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xx街道根据区委、区政府和区安委会对20XX年安全生产工作的总体要求,紧紧围绕科学发展、安全发展和以人为本的工作理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,深入开展“企业落实安全主体责任”、“安全生产月”宣传、“百日除患铸安”、“整治非法成品油”等活动,狠抓隐患排查治理,积极做好安全生产的各项工作,全年未发生安全生产事故,保持了安全生产形势持续稳定,为本街道生产经营活动正常开展提供有力保障,现就今年的安全生产工作情况作总结汇报如下:
一、明确工作职责,把安全生产摆上重要位置。
安全生产工作是一项重要、繁锁的工作,是通过不断重复的监督检查,抓整改促进生产安全,因此树立什么样思想,怎样对待安全生产工作是一个关键的问题。xx街道办事处明确工作职责,把安全生产摆上重要位置。
不仅分管负责人履行好自己应尽的职责,更把街道安委会一班人和全体班子成员积极能动作用调动起来,共同提高街道的安全防范意识,按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”、“管业务的管安全,管行业的管安全,管生产经营的管安全”在全街道上下形成安全生产管理网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
在重大节假日期间安全生产大检查及各项安全生产专项整治活动中,书记主任和分管负责人都亲自到烟花爆竹等高危企业场所进行安全检查,并对其查出的事故隐患,及时的督促街道安全办进行跟踪复查,直至整改到位。
在开展“安全生产月”活动和安全生产专项整治行动中,街道主要领导亲自主持召开部门分管负责人会议,制定工作方案,督促检查,提出整改措施。
今年以来,街道办事处还认真抓好制度建设和责任制的落实,在年初就与各部门、居委会、学校、幼儿园、企事业单位主要负责人签订了安全生产、消防安全责任书,把安全生产工作责任制与年终考核、奖惩措施相结合,实行安全生产工作“一票否决”制,从而使我街道安全生产工作责任制有了层层落实,做到了有章可循,有据可依。
二、强化组织领导,确保落实经费和设施。
今年,我街道在年初就把安全生产工作纳入了街道办事处年度工作报告和经济与社会发展的总体规划,把安全生产监督、管理、检查工作列入党工委、办事处工作的重要议事日程,把组建街道安全生产领导班子和街道安监队伍建设作为全面完成xx安全生产目标管理工作的关键来抓,对原有的街道安委会领导班子成员进行了充实和调整。
落实”七有”确保经费及办公设施,配备了3名专职安全监管人员,每个社区有一名专职安全员,办公场所、通讯设施、电脑联网、打印机、照相器材等全部到位,切实做到“七有”同步落实到位。
三、强化宣传,狠抓安全生产责任落实。
工作有了正确的方法,将达到事半功倍的效果,“安全第一,预防为主,综合治理”是抓安全生产工作的.一贯方针,以实践检验证明,要抓好安全生产,必须坚持这个方针。
街道安委会定期每季召开安委会成员会议,分析安全生产中出现的问题,研究布置安全生产工作任务,共同学习,宣传贯彻《新安全生产法》,让所有安委会成员和班子成员首先学会、领会,知道相关安全生产政策法规,以及条条框框处理办法,提高安全生产干部素质队伍建设,建立健全各种安全生产规章制度,深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,普及安全知识,提高我街广大人民群众的安全意识,推动安全生产工作顺利开展。
今年,我街道党工委、办事处加大了安全生产宣传教育工作的力度,紧紧围绕“党政同责,一岗双责,齐抓共管”、“管业务的管安全,管行业的管安全,管生产经营的管安全”这一主题,采取多种形式开展了安全生产宣传教育活动。
一是街道办事处组织企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员共二百余人次参加安全生产培训。二是在今年“安全生产月”活动中广泛开展了安全生产宣传教育活动。
6月7日,我街办组织举办了一场大型“安全生产月”法律法规现场咨询活动,在现场组织开展了灭火演练。今年以来工作宣传标语500余条,各类安全常识宣传单10万余份,展板80块,墙体固定宣传标语100余块。
四、注重事故预案编制,开展应急救援演练。
今年我街道贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行统一领导、分级负责、快速反应、协调有序、单位自救与社会救援、建立应急长效机制、完善应急保障工作的原则,在年初就编制了“xx街道事故应急救援预备方案”,建立健全了统一、高效、科学、规范的事故应急指挥、保障和预防控制体系。
在注重事故预案编制工作的同时,我街道办事处根据区安委会年初制定的街道安全生产工作目标任务要求,先后于“11。9”消防安全日当天组织在环宇社区开展了消防安全应急救援演练活动,12月在环宇社区组织消防知识讲座,在下关中学开展了消防安全应急救援演练活动,很大地提高了居民和学生对安全事故应急处置及应急逃生自救互救的能力,达到了消防应急救援演练活动的预期效果。
