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河东村在驻点工作组及县委、政府领导的关怀指导下,一年来,按照年初目标责任制,通过共同努力,完成了各项计划生育任务。我村总人口921人,已婚育龄妇女191人,当年生育11人(5女6男),其中1孩10人,2孩1人,领取独生子女证2人,计划外出生1人,男孩。当年新婚9对,上环4人,女扎1人;独生子女户2户,奖励扶助人,特别扶助2人。
一、领导重视
村两委会高度重视计划生育工作,始终把计划生育工作放在首位,实行村书记负总责,其他干部分组包户,层层签订责任书与工资挂钩,切实把计划生育工作落实到实处,使人人都有责任感。
二、坚持例会报告制度
我村始终坚持例会制度,每月24号左右村组干部、信息员汇报上月计划生育情况,进行分析、核对,及时收集情况、交流经验、排查问题,综合分析、解决安排当月计划生育工作,做到情况明、底子清、任务措施落实到位。制作高档的计划生育宣传牌、宣传标语、公布栏,增强宣传力度,同时完成各项档案整理,流动人口分组管理,责任到人,从而将工作做的更细,更完善。同时汇报下月计划生育计划。
三、充分利用计划生育协会和诚信计生组长广泛宣传计划生育政策
计划生育是国策,我村广泛宣传“双百”工程、诚信计生、幸福家庭等计划生育政策,加强流动人口的管理,定期组织生殖健康检查,避孕节育,奖励扶助等知识培训,同时增强了生育文明的评选活动,使广大育龄妇女自觉执行计划生育。通过宣传全村无一例人工终止妊娠,广大群众自觉学法、守法有效的促进了计划生育工作。
四、坚持计划生育月报报制度
我村各项计划生育月报都按时无误坚持上报,确保信息及时准确。档案管理规范、有序、齐全。
计划生育工作是一项长期艰巨的工作,在总结成绩的同时也有不足,在今后的工作中将发扬成绩,进一步提高工作效率,把我村的计划生育工作做的更好。
20xx年以来,我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,进一步强化计划生育工作意识,深入地推进了各项重点工作的落实。下面,将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。
一、基本情况
xx镇辖23个行政村,总面积69.97公里。至6月底,xx镇户籍总人口为30317人,育龄妇女7678人,已婚育龄妇女5824人;全镇户籍人口出生336人,其中政策内生育286人,政策外生育50人,符合政策生育率为85.12%,人口出生率11.1‰;男孩167人,女孩169人,性别比为98.8:100;死亡178人,死亡率5.88‰,人口自然增长率为5.22‰(以上数据为离线系统汇总)。历年来,我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作,我们以科学发展观为指导,坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手,圆满完成人口和计划生育各项指标任务。
二、重点工作开展情况
(一)、稳定低生育水平、提高人口素质
我镇狠抓人口信息工作不放松。20xx年以来,我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切,统一思想、步调一致、服务大局,每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料,与计生信息对比核实,查漏补缺,完善各项数据指标。6月中旬,我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作,按省级
下发名单5850个人员进行逐个调查,目前已核查3946人,符合单独两孩政策的家庭27户,在我镇申请办理生育两孩的家庭1户,为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户;其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中,确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破,我镇坚持党政一把手亲自抓,分管领导促落实的工作,通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量,最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传,通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解,让群众理解并配合社会抚养费征收工作,为征收工作创造良好的氛围,二是加严征收行为,做到规范征收程序,严格征收标准,力度不减,应征尽征,不断提高社会抚养费的征收面和征收率。
(二)多措并举,开展出生人口性别比综合治理工作
一是强化宣传,营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次,悬挂横幅50多幅,固定性墙体标语200多条,同时在各季度生殖健康免费服务时,各村大喇叭每天播放性别比知识;二是组织召开专题会议,明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议,并与各村签订目标责任书;三是加强对“两非”案件查处力度;四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报,根据实际情况做对应处理。
(三)深入开展计划生育“民心工程”
(1)简化计生证办理流程,让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念,改变“以证管人”的传统管理模式,将“群众要办证”转化为“要为群众办证”,并缩短审批时间,从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。
(2)高度重视计生家庭民生改善问题,贯彻落实各项利益导向政策。20xx年,我镇应享受国家奖励扶助对象231人,国家特别扶助对象累计5人,农村独生女省内中高考加分对象累计24人,应发放各种计划生育奖金20万余元,至年底,奖励政策的兑现率将达到100%,为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。
(3)实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程,为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年,我镇组织23个村共193对新婚夫妇到xx市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查,查出高危家庭16对,为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的'帮助,降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠,育龄群众的参与热情高涨。
(4)免费提供避孕节育技术服务。至6月底,全镇实施各项手术399例,其中:放环297例、女性结扎3例;取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,20xx年以来,共办理第一个子女生育登记卡160个,第二个子女生育证65个,独生子女证45个。
