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围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,__年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
一、20xx年度人口与计划生育基本情况
二0xx年度,计生服务站在市主管部门和镇党委、政府的正确领导下,紧扣年初与市委、市政府签订的“计生工作目标管理责任制”的目标要求,严格按照创建“群众满意基层站所”的实施办法,不断创新,自我加压,使计生工作跃上一个新台阶,现就全年的工作情况向各位做个回报。
二、人口与计划生育工作采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
(二)认真落实“一法三规一条例”,巩固和提高基础工作水平
1、加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来,我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”,坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。投资3.8万元在11个行政村和镇驻地做大型宣传版5块,宣传一条街书写更新标语口号156幅;二是强化宣传阵地建设,投资1.5万元添置更新了两村和镇人口学校的基础设施。三是积极开展“关爱女性健康”行动。今年我镇在7―8月份组织开展了一次关爱女性健康,免费妇科病查治活动,通过这次活动,加大了舆论宣传力度,营造“关爱女性健康”的社会氛围。镇以婚育新风进万家活动为载体,依托计生宣传网络,创新宣传手段,营造了浓厚的“关爱女性健康”的宣传氛围,传播科学婚育知识,加大保护妇女儿童合法权益,禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及;加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传,提高女性自我保护意识;宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观。四是充分发挥“零距离”志愿者服务队的作用,加强平时入户面对面的宣传。深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,充分发挥阵地的宣传教育作用。还通过固定宣传栏、生育文化一条街、开设人口教育宣传课,通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
2、强化计生科技工作管理,积极推进优质服务
一是打造“阳光计生”,初显综合效能。高质量的服务,塑造了计划生育的新形象。行政服务中心正在成为政策宣传和知识传播的窗口;科学管理和综合服务的窗口;计划生育行风监督的窗口;展示计划生育队伍形象的窗口;同时也是维权便民、依法引导群众自觉实行计划生育的窗口。
二是强化生育政策管理,维护公民合法权益。生育政策公开。生育政策是群众最为关心关注的总理问题,行政服务中心把生育政策、再生一个孩子申请审批程序等公开公示,并准备了十多种的宣传材料,便于群众学习了解政策,增强了政策的透明度。利益导向机制的建立,激发了群众实行计划生育的积极性,自愿终身只生育一个孩子的夫妻越来越多。
对取得的成绩,我们感到有我们工作中还有许多不足之处,如流动人口管理,生殖道感染预防和控制的任务仍然十分繁重,我们有决心,信心,党委,政府的正确领导下,通过不懈努力,不断巩固现有成绩,努力改善不足,给党委,政府,镇的人民提交一份令人满意的答复。
今年以来,我局按照**镇党委、政府和镇计生办的要求,制定了工作措施,认真落实《关于认真做好2xx年人口和计划生育工作的意见》,在局党委和局班子的领导下,在镇计生办及花园堡社区居委会的大力支持下,积极开展和参与有关计生工作的各项活动,履行计生工作的程序和责任,园满地完成了各项任务,为我县人口的协调发展与经济社会发展、构建和谐来凤起到了相应的促进作用。现将我局本年度计划生育工作情况总结如下:
一、认真学习、宣传、抓贯彻落实
年初,我局干部职工认真学习、深刻领会中共**镇委员会,**镇人民政府《关于认真做好2xx年人口和计划生育工作的意见》、《**镇流入育龄人员计划生育政策须知》及《恩施土家族苗族自治州人口与计划生育条例》(摘录)。同时将《须知》和《条例摘录》下发到局机关每一个职工,为强化机关职工学习,了解计划生育法律法规知识和计划生育有关政策,提供了保障和服务。对计划生育政策、法规的宣传、舆论监督及正确执行国策起到了积极的作用。很大程度上提高了贯彻《条例》的自觉性。
二、领导重视将计生工作列入一票否决制度管理
局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作同等对待,强调完成其它各项指标任务的同时,要完成计划生育工作,对于本系统内评优表模、晋职升级等与计划生育执行情况挂勾,实行一票否决制度。
三、保障生殖健康优质服务,为育龄妇女开方便之门