五、加强检查督促,开展专项整治,消除事故隐患。
今年以来,以安全生产月活动、百日除患铸安、整治非法成品油、安全生产大检查和打非治违等各类专项活动为载体,开展集中性的隐患排查整治,xx街道每次检查做到不留盲区、不留死角,对查出的隐患限期整改。
一是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、农贸市场、公共文化娱乐场所等。
二是特种设备方面,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。是有针对性地开展行业安全检查。
今年,街道开展日常安全检查18次,组织集中检查12次,深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、农贸市场、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查,共排查出一般隐患35余起,现场整改30余起。
六、存在问题以及20XX年工作打算
(一)辖区各企业还要进一步提高对安全生产工作的认识,加大工作力度,推进企业落实安全生产主体责任。
(二)对人员密集、烟花爆竹以及危险化学品等场所加大消防安全检查,对存在问题立即整改或限期整改及关闭停业整改,确保人民生命和财产安全。
(三)加大宣传力度,营造安全生产舆论氛围,提高广大居民对安全生产的进一步认识和提高防范自救能力。
20XX年安全生产工作要按照区委、区政府和区安委会的统一部署,贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依法依规履行安全生产职责,积极落实安全生产责任制,确保完成上级下达全年各项安全生产工作任务。
xx街道20XX年安全生产工作,坚持安全第一,预防为主,综合治理的工作方针,以打非治违、隐患排查为主线,顺利地完成了上级下达的各项工作任务,保持了安全生产形势持续稳定。
根据市发改粮食〔20__〕53号及通区安办〔20__〕3号文件精神,关于开展20__年“春节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作,特别是“两节”重要时段安全生产形式稳定的通知。我局自接到通知后,及时开展了安全生产大检查工作,现将工作总结如下:
首先把文件精神转发到局属各企业,召集企业负责人开展安全生产工作例会,传达通知精神,布置工作任务,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
其次,成立了安全生产大检查领导小组,由局长亲任组长,副局长为副组长,各公司经理及局股室负责人为成员,办公室设在业务安全股,制定了安全生产大检查活动工作方案。同时,各企业成立了安全生产大检查领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,
再次,深入推动“打非治违”专项整治行动,对重要岗位、关健环节都进行了强化管理和重点防范,在粮食行业一是继续组织开展安全生产大检查“回头看”活动;二是深入开展“打三非”、“反三违”、“防三超”活动;三是建立健全“一岗双责”为核心的安全生产责任体系;四是遏制一般事故,杜绝重特大事故;五是巩固、稳定安全生产形势。各企业对有可能出现的安全隐患都认真排查,防范于未然,通过这次安全生产大检查活动的开展,使全系统职工的安全意识进一步加强,全系统上上下下都时时讲安全,处处重安全。
今年,各企业又层层签订了20__年安全生产目标责任书,各企业的第一负责人为第一责任人,依次类推,严格责任考核奖惩,从严落实事故责任追究制度。使每个人都有安全责任意识,时刻绷紧安全生产这根弦,活动期间,各企业围绕“四个重点”(防火防尘、建筑及施工、化学药剂、设施设备)、“三个关键”(关键企业、关键部门、关键岗位),集中开展一次安全隐患排查活动,同时加大安全投入,采取针对性措施,强化整治力度,切实消除隐患。同时,各企业将安全检查情况自查报告及时报送局业务安全股。
根据区安委办《关于全面开展“五一”节日期间安全生产大检查的通知》文件精神,我办结合实际,按照“党政同责、一岗双责”的要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从源头抓起,认真组织、周密部署、狠抓落实,确保辖区节日期间安全生产形势持续稳定,现将工作开展情况总结如下:
一、领导重视,组织周密
根据此次大检查工作部署,组团办领导高度重视,统一部署,成立铁炉街办“五一”节日期间安全生产工作领导小组,由街道党工委书记XX、街道办事处主任XX任组长,街道副书记、副主任、纪检委书记任副组长,街办各科室科长、社区负责人、各村委会负责人为成员,办公室设在街办综治办,具体负责节日期间安全生产相关工作。
二、突出重点,全面检查
