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温泉镇辖78个自然村,常住人口18970户、56910人,育龄妇女9657人,流动人口821人。今年以来,我们在镇党委、政府的正确领导下,在市计生局的精心指导下,以年初《计划生育目标管理责任书》为目标,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线,突出重点,强化措施,计生工作得到了有效开展。下面,将今年以来的工作汇报如下:
一、全面加强计生业务培训。
针对部分人员业务素质不高的问题,采取多种措施加强镇村两级计生队伍培训,一是邀请市计生局领导到我镇,对镇村两级计生干部进行集中培训。二是对新加入同志,我们采取“以老带新”、“单独补课”的方法,使新同志能够尽快适应本职工作。三是组织业务自查,大家通过互相抽查,“找毛病”,找出了自己的缺点,发现了别人的优点,达到了互相促进、共同提高的最终目的。
二、全力抓好计生业务工作。
一是做好统计上报工作。在每月统计报表前,我们都主动与相关部门对接核实,有效杜绝错漏报现象的发生。今年,我们对全镇的幼儿园进行两次清理清查,进一步清除了管理死角。截止目前,全镇共统计上报女性初婚223对,出生291人,其中一胎248人,二胎43人,统计及时率、准确率均为100%。二是做好调档检查工作。对计生局的调档检查高度重视,认真准备。在检查前开展多次全面自查自纠,对存在问题及时采取补救措施,在历次检查均取得较好成绩。三是做好特殊人群管理工作。针对近年来特殊人群计划外出生率明显升高趋势,我们及时调整工作重点,对全镇特殊人群进行一次拉网式排查,摸清他们的现居住地址、联系方式、家庭成员等信息,一一建档登记,牢牢掌握工作的主动权。同时,密切关注流动人口信息平台,及时处理每一条协查信息,确保不出现漏管、脱管现象。四是做好计生奖扶工作。今年三月份,对全镇78个村60周岁以上人群和城镇老年独生子女人群进行摸底,对符合奖扶标准的336人向上申报,切实将国家计划生育奖励政策落实到位,使每个计生家庭真正享受到国家的优惠政府。五是做好健康查体工作。健康查体是计生工作的重要环节,必须常抓不懈。在三月份组织的健康查体中,我们在党委、政府的大力支持下,管区、包村、计生三方共同参与,共有名育龄妇女参加健康查体,查体率达到90%。检查中发现计划外怀孕3例,由于发现得早、工作到位,当事人均自行到医院做了手术。
三、切实推进当前各项工作。
一是做好国家免费孕前优生健康检查考核工作。8月份以来,我们按照市计生局的要求,对照国家免费系列健康检查方案,逐项工作进行了落实,计划未孕育龄妇女告知书和宣传资料发放率达到100%。十一假期,我们强化符合条件流动人口的宣传服务,每天安排值班人员逐一电话通知,目前已有65名育龄妇女到市计生服务站做了检查。下步,将继续加大宣传发动力度,让更多的育龄妇女了解、享受到这项优惠政策,确保目标人群免费孕前优生健康检查覆盖率达到80%。二是做好年终各级计生考核迎检工作。年终考核事关全年工作成效,我们将全力以赴认真做好准备,切实做到各类档、簿、册填写规范完整、无错漏报,人口学校卫生整洁、设施达标,育龄妇女应知应会率高,免费孕前优生健康检查率达到要求,确保在年终各级计生检查中取得优异成绩,争荣誉、当先进。
四、存在问题。
尽管我镇的'计生工作取得一定成绩,但同上级要求和先进单位来比,仍然存在不少差距。一是计生经常性工作开展差。基础工作不够扎实,早孕发现率虽比以前有所提高,但还达不到上级的考核要求。未婚违法生育现象比较突出。二是流动人口管理难度加大。随着流动人口的增加,外出流动人口的长效节育措施落实难度加大,因此流动人口违法生育现象比较突出。三是国家免费孕前优生健康检查落实工作还有待于进一步加强。
五、下步工作打算。
一是强化措施,严查计划外生育。切实做好第二次育龄妇女查体工作,长效节育措施落实率。对重点人群进行跟踪走访,对有计划外生育倾向的重点对象要加大监管力度,通过法规教育和思想工作,使其主动流引产。强化社会抚养费征收工作,依法对政策外生育和两非行为严肃处理,起到打击一个、影响一片的震慑作用。二是完善机制,提升流动人口管理水平。流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务。加强与各地计生部门的联系,提高流动人口管理水平,杜绝违法生育。三是抓好服务,做好宣传培训工作。使更大群众认识计划生育,接受计划生育,支持计划生育。
现在离年底还有不到三个月的时间,我们将在党委、政府和市计生局的领导下,埋头苦干,奋力冲刺,确保圆满完成上级下达的各项目标任务,推动我镇人口计划生育工作再上新水平!
