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今年以来,我乡计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平为主要任务,牢固确立以人为本和改革创新观念,深化依法治育和优质服务,创新利益导向和社会保障机制,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,为实现我乡富民强乡提供了良好乡镇计划生育工作总结的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下:
一、加强内部管理,树立外在形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,我们从健全规章制度,明确分工入手,抓好内部管理,强化全体工作人员的服务意识,力求服务态度好,服务质量高,服务方法新。
一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”值班值勤制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。同时,我们与各村计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上,可操作性较强,使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇。
二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和,进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识,增强了做好计划生育工作的自觉性。
三是强化服务观念。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。
第一,针对育龄妇女不同的需求,实行了”三送三上门”,三送:送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门:计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。
第二,开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。
第三,定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。
第四,充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。
通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病,把我们的技人员当着贴心人。四是强化信息管理。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流汇报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的上报准确率能达到100%。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤,宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败,为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。一是多层次、全方位宣传计生知识。几年以来坚持举办人口学校培训班,共计3期,针对每期的对象,我们都仔细编定教学计划,认真授课,取得了一定的效果;制作和维护计生固定宣传牌5块,永久性计生标语12条,各村委会所在地的计生标语达到2条或2条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的”考核计生办法”的要求。二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的”婚育新风进万家”和”关爱女孩活动”,并以此为契机,通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传”男女平等”、”生男生女一样好”的新观念,努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的'出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施”阳光工程”,严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,几年以来我们坚持行政执法责任制的落实工作,政府与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了”计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序,限度地方便群众,又便于群众进行监督。在服务的过程中,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,。在为群众服务的过程当中,我们坚决杜绝”门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。
四、控制人口数量,提高人口素质。
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我乡的人口规划。
五、搞好服务站的环境建设
今年在计生委争取资金三万元,把楼顶重新维修了一下,彻底改变了多年来楼顶渗漏的现象。前后阴沟彻底清理,周边环境加以整治,让站内有一个张新的面貌,让病人有一个舒适的环境。
经过一年的努力,计划生育率和期内综合避孕率分别达到或高于上级部门的标准,这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩,我们感到还有许多的不足,比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作和出生缺陷干预工作的任务还很艰巨,我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下,通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固,把欠缺的地方想方设法地做好,将我乡的计划生育工作推向前进!