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的.总体要求,针对近期的安全生产工作特点,全面检查辖区范围内所有行业领域、重点检查所有生产经营单位和人员密集场所、全辖区居民用水用电安全情况。对所监管企业进行逐个检查、逐个规范,对检查过程中发现的问题,现场下达整改指令,要求按期整改到位。按照政府和主管部门的要求,全面开展“五一”劳动节前的安全生产工作,加强对从业人员的安全教育培训,及时排查各类事故隐患。
三、加强教育,促进落实
对“五一”期间各村委会、社区、相关机关值班人员开展专项安全教育培训,各商铺通过电子屏24小时滚动等方式为节日期间安全安保工作营造良好气氛,增强辖区居民安全意识,促进辖区各行业安全的度过节日。
通过此次安全生产大检查活动的开展,进一步加强对辖区各企业安全生产工作的监督检查,增强了辖区内各企业在安全生产工作的重视程度,为促进我办安全生产形势持续稳定做好保障。
街道办事处安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在上级安监、部门的指导支持下,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实“隐患治理年”的各项工作要求和各级的指示精神,狠抓安全生产基础工作,重点突出社区安全文化建设,以安全文化建设为平台,全面推动安全生产、消防工作、平安创建的各项工作在社区高效落实。辖区的安全生产继续保持良好的发展态势,为辖区三个文明的建设提供了可靠的安全保障。现将有关工作情况汇报如下:
一、单位高度重视,始终把安全工作放在重要位置
街道办高度重视安全生产工作,切实摆正安全与稳定,安全与和谐小区创建的关系。始终将安全工作作为街道办工作的'重点来抓。
二、继续深入贯彻“三项活动”,开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治,严格排查,确保实效。
三、切实加强冬季烟花爆竹排查工作。层层落实责任制,强化督导检查,做到无盲点、全覆盖。
按照县政府工作部署,今年4月份以来,县经信委在全县规模企业和非煤矿山企业中有计划、有步骤地开展了为期半年的安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动,取得了积极成效。
一、结合实际,全覆盖开展安全培训
一是抓好责任主体主要负责人安全培训。4月2日,我委联合县经济开发区管委会召开全县工业企业安全生产工作暨培训会,拉开了我县安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动帷幕,全县规模工业企业和开发区企业的主要负责人及安全管理人员共计60人参加会议,邀请XX市特种作业安全培训中心专家对参会人员进行了安全管理资格证培训。二是督促指导各企业结合行业实际开展全员三项岗位和三级安全教育培训。全县57户规模企业和5户规下非煤矿山企业共组织各类培训91场次,受训人员达4000余人次,如黄山电器开展2015年新进员工入职岗前安全教育;绿洲公司开展内蒙古XX市金河“1.31较大粉尘爆炸事故”案例警示教育;虹川照明通过现场讲授方式开展全员技术操作规程、应急处置培训;建兴竹业邀请县林业局防火办开展消防安全培训;生阳纺织邀请县健安消防公司对全体员工进行消防器材使用、保养培训等。三是做好选送培训。县经信委派出2名业务骨干参加全市电力设施安全保护培训。
二、不留死角,无遗漏排查安全隐患
在县经信委的组织推动下,4月份各企业纷纷开展了隐患大排查,共自查安全隐患27处、安全管理方面存在的问题59条。同时我委对各企业活动开展情况分行业进行全面督查,查处一般隐患9处,提出加强和改进安全生产工作的意见和建议13条(其中共性意见5条,个别意见8条)。通过大排查,进一步找准企业安全管理方面存在的问题和薄弱环节:一是企业主体责任落得不实,企业重效益轻安全、重生产经营轻安全管理、重产出轻投入的问题仍然突出;二是事故防范和应急处置预案不落实,如遇突发事件,难免措手不及、反应不力;三是新改扩建项目职业卫生“三同时”制度执行难;四是部分企业相关的各种安全管理制度、岗位安全操作规程、劳动纪律针对性差,不落实或落实不严格情况时有发生,违法违章违规问题难以有效控制,事故风险不同程度存在。
三、加强合作,严要求开展执法检查