(5)做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来,查B超、子宫附件 5411人,妇科检查4739人,查出有疾病的1225人;乳腺检查4210人,查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗,对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93.69%,与上年度同期相比提高了6.22%。
(6)流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理,落实各项工作措施,强化管理,立足服务,不断提升流动人口计划生育管理服务水平,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理,登记造册,为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设,扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作,将流动人口信息及时录入PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻,经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的,可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人,其中流入人口503人,流出人口1805人,检证验证率均达100%。
三、各项工作措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责,实行计划生育工作“一票否决”制度,实行对包村干部与村两委干部月考核制度,考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《xx镇人口和计划生育考核方案》和《xx镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作,解决工作中的重点、难点问题,每周听取一次分管领导的工作汇报,认真分析我镇人口形势,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时查找存在的问题,交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。
(二)增加经费投入。20xx年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元 (其中主要包括:小组长工资9.024万元,至3月底独生子女奖金1.411万元,新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元,新农合家庭175人补贴12250元),保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。
(三) 配备专职队伍,落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员,其中行政编制2人,事业编制7人,所有人员都具有大专以上学历,技术人员全部具备了相应的执业资格,并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作,并安排一名村委干部担任计生专干,工资报酬占村正职的85%以上;全镇共配备94名育龄妇女小组长,对小组长实行“月报月训月发”制度,将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算,由镇计生办按月发放,实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前,有执业医师资格1名,助理执业医师1名,强化了计生队伍建设,为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。
(四)加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策,加强平时入户面对面的宣传,还通过计生板报、制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育,进一步增强广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(五)抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式,加强宣传教育,让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策,有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理,对全镇23个行政村的工作进行定期检查,把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。
(六)计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求,结合我镇实际情况,我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,由计生办主任担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人,今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险,共10260元,办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。
四、工作中取得的一些成绩。
1、20xx年,我镇被石家庄市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。
2、20xx年4月28日,我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了xx市建材行业协会,共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前,协会拥有理事13人,会员303名,会员小组4个。
3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误,自20xx年起连续六年被xx市人口和计划生育局评为先进乡镇。
4、20xx年孕前优生健康检查参检率达79%,位列全市第1名,获到上级部门、育龄群众的一致好评。
5、至20xx年6月底,单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅,得到市局的充分认可。
总之,一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求,进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度,不断拓宽服务领域,增加服务内容,完善服务手段,提高服务水平,不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求,为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。