xx年,我村计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导和业务部门的帮助指导下,结合辖区实际,坚持以人为本,认真对照与镇政府签订的《人口与计划生育目标管理责任书》的内容,紧扣各项指标和任务,强化工作措施和办法,以真抓实干、务求实效的精神有计划的完成了年的计划生育宣传工作任务。现总结如下:
一、高度重视驻村工作委党委
清醒地认识到派驻农村小康工作队深入农村帮助搞好新农村建设是市委市政府作出的“城市支持农村、工业反哺农业、实现城乡一体化”的英明决策,是新时期解决“三农”问题最直接最现实的重要措施之一,是机关和农村相互支持共同发展的有效形式。因此,委党委对驻村工作高度重视,派出得力的同志组建工作队,并在人力、物力、财力上给予最大的支持。用主任李孝清同志的话说:“要把所驻村当作委机关的科室来看待,一样的重视、一样的关心、一样的支持。”今年4月6日,委党委全体成员和驻村工作队一起,前往才河村,与村“两委”班子一起,共同商量三年发展规划及当年工作计划。
二、始终把“两委”班子建设放在一切工作的首位
“火车跑得快,全靠车头带”。再好的政策,再好的规划,再好的'项目,要有人去组织,要靠人来落实。我们深知村支“两委”班子建设的极端重要性,经常组织班子成员学习重要文件,汇报工作情况和思想情况,有针对性地开展交心谈心,消除各种消极情绪,澄清各种模糊认识,动员他们特别是村支部书记要树立正确的人生观、价值观,树牢全心全意为人民服务的宗旨观,增强工作责任心和事业心,把上级交办的事情完成好、把人民群众关心的热点难点问题处理好。通过会议动员和个别谈心,班子成员的情绪稳定了,思想上进了、事业心增强了、战斗力提高了。
三、着力改善农民的生产生活条件
才河村共有10个村民小组350户,2760多亩耕地,1876人,经济作物是以水稻、油菜、棉花为主,针对农民收入渠道窄、村级农民生产生活条件差、农民对村干部信任度低的工作实际,为了完成工作队工作目标,帮助解决农民生产生活中的突出问题,工作队和村“两委”班子一起走村串户征求群众意见,召开党员和村民代表会议集体决策,并狠抓落实,一是调整产业结构,发展高效农业模式,针对国际粮价普遍上涨的情况,今年水稻种植面积为2100亩,较去年增加760亩,同时,发展虾稻连作150亩,其它经济作物170亩。二是大力发展养殖业,发展养猪专业户16户,今年计划出栏500头。三是大力开展“清洁家园”活动,已在汉沙公路沿线的三才小区、四组和村委会新修建垃圾池5个,并采用聘请计生信息员和保洁员合二为一的方式聘请保洁员,解决一定的报酬,确保垃圾池发挥功能。四是扶贫帮困,4月24日,由委党委书记李孝清带领全委班子成员对才河村10户困难群众进行了走访慰问,每户送米50斤、油10斤。本条信息已在国家、省人口计生委网络和市政务网发表。并针对村级资金困难的情况,划拨一万元用于清洁家园活动。
今年,我们将在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实全市农村工作会议精神,牢固树立服务“三农”的思想,继续组建强有力的工作队,深入到所驻的村扎实开展小康建设和新农村建设。
一是制定切实可行的工作规划。围绕小康建设和新农村建设的工作目标,把各项工作任务分解到人、到户、到田、到项目,并认真组织实施。
二是抓好村级班子建设。加强农村基层组织建设,建立健全全村支部民主生活会议制度、民主议事制度、民主理财制度、党风廉政建设制度和村干部岗位责任制度,切实加强农村财务管理。经常组织班子成员学习领会党在农村的各项方针政策,学习先进地方的成功经验,学习先进的适用技术。提高村党支部、村委会凝聚力、战斗力、创造力加强。增强为民服务的事业心,提高办事能力和工作本领。
三是努力壮大集体经济和增加农民收入。要根据村情民意,调整调优农业种植结构和养殖结构,开展信息服务和送科技下乡的活动,实施阳光培训工作,培养农村技能型人才。引导农民外出务工经商和运用先进适用技术。农业科技入户率达90%以上,农村劳动力素质普遍得到提高。实现了村集体积累新增2万元,农民人均纯收入增长500元的工作目标。
四是着力改善农民生产生活条件。根据农民生产生活需要,重点解决乡村道路、排灌设施、安全饮水、村庄规划、环境整治等民生问题。今年夏天防汛期间,驻村工作组和村“两委”班子及群众一起,在天星口即8队与四分场接壤处进行了疏挖沟渠排内涝工作。又划拨一万元用于疏挖沟渠和维修涵闸泵站活动。
五是抓好精神文明建设。要抓好社会治安、计划生育和农村文化阵地建设,大力倡导遵纪守法、优生优育、崇尚科学、积极向上的文明新风,为小康建设和新农村建设打下坚实的物质基础和思想基础。驻村工作组和村“两委”班子一起积极开展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好邻居、好婆媳、好妯娌、好儿女的评比活动,到处呈现出一派和谐安宁的景象。
六是制定规章制度,驻村工作制度化、规范化。我们按照市委市政府的要求,制定了一系列驻村工作规章制度,以此约束、规范每个成员的驻村行为。每周拿出至少一天的时间,围绕“三农”问题进行学习,逐步提高为农民服务的水平;坚持真蹲实驻,每天签到,做到“到岗、到位、学习、干事”;在组长带领下,各负其责,落实责任制,年底除接受市委市政府考核外,工作组内部进行工作考评;定期召开会议,研究创建工作,工作组成员每人至少联席3-5户农民进行帮扶指导。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化,促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明,工作组的同志严格遵守规章制度,得到了村“两委”干部和全体村民的肯定和赞誉,展现出优良的整体素质,在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。
一、领导重视,干群努力,扎实有效的开展了“服务育龄群众百日行活动”。