严格执行《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号),一是联合县公安、国土、安监、环保和属地乡镇政府有关负责人对我县非煤矿山企业进行安全生产专项执法检查。重点对各非煤矿山企业贯彻落实《安徽省非煤矿山管理条例》、“五落实五到位”责任制建立执行、风险辨识、环境治理、应急救援等情况进行了详细检查。查出了有关非煤矿山企浮石清理不规范、风险公告不全面、粉尘治理不到位、道路整治不彻底、救援预案修订不及时等隐患和问题,提出了隐患整改和改进管理的具体标准要求,同时要求各非煤矿山企业认真吸取各类安全生产事故教训,同步全县各行业领域,持续开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治三项重点工作,为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好的安全生产环境。二是联合县安监、卫计委和属地乡镇政府对锦城电路、恒源陶瓷、兴隆铸造等10户企业开展职业病防治执法检查,进一步督促企业组织职业健康体检、加强劳动防护、开展职业健康宣传培训、履行职业危害因素告知责任、建立职业健康档案。三是针对黄山电器、虹川照明、新飞电子等人员密集作业场所,进行防暑降温执法检查,重点检查高温风险公告情况、防中暑应急处置情况、各类危险源监测监控情况、用电安全情况。当场指出了个别企业存在的防暑降温宣传教育不到位、劳动纪律执行不严、电气管线敷设不规范等问题,责令相关企业立即整改。四是按照“一岗双责党政同责”要求,我委主要负责人和分管领导分别带队对七七七电子、锦城电子、三阳机电等企业进行危险化学品易燃易爆物品专项执法检查,现场指出了危险化学品库房门禁不严、分区存放标识缺失、领用手续不规范、环境不整洁和生产工序职工劳动保护不到位等问题,责令立即整改,同时要求企业深刻吸取 “8.12”天津瑞海公司特大火灾爆炸事故教训,严格落实安全生产主体责任,开展安全生产警示教育;加强危险化学品保管使用管理;加大危险化学品库区视频监控、自动报警系统、防雨等建设投入。
四、加大力度,重本质提升管理水平
通过本次活动的开展,有力促进了全县工矿企业安全生产形势的进一步好转。一是经信委进一步加强了对安全生产工作的领导,制定了县经信委安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法。二是按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》,督导企业建立完善安全生产责任体系,覆盖率达68.4%。三是按照《企业安全生产应急管理九条规定》,组织黄山电器、绿洲公司、虹川照明等企业开展事故应急救援演练。四是按照《企业安全生产风险公告六条规定》,督促非煤矿山、危险化学品、粉尘等重点行业领域企业负责人履行风险告知责任,开展重点岗位佩戴安全卡活动。五是企业安全生产本质水平有了进一步提升:新飞电子投资50万元引进了4台自动点胶工业机器人设备,减员36人,率先在我县成功实践了“机械化换人、自动化减人”科技强安行动;恒睿电子新厂房建设严格落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度,强化安全生产源头管理;华盛茶业对锅炉实施了搬迁;黄山电器邀请了环境安全专家授课,并组织全体员工开展安全生产知识闭卷笔试;虹川照明投入2万元铺设了消防专用水管;建兴竹业对粉尘收集系统布袋进行了更换,新增消防水带200米;各非煤矿山企业均开展了职业卫生现状评价和岗位风险辨识及公告。
20xx年江口街道安监所坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实上级一系列安全生产文件、会议精神,较好地促进了经济和社会事业的健康发展。截至目前我街道共发生工伤案件61件,赔偿金额195.1万元,同比下降3.1%;我街道共发生道路交通事故24起,其中死亡7人,伤19人,损失62710元,比去年同期有较大下,道路交通形势显著好转;生产经营单位发生亡人事故2起,死亡2人,比去年略有上升;无较大以上事故发生。安全生产总体形势基本稳定。
一、抓责任落实,明确安全生产主体责任
街道党工委、办事处领导高度重视安全生产工作,切实落实安全生产主体责任。一是落实政府安全监管主体责任,年初街道办事处主任与各线分管领导逐个签订责任书,各线都组织人员与管辖对象签订责任书,明确了各线、各办的年度安全生产目标。二是落实企业安全生产主体责任。分管工业领导与监管企业签订了工业企业安全生产责任书676份,明确了各生产经营单位主要负责人是单位安全生产第一责任人,从安全生产角度要求企业认真做好安全生产各项工作,切实将目标责任落实到最基层,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人做。今年全街道共签订安全责任书总数为909份,签订数量在去年的基础上稳步提升,安全责任制落实工作基本达到了“横向到边,纵向到底”程度。
二、夯实安全基础,全面提升安全管理水平
1、全面推进安全生产标准化工作。今年,我街道共有创建安全生产标准化管理任务22家,创建单位数量列全市第一。为此,街道安监所提早部署,主动出击,及时与相关企业负责人进行了沟通。认真开好部署动员会,邀请咨询机构专家授课培训,提升企业负责人安全意识,积极营造企业安全生产标准化建设的良好氛围。今年共发动22家企业开展标准化建设,22家创建企业经过动员部署、专家咨询、隐患整改,考核评审四个阶段,已全部创建达标,达标率100%。
