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回顾一年来全局在安全生产上所做的工作,总的评价是肯定的,无论从结果管理或是过程管理来看,都是这个答案。我们注重过程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升给我们带来了历史上最好的指标,回想xx年我局所走过的历程,成绩的取得是强化安全管理的结(果,真是功夫不负有心人,一份耕耘,一份收获。
曾经,我局安全生产形势一度非常严峻,接二连三的出问题,职工思想不稳定。驱走这个阴霾,打一个漂亮的安全翻身仗是我们上上下下干部员工的急切心愿,而今,我们这个愿望实现了!
六盘水供电局在南网公司“强本、创新、领先”的战略发展思路和电网公司“一条主线、二个确保、三个提高”的指导思想之下,年初,我们制定了六盘水供电局抓好安全生产管理的基本思路,响亮提出:把安全生产作为六盘水供电局强本的第一要务来抓,在干部、职工心中、脑中真正树立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生产责任制及其有关规章制度;以开展“反三违”活动为突破口,建立起“立足班组,层层从严”的管理机制,加大对安全生产管理过程的监控和考核力度;同时以安全性评价为依据,下功夫抓好整改工作,使六盘水供电局安全生产的管理基础得到夯实,规章制度的执行得到落实。
可以说,我们20xx年的安全生产管理工作,都是在这一基本思路的指导下来开展的,在去年的安全生产工作会上,我的讲话都是在向大家解说这个基本思路含意,现在看来,大家还是理解了,而且做得不错。
我们提出安全生产是我局强本的第一要务,这就是要把安全生产放在突出的重要位置,在一年的工作中,我们始终坚持安全第一的思想,不断营造“安全第一”的氛围,如我们举办了安全文化讲座;请电网公司侣总为我们讲授安全文化知识;团委牵头举办安全知识辩论竞赛,工会组织职工家属召开安全生产座谈会;把科室、车间的月奖和安全生产的管理过程和结果挂勾考核,而且把奖金系数向风险大的生产一线倾斜;规定一把手必须参加每周生产会而且发言必须首先谈安全管理工作;
大规模地组织开展反“三违”活动,反人身事故专项活动,违章纠察活动,有计划开展安全生产月活动等等,都是在营造安全第一的氛围。使安全第一的思想在职工心中得到确立。充分体现了我们把安全生产工作为第一要务来抓的实际形动,这也是我们今年应该坚持下去的成功做法。
我们在20xx年安全生产基本思路中提出,要完善管理规章制度,我们首先完善了对安全生产实施动态控制管理制度并认真执行――每周三次的安全生产会,而且规定必须是一把手参会,发言内容先谈安全管理,必谈班组安全活动内容,这样我局生产动态上下左右的勾通就有了固定的渠道,各单位第一责任者的到位就有了固定的轨道,而后又完善了奖惩制度等一系列的制度。
这是我们完善制度的做法,这也是我们今年应当坚持的成功做法。同违章、麻痹、不负责任三大敌人作斗争这句话已经喊了多少年了,但在我们六盘水供电局,真正的斗争也发生在20xx年,我记得在反三违活动中,水城分局的群体违章处理意见在局安委会上三番五次通不过,对盘县1.10事故责任人的处理在安委会上也曾有不同的意见,这是什么原因造成的呢?实质上就是斗争与妥协两种思想的碰撞,是高度负责与不负责任两种态度的交锋。要不要重罚,是认识是否到位的体现,管理思想是否确立的问题,通过多次磨合,形成共识,使得管理者和当事人对安全生产管理工作的认识都有了提高,对其它的同志也产生了振动效应。敌人(违章、麻痹、不负责任)失败了,重奖重罚,同违章、麻痹、不负责任作坚决的斗争,这也是我们应当坚持的做法。
自县委、县政府开展矿山“治非打违”专项整治活动以来,我乡迅速行动,精心部署,多管齐下,采取切实有效的措施,使全乡的安全生产形势得到进一步的好转,现将前一阶段开展工作的情况汇报如下:
一、全乡非煤矿山生产基本情况
经深入实地调查核实,在开展整治活动之前,全乡共有持证矿山4座,无证非法开采矿山8座,主要分布在我乡的八家塘、水冲头、荞子湾、向家坪、葛庭溪、龚家湾、倒伏和黄埠八个村,矿种主要为磷、煤矸石、钒及粘土耐火矿,开采方式除葛庭溪、黄埠2座磷矿、水冲头1座粘土耐火矿为洞采外,其余皆为露天开采。
二、全乡“打非治违”专项整治活动开展情况
1、强化领导,明确职责。
根据摸底情况,针对我乡矿山非法开采、违法生产情况有所抬头的实际,成立了由我任组长,由12名干部组成的专门领导小组具体负责这次整治活动,及时制定了工作方案,明确了整治的步骤和措施,并从财政拨出专门工作经费4000元,确保这次整治活动顺利开展。
2、强化宣传,营造氛围。