我镇党委、政府一直非常重视计划生育工作。一季度,镇长专题召开了各村(社区)支部书记、企事业单位负责人会议,就“服务育龄群众白日行活动”进行专门的安排部署。我们加强了计生宣传和长效避孕措施落实工作,号召全镇干部群众共同努力,全面落实计划生育长效避孕措施,并对主动落实长效节育措施的对象实行奖励,对在各季度查环孕检工作中没到位的育龄对象逐个查找原因并进行落实。今年,共落实查环孕检12532人次,上取环对象129人,落实结扎手术28人。
二、迎难而上,积极开展社会抚养费集中征收行动。
为了更好的解决我镇社会抚养费征收率低的问题,我们开展了社会抚养费集中征收行动以提高社会抚养费征收的到位率。一是我们计生办和各村(社区)要强势宣传,通过广视角,大力度的宣传教育,营造有利于社会抚养费征收的良好舆论氛围,不断增强违法生育家庭的法律意识,从根本上降低社会抚养费征收难度,使广大群众主动支持社会抚养费的征收工作,主动履行相关义务。二是建立健全联动机制,依法征收。
三、扎实做好迎市检和省检的准备工作。
从3月中旬开始,是一年一度的计划生育工作的省检和市检,我们计生办全体人员高度重视,经常加班加点,所有人员经常到每个村、社区督促检查迎市检的准备工作落实情况,对各村、社区发现的问题逐一督促并帮助落实。
四、努力夯实基层基础工作,继续推进优质服务。
1、我办对全镇符合奖扶政策的对象认真调查走访,今年新增符合农村部分计生家庭奖励扶助对象36人,上报放弃再生育对象29人,新增发放独生子女保健费对象88人,退出102人,并对、xx年奖扶对象进行上门走访调查。
2、计生服务所认真开展免费优生遗传检测和口服叶酸片工作。做到来一个对象就为其抽一支血,为不影响质量,哪怕是一支血也及时送到县计生局服务站,对检测结果及时反馈给对象,并且对全镇范围内符合免费优生遗传检测对象和免费发放叶酸片对象进行电话通知。
下一步,计划生育的年度考核工作即将开始,我们将继续努力工作,对全年的工作进行一次“回头看”,努力实现计划生育工作进位争先的目标,为全镇推进小康社会创造良好的人口环境。
xx年,我局在市委、市政府的正确领导及计生部门的具体指导下,认真对照市委、市政府《关于人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》要求,加强领导,强化措施,明确责任,扎实有效地开展计划生育管理工作,取得了显著成效。
五、加强领导,强化措施,切实把计划生育工作落到实处。
站在贯彻落实基本国策的高度,我局积极采取有效措施把全局人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。一是成立了由局长徐涛为组长、调研员饶德光为副组长、局办公室主任、局兼职计生干部及基层单位一把手为成员的“文体系统人口和计划生育管理工作领导小组和办公室”,实行一把手负责制,一把手亲自抓。二是把人口和计划生育工作纳入全局重要议事日程,纳入本局年度工作计划和全年工作考核,坚持每季度专题研究一次,每半年开展一次自查,并进行半年小结,年度按时向市人口计生领导小组办公室报送人口计生工作计划和工作总结。坚持把计划生育工作同本局业务工作和其他各项工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。
20xx年是我街计生工作不平凡的一年,也是我街计生工作不断提升水平,实现质的飞跃的一年。主要表现在:
(一)夯实基础,规范管理,人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民自治进程。全面推行计划生育居务公开,切实加强依法行政,大力推进计划生育居民自治,充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用,打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议,公开化监督,有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次,制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程,建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。
2、大力提高属地管理水平。20xx年初,街道加强了内部各部门协同负责的意识,以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书,全方位渗透计生管理工作。
3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后,去年青园社区也全面实行,形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面,健全了以现居住地管理为主的属地管理模式,提高了管理到位率和管理水平。
(二)推陈出新,提升品位,不断提高计生工作整体水平。
街道始终坚持观念创新,将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念,把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓,做到“三个坚持”,努力从源头上抓好计划生育工作。
坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,提倡健康文明的生活方式,倡导家庭美德和社会公德,我街推陈出新,全面推行“婚育时尚新家庭”计划,大力倡导“女儿也是传后人,计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”,并大张旗鼓表彰,利用育龄群众身边的先进典型,起示范带头作用,倡导新型生育文化。
坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀,将“新女性新生活”主题活动进一步深化,有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台,计生唱戏,驻街单位一起参与,特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目,女大近三千人的体育馆座无虚席,此次活动的举办,得到了上级领导和广大群众的一致好评。
