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20xx年,我委扎实推动计划生育法定奖励政策落实,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助、健康医疗制度;组织落实计划生育家庭奖励扶助制度,计生特殊家庭关怀帮扶工作取得了积极成效。
一、计划生育法定奖励政策落实情况。
20xx年度落实法定奖励优惠政策五项,预计发放资金.xx万元。
(一)计划生育“三项制度”。xx年度共发放奖、特扶资金.xx万元。其中国家正式奖扶对象县级配套资金.xx万元,奖扶扩面县级资金.xx万元。
(二)计划生育特困家庭老年护理补贴。xx年度本人申报、乡镇审核、县民政部门评估,共有xx名年满xx周岁以上计生特困家庭被认定为部分失难,共兑现资金.xx万元。
(三)独生子女父母退休一次性奖励。xx年度兑现独生子女父母退休一次性奖励xx人,兑现资金.xx万元。
(四)独生子女保健费。xx年度兑现独生子女保健费xx人,兑现资金.xx万元。
(五)长效节育奖励。xx年度二女结扎xx人,资金.x万元;非二女扎xx人,资金.xx万元;补救措施xx人,资金x.xx万元;环埋措施xx人,.xx万元;长效节育措施奖励共发放资金.xx万元。
二、计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助、健康医疗制度、计划生育家庭奖励扶助制度落实情况。
县卫健委每年年初开展计生利益导向政策培训会议,并下发当年度的各项工作时间安排表,所有制度落实按照文件要求,严把政策口径,严格规范操作。其中特别扶助是民生工程,涉及人群都是子女伤残或死亡,是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,是社会广泛关注的群体,为解决这些家庭的实际困难,实施了计划生育家庭特别扶助制度,全面落实计生特殊家庭“三个全覆盖”,确保计划生育特殊家庭困有所助、难有所帮、需有所应,我县开展了形式多样的关怀关爱活动。乡镇建立联系帮扶人制度,重大节日慰问,家庭医生上门履约等活动,从经济、精神慰藉、方便就医等方面改善他们的生活,通过一系列活动的.开展,我县计生特殊家庭关怀帮扶取得了实效,在社会上形成了关爱计生特殊家庭的浓厚氛围。
一是做好计划生育家庭奖励扶助工作,切实维护计划生育家庭合法权益,加大特殊家庭帮扶关怀力度;
二是做好家庭发展工作,通过新家庭计划、家庭发展服务中心等一系列阵地建设和活动开展,支持和帮忙计划生育家庭优先发展;
三是开展关爱女孩活动,提高计划生育女孩家庭的发展能力。
根据党委、政府对计划生育工作的要求,结合县、镇计划生育工作目标管理考核评估方案,一年来,我们在镇计生站的直接领导下,通过居支两委干部的.共同努力,完成了党委、政府年初下达的人口与计划生育工作目标任务。
一、签定责任状,兑现奖惩制度。
1、与辖区单位签定计生责任状。
2、制定并兑现社区计生专干、助专、小区计生工作人员奖惩制度。
3、居支两委成员分片包干负责制,实行绩效挂钩。
4、定期研究检查,督促工作落实。
5、主要负责人出面解决计生疑难问题。
二、完善工作网络,加强计生队伍建设。
1、加强社区居委会计生专干队伍建设,保证了计生专干的全年报酬大书记的86%以上。
2、配备了助专1名,各小区配齐了计生工作人员。
3、社区计生专干、助专、辖区单位专干参加了由镇举办的业务培训班。
4、每月社区组织小区计生工作人员进行一次业务培训,提高计生人员业务水平,掌握各小区计生动态情况。
三、“三位一体”阵地建设成绩显着。
“三位一体”设施齐全,药具挂图、五期教育挂图、计划墙报、计生政策、居民自治、婚育知识宣传内容按要求高标准上墙。
四、开展计划生育宣传教育。
开辟计生专栏,定期实行计划生育居务公开。
利用出黑板报、制作宣传牌、刷写宣传标语、发放宣传资料等形式广泛开展计划生育法律法规、婚育知识宣传。
五、完成了辖区计生事业费的收缴,报刊订阅。
六、依法管理计划生育,严格执行“七不准”。计划生育工作健康、有序的开展,无违规现象。
七、加强计生协会组织建设,成立了协会领导小组,居计生协会推进计划生育工作“居为主”,贯彻协会“三自”(自我教育,自我管理,自我服务)方针,大力推行“奉献者行动”方案,开展了计生系列保险、“两为两争”活动,帮助计生贫困户增加收入,奖励扶助准确率达100%。
八、妇幼保健成绩显着。
全年开展妇幼保健、妇检妇查活动四次以上,关心妇女儿童身体、身心健康,和保健站医务人员一道上门为育妇、儿童排忧解难。
九、开展禁止“两非”活动,发放宣传资料500余份。
十、流动人口管理到位。
对流动人口管理,我们采取摸底、调查、登记、签合同、查证、验证、妇检、催寄孕检证等措施,有效地防止超生躲生现象发生。
十一、业务工作。
无计外出生、多胎出生现象,合法生育率达100%,节育措施及时率达100%,两个年度内所生二孩夫或妇都采取了绝育手术。无大月份引产,流出已婚育妇年年寄回2次有效孕检证达100%,流入育妇每年4次妇检,流动人口信息补充准确率达95%以上,药具发放、随访率达100%。
20xx年以来,我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,进一步强化计划生育工作意识,深入地推进了各项重点工作的落实。下面,将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。
一、基本情况
**镇辖23个行政村,总面积69.97公里。至6月底,**镇户籍总人口为30317人,育龄妇女7678人,已婚育龄妇女5824人;全镇户籍人口出生336人,其中政策内生育286人,政策外生育50人,符合政策生育率为85.12%,人口出生率11.1‰;男孩167人,女孩169人,性别比为98.8:100;死亡178人,死亡率5.88‰,人口自然增长率为5.22‰(以上数据为离线系统汇总)。历年来,我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作,我们以科学发展观为指导,坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手,圆满完成人口和计划生育各项指标任务。
二、重点工作开展情况
(一)、稳定低生育水平、提高人口素质