为育龄妇女提供生殖健康服务经费保障,按照上级有关规定,凡按时到县计生服务站进行生殖健康检查的对象,一切经费由局机关单位统一报销,独生子女费也发放到位。虽然单位经费紧张,但为育龄妇女大开了方便之门。
四、强化软件建设,扎实做好计生基础性工作
今年,我局按照计划生育管理部门的要求,软件建设等基础性工作到位。一是严格执行计划生育规章、政策,增强计划生育自觉实行的婚育新观念和工作透明度,同时督促局属各责任学校建立健全计生制度、台帐,定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明,定期开展流动人口清理登记工作。二是建立健全流动人口管理登记统计、报表、户口清理,按期报送有关资料等工作。三是努力抓好基础性工作,建立好各种基础台帐,努力推动计划生育基础性工作扎扎实实地进行。
总结一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着不足,今后要更进一步加强常住流入人口的管理,不留死角,避免管理失控,同时从注重工作实效性上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
20xx年宁条梁镇计划生育服务站坚持“以人为本”,以人的全面发展为中心,以不断满足育龄群众的计划生育生殖健康的需求为导向,加大宣传教育,依法管理,政策推动,利益导向,优质服务,综合治理工作力度,紧紧围绕全镇计划生育工作中心任务,积极开展以技术为服务为重点的计划生育优质服务。我们主要做了以下工作:
1、继续深化宣传教育工作,促进群众婚育观念的转变。
特别是重点加大了对《决定》的宣传力度,紧紧围绕“三大工程”,婚育新风进万家和关爱女孩活动,深入开展广泛的宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的新的生育观念,努力形成全社会关心女孩、关心妇女的.舆论氛围,促进农村群众生育观念的转变,努力建设新型生育文化,解决新生婴儿出生性别比偏高的问题。认真开展了科技、文化、卫生“三下镇”活动和计划生育家庭评选活动,大力传播科学、文明、进步的婚育新风尚,把新型生育文化渗透到千家万户,促进了群众婚育观念的进一步转变。一年来,共制做各类宣传牌90多块,发放自制宣传品20xx件,宣传传单10000多份,关爱女孩宣传围裙200多个。
3、严格操作程序,努力提高服务质量。
在技术工作中,一是实行了一对一负责制。从门诊记录到术前灭菌、施术过程、术后回访、术后投诉,做到逐人有登记、逐件有登记、责任有追究。二是实行服务承诺,把计生技术服务的项目、种类、内容、目标制成醒目牌面,公示于众,告知于民,广泛地接受群众的监督。三是在服务站为对象服务的过程中,杜绝门难进,脸难看,语难听,声音大,下手重的现象,始终坚持了进门一张笑脸,坐下一杯热茶,出门一声问候的工作制度化。
4、认真贯彻计划生育技术服务政策,努力提高避孕节育措施的落实。
在计划生育避孕节育措施动员落实工作中,坚持宣传动员引路,技术服务上路的原则,坚持以落实长效避孕节育措施为主,短效为辅的综合性避孕节育落实的工作原则,开展计划生育技术服务。一是深入开展了青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期的“五期”保健,指导广大育龄人群在不同时期应注重的各项卫生、饮食、生活常识,促其改变在日常生活的不良习惯,达到思想观念、生活习惯、卫生习惯的共同提高。二是以计划生育技术服务政策,宣传指导避孕节育对象,在知情的前提下,准确的选择适宜自身的避孕节育方法。
5、加强了计生干部队伍建设,提高业务水平。
镇服务站先后两次对镇村两级业务人员进行了业务培训,并选派一名技术骨干力量到市站进行了为期三个月的培训学习。同时,参加了县站组织的业务技术培训,对全体镇村计生专干进行了四次业务和理论知识培训。通过这些活动,极大地提高了计生干部队伍整体素质和管理服务水平。在计生系统内部,广泛地开展了职业道德教育和干部作风建设活动,增强了广大计生干部的服务意识,公仆意识,大局意识,进一步转变了工作作风,建成了一支懂业务、会管理、作风正的计生干部队伍,进一步提高了全镇计生工作人员素质,更好地服务了计划生育工作。
一年多来,在党委、政府的正确领导下,在县计生局、县服务站的正确指导下,我站的站容站貌、工作作风、服务水平有了很大的变化,同时迎接横山县计生系统、清涧县计生、府谷县计生系统系统参观、观摩。这是县、镇、村三级同力配合支持的结果。但是,我们感到工作中还有很多不足,流动人口中的育龄人群的服务,婴儿出生缺陷干预、妇女生殖道感染预防工作的任务还十分艰巨,今后我们要在巩固现有成绩的基础上,强化措施,完善责任,搞好服务,扎实工作,切实把我镇的人口与计划生育工作提高到一个新的水平,为全面建设社会主义新农村营造良好的人口环境。
宁条梁镇计划生育服务站
二0XX年九月三十日
一年来,我县人力资源和社会保障部门在县政府的正确领导下,在县人口计生部门的具体指导和支持下,紧紧围绕全年人口计生工作目标,突出部门协调配合城乡流动人口计生管理、协力提升人口素质、加强干部队伍“一票否决管理”等工作重点,积极履行人社部门在人口计生工作中的职能,现将本部门在人口计生工作中的履职情况报告如下。