坚持服务暖人。我街处于城郊结合部,省政府、区政府新址全部落户我街,这给我街计生工作带来了新的机遇,同时也带来了新的挑战。“基建工地多,流动人口多”已成为我街的一大特点,针对这一实际情况,我街为加强流动人口属地管理和服务,使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等,在进行流动人口问卷调查的基础上,井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”,从去年3月份服务吧成立至今,已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了省、市计生部门的高度肯定。《湖南日报》等多家媒体争相报道,安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习,这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。
(三)领导重视,形成共识,努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。
街道工委将计生工作作为我街的品牌工作,传统项目,始终将计生工作摆到了重要议事日程。
一是经费投入进一步加大。20xx年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入,全年计生经费支出23.8万元,达到了人平19元的高标准。
二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的`服务素质,我街注重开展职业教育和专业培训,通过开展“计生五环旗”,积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字,努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。
(四)群策群力,“两为两争”,计生协会工作平衡发展。
计生协会是党和政府联系广大育龄群众的纽带,是搞好计划生育工作不可缺少的重要力量。一是成立了友谊、青园两支纯农民计生文艺宣传队。由社区牵头每天早晚组织她们排练文艺节目,越来越多的农民朋友吸引到文艺宣传队来,每支队伍由原来的二、三十人已发展到六、七十人。二是大力开展了“两为两争”活动。“我为协会添光彩,我为协会做贡献”的活动是协会工作的重要内容,我街结合实际开展了“为老服务查健康”、“社区人口与环境知识抢答赛”、“少儿才艺表演”等多项有益活动,调动了广大协会会员的积极性,增强了协会的凝聚力。
总之,20xx年我街计生工作呈现喜人态势,取得了令人满意的成绩,赢得了各各级领导和广大育龄群众的充分肯定,但是我们的工作也存在着不足,在今后的工作中,我们要再接再厉,发挥示范作用!
20xx年,我乡计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,在乡村两级干部的共同努力下,紧紧围绕“控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构”这一主要任务,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升了工作水平。全乡现有已婚育龄妇女2102人,其中零孩妇女46人,一孩739人,二孩823人,多孩494人。全乡出生94人,其中一孩57人(男32人,女25人),二孩37人(男22人,女15人),人口出生率9.34‰;全乡死亡35人,人口死亡率3.48‰;全乡人口自然增长率5.86‰。全年完成四术122例,其中结扎38例,上环60例,取环11例,人流4例,药具9例。一年来我们主要做了以下几方面的工作。
一、加强领导,明确职责
成立了以政府乡长王中祥任组长的乡人口和计划生育工作领导小组,印发了《双河乡20xx年计划生育工作安排》,与各村、各单位签订了《计划生育工作目标责任书》,明确了计划生育工作职责。乡党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计划生育工作汇报,研究计划生育工作;计划生育办公室组织专业人员经常深入村组,对工作中的热点、难点问题进行调查研究,解决具体问题,确保计生工作落到实处。
二、加大宣传,更新观念
我们将宣传教育工作置于计划生育工作的首位,围绕“婚育新风进万家”活动主题,开展了形式多样的宣传教育活动。我们以人口学校、村级计生服务室为阵地,对广大村干部和育龄妇女进行人口与计划生育基础知识、避孕节育、优生优育、人口形势和政策法规的宣传,提高了计划生育知识的知晓率。乡计生站召开专题学习会议4次,组织乡村两级干部学习了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《陕西省计划生育技术服务条例》等相关的法律法规。投入了大量的人力物力,刷写各种标语12条,开办宣传栏12期,发放各类计生宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。
三、突出重点,做精业务
(一)计生“三查”工作。乡计生站全年安排4次“三查”,按照“季度查对象,当月清四术”的工作要求,发现问题及时处理,坚决杜绝了计划外怀孕、生育,确保重点“三查”对象“三查”率达到了100%。
(二)生殖健康服务。全年开展了两次妇女病普查与诊治活动,积极配合县计生站搞好节育技术服务工作和优生检测工作;对安排生育的妇女搞好相关的服务工作,围绕“五期”向广大育龄妇女开展生殖健康教育咨询活动;对安排生育二胎的妇女实行定点接生和跟踪服务,落实接生技术服务和费用的减免工作;建立出生缺陷和病残儿鉴定资料报告制度,为孕妇及时免费提供“福施福”生育缺陷干预服务;全面搞好全乡的知情选择工作,向群众发放知情选择宣传资料,让群众了解多种避孕方法,及时提供各种避孕药具,确保了全乡无计外怀孕、无计划外生育。
(三)流动人口管理。乡流动办公室与房东、流入人员签定了合同书,与流出人员签定了外出人员计生管理合同书,明确了责任,强化了管理。切实搞好了流动人口的'“三查”“四术”等各项技术服务工作,并且加强了流动人口《婚育证明》的发证、验证工作,使全乡流动人口持证、验证率均达到95%以上。