我镇狠抓人口信息工作不放松。20xx年以来,我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切,统一思想、步调一致、服务大局,每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料,与计生信息对比核实,查漏补缺,完善各项数据指标。6月中旬,我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作,按省级
下发名单5850个人员进行逐个调查,目前已核查3946人,符合单独两孩政策的家庭27户,在我镇申请办理生育两孩的家庭1户,为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户;其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中,确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破,我镇坚持党政一把手亲自抓,分管领导促落实的工作,通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量,最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传,通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解,让群众理解并配合社会抚养费征收工作,为征收工作创造良好的氛围,二是加严征收行为,做到规范征收程序,严格征收标准,力度不减,应征尽征,不断提高社会抚养费的征收面和征收率。
(二)多措并举,开展出生人口性别比综合治理工作
一是强化宣传,营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次,悬挂横幅50多幅,固定性墙体标语200多条,同时在各季度生殖健康免费服务时,各村大喇叭每天播放性别比知识;二是组织召开专题会议,明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议,并与各村签订目标责任书;三是加强对“两非”案件查处力度;四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报,根据实际情况做对应处理。
(三)深入开展计划生育“民心工程”
(1)简化计生证办理流程,让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念,改变“以证管人”的传统管理模式,将“群众要办证”转化为“要为群众办证”,并缩短审批时间,从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。
(2)高度重视计生家庭民生改善问题,贯彻落实各项利益导向政策。20xx年,我镇应享受国家奖励扶助对象231人,国家特别扶助对象累计5人,农村独生女省内中高考加分对象累计24人,应发放各种计划生育奖金20万余元,至年底,奖励政策的兑现率将达到100%,为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。
(3)实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程,为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年,我镇组织23个村共193对新婚夫妇到**市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查,查出高危家庭16对,为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助,降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠,育龄群众的参与热情高涨。
(4)免费提供避孕节育技术服务。至6月底,全镇实施各项手术399例,其中:放环297例、女性结扎3例;取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,20xx年以来,共办理第一个子女生育登记卡160个,第二个子女生育证65个,独生子女证45个。
(5)做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来,查B超、子宫附件 5411人,妇科检查4739人,查出有疾病的1225人;乳腺检查4210人,查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗,对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93.69%,与上年度同期相比提高了6.22%。
(6)流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理,落实各项工作措施,强化管理,立足服务,不断提升流动人口计划生育管理服务水平,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理,登记造册,为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设,扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作,将流动人口信息及时录入PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻,经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的,可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人,其中流入人口503人,流出人口1805人,检证验证率均达100%。
三、各项工作措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责,实行计划生育工作“一票否决”制度,实行对包村干部与村两委干部月考核制度,考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《**镇人口和计划生育考核方案》和《**镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作,解决工作中的重点、难点问题,每周听取一次分管领导的工作汇报,认真分析我镇人口形势,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时查找存在的问题,交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。