2、抓安全培训。今年本街道共有企业安全管理员和企业负责人培训任务总计848人,属培训任务较重乡镇之一。在街道领导的重视下,我们工作方法灵活、服务周到、宣传到位、培训工作进展顺利。今年已开展企业安管员、负责人培训班6期,共有475名企业安管员、412名企业负责人参加了培训,完成培训任务110.2%,培训人员数量、培训完成率名列全市第一。1月22日安监所协同派出所、消防大队开展消防安全培训教育,组织人员密集场所经营户、易燃易爆生产企业、辖区内宾馆酒店等单位负责人125人参加了消防培训,从而增强了企业负责人的消防意识和相关消防知识。7月26日,我街道组织召开餐饮场所燃气安全专项治理及业务培训工作会议,全街道178家餐饮单位负责人参加了会议。会后各餐饮单位结合自身实际,进行一次燃气安全使用全面排查,共发现安全隐患582条,整改完毕538条,餐饮单位安全工作得以进一步加强。
3、做好企业分类分级。今年借签订企业责任书之际,街道六名安全联络员对江口街道企业情况进行全面了解摸底,结合工办的企业资料,在企业名册中增加了43家新开企业、删减了31家关闭企业,改动了28家变动企业,及时更新了企业信息,为做好下一步工作打下坚实的基础。与此同时,针对企业安全生产状况,分级为a、b、c、d四个等级。这对督促企业建立安全生产责任制度,健全安全生产组织体系,提高安全生产意识,完善安全生产管理机制都起到了积极作用。
4、20xx年,街道食安委根据XX市食安委的有关工作部署,积极完成上级下达的各项工作任务。年初,根据市食安办的文件精神,积极开展春季校园及周边食品安全的专项检查,确保学生的食品安全。同时,街道食安办通过各种形式进行食品安全宣传,国庆前,结合“强网清源”集中行动,在街道及各中小学进行食品安全知识宣传活动,发放各类宣传资料200余份,在各个主要路段、人员密集场所、各村公告栏张贴《关于对举报食品领域违法犯罪行动有功人员进行奖励的通知》共200余份。
三、规范安全秩序,严格安全生产执法检查
1、安监所常规检查。年初安监所根据街道实际制定了《江口街道20xx年度安全生产监管执法计划》,并经街道办事处同意报市安监局备案。安监所根据街道实际,明确检查重点,有针对性通过自查和抽查的方式对辖区企业进行执法检查。截止目前,共开展专项行动3次,组织安全检查16次,检查企业41家,其中铸造企业5家,涉氨制冷企业3家,曾发生事故企业2家,一般企业31家,烟花爆竹经营单位13家。检查共发现隐患232条,整改219条,整改率97.5%;重大隐患2条,整改2条;下达整改指令书7份,实施行政处罚一次。安监所通过教育督促等手段,要求企业充分意识到安全隐患带来的影响,加大安全投入,完善安全生产工作台账,加强企业对从业人员的三级教育等,让企业上心上力切实做好隐患治理工作。
2、多部门联合检查。今年以来街道安监所加强同各部门的联系,协同工贸办对加油站、超市、酒店开展专项检查。共检查加油站3家,超市3家,酒店1家,大型商场1家。协同社事办、教办开展无证幼儿园整治,检查学校食堂。协同派出所对人员密集场所和易燃易爆生产企业开展消防检查,发现疑似存在“三合一”单位4家,其中企业3家、网吧1家,责令整改4家。通过联合检查,取得了一定成效。
3、上级单位检查。今年以来安监所共参与2次宁波和奉化安监局对江口企业安全生产检查和指导,分别是1月24日宁波安监执法大队抽查宁波奥特维工具、宁波奥迪斯丹包装有限公司2012年度标准化创建单位抽查;5月20日XX市安监局领导携3位专家分别对3家曾发生事故企业宁波美亚混凝土公司、奉化恒润运动器材厂进行“回头看”检查。6月份安监所积极配合安监局监察队对事故发生较多企业动力配件、天马厨具二家企业实施安全检查。
四、突出专项整治,确保安全生产秩序稳定。
今年共开展专项整治三次,分别是“除隐患、保平安”专项治理工作、冶金行业专项治理活动、安全生产大检查活动。
一是“除隐患、保平安”专项治理。出动人员120余人次,上门指导企业自查自纠609家,行政村52个,人员密集场所36个,商贸市场11家,下发了消防安全隐患整改通知书19份,发现“三合一”场所7家,整改7家,并于今年四月顺利通过市消防大队的验收。
二是开展冶金行业专项治理活动。安监所对辖区内16家冶金企业下发了冶金行业专项整治实施方案。要求冶金企业深化隐患排查治理,加大安全投入,完善安全标准,夯实安全生产基础,提升安全生产水平。安监所根据冶金行业检查标准几次下企业专项检查,共检查9家冶金企业,发现一般隐患11个,整改11个,发现较大隐患2个,下达整改指令书2份。
三是全面开展安全生产大排查大整治工作。本次专项行动开,街道安监、工贸、文卫、城建等各线办及交警、公管、工商等各部门共组织各类专项检查组9个,组织人员215人次,街道安委会明确检查单位,全面发动各线安全信息员,安全协管员及时下发文件,切实落实企事业单位安全生产主体责任,全街道52个行政村,企业626家,商贸单位28家,学校7所,网吧娱乐场所7家,宗教寺庙4座,建筑工地10个以“四个一”为基础即成立安全生产大排查大整治工作小组,开展一次全员教育、开展一次专题培训、开展一次专题演练为内容,开展一次全面、细致彻底的大检查。各单位以自查自纠为主,共发现隐患2365条,整改2289条。对一时难以整改的隐患,都落实了安全防范措施,安全基础得以进一步夯实。