(四)新生儿登记工作。对20xx年以来有出生(抱养)婴儿的家庭进行全面入户登记,同时采取议查、核实户口及本人身份、查阅相关资料等方法对入户登记的内容进行确认。严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的行为,采取切实有效措施,综合治理出生人口性别比偏高问题
(五)诚信计生工作。根据上级计生部门的统一部署,同时结合我乡的具体情况,计生诚信工作的目标是力争到20xx年底全乡基本实现诚信计生。截止年底我乡全面落实了国家和市、县人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策的兑现,全面实现了对避孕节育措施的知情选择。在工作中大力开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”为主题的创建活动,把行政行为同群众自觉参与有机结合起来,提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感,达到充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。
(六)计划生育集中整治工作。今年三月、九月开展了两次计划生育集中整治活动。“三查”工作结束后,结合我乡的实际情况,乡党委及时召开党委会,专题研究计划生育整治工作,要求由联系村的乡领导任组长,驻村乡干部、村支部书记任副组长,村主任、村专干为成员,组成工作组开展整治工作。实行工作组组长、副组长共同负责制,底子不摸清、问题不解决、处理不到位、措施不落实工作组不撤离。各工作组严格按照集中整治实施方案的要求,对20xx年10月以来的违法生育及历年应落实长效节育措施情况采取逐村、逐组、逐户认真的调查:全乡共违法生育13例,其中非婚生育8例,计划外二孩2例,多孩1例,征收社会抚养费48000元;生育二孩未落实绝育措施54人,流出育龄妇女71人。各工作组调查结束后,如实汇总各种情况,并由包抓工作组组长、副组长审核签字后,报乡政府汇总。
四、强化措施,规范运行
(一)大力加强计生队伍建设,不断提高工作人员素质。在保证计生队伍相对稳定的基础上,我们将一些年轻有为、事业性强、工作认真负责的干部抽调到计生岗位上,大大提高了队伍的战斗力;采取多种形式的培训和教育活动,不断提高工作人员的业务技能;进一步健全乡村两级协会组织,使其真正发挥作用;大力深化人事制度改革,实行聘用制和结构工资制,做到了责、权、利有机结合,上岗职责明确,管理有章可循,考评有依有据。
(二)落实各项优惠政策,维护群众利益。继续将各项优惠政策的兑现落实工作纳入到党政行为和一把手工程中组织实施。乡上对所有独生子女户按时发放独生子女保健费,并签订了独生子女合同书;对全乡双女户办理了养老保险,对独生子女户和双女户入学子女的学杂费按时进行了兑现;对全乡计生户进行了帮扶,确保将全乡扶贫款的20%用于对计生户的帮扶,切实做到了经费投入到位,帮扶措施到位。
(三)严格依法行政,全面规范运行机制。按照“一法五规”等法律法规的有关规定,建立健全了计划生育公示制度和行政执法责任追究制度,进一步规范了计划生育执法程序,健全了执法文书,认真落实“七个不准”规定,不断改进方法,维护了人民的合法权益。
五、加强统计,完善软件
组织乡村两级干部逐村逐户核实了人口、姓名、胎次,在清查的基础上,对表、卡、册、台帐进行了整理,做到了各种软件、证件齐全,逻辑关系相符。同时明确了统计人员职责,统计报表实行三卡签字,月公审制度,切实提高了统计工作的真实性、准确性。
20xx年,我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,经过乡村两级干部的共同努力,取得了一定的成绩。但是我们也要清楚地看到,我乡计划生育工作还存在着一些问题:
一是村级基础工作薄弱;
二是村级计生网络还不够健全,乡村干部不愿干、不包干的情况依然存在;
三是计生站工作人员不稳定,业务人员太少而且技术不过关;
四是责任落得不够实,干部管理不到位。
在今后的工作中,我们将继续努力,进一步加大工作力度,不断完善设施,强化服务功能,与育龄群众携手相牵,共建和谐幸福家园,把我乡人口与计划生育工作提高到一个新的水平。
以来信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把信访工作摆上重要位置,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。上半年以来,我委共受理人民来信、来访、来电303件(次),比去年同期262件(次)上升了41件(次),上升率13。53。回顾今年信访工作,我们主要做了以下几项工作。
一、更新理念,提高信访工作认识
计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了,能够实现“三个有利于”:一是有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情绪,密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际问题,保护群众的利益。
二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵,通过多年信访工作实践使我们认识到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向发展,呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的问题,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上,使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,我们只有从执政为民的高度,从发展变化了的群众信访实际出发,才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。