(二)增加经费投入。20xx年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元 (其中主要包括:小组长工资9.024万元,至3月底独生子女奖金1.411万元,新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元,新农合家庭175人补贴12250元),保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。
(三) 配备专职队伍,落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员,其中行政编制2人,事业编制7人,所有人员都具有大专以上学历,技术人员全部具备了相应的执业资格,并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作,并安排一名村委干部担任计生专干,工资报酬占村正职的85%以上;全镇共配备94名育龄妇女小组长,对小组长实行“月报月训月发”制度,将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算,由镇计生办按月发放,实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前,有执业医师资格1名,助理执业医师1名,强化了计生队伍建设,为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。
(四)加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策,加强平时入户面对面的宣传,还通过计生板报、制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育,进一步增强广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(五)抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式,加强宣传教育,让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策,有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理,对全镇23个行政村的工作进行定期检查,把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。
(六)计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求,结合我镇实际情况,我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,由计生办主任担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人,今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险,共10260元,办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。
四、工作中取得的一些成绩。
1、20xx年,我镇被石家庄市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。
2、20xx年4月28日,我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了**市建材行业协会,共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前,协会拥有理事13人,会员303名,会员小组4个。
3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误,自20xx年起连续六年被**市人口和计划生育局评为先进乡镇。
4、20xx年孕前优生健康检查参检率达79%,位列全市第1名,获到上级部门、育龄群众的一致好评。
5、至20xx年6月底,单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅,得到市局的充分认可。
总之,一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求,进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度,不断拓宽服务领域,增加服务内容,完善服务手段,提高服务水平,不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求,为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。
四河村在驻点工作组及镇委、政府领导的关怀指导下,20xx一年来,按照年初目标责任制,通过共同努力,完成了各项计划生育任务。我村总人口2638人,已婚育龄妇女596人,当年生育43人,其中1孩30人,2孩13人,领取独生子女证57人。
一、领导重视
村两委会高度重视计划生育工作,始终把计划生育工作放在首位,实行村书记负总责,其他村组干部分户包片,层层签订责任书与工资挂钩,切实把计划生育工作落实到实处,使人人都有责任感。
二、坚持例会报告制度
我村始终坚持例会制度,每月1号村组干部、信息员汇报上月计划生育情况,进行分析、核对,及时收集情况、交流经验、排查问题,综合分析、解决安排当月计划生育工作,做到情况明、底子清、任务措施落实到位。制作高档的计划生育宣传牌、宣传标语、公布栏,增强宣传力度,同时完成各项档案整理,流动人口分片管理,责任到人,从而将工作做的更细,更完善。
三、充分利用计划生育协会和中心户长广泛宣传计划生育政策
计划生育是国策,我村广泛宣传计划生育政策,加强流动人口的管理,定期组织生殖健康检查,避孕节育,奖励扶助等知识培训,同时增强了生育文明的评选活动,使广大育龄妇女自觉执行计划生育。通过宣传全村无一例人工终止妊娠,广大群众自觉学法、守法有效的促进了计划生育工作。
四、坚持报表制度