五、搞好宣传优化宣教形式,提升群众安全素质
一是搞好基础宣传。在元旦、春节、五一节、中秋、国庆和6月份安全生产月期间在公路及公共场所明显位置挂安全生产条幅(共47幅),张贴标语宣传画等120余张。二是通过手机短信平台在重点时段重要季节,向企业负责人及安全生产管理人员发送安全生产告知提醒,目前已发送短信宣传等近三千余条。三是面向农村一线群众、面向企业一线员工做好宣传。共向52个行政村发放宣传画册52套,向企业发放宣传画册60套,安全生产典型事故案例300份。四是联合工会开展企业工会干部、安管员知识竞赛,全街道57家规上企业,124名企业安管员和工会干部参加竞赛,为推广安全生产法律法规,提升广大安管员、工会干部的.安全管理水平起到了很好的效果。
存在的主要问题。
(一)交通安全形势依然严峻。道路交通虽有明显好转,但依然突破市考核指标。
(二)工伤事故依然较多。今年夏季天气炎热,高温天气持续时间长,企业安全管理未及时跟上,致使事故多发。且事故发生较为集中,7-9月份工伤事故呈现多发现象,3个月的事故占全年的将近一半。9月份接连发生2起亡人事故,我街道连续18个月生产经营单位无亡人事故记录戛然而止。
(三)消防安全形势问题较多。生产经营单位消防火灾事故起数呈上升势头,共发生较大火灾事故3起。电气线路故障,是造成事故的主要原因。农村消防火灾时有发生,消防安全形势不容乐观。
(四)安全生产基础依然薄弱。微小企业安全条件较差,从业人员基本素质依然较低,个别企业主安全意识淡薄,重经济效益、轻安全投入的现象客观存在。部分从业人员因其文化程度低、安全意识差,未能意识到安全生产的重要性,在工作过程中易忽视安全性,违规违章行为时有发生。
(五)辖区内企业众多、安全生产工作点多面广与监管人员不足,装备配置落后、以及经费较少的矛盾客观存在。
20xx年度安全生产工作目标和思路
工作目标:确保全街道安全生产各类事故起数、事故死亡人数、事故受伤人数、事故直接经济损失四项指标“零增长”;确保全面完成上级下达的各项任务。全力推进全街道安全生产形势进一步好转。
工作思路:
一是继续推进街道安全生产管理体系建设,完善安全生产网格化管理工作。按照以街道大网格、总支(村)中网格、包片小网格为体系,建立安全生产网格化管理工作制度,发挥各网格长作用,从点到面,开展经常性、针对性的安全检查,基本实现安全生产职责全覆盖。
二是着力开展安监所规范建设。根据安监所规范化建设标准要求,逐步建立完善安监所工作职责。通过多种形式提升安监队伍自身建设,不断提高执法检查能力和水平。三是深入开展“打非治违”隐患整治工作。在今年工作的基础上,继续开展排查安全生产领域突出的非法违法行为,协调联合各职能部门开展对违法违规行为的打击工作,进一步净化辖区安全生产环境。四是精心组织企业负责人和安管员安全生产教育培训。强化企业安全生产主体责任,进一步提高安管员发现安全问题、解决安全问题的能力。做好春节前烟火爆竹经营户的安全培训,继续通过多种形式的宣传活动,大力推广普及安全知识,提高农村(居)群众的自我保护能力。五是全面推进工贸企业全员培训活动,努力提高从业人员素质,减少“三”违现象的发生,从根本上降低和减少事故的发生。
六是全面推进安全生产标准化建设。在全面完成规模以上企业标准化创建任务基础上,积极开展中小企业四级标准化达标创建工作,有针对性地提升企业安全标准,完善企业安全生产长效管理机制。
七是深入开展隐患排查治理工作。
八是扎实推进重点领域的专项整治工作。
今年以来,浙江省发生多起火灾事故,造成人员伤亡的惨痛教训。为此,xxxx街道坚决贯彻执行区安委会文件会议精神,认真吸取各地事故教训,积极推进安全生产长效管理,切实加大隐患排查治理力度,强化安全监管,注重宣传教育,狠抓应急防范,努力为建设“精致和谐的一流核心”的任务目标做好安全保障,上半年主要工作情况如下:
一、抓领导重视,促安全规范
1、明确责任,强化考核。年初与各社区(经合社)、辖区企业单位签订安全生产综合目标管理任务书,强化季度考核,将安全生产工作纳入社会创新管理考核内容,进一步突出“党政同责、一岗双责”,把领导重视、带队检查、落实安全责任作为安全生产工作的重要内容,努力构建安全生产长效管理体系。今年上半年共直接签订安全生产目标任务书32份,危化责任书16份,辖区单位共签订安全责任书11902份,组织培训生产经营单位负责人57人,安全员61人,从业人员7083人,其他特种作业人员100人,完成安全生产标准化三级达标企业2家。
2、规范制度,确保实效。今年以来下发了《关于做好今冬明春及元旦春节期间安全生产工作的通知》、《关于对20xx年度街道工矿商贸企业重点事故隐患整改单位进行挂牌督办及加强专业市场控烟管理的通知》、《关于“五一”期间开展安全生产大检查的通知》、《关于开展物流仓储场所安全隐患排查整治工作的通知》、《关于开展20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》等文件,转发了《江干区今冬明春第二次“清剿火患”战役实施方案的通知要求》和《关于组织开展较大以上安全生产事故防控专项行动》等文件通知,进一步规范制度,强化对专业市场、建筑施工、商场超市、宾馆饭店、三合一场所、仓储物流场所、娱乐场所、学校敬老院、宗教寺庙、xx等领域集中开展隐患排查整治,推进消防安格化平台建设,确保工作有实效。
