城区内由于旧城改造,开发建设中遗留较多隐患,相关部门要认真排查整治,异常是公共安全隐患,要落实职责单位、职责人员、整治经费、限期整治完毕。
二、开展专项整治工作
(一)危化品和烟花爆竹销售行业。
检查组对我区52家生产、使用、销售危化品单位进行逐一检查,帮忙企业完善规章管理制度和生产安全管理制度,制定应急预案,建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制。排查隐患7处,并已落实整治措施。
同时对我区11家烟花爆竹连锁配送店的门市和贮存库房进行检查,对3家连锁配送店不按要求配备值班人员和消防设施的行为进行查处,对存在的隐患责令立即整改。
(二)非煤矿山企业。
我区共有18家办理了《安全生产许可证》的非煤矿山企业,均属页岩砖厂,结合雷雨季节和汛期来临,重点检查其防汛防洪准备情景,页岩开采的边坡情景,机械设备的防雷击设施完好情景,确保不发生浸窑淹厂事故,降低生产安全事故的发生率。检查出隐患6处,责令业主立即整改。
(三)建设施工场所。
对全区在建建设项目结合城乡环境综合整治和“国卫”复检工作,狠抓施工场所建筑材料规范堆放,“三宝”、“四口”、“五临边”防护措施落实,督查现场施工人员正确使用劳动防护用品及施工单位现场安全培训记录、施工现场各种管理规章制度和安全生产职责制落实情景、特种作业人员持证情景。对部份施工工地未按规定要求设置安全网和隔离网的下发限期整改指令书8份,整改结束后上报验收。
(四)道路交通和水上交通。
继续坚持在汛期抽派机关人员在节假日和逢场天到全区13个重点车站、码头、渡口协助执守,并构成长期制度,继续开展“救身衣行动”,对使用旧或坏的救身衣进行清理,全区7艘机动客渡船和27艘人力客渡船按准载客数配备救身衣及救护板,对全区自用船只已按要求配置每船3件救身衣。
交警四大队加大路面监控力度,重力整治酒后驾车和超员行为,查处违法违章车辆183次,超员车辆4次,处理违法违章驾驶员187人,有效降低了事故的发生。检查中,在S308线发现2处路基边沿塌陷,1处路面中心沉降,已危及行车安全,区政府办已函告泸州市交通局,要求予以整治。纳溪海事处认真吸取我区3起水上交通安全严重违法违规行为被全市通报的教训,加大监管力度,增加巡查次数,每星期出1期巡查通报,及时通报巡查情景及查出问题,督促整改,有效遏制了水上交通船只超员、超载和渡口、码头签单人员到岗迟到、早退和脱岗行为。
检查发现很多超载车辆从城区永宁大桥(老桥)经过,已严重危及该桥安全。区政府立即召开会议进行研究,由区财政拨出专项经费,由区路政大队负责,区城管局、交警四大队协助在桥设立岗亭,24小时值守,对超出车货总重24T以上的车辆进行劝阻,让其经过泸纳高速或S219线、S308线绕行,确保永宁大桥运行安全。
三、严格执法,依法行政,严查瞒、漏报生产安全事故
检查中,各相关部门依法行政,严格执法,按要求规范填写执法文书,公布举报电话,严查生产经营单位瞒、漏报生产安全事故,组织开展对重点行业、重点企业负责人和安全管理人员的生产安全知识培训,要求生产经营单位在发生生产安全事故后,在法律法规规定时效内上报安全生产监管部门和相关部门,全区未发生生产安全事故瞒漏报事故。1-5月,全区工矿商贸生产经营单位未发生重伤以上生产安全事故。
四、存在问题
(一)由于旧城改造遗留问题,城区棚户区房屋倾斜,供电线路老化,易发生火灾,现已统一疏理出需立即整治的隐患32处,并已落实职责单位、职责人员、整治经费,但由于涉及问题较多,权属问题不清,整治难度大,但仍正在努力整治中。
(二)由于从业人员大多从农村来,文化素质较低,生产安全自我防范意识较差,违章作业现象时有发生,应经过业主组织进行生产安全知识和技能培训,提高从业人员素质。
(三)少部份业主对安全生产的认识不足,存在侥幸心理,在安全生产建设上不愿加大投入,异常是在作业场职业危害上认识差距较大,应加大宣传、培训和教育力度。
(四)安全生产基础设施薄弱,还需加大投入。
(五)特种作业人员持证混乱,安全生产监督管理部门办理的特种作业人员操作证得不到建设、质监等部门的认可,特种作业人员要办2到3个部门操作证,业主和从业人员反映较大,需要上级部门作好协调工作予以解决。
五、下步工作计划
(一)继续协调各方关系,加快城区32处隐患整治步伐,尽快按要求完成整治目标。
(二)以这次安全生产大检查为动力,加大对生产经营单位的监管力度,派人或聘请专业人员深入到生产第一线,对从业人员进行现场培训,尽力提高从业人员素质,增强其安全生产自我保护意识。
