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今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我乡始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《___人口与计划生育条例》、《___人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格乡村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我乡的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
_、据统计,今年载止_月__日,全乡总人口数为______人,已婚育龄妇女数为_____人,人口出生数为____人(男___人,女___人)计划内____人,其中一孩出生____人,二孩出生___人,多孩出生__人,出生率为_.__‰,计划生育率为__.__%,二孩计生率为__.__%,出生婴儿性别比___。全乡总出生人口占县下达全年控制指标____人的__.__% ,自然增长率为_.__‰ 。
_、全乡共完成四术____例,占全年任务____例的__.__% ,其中完成结扎___例,占任务___例的___.__% ,完成引产__例,占任务___例的__.__%,完成人流___例,占任务的___例的__.__%,完成放环____例,占任务____例的__.__%。
(二)基础设施及工作情况
_、乡党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善乡、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出乡,既方便群众,又增加服务所室的收入。乡服务所设避孕药具室,
B 超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有B超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员_名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全乡__个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全乡已开展妇检三次,应参检对象____人,已参检____人,参检率达__.__%以上,生殖健康检查_____人,康检率达__%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
_、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我乡共帮扶计生“三结合”___户,乡直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全乡共举办计生“三结合”科技致富培训班_期,发放有关科技信息____多份,落实帮扶资金_._万元。我乡把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全乡计生工作的发展。
_、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全乡已有芦圩农业等__个村委、社区实行了计生村民自治,占全乡村委、社区总数的__%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)__%以上,发挥了自治作用。我乡计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全乡各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员____人,发放会员证____本,累计协会会员_____人。_、乡、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达__%,群众应知会率达__%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“_.__”计生协会成立日、“_.__”世界人口日的宣传活动中,乡党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是乡党委、乡政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡乡来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,乡党委、乡政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全乡人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,乡党委、政府狠抓乡、村和乡直单位“三级联动”的计生网络,乡、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。乡党委、政府分别与各村委、社区及乡直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,乡党委、政府共召开__次计生工作专题会议,召开计生工作例会达__次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
乡党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
_、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
_、三乡合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。乡党委、乡政府于_月__日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州乡政府办公楼的_楼和_楼腾给乡计生办办公场地,将乡政府_部汽车调拔给计生办下乡专用。
_、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和乡直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
_、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达__元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
_、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成
“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