及时召开全乡矿山负责人会议,传达相关整治工作文件精神,并在各村张贴安全宣传标语,使各矿矿主和广大人民群众明确这次整治活动的目的和意义,做到思想早发动。
3、强化纪律,整顿队伍。
针对我乡本地干部较多的实际情况,在活动开展之初,我乡即对以前曾发生过徇私包庇行为的干部实行诫免谈话共计2人3次,并制定了专门的管理制度,确保本次整治不受干扰,扎实开展到位。
4、强化执法,严厉打击。
对持证矿我乡采取规范安全生产行为,开展安全隐患大排查方式进行,确保达标一家生产一家,不达标的坚决停产停运。目前,全乡4个持证矿,除一个经检查验收达标在正常开采外,其余3家仍正在停产整改。
对无证非法开采的矿山,采取切电、封洞、没收生产设备的方式进行重拳打击,截止目前,共依法关闭钒矿生产2座,磷矿生产6座,封闭开采洞口3个,强行拆除洗矿台3个,没收电动机4台,柴油机1台,达到了整治停产的目的。
5、强化巡查,巩固成效。
采取定期检查、不定期巡查方式对全乡各个矿山矿点进行重点盯守,并随机进行路检,对检查出来存在问题的矿山矿点,重点进行补火,确保整治到位,不走过场。
三、存在的问题及下步的工作打算。
存在的问题:
1、非法开采形式多样。一些矿主利用农民农闲时的多余劳动力,互相包庇,采取“明停暗采,日停夜采”的方式进行生产,让乡镇难以监管,疲于应付。
2、个别矿主安全责任意识不强,检查时思想高度重视,检查过后思想松散,安全知识缺乏。
下步工作打算:
1、建立信息情报收集制度。
充分利用村、组干部及人民群众熟悉情况的特点,对全乡范围内的无证非法开采、违法生产行为实行有奖举报制度,对经查属实的信息,给予500元的现金奖励。
2、建立定点路检机制。
在出乡主路口征溪口村抽调两名干部专职蹲守,对所有过境的矿石进行检查,对检查出正在起运的,凡属非法生产的矿石一律从严进行打击。
3、完善安全培训机制。
加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传,形成讲安全、抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班,加大对特种作业人员的培训工作,努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。
4、完善保障机制。
加强安全生产和矿山管理人员的力量配备、保证资金落实和工作所需车辆,确保安全生产工作顺利开展。
安全性评价及其整改,是我们提高整体安全生产管理水平的有效手段,我们要动态地对照标准,努力改善安全生产管理的软件和硬件,20xx年我们开展了安全性评价工作,但要根据安全性评价提出的问题抓好整改,20xx年我们应该坚定不移地走下去!在这里我还要就20xx年安全生产工作作如下强调;
1、紧紧抓住对全局干部、员工进行“安全第一”的思想教育不放松。
安全生产是一个系统工程,需要环境氛围,党政工团齐抓共管才能搞好,它决不是“生口”的部分人就能够一气哈成的,安全生产工作中,生产人员是安全生产的先锋队,其它人员是坚强后盾,二者谁都不能少。这支队伍还必须步调一致,这就要求我们要有统一的指导思想,这个指导思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多数干部、员工所接受。
但他们对这一思想重要性的认识深度却有很大的差异,在行为表现上如何体现这一思想差异就更大了。我们有的干部、员工在自已的工作岗位上工作时,往往不能从维护我局安全生产稳定的大局出发,而是从局部、片面的立场,这样,我们安全生产在全局范围内就做不到心住一处想、劲住一处使,这是我们安全生产的一大隐患。
2、一层抓一层,紧紧抓住各级第一责任人的到位不放松。
副局长刘宁在作报告时提出“八个抓”,局就是要抓到车间(分局)、县局第一责任人。车间(分局)、县供电局企业再抓班组第一责任人,班组长还要抓好工作负责人,安全生产管理的核心内容是安全生产责任制的落实,而安全责任制落实的核心内容是各级第一责任人履行职责要到位。
20xx年我们在责任到位方面采取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情况并非十分理想,总有一些单位(部门)第一责任人会阶段性的出现精力不集中在安全生产上的状况,或者只有当你抓得紧时,他才能很好的到位,你一放松,他就对其它的事情更有兴趣,20xx年要克服这样的毛病,所以我们必须抓住第一责任人的到位不放松,保证第一责任人把精力放在安全生产工作上。如果这样抓都达不到要求,必要时要给一些不能到位的人换岗位。
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