三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,对某些事情的看不惯,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点,就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准,把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。因此,有了这种认识,使我们在人口和计划生育信访工作中,能够真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、建章立制,规范信访工作行为
没有规矩,不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作,必须建立健全相关制度,逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此,我们以建章立制为着眼点,为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。
第一,坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓,负总责,我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生委成立了信访工作领导小组,由主要负责人担任组长,分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长,执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中,遇到重要信访信件, 一把手亲自深入基层调查处理,使我委的人口计生信访工作真正强化了领导,摆下了位置。
第二,实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任,我委强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、立案有记载、查处有材料,来信有登记,确保事事有着落,项项有交待,件件有结果。
第三,完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周三为主任信访接待日,计生委5名负责同志轮流值班,负责信访接待工作,无特殊情况下,做到一般性工作服从信访工作,事务性工作让道信访工作。在接待来访时,委领导能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度,保证来访者怨气而来,喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看,即:仔细听取来访的的陈述,弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况,便于查考和办理; 认真查看和分析来访者所反映的材料,为处理信访问题提供依据。通过文明接待,真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。
第四,落实跟踪服务制。我们一直坚持“群众工作是大事,信访工作无小事”的理念,把人口计生信访工作作为重要事项安排,把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意,努力避免上访回访现象,我们转变工作思路,改变工作方法,变群众上访为主动下访。今年以来,我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。委主要领导亲自找当事人谈心,对照相关政策规定进行宣传疏导,影响很大,当事人非常感激和满意。
三、标本兼治,创新信访工作特色
今年以来,我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓,对“苗头性”信访及时办,“疑难性”信访重点办,“热点性” 信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办,创新工作特色,力求标本兼治。具体工作中,我们做到了“三个坚持、三个加大”。
一是坚持快捷处理信访,加大查处办度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育,干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照省政策决定,对奖扶对象逐村、逐户逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满意为止。
二是坚持秉公处理信访,加大化解力度。每年的来信来访中,都有一些是群众对计生政策理解不够,或是对被举报人的具体事实不清,不具备举报要素的'信件。针对这些信件,我们做到依法办事、秉公处理,及时给群众以满意的回复,化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中,有人举报某镇有违法生育现象,影响较大。我们立即组织了专门工作班子,由两名副主任带队,到该镇某村进行调查核实,并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。有力推动了该镇计生工作。
三是坚持高标准处理信访,加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化,我们严格按照国务院《信访条例》的要求,强化信仿工作的目标管理,把信访工作纳入各乡镇计生工作目标管理考核内容,每年都有与各乡镇签订目标管理责任书,明确各乡镇计生分管领导为信访工作的第一责任人,实行“包保”责任制。“包”,即信访第一责任人包案件处理,从接待处理到结果反馈,全过程负责,从而落实了信访工作人员的接待、处理责任;“保”,即各乡镇要保证本乡镇无上三级越级上访,保证上级交办的信访及时调查处理,及时反馈处理结果。与此同时,在办理来信来访过程中,注重向来访人宣传党的计生政策,国家的法律法规,做到既办案又宣传,提高生育政策的透明度,从而减少群众的疑虑。今年以来,除政策咨询外,全市无一例去省赴京上访,信访立结案率均达100。
我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
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