(三)以这次安全生产大检查为契机,对生产经营单位业主和安全管理人员进行安全生产法律法规和知识的全面培训,提高其安全生产意识,带头做好安全生产工作,加大安全生产经费投入,完善各类规章管理制度,按《企业安全生产标准化基本规范》(AQT9006-20xx)安全生产行业标准,严格管理,有效预防和降低生产安全事故发生率。
(四)做好安全生产基础设施建设,按要求加大投入安全设施建设资金,向安全生产科学化管理发展。
(五)继续做好特种作业人员持证上岗管理,加大查处无证上岗力度,异常加大对重点行业(领域)和边远地方的监管,与相关部门做好协调工作,确保安全生产。
我校在教体局的领导下,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。学校认真贯彻学习文件精神,按照教体局安全工作的要求制定了工作方案。为切实把安全工作落实到实处,消除存在的`安全隐患,在自查中重点做了以下几方面工作:
一、领导重视,措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校校长、政教处主任直接抓,学校各部门、各班级、具体分工负责组织实施。学校领导班子召开安全专题会,成立安全管理工作小组,各部门各成员分工明确、责任到人。在教职工大会上学习了《江西省学校学生人身伤害事故预防处理条例》,学校将安全教育纳入日常教育教学当中,定期开设安全教育课。学校通过QQ、短信、微信、电话等方式告知家长认真落实监护人职责。
二、校园安全隐患排查情况
1.学校每周进行一次安全隐患排查工作,全面排查食堂、围墙、实验室等重点部位,进一步加强涉校、涉生矛盾、安全制度大排查,发现问题及时整顿,消除一切隐患;
2.按照省教育厅防溺水工作的要求,对校园及周边学生活动区域的水情进行了摸排;
3.有完善的食品安全管理制度和应急措施;
4.对学生之间矛盾纠纷等苗头性问题进行了排查化解;
5.就防范校园暴力行为开展了主题班会及专题讲座。
三、学校三防落实情况
学校配备了必要的安全防护、应急处置装备;校园安装了48个摄像头。男生寝室配备了3名教官,女生寝室配备2名宿管员进行管理,学校制定了完善的地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练
四、学生上下学交通安全和校车安全管理情况。
学校没有校车,学校采取全封闭式管理,在星期五放学时由班主任带队依次放学。
五、安全稳定重点工作落实情况。
落实开展了《关于切实做好秋季开学期间学校安全稳定工作的通知》学校印发了标准格式的入学通知,制定了完善的学校各项安全管理制度,建立了特异体质学生档案;安装了并使用了《江西省中小学校学生安全提醒教育每日一播》,公布了防欺凌举报电话,建立了学生安全事故台账。
今后,我们将进一步重视安全工作,及时解决安全工作中发现的新问题,不断提高我校安全工作水平。我们也希望能够得到相关职能部门更多的支持,为打造好平安校园、和谐校园而不懈努力。
结合XX市安全生产实际情况,由市安委办牵头,组织市安监局、住建局、消防大队、XX镇政府等部门组成专项检查组于20XX年3月16―23日对全市建筑工地员工宿舍进行安全生产专项检查整治。现将检查情况汇报如下:
一、工作情况
在这次对全市建筑工地员工宿舍进行安全生产专项检查中,我们重点对全市建筑工地员工宿舍的消防、安全用电等情况进行了专项检查,在这次排查整治中,共检查了XX建筑安装工程公司XX市XX分公司XX项目部等六个建筑工地员工宿舍,共发出检查意见书5份。
二、检查发现存在的安全隐患情况
从专项检查情况发现,我市大部分建筑工地员工宿舍存在以下问题:
1、员工的消防安全意识淡薄
施工单位雇佣临时民工流动性大,没有经过严格的管理和消防安全知识培训,消防安全意识淡薄,不了解、不掌握基本的消防知识,不会利用灭火器扑救初期火灾,不会报警、不会组织人员疏散,尤其是施工时间短、作业分散的民工,很难落实消防安全管理工作。
2、管理层对消防安全管理不到位
用电量大、电气线路敷设不规范,违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重,也有的直接将配电装置安装在可燃构件上。施工单位忽略烟头点火源管理,民工宿舍;建筑材料堆场;可燃、易燃物较多,并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强,一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方,时间一长,极易造成火灾。
三、措施及建议
针对检查中发现的安全隐患问题,检查组当场提出整改意见,要求有安全隐患的建筑工地立即进行整改。为做好我市建筑工地的安全生产工作,现提出以下建议:
1、加强建筑工地施工现场、室内外装饰装修工程施工现场、工人宿舍、仓库、木作加工场、食堂、配电室及明火作业等防火重点部位的消防安全管理。合理配置足够数量的消防灭火器材,确保消防灭火设施齐全有效,消防疏散通道的畅通,并设置醒目的消防标志牌。建立企业领导和值班人员检查、巡查制度。明确应急处置办法,把消防安全保卫工作落实到具体岗位、具体人员身上,值班人员24小时在岗在位,认真做好检查巡查工作,并能熟练使用灭火器材和报警设施,全力实现防患于未然,确保消防安全工作万无一失。
2、加强施工现场及员工宿舍的用电管理。施工单位确定一名经过安全生产和消防安全培训合格的具有特种作业操作证的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。
3、建设主管部门要在建筑施工行业广泛开展消防、安全生产法律法规、基本常识的宣传教育工作和培训,向广大职工宣传有关消防、安全生产的法律法规和消防、安全生产常识,使广大职工的安全生产、消防安全意识和防火灭火技能得到进一步提高,形成群防群治的消防、安全生产局面。
4、市住建局、公安消防部门和市安监局要按照各自职能分工,加强对所监管工程安全生产、消防安全工作的监督检查和指导。对不认真履行消防、安全生产职责,形成重大消防安全事故隐患和重大安全生产事故隐患的责任单位,要严肃查处,必要时,采取停产整顿措施,限期整改,彻底消除隐患。
为迅速贯彻落实“3.15”全路电视电话会议、“3.15”全局生产电视电话会议精神,认真落实部、局要求,根据段71号文件要求,从行车安全、客运安全、货运安全、后勤及非运输业安全、劳动纪律和干部作风、信息安全个方面等六个认真进行问题查找和整改,较好的完成了各项工作,取得了较好的效果,现总结如下:
一、加强领导、成立组织:
为了使安全大检查活动能够扎实推进并取得实效,车站成立了以站长、总支书记为组长、副站长为副组长,值班站长和客货负责人为组员的安全大检查领导小组,在整个活动过程中做到事事有人管,事事有人问,充分发挥了组合、领导的职能作用,对开展好安全大检查活动起到了积极的领导作用和组织作用。
二、明确活动内容:
一是认真学习“3.15”全路电视电话会议、“3.15”全局生产电视电话会议精神,认真领会,贯彻落实。
二是按照太铁安监[xx]127号“太原铁路局、中共太原铁路局委员会关于开展安全大检查工作的通知”要求的内容。
三是按照朔车安[xx]71号“朔州车务段中共朔州车务段委员会
关于开展安全大检查工作的通知“中所确定的内容”。
三、制订计划,扎实推进:
1、广泛宣传发动。为了开展好此次安全大检查活动,使安全大检查深入人心,达到人人清楚,个个明白,我们利用一切宣传手段加大宣传教育的力度,车站多次召开班子会、站务会、职工大会向职工深入讲解安全大检查活动开展的目的和意义,并将安全大检查活动的内容和要求以及安全典型案例进行摘录打印,人手一份。同时利用车站宣传栏及更换标语等形式真正使职工对安全大检查活动入脑入心。
2、在宣传发动的基础上,车站按照路局、段关于开展安全大检查活动的总体要求,结合实际情况制订了具体的措施。同时每天利用交班时间组织休班职工进行自查反思。
3、全面卡控,一包到底。在安全大检查活动中,实行车站领导包班组制度,站长包保货运班组和行车甲班,总支书记包保行车乙班、调车组甲班,副站长包保行车丙班、调车组乙班,包保行车丁班、调车丙班。包保站领导对所包班组的安全大检查活动负全责,并参加所包班组的反思会和负责对查出问题的整改。同时重点负责班组重点人员、关键作业的卡控。
4、建立台帐、专人负责、认真填记。由副站长负责安全大检查有关资料、台帐的填记,对周报表和周总结按时上报,做到文件资料齐全,登记规范,达到资料台帐的规范统一。
5、边查边改,不断整治。对查出的问题追踪分析,彻底进行整改。特别是上级领导在我站检查工作发现的问题,我们制订措施,逐一进行对照整改,确保了车站的安全有序。
四、活动扎实,效果明显。
通过深入开展安全大检查活动,我们取得了较好的效果,具体表现在以下方面:
1、全站干部职工对安全生产的意识明显增强,安全第一的思想深入人心,落实作业标准的自觉性普遍提高。
2、车站管理人员的管理意识、责任意识明显提高,执行力明显强化,现场作业得到有效控制。
3、车站的自管设备的管理得到了强化,设备质量明显提高。
4、规章制度进行了修订,各项管理考核制度得到进一步完善。
5、职工遵章守纪意识提高,两违问题减少,性质明显降低。总之,在安全大检查活动中,我们在取得成绩的同时,也要清醒地认识到我们在安全管理中存在的问题,采取有效措施把问题消灭在萌芽状态,确保全站安全稳定,队伍稳定。
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