x年度主要计生指标完成情况;我镇地处城关,是全县政治、文化、经济中心,也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个,辖区内有常住人口人,其中农业人口人,城镇居民人。育龄妇女人,占总人口的,已婚育龄妇女人,占总人口的,一年来计生各项指标完成较好的有
⒈人口继续保持在低生育水平,全镇今年共出生人,出生率为‰,死亡人,死亡率为‰,净增人口人,人口自然增长率为‰。
⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人,其中一孩人,二孩人,多孩人,政策符合率达。
⒊早婚早育得到有效控制,晚婚晚育率进一步提高,今年女姓初婚人,晚婚人,晚婚率为,无早婚现象发生。
⒋独生子女领证率显著提高,随着人口与计生基础知识教育全面深入开展,新型婚育观念逐步被群众接受,我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加,全镇至x年止累计领独生子女父母光荣证本,(其中当年领证本),未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。
⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人,其中无孩人,已落实节育措施人,节育率达。今年共完成四术例,结扎例(其中二女扎例)、上环例、人流例、引产例,基本做到四术无拖欠。
⒍三查两补一治病工作走向经常化,制度化和规范化,双查到位率达。
⒎已婚育妇孩次结构日趋全理,全镇个已婚育龄妇女中,无孩人,一孩育妇人,占已婚育妇人的,二孩育妇人,占已婚育妇,多孩育妇人,占已婚育妇。
⒏计划生育依法行政,以法治政水平不断提高,计生恶性案件为零。
⒐出生婴儿性别日趋正常,今年出生人中,男性人,女性人,性别比为比
今年以来主要工作措施:
一、党政领导重视,狠抓责任措施落实。
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置,准确把握我镇计生工作的重点和难点,对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实,抓出成效。一是加强计生工作的组织领导,牢固树立抓计生就是抓发展的观念,把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓,负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议,镇党委书记或镇长都要亲自主持召开,研究讨论和部署新的一年计划生育工作,每年镇里下发的号、号文件,就是《计划生育工作意见》和《计生协会双创工作意见》,每年镇里第一个下达的责任状就是《计划生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度,每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会,听取计生情况分析,及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度,镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会,村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理,狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法,每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位,基层站所,村(居)签订计生责任书,村(居)与中心户(组)签订责任书,镇里还与两委领导,挂村(居)工作队签订计生责任书,实行村(居)两委领导和镇挂点村(居)干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的双查、节育措施的落实,将计生目标任务分解到村(居),责任落实到人,解决了四术拖延,双查到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生一票否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处,镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查,半年进行一次督促检查,对后进村(居)实行黄牌警告,限期改正。五是强化资金投入,确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇,所有资金都靠上级拨款,为保证计生工作正常开展,镇里在财力十分困难的情况下,每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容,拓宽宣传教育,扩大服务领域,通过音像、标语、板报等形式,开展生动活泼、广泛有效的宣传教育,深入开展关爱女孩行动婚育新风进万家活动宣传男女平等,晚婚晚育,少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,增强保健意识;二是以优质服务为目标,切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员,开展育龄妇女常见病普查与诊治工作,同时搞好优生监测,节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期,育儿期和产后及时跟踪到户随访,了解育龄妇女孕期和产后基本情况,免费提供施利安新型药具和生育缺陷干预服务,测准预产期,用心体贴民心,讲清定点接生的好处,这样就能降低统计误差,就能报准胎儿性别出生年月日,避免假死亡的现象发生,使广大育龄妇女得到关怀,自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定,遏制计划外生育;三是努力完善政府主导,计生牵头,部门配合,群众参与的统筹解决人口问题机制,按照属地化管理、优质化服务的原则,公安、工商、民政、卫生,。综合部门,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位,政府加大行政执法力度,计生、公安成立行政执法小组,共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作,进一步完善各种规章制度,健全各级协会级织,深入开展村民自治活动。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为天下第一难的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于自己想招自己用自己做事自己兜,自己有苦自己吞的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题,人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切,科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人,如何以人为本,构建和谐计生,服务好育龄群众,实现控制人口数量,提高人口素质、善人口结构,解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