_、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我乡计生后进村的存在,使我乡的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。乡党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,乡政府每月坚持用_至_天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,乡领导班子成员和计生办领导每人___元,乡政府和乡计生服务所干部职工每人___元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我乡后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我乡在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我乡计生工作推上新的台阶。
一、扎实工作、切合实际完成各项工作指标
1、严格执行计划生育政策,符合政策生育率达到责任指标,对于计划外出生,将积极协同区计生局执法大队完成社会抚养费的征收工作;
2、在人口出生(性别)统计准确率工作上,要求计生办在录入、社区在登记时,必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史准确,确保统计准确率达到100%。
3、出生人口性别比控制在正常水平,加强出生人口性别比过程管理,严格落实B超、终止妊娠手术和药品管理制度,及时查处“两非”案件,孕情等级上报及时率达到95%以上;
4、流入已婚育龄妇女查验信息入库率90%以上,参与生殖健康检查比例达到85%以上;对流入1-3月已婚育龄妇女登记、查验婚育证明,流入3月以上查验婚育证明并将流入信息录入wis数据库;流出已婚育龄妇女办证信息入库率达到90%以上,对流出1月以上办理婚育证明并将流出信息录入区级wis数据库;流出重点对象保持有效联系率90%以上。
5、加强计划生育优质服务,落实术后和药具随访率达到100%;加强宣传教育,深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动;
6、建立完善计划生育利益导向机制,坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政,及时办理信访案件,在加强工作的通知,无因人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。
7、结合全员系统的工作,促进街道、社区信息化进程,通过全员系统的工作,促进与沙市区其他乡镇、街道的横向联系,互相学习,集体提高,为沙市区计生工作做出贡献。
二、加强领导,凝聚专干,奖惩分明,制度管人
1、坚持党政一把手亲手抓,机关干部包点包社区,社区计生工作书记负总责的原则,严格执行计划生育“一票否决”制度。同时,在具体计生工作上,争取区计生局对口部门的支持、指导和带领。
2、适时培训计生专干工作必备技能,抓思想建设,端正工作态度,促进工作协作性,提高整体凝聚力。本着联络感情,增进集体向心力的宗旨,每月尽量安排本街办内计生专干培训一次,培训后适当考虑聚会。
3、对于计生工作中有突出表现的专干,不论突出的是好还是坏的方面,严格根据制度执行奖惩,对于工作有重大失误的人和社区,计生办将提请街道党工委、办事处严肃处理。
4、针对计生工作的数字性、繁琐性、登记不定性以及日常工作的规范性,计生办将出台20xx计生工作制度,明确职责、明晰流程,明示奖惩。
三、意见和建议
因为计生工作“一票否决”的特殊性、中国特色的政策性,建议街办党工委、办事处在人力、物力、财力上大力支持,加大投入。同时也呼吁上级计生部门,针对乡镇、街道计生工作的特点以及各乡镇、街办之间的不同条件,酌情在资源上给予关心、扶持。大家的目标一样,把工作做好。
我校全体党员干部、职工积极响应党和政府的号召,认真贯彻落实县委、政府的“实施意见”,根据年初制定的工作方案,不折不扣地对照执行,比较圆满的完成了上级各部门对此项工作下达的任务、指标。现对此工作的展开与成果作一简要总结汇报:
一、领导重视,责任明确,重点突破,整体推进
自年初制定了本年度人口与计划生育工作方案以来,党政一把手亲自挂帅,建立了相应的工作机制、工作机构。各相关部门围绕目标管理责任书的具体内容,认真进行了分析研究,把相应的计生工作尽量做到细化、量化,真正做到了责任明确、责任到位,做到了心中有数、措施到位,并确立“以抓好重点、突出难点、带动整体工作推进”的工作宗旨。一年来,我们时刻重视人口与计生工作的宣传教育,一方面组织教职工中的育龄妇女认真学习相关的政策、制度、文件,另一方面我们通过对全体教职工的摸底调查、造册登记,做到了基本情况底清数明。由于领导重视、宣传到位、责任明确、广大教职工对人口与计生工作的认识有了极大的提高,保障了该项工作的顺利开展与整体推进。
二、宣传教育不放松,监督检查力度大
为了更有效地促进人口与计生工作的展开,我们充分利用县人口与计生局印发的相关资料,开展了“优生优育”、“婚育新风进万家”活动,推进了宣传教育的不断深入。广大教职工对我国、我省、我市、我县的人口基础状况有了大概的了解,知晓了本地人口基本常识,提高了育龄人口计划生育政策及生殖健康的知晓率,促进了全校新型生育文化的建设。与此同时,我们有计划、分步骤、分季度地对全校育龄职工进行摸底调查,有效地防止了违反政策、法规的超标现象发生。
三、具体措施落实到位,评模晋级一票否决
我们围绕国务院、省政府、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定与实施意见》,结合与县政府签订的本年度《人口和计划生育目标管理责任书》有关指标的要求,有针对性地制定了年度计划生育工作规划,在落实措施中,坚持“宣传教育为先,建档督察为主”的原则,把此项工作纳入到教职工考核、评比、晋职、晋级的基本依据中,实行违反政策“一票否决”制,有效地促进了管理目标责任制的落实。
1、我们严格按照上级主管部门的要求,对全校教职工的计划生育情况进行登记,建立健全了单位出生人口登记簿,已婚育龄妇女节育情况登记簿,查环、查孕登记簿,计划生育人员查处情况登记簿,党员干部计生情况登记簿。
2、结合学校实际情况,我们每一季度集中进行一次相关政策、法规、人口基础状况的宣传教育。校医崔俊卿同志具体担负各类宣传教育活动的组织与主讲,特别是对广大青少年进行青春期教育,促进了他们心理素质的提高。我们还积极配合县疾病防控中心,及时地给适龄青少年注射疫苗,开展防流感、防传染、促健康、保安全等有助于青少年身心健康成长的活动,这对提高人口素质是一个不小的促进。
3、在学校教职工考评条例中,特别规定:有违反计划生育政策的教职工,在评优、评模、职称晋升、晋级等方面,实行“一票否决”制。
4、对已建档的本校教职工在人口与计生工作中出现的新情况,随时进行档案变更,对新发现的违纪超生人员及时查处。
总的来说,由于我们尽力而为之,全校教职工在人口与计划生育工作上克服了侥幸心理,大家思想上重视、行动中积极。截至目前,未发现违纪违规现象,今后我们还将进一步响应号召,加强这项工作的宣传与政策措施的落实。
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