今年以来,我们从实际出发,利用各种有效形式,强力推进计划生育“三结合”工作,取得了良好效果,有力地推动了我镇计划生育工作健康的发展,现将一年来我镇“三结合”工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,把“三结合”纳入工作日程
一是落实“一把手”工程,镇政府成立了计划生育“三结合”工作领导小组,政府镇长任组长,主管计生工作的任副组长,计生办、计生协、供销、工商、金融、农经、宣传、教育、城建等部门负责人参加,下设办公室,各行政村也成立了相应机构。二是落实“三个纳入”。近年来,我们坚持把计划生育“三结合”工作纳入我镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,进一步突出了“三结合”工作的重要地位。
二、结合实际,明确目标,使“三结合”工作整体推进
一是摸清底子,造册建档。年初,我们组织力量对全镇各村逐组、逐户澄清计划生育底子,摸清生育状况和经济发展情况,分出类型,确定扶持对象。二是制定方案,搞好规划。我们把开展计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和开展优质服务结合起来,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,各村、各单位根据本村和所包村实际,开展灵活多样的帮扶活动。大村帮扶8户,小村帮扶3户,每个镇直单位帮扶户数不低于3户。镇直单位联系一村,村、组干部联系一户。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,富一个,带一片。
三、采取措施,落实政策,让计划生育户走上快富之路
一是切实落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。今年以来,镇村两级先后共拿出资金7万元,为全镇独生子女户和计生贫困户的在校学生交纳了学费;对所有领证独生子女户,兑现每月10元的保健费等3项以上优惠政策;对567户计内双女结扎户,分期办理养老保险金;对符合二胎生育条件,自愿放弃生育指标的23对夫妇分别一次性奖励1000元,并办理养老保险金。
二是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共提供资金29.3万元,场地9处,提供致富信息160余条。xx村独生子女户生活比较贫困,镇营业所帮助其协调资金5万元,村里解决场地一处,建起水泥预制厂,目前已盈利达1.5万余元,成了少生快富的典型。
三是优先计生户承包集体坑塘、果园,优先在镇村企业中就业。
四、利用载体,多管齐下,全方位搞好“三结合”活动
一是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的.独生子女户父母就有664人,年均收入在xx元以上。
二是把个体经济作为载体,带动计划生育户致富。xx村xx办的xx厂,吸收64个独生子女家长到厂上班,每月收入500元以上。
三是把种田能手作为载体,鼓励他们带领群众致富。xx村计划生育户去年种植小辣椒10亩,收入1.9万元,是有名的种椒能手,今年在他的带领下全村推广小辣椒1500亩。现在,全镇已涌现出种、养、加大户732户,其中90%都是计划生育户。
四是把搞好供销服务作为载体,扶持计划生育户。今年以来,镇政府先后组织购回化肥、农药、农膜等生产物资650余吨,水泵50台,让计生贫困户先打条领取秋后付款。
五是把计生协组织作为载体,引导计划生育户致富。镇村两级协会以会员联系户为主要形式,开展联、帮、带活动,帮助计生贫困户发展种植、养殖以及农副产品加工。今年以来,共帮带计生贫困户322户,其中有30%的户现在已摆脱了贫困。
六是把村室和村计生学校阵地作为载体,以技术培训帮助计划生育户致富。今年以来,镇、村计生学校共举办科技培训班52期,培训计生户4600余人次,使这些计生户都能掌握一至二项实用技术。
七是把优质服务作为载体。镇、村技术队伍为育龄妇女提供生育节育、优生优育、生殖保健诸方面的优质服务。镇、村计生学校为群众讲授计生政策、法律、法规、妇幼保健知识。使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人、少生快富等婚育新风吹入了千家万户,解除了多子多福、男尊女卑,婚事大操大办的陈规陋习,改变了育龄群众婚育观念,使广大育龄群众走上了少生快富的幸福之路。
我镇在计划生育“三结合”工作中虽然取得了一定成绩,但还有许多不足,我们在下一步的工作中,不断总结经验,进一步加大“三结合”工作力度,推进“三结合”工作不断健康深入地开展。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
XX年,XX社区计生协会小组在区计生委、XX街道计生办的指导下,认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,现将社区一年来的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。
我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使XX社区的计划生育工作得到了顺利进展并在~年年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。
在XX日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,
始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、X日,XX社区邀请医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座,
目的在于增强育龄群众对自身的健康了解,掌握运用正确的预防方法,对自身的健康进行调适,拥有一个健康的身体。
五、X日下午,XX社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片,
通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、XX社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、
为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质,更好地为育龄群众服务,
XX日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动,并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具,
XX日,社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有XX街道计生办举办的少数民族药具知识培训,目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识,拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理,