今年以来,社区坚持以人为本,充分发挥为民服务作用,突出为民做好事,办实事,在南阳湖街道党工委的正确领导下,在社区领导的精心指导下,社区同事的帮助下。较好的完成了领导交给我的各项工作,回顾一年来的工作实践,现总结如下:
一、档案管理工作
为了保证档案资料收集的完整性和规范性,社区成立初时就充分认识到档案管理工作的必要性和重要性,强化了日常工作归档意识,认真钻研档案业务知识,努力提高档案的管理水平。所有档案资料专柜存放,专人保管定期对其数量和保管状况进行全面检查,规范使用管理程序,定期对档案资料除尘消毒,保持档案的整洁性和完整性。
二、社区计划生育工作
社区计划生育工作,坚持“以人为本,优质服务”理念,本着我组织,我自教育,自我管理,自我服务的宗旨,开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动,进一步提高了社区计划生育工作的水平,提高了居民对计划生育工作的满意程度,提高群众实行计划生育的自觉性,树立全新理念,深化宣传教育服务。社区计划生育工作要做到育龄群众之所想,之所急,和管理于服务中,以优质服务促进节育措施,落实以优质服务推进婚育观念转变,以优质服务让育龄群众满意。社区计划生育工作,依托协会组织,服务社区广大群众,社区实现计划生育居民自治,优质服务,计划生育协会作用少不了,为发挥协会作用,在社区内特设置了避孕药具免费发放点,随时为广大育龄群众发放避孕药物。受到了广大居民的好评。
三、人口普查工作
人口普查工作是我自走上社区岗位的一件大事,我能亲自参加第六次全国人口普查我感到无比的神圣,同时也自知肩上的担子十分沉重。自从人口普查工作启动开始我社区所有同事连续多日耗战工作至深夜,把全部精力投入到这项工作中。普查工作难度大,一部分人不充分理解人口普查的意义,不够配合,或者态度激烈的对抗普查工作。我们做的就是认真的耐心细致的讲解人口普查的意义。尽量的少占用居民的时间,做到让每一个被普查的人理解人口普查,接受人口普查,赞同人口普查。利用节假日不休息保质保量的完成了人口普查的任务,受到了街道领导的好评。
总的来说,我在工作上取得了一些成绩,但深知自己离本职工作还有一定差距。今后,我们将把不足之处加以改进,以为社区居民服务工作为主旨,全身心的投入到居民群众家中,立足把社区各项工作做得更好、更加完善,围绕今年的工作目标,实现新的跨越,更上新的台阶。
在市创建全国文明城市工作领导小组的统一指挥下,市住建局按照《XX市创建全国文明城市实施方案》和《XX市创建全国文明城市任务目标分解表》要求,充分发挥自身职能作用,紧紧围绕“十百千工程”总抓手,深入开展创建文明城市活动,现将近期工作总结如下:
一、加强领导,责任到人
一是成立了由XX局长任组长的住建局创建文明城市工作领导小组,下设创文办,具体负责创建活动的实施。
二是按照责任分工,将每项工作分配到相关科室,再到相关责任人,并将完成情况纳入年终考核,确保每项工作落到实处。
二、制定方案,认真实施
按照《XX市文明城市创建档案资料清单》和《XX市全国文明城市创建实地考察点位台账》,结合住建工作实际,制定《XX市住房和城乡建设局创建文明城市活动实施方案》,对每项工作详细分解、细致分工、落实时间安排,按照方案精心组织,认真实施,现将近期亮点工作汇报如下:
1、对本单位办公区、庭院及卫生区定期打扫,确保环境卫生的整洁,争创文明卫生单位。
2、进一步加强对施工队伍施工行为的管理,保证工地出入口清洁卫生。新建工地实行围档作业,各类建筑材料必须场内分类堆放,严禁占用城市道路。施工场地进出路面硬化。建筑垃圾及时清运,工地周围卫生及时清扫保洁。5月份,共开展建筑工地文明卫生巡查3次。
3、所有建筑工地围挡全部设置有社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告。
4、大力开展志愿者服务活动,深入XX社区清理小区楼内小广告、清理老旧小区建筑垃圾活动4次,参与志愿者40人次。
5、推动建设领域信用信息系统建设,完成了第二季度建筑施工现场劳务人员实名制专项检查,严格实行施工现场管理等从业人员量化扣分记录制度,规范信用征集程序,发挥实名制的管理效应,规范企业用工行为。
三、加强督导,确保实效
在集中开展阶段,局创文工作领导小组将定期对创建工作进行监督、督导。对工作有力度、有效果、落实到位的科室给予表彰,对工作滞后的单位予以全局通报批评,确保活动取得实效。
自创建文明城市活动开展以来,住建局深入扎实地开展了多方面工作,取得了一定成绩。下一步,我局将进一步总结经验,充分发挥自身职能作用,开拓创新,积极改进,确保全市文明城创建活动稳步推进并取得更大成绩。
我们在县委、县政府的领导下,结合民政部门的自身职能,认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作,取得了一定的成效,现将有关情况总结如下:
一、本单位育龄妇女上站普查管理情况
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。
二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。如__村计生户__夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,一项就为其增收4000余元,高兴的__妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。
三、制定优惠政策,促进计划生育工作。按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽努力对计生户给予优惠。按照_县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。
1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中__年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。
2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如___村计生困难户__42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。
3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。
四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自__年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100%,合法收养率达到100%。
五、建立健全信息共享制度,为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之,一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作,得到了各级领导的肯定,计生户的赞扬,维护了社会的稳定,为建设和谐_县做出了应有的贡献。
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