二、抓生产安全,保安全稳定
1、开展大检查大整治行动,全力保持安全稳定形势。今年工作重点是开展安全生产大排查大整治,街道领导班子带队分组检查并按上级要求填写党政领导、分管领导安全检查记录表,进一步落实责任,强化隐患排查,先后开展了元旦、春节、五一期间、安全生产月等重大节日期间街道领导带队分组检查,要求对辖区所有专业市场、建筑工地、宾馆饭店、危险化学品等领域进行全面排查,彻底消除安全隐患,确保辖区的安全稳定。
2、加快推进安全生产标准化建设,组织开展企业诚信机制建设。今年按照区安监局的安全生产标准化达标任务要求,召开了安全生产标准化建设会议,要求杭州孔雀大酒店等6家单位完成安全生产标准化三级达标任务,目前已完成2家单位标准化三级达标,其他4家正在组织达标申报中。其次是继续开展了企业诚信机制建设,对企业实施安全生产分类评级,全面推进企业安全文化建设和标准化建设。
3、强化区、街道两级安全生产重大隐患挂牌单位整治。今年杭州宝鸿汽车修理厂被列入区级安全生产重大隐患挂牌督办单位,在三堡社区整村征迁指挥部的努力下,协调处理了相关事项,目前已修理厂已全部拆平,原来电线乱接乱拉、大量人员住宿等重大安全隐患得以彻底解决。3月街道对五福三新路仓库、水湘之江路仓库和浙江佳宝童装市场等3家单位存在的重大安全隐患进行了街道挂牌督办,其中三新路仓库“三合一”整治完毕,清除人员住宿12人;水湘社区之江路仓库因钱江新城渔人码头建设目前已清退住宿人员120余人,预计在9月底全部拆除;街道进一步加强浙江佳宝童装市场提升改造过程中的安全监管,预计在10月底完成提升改造任务。在区安监局的监督指导下,5家两级挂牌督办单位都能认真按照上级要求加强隐患整改,全面落实安全责任,坚决消除安全隐患,确保按期完成摘牌整治任务。
4、开展危险化学品隐患排查专项整治。今年街道按照区安监局要求,对80余家危险化学品经营使用单位、3家专业市场、3家加油站进行了专项检查,填写了江干区危险化学品企业安全检查记录表,续签了安全责任书,要求危化单位严格按照国家法律法规,加强参危险化学品的管理,确保辖区危险化学品的安全。
5、加强xx安全管理。今年继续开展专业市场烟花禁燃工作,加强宣传教育和监督指导,在区安监局等各部门组织的“开门炮”检查工作中得到了上级领导的肯定。其次是召开社区及烟花零售经营单位xx专项会议,要求加强各社区做好烟花禁放、少放等宣传和管理,要求4家xx零售经营单位认真参加持证培训和定点进货、守法经营等工作,坚决遏制各类xx事故的发生,从反馈情况来看今年因xx引发的火警火灾事故比往年明显下降。
6、加强建筑工地的安全管理。街道辖区建筑工地有近40家,尤其是钱江新城有26家高层建筑工地,极易造成人员伤亡事故。街道、社区积极配合区住建、安监、公安、消防等部门组织开展经常性和重点时段的安全检查,指导建筑施工单位及时签订安全生产综合目标责任书,做好工地安全防护,加强三级安全教育,杜绝电工、电焊等特种作业人员无证上岗行为,保持了建筑工地的安全稳定。
三、抓消防安全,保安全稳定
1、创新专业专业市场消防安全管理。一是年初重点抓专业市场摊位装修安全管理。年初是专业市场装修高峰,参照意法服饰城摊位装修管理标准经验,切实加强服装特色街各类专业市场1080家摊位装修时用火、用电、用材等安全管理,确保市场的'安全管理。二是抓专业市场等公共场所的用电管理,特别是加强专业市场电瓶车的充电管理,如xxzxxxx服装市场、中豪建材市场、xxzxxxx文体市场等对电瓶车统一停放,统一充电,较好地消除了充电引发的火灾事故。三是创新专业市场控烟管理,实施专业市场商会安全生产风险保证金制度,突出专业市场安全生产重点管理,19家专业市场共同倡议创建“无烟市场”,共享安全发展。
2、巩固消防安全“四个能力”建设。全力推进消防安全第二次“清剿火患”行动,要求13个社区消防安全工作站、4家社区化管理的物业公司及60余家消防安全重点单位进一步建立健全工作制度及工作职责,按照消防安全“网格化”、“户籍化”管理的要求,对所有生产经营单位进行全面排查整治,形成“横向到边、纵向到底”的拉网式排查,及时完成消防安格化系统检查记录、隐患上报、应急演练、培训教育等数据的平台录入工作,充分利用电子显示屏、横幅、宣传栏等宣传手段,在社区、专业市场、物业公司等单位全面开展消防安全知识宣传教育和消防安全巡查公示等工作,让消防安全意识深入人心,隐患排查全覆盖。今年4月街道总工会出资8100元购置消防战斗服3套参加了区总工会组织的江干区消防技能竞赛,在全区16支比赛队伍中,常青股份经济合作社、xxzxxxx服装市场等2支参赛队伍刻苦训练顽强拼搏,取得了消防技能竞赛团体第三名、“原地穿着战斗服”项目第一名和“百米灭火操”项目第三名的好成绩。