一是将人口理论和计划生育政策法规作为公务员和事业单位人员年度岗位培训内容,配合开展生育文明建设。结合年度公务员及事业单位人员培训实施方案,开展包括公务员及事业单位人员计生工作政策法规等方面培训。今年9月,联合县委党校举办了2XX年度县直单位公务员及事业单位干部轮训班,参训人数达179人。加强劳动普法宣传,向外出人员及返乡农民工发放务工读本、生育健康常识等资料3万余份,提高农民工的国策意识和生育文明水平。
二是加强干部再生育备案管理,严格执行计划生育“一票否决权”管理。今年,对全县机关事业单位、国有企业单位家庭的15例再生育人员备案管理(其中2孩11人,3孩4人),今年我县机关事业单位、国有企业单位家庭没有出现违法生育行为。在公务员、事业单位人员年度考评和各项评先表模、职称评审时,严格执行计划生育“一票否决制”。在公务员、事业单位人员招聘工作中,对拟录用的招考对象严格考核,并明文规定凡是有违反计划生育政策的人员一律不予录用。本年度,公务员和国家工作人员录用、干部晋级晋升考核中没出现一例“一票否决”的对象。
三是严格按照国家有关政策规定,落实了计划生育干部的工资福利待遇。今年2月,联合县人口计生部门对2XX年度人口计生工作成绩突出的1名先进个人进行表彰,并落实了奖励。
四是对从事计划生育工作的专业技术人员在职称评聘方面给予重点指导和支持服务。据统计,全县计生服务专业队伍中,具备高级职称2人,中级职称26人。今年,已做好对县计生服务中心妇产科、护理、检验等岗位5名同志职称评审工作。
五是按照省、州统一要求,切实做好我县人口计划生育管理和服务机构岗位设置和人员聘用工作。早在2XX年12月,我县就已全面完成计生部门的事业单位岗位设置工作,在全县应开展岗位设置的事业单位中属启动最早、完成最快的单位之一。其中县计生服务站按专业技术类单位设立13个岗位,县人口计生局所属的流动人口管理站、计生执法大队、计生协会*设岗5个。通过岗位设置,对相关人员实行按岗定责、按岗定酬,有3人提高了工资待遇,有效调动了计生人员的工作热情,提高了单位的管理水平,为促进全县人口计划生育工作科学健康发展奠定了良好的基础。
六是建立有利于计划生育的社会保障制度,对计划生育家庭予以优先照顾。注重服务于人口与计生基本国策,不断推进社会保障体系建设,扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度覆盖范围,切实解决群众计划生育的后顾之忧,为计生工作营造良好的外部环境。在推行城乡居民社会养老保险时将计划生育家庭纳入整体规划,要求妥善做好与农村计划生育家庭奖励扶助政策的衔接工作,确保计生家庭新型社会养老待遇落到实处。建立有利于人口和计划生育工作的就业再就业促进机制,对计划生育家庭优先照顾。在帮助“45”城镇下岗失业人员实现再就业和农村劳动力转移就业、帮助“零就业家庭”和公益性岗位开发工作中,优先扶持实行计划生育的家庭。在组织实施下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移和技能培训时,对独生子女和计划生育双女户的,优先安排培训。今年举办的四期SYB(创办你的企业)创业培训班,共有39余人参加培训,参训对象中,全部为符合计划生育政策的对象。积极引导招商引资企业或民营企业在招录用员工时,优先录用计划生育家庭户中的下岗失业人员和计划生育双女户子女。在为企业、个体工商户的员工进行技能培训时,同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户的子女。例如今年,已为我县招商引资企业新景添购物广场免费培训两期计生家庭员工共22余人。在落实小额担保贷款时,同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户。今年已发放的第一、二批26户共875万元的小额担保贷款人员中,计划生育家庭占98%以上,充分体现出优先扶持计生家庭创业。加快推进社会保险优质服务,全面实行医疗、生育费用即时结算,根据生育保险基金结余情况多途径提高参保人员生育保险待遇。
七是加强用工单位管理,做好失业人员和流动人口的计划生育工作。对县内用工单位输劳动备案手续时,认真查验育龄人口的《婚育证明》并登记建档,用工单位招录人员时,对未持有《婚育证明》的流动育龄人口不予备案登记,并积极督促其办理,同时,加强日常巡查和各项检查,切实维护劳动者合法权益。在组织劳务输出时,积极督促被转移输出的流出人口办理《流动人口婚育证明》。
八是积极协调做好退休职工计生奖励政策利益导向工作。继续落实好就业再就业优惠政策和计划生育奖励扶助政策,社会保险经办机构严格按照《县人民政府办公室关于转发落实企业退休职工计划生育奖励政策方案的通知》要求落实企业退休职工独生子女家庭计划生育奖励政策。今年共落实33名企业退休职工独生子女计划生育奖励资金11.55万元,其中企业自行负担6人共21元,财政负担27人共945元。另外,认真落实独生子女家庭的国家机关事业单位人员办理退休时,另外增加5%的退休金待遇的政策,今年已为符合条件的26名此类对象落实了退休金待遇。
一年来,我县人力资源和社会保障局的计划生育工作,取得了一定的成绩,在协调配合部门职能方面发挥了积极的作用。在今后的工作中,我们将再接再厉,将我局的人口与计划生育工作做得更好更扎实。
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