实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务,保证了XX社区无一例计划外生育发生。
通过工作的努力,XX社区计生将吸取好的经验,发挥自己的特色,把社区的计生工作推上一个新的台阶。
我区共有各类学校所,其中幼儿园所、小学所、初中所、九年一贯制学校所、普高所、职高所、综合高中所,在园幼儿万余人、在校中小学生人、在编教职工人。同去年相比,在校生与教职工人数都有所增加。为了有效地开展计划生育工作,我们在区教育局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》,国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》,以及区委、区政府《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》等有关文件精神。加强与各乡镇(街道)及有关部门的紧密配合,强化管理,狠抓落实,做到思想到位,措施到位,顺利完成了区政府下达的计生工作的各项任务。回顾一年来的工作情况,主要的工作与做法有以下几点:
一、统一思想,提高认识
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持,我局领导历来十分重视,一年来,我局多次在教育局机关工作人员会议和全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神,并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识,使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来,以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。
二、加强组织领导,明确职责,努力把计生工作责任落实到实处。
为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导,确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务,近年来,我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务,常抓不懈。在组织领导上,成立了以局长为组长,副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组,并及时调整领导小组成员,配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《XX年区各校人口与计划生育目标管理责任书》,进一步细化了全区教育系统计生工作的目标与任务,并于年初与各校签订了责任书,使任务明确,职责到人,真正做到一级抓一级,层层抓落实,形成了人人参与的良好氛围。三、强化措施,狠抓管理
为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神,更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责,我们强化了《区教育系统落实计划生育工作“一票否决制”的实施意见》,把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来,实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主,条块结合,条条负责,单位包干”的计生管理体制和工作措施,把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上,要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐,使制度更趋完善,并狠抓落实,使管理工作更加规范化。
四、紧密配合,深化教育,努力创造计划生育良好的舆论氛围。
一年来,我们积极配合有关部门和乡镇(街道)政府(办事处)落实有关计生政策,特别能及时配合各乡镇(街道)一年三次的孕环检工作,如教师本人违反计划生育政策的,决不心慈手软。对教师亲属违反计划生育政策的,追究连带责任,采取停职停薪,限期落实节育措施。与此同时,立足于学生素质的全面推进,结合中小学心理健康教育,把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时,加强了舆论宣传力度,营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。并通过艺术节、科技节等活动,积极开展一系列有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动,使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。
五、独生子女和双女户就学优惠政策全面兑现
为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题,区教育局在认真做好宣传工作的同时,积极加强女童教育,提高女童入学率,使义务教育阶段的女生入学率达到了100%,高中阶段的女生也占了45%左右。同时做好就学优惠政策的兑现工作,在中考招生中,我们会同计生局对全区11所中学出具独生子女证和双女户证明,要求就学优惠的学生进行了调查、审核,剔除了部分违反计划生育的家庭,在学校、镇、村予以公布,社会影响较好,全区享受因降分优惠6-8分的独生子女和双女户学生(独生女优惠8分,独生子与双女生优惠6分)就有670人,使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头,营造了广大群众自觉参与计划生育的良好氛围。
六、年度目标执行完成情况
经达大家的共同努力,我们教育系统结婚领证率达到100%,《生殖健康服务证》领证率达100%,晚婚、晚育率达到100%,当年一孩出生综合节育率达92%(不宜放环或缓放,必须具有市、区计生技术指导站证明);计划生育符合率达到100%,节育率达到100%,孕环检查率达到100%,《独生子女父母光荣证》领证率达到100%,同时积极配合当地政府完成生殖健康检查,检查率达到100%;计划生育合同、国策教育合同率达到100%,人口与计划生育基础知识教育普及率达到100%。初中以上学校(包括初中)都以符合受教育者特征的适当方式有计划地在学生中开展青春期或性健康教育,教育普及率达到100%。
在今后的工作中,我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神,解放思想、与时进,不断提高人口与计划生育工作水平,依法配合抓好人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口出生素质为主要任务,加大宣传力度,把签定计划生育合同的过程,作为向群众进行计划生育宣传的过程,使区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。
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