3、加强高层楼宇的消防安全管理。街道楼宇经济发展迅猛,今年以来,区消防大队、街道、社区等主动出击,召开安全会议,组织应急演练等加强对高层楼宇的社区、物业公司、楼宇企业的安全检查和指导,对物业公司、消控室持证上岗等情况进行安全检查,对淘宝店、群租房等进行专项检查,严肃处理各种违法行为,促进各单位切实加强消防安全管理,规范消防安全行为。
四、抓特种设备,保安全运行
1、加强小区电梯的安全监管。今年以来多次邀请区质监分局、省特检院、西子奥的斯电梯公司等电梯专家及专业技术人员对和谐嘉园等小区电梯安全进行专项整治。就和谐嘉园南苑电梯存在的安全问题召开了多次协调会议,请省特检院xx专家就电梯存在的安全隐患进行了检查反馈,督促社区、物业公司、电梯厂家、维保单位等切实各负其职,及时解决存在的安全隐患,对电梯存在安全隐患的原因分析、电梯维保单位的选择、彻底解决电梯安全问题提出了建议,以此确保居民群众的安全乘行,减少电梯安全事故。
2、确保专业市场的电梯安全。按照区质监局检查计划,今年对杭州意法服装城、四季常青服装批发市场等电梯情况进行了抽查,要求各单位切实加强电梯安全管理,注重电梯维保质量,加强电梯安全教育,确保电梯的安全运行。
3、做好特种设备数据库维护。今年上半年分别对5家一些长久未使用、企业拆迁等情况的电梯、锅炉等特种设备进行了核实注销,对三堡社区对1家油锅炉进行了查封,对水湘社区1家非法安装的行车进行了强制拆除,较好地维护了数据库的准确性。
五、抓培训教育,强安全意识
1、强化全民安全意识。进一步加强从业人员、特种作业人员、企业法人、单位安全管理人员消防安全、安全生产、特种设备等业务知识培训,组织开展社区居民群众消防安全、防灾减灾等知识培训活动。3月份街道、社区20名安全生产管理人员参加了区安委会组织的安全生产业务知识水平培训和业务考试,街道5名新进安管员参加了培训并进行安全生产检查证的考试。今年以来,先后开展了社区(重点单位)安全管理员、生产经营单位主要负责人、生产经营单位安全管理员、从业人员、社区居民群众等人员的安全生产、消防安全、特种设备的培训教育,进一步提高全民安全意识,提升安全保障水平,
2、强化应急处置能力。继续推进消防安全“四个能力”建设,组织开展专业市场灭火应急疏散演练,开展高层楼宇灭火演练、住宅小区防震防灾等演练活动,进一步提高消防重点单位应急处置和居民群众逃生自救等应急反应能力。苏杭服装市场、意法服饰城、佳好佳居饰商城、xxzxxxx文体市场等单位都纷纷开展了灭火应急疏散演练,在安全生产月中应急演练达到了xx。
3、开展安全生产月活动。在第十三个“安全生产月”期间,围绕“强化红线意识、促进安全发展”活动主线,加强宣传教育强化隐患排查,取得了较好的效果。街道及辖区单位出动安全检查人员160多人次,检查生产经营单位680多家,整改安全隐患130多条。张贴悬挂安全生产月横幅标语151条,张贴安全宣传挂图860份,发放安全知识、全员培训等宣传手册6806份,开展专业市场、高层楼宇、住宅小区等应急疏散演练21次,
1-6月召开安全会议6次,开展主要领导带队检查3次80多人次,下发安全生产、消防安全整改检查记录476多份,街道及各社区已检查企业675家,排查安全隐患376多条,已整改372条,整改率为98、93%,发放xx宣传资料1300余份,开展安全生产、消防安全培训等讲座培训20场3200多人,播放“生命的红线”等警示教育片18次2100多人,发送安全短信37条4720多人次,滚动播放安全宣传知识3000多条,上交专业市场商会安全生产风险保证金118万元,更换灭火器3500多只,投入安全整改资金400多万元,保持了上半年无重大生产安全、消防安全、特种设备事故的良好形势。
六、20xx年下半年工作思路
今年上半年在上级部门的大力支持下,通过各社区及辖区单位的辛勤努力,总体保持了安全平稳的局面,但部分单位主要领导在安全意识、风险意识、隐患排查、应急防范、宣传教育等方面仍存在不足,火警火灾、生产安全等事故仍有发生,下半年工作思路是:
1、继续重点加强专业市场的安全管理。
一是在专业市场商会的领导下,重点抓专业市场控烟管理,加强安全生产管理,推进“无烟市场”建设,确保专业市场的安全稳定。
二是继续抓好专业市场提升改造过程中的安全监管,
三是抓专业市场的消防设施、电气线路、从业人员培训等工作不放松。
2、加强高层楼宇安全管理,为经济发展保驾护航。重点加强楼宇企业较多的社区和物业等单位的安全检查和指导,加大对违法行为的处罚,实现安全发展、科学发展。
3、加强群租房、淘宝店等出租房屋的消防安全管理。联合公安、消防、计生、社区、物业等部门强化创新管理,齐心合力及时消除隐患,确保安全。
4、继续加强危险化学品的安全监管。开展特种设备的安全专项检查,推进企业安全生产标准化达标和企业诚信机制建设。
5、继续加强安全生产宣传教育和人员培训等工作。强化消防安全“四个能力”建设,做好“119”消防日的宣传和应急演练,加强冬季防火等工作,贯彻落实好各项工作,实现街道安全生产工作的长治久安。
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