我村各项计划生育报表都按时无误坚持上报,确保信息及时准确。档案管理规范、有序、齐全。
计划生育工作是一项长期艰巨的工作,在总结成绩的同时也有不足,在今后的`工作中将发扬成绩,进一步提高工作效率,把我村的计划生育工作做的更好。
20xx年,卫生局信访工作在县委、县政府及卫生局党委的正确领导下,在县信访局认真指导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为我县卫生系统及全县社会稳定做出了应有的贡献。确保了全县大局和卫生系统中心工作不受来自卫生系统不稳定因素的干扰。为了总结20xx年的成绩,更好地开展好20xx年的工作,现总结计划如下:
一、20xx年工作总结:
1、局党委高度重视,领导力度不断加大。
今年以来,局党委对信访工作重要性的认识进一步深化,继续落实信访工作一把手负责制,信访重要事项局党委都要召开专题会议,对重大突出信访问题主要领导亲自包案,做到信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人负责。并及时分析、研究信访问题,制定了详细的稳控和化解方案。成立了一把手为组长的卫生系统维稳工作领导小组和矛盾化解调解领导小组。改善信访办公条件,保证信访工作人员的办公经费。
2、在3月份开始的“社会矛盾大调解、大处理活动”和“两会”期间的维稳排查中,共排查出不安定因素8起,及时化解8起。及时做好了不稳定因素的上报和统计工作,并把全部重点事项建档。
3、全年共办结群众来访9起、上级信访部门批转案件31起、县长热线1件(其中:艾滋病感染者3起;医疗纠纷15起;联合诊所人员3起;人事问题4起;其它问题6起),全部及时予以处理,及时报结率达100%。受到卫生局和信访局领导的一致好评。
4、 按照县信访工作领导小组的要求圆满完成重点单位的信访工作专人值班任务。
二、20xx年工作要点:
1、着力化解随着我县医药体制改革的不断深入,而产生各方面各层次的.矛盾。
2、解决好关乎全县患者切身利益的医疗纠纷的信访问题。维护卫生单位切身利益和整体形象。
3、做好艾滋病感染者这一“老大难”的稳控工作。
4、做好重大活动和节日的不稳定因素排查和化解工作。
5、按照县信访工作领导小组关于加强完善重点单位信访工作信息化和规范化建设的总体部署,继续完善卫生系统信访工作信息化和规范化建设,争取在信访局的支持和指导下早日开通卫生信访工作网站,独立受理并处理网上信访案件。
6、加强学习,深入调研,克难攻坚。切实做到为卫生系统排忧解难。保证卫生局的中心工作不受卫生系统不稳定因素的干扰。
今年上半年以来,xx社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在社区党委的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将上半年工作小结汇报如下:
一、主要指标完成情况
截止20xx年5月30日,我社区总人口15461人,其中育龄妇女3860人;流动人口1663人,孕环检对象177人;人口出生数59人,政策符合率93%,孕情掌握率85%,二孩早孕发现率37%。
二、主要措施
1、开展计生政策宣传活动
(1)、今年春节前夕,开展20xx年计划生育宣传服务活动月系列活动,主要针对计生民生工程特扶、全面“二胎”政策、两检政策、流动人口、药具等计划生育相关政策宣传。
(2)、为了纪念5.29协会会员日,xx社区在义淮小游园开展计生相关政策宣传及广场文艺演出活动,此次活动共发放宣传资料200多份;人口基金开展“生育关怀”扶贫救助送温暖活动,对社区内2户生活困难的计生家庭、贫困母亲进行慰问。发放慰问金1000元。
(3)、与辖区单位联手落实“关爱女孩”慰问活动,上半年共慰问困难女孩家庭5户,发放慰问金2500元,社区继续开展经常性的宣传教育活动,为女孩健康成长营造良好的社会环境。
2、强化计生优质服务。
一是认真落实育龄妇女生殖健康检查工作,维护育龄妇女的合法权益。目前已在册登记参检人员160人。
二是大力开展免费孕前优生健康检查活动,积极动员辖区目标人群参与,并实行全程随访服务,截止目前,辖区共有10对夫妇做了免费检查,完成区下达任务的`37%。
三是做好免费避孕药具管理工作,在人口密集的超市、市场、卫生服务站等设立了避孕药具免费自取机,并定期更新,为育龄群众使用避孕药具的提供方便。今年半年新发放免费药具供应证45人,发放免费避孕药具8860只
3、认真落实计划生育民生工程
(1)、社区今年对往年的29名特别对象进行了年审工作,并对今年新增的5名特扶对象进行审核等工作。目前,我社区共有特扶对象34名。
(2)、认真落实辖区内适龄低保妇女“两癌筛查”工作,目前,xx社区在7月份中旬完成此项工作。
三、下半年计生工作安排
1、重点指标工作的管理。
(1)继续做好孕前优生健康检查工作的宣传,社区积极利用宣传栏、电子屏幕、横幅等形式广泛宣传孕前优生健康检查活动,让辖区内育龄群众了解优生优育的重要性,有效提高参检率,确保年终目标任务的完成。
(2)针对孕情掌握率及政策内二多孩早孕发现率偏低的情况,社区利用全面放开二孩政策为契机,将有生育意愿的生育对象列入重点服务管理对象,通过定期电话随访,确保有效提高孕情掌握及早孕发现率。
(3)在平时工作中要认真做好信息数据核查工作,确保人口信息数据不错报、不漏报,确保全员人口信息系统的逻辑性、准确性、规范性、真实性,完善人口和育龄妇女信息数据库。
2、加大对流动人口的管理。为了进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,一是社区建立已婚育龄流动人口登记制度,及时掌握流动人口变动情况。二是要强化服务意识,流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点,要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中,并免费发放避孕药具,使计生工作真正为育龄流动人口所接受,让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
3、充分发挥协会组织力量。继续落实人口基金和关爱女孩行动工作,坚持以人为本,着力解决计划生育困难家庭中的实际问题,增强协会组织的生命力和凝聚力。
4、加强药具管理。认真管理药具的发放工作。对重点人重点随访到位,帮助使用人员解决在使用药具中遇到的问题。做到使用药具人员底数清,情况明。
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