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一、基本情况
(一)认真落实燃气安全监管职责。我局坚持把燃气安全监管工作摆在重要位置,在每季度召开的局安全生产工作会议上,要求各单位深刻吸取燃气事故教训,认真做好燃气行业安全监管工作。制定了20xx年度安全生产工作要点、安全生产培训和应急演练计划,对年度燃气安全生产工作进行了系统性的部署安排。会同市住建局印发了《关于进一步加强建设工程施工期间燃气管道等地下管线保护管理的通知》,指导各单位做好燃气管道等地下管线保护工作。
(二)深入开展城镇燃气安全专项检查。我局一是全面排查城区大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮街区等场所用气安全情况,重点排查密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况,管道燃气使用场所以及城市地下空间通风情况,燃气在线监测及报警器安装及运营情况等。截至目前,共排查商业综合体6个,集贸市场11个,工商业用户、餐饮场所等非居民用户等1650家。二是全面排查城区各类天然气门站、储配站、加气站等设施设备安全隐患。重点检查储罐、温度计、压力表、安全阀定期检验情况,以及电气、消防和喷淋设施维护保养情况等,共排查隐患问题42处,督促新奥燃气严格执行加气车辆进站检查制度,全年共排查整改加气车辆安全隐患385个。三是全面排查燃气管道安全隐患。全面排查穿河燃气管道、管线相邻沟渠、窨井等可能集聚燃气的空间;全面摸排老旧小区燃气管道运行情况等,截至目前,共排查过河管道19处,与管线相邻近沟渠(窨井)1351处,检测中压管网640公里。对城区约600多个小区低压管道泄漏检测,调压设备巡检3.35万台次。四是开展用户燃气设施安全整治。督促新奥燃气公司建立餐饮用户安全用气档案,做到“一户一档”,督促民用户更换超期和无熄火保护装置的'燃气灶具;督促城区地下燃气锅炉用户进行安全改造。截至目前,新奥燃气共开展民用户安检42.58万户次,处理户内锈蚀、漏气等隐患443处,更换超期表26382块,更换超期燃气具512台,停止向海洋大世界和伯爵商务酒店有限公司供气,督促两家用户及时整改地下密闭空间使用燃气锅炉隐患。开展城区燃气橡胶软管更新行动,将橡胶软管更换为可靠性更强、使用寿命更长的不锈钢波纹管,截至目前更换胶管12213户。
(三)强化燃气安全执法检查。我局持续开展燃气安全执法检查,全面排查占压燃气管道的建(构)筑物情况,防范第三方破坏燃气管道设施。严厉打击无证经营和破坏燃气设施的违法行为,今年以来,拆除占压燃气管道违建2处,立案查处2起破坏燃气管道行为,共处罚金18万元。
二、下一步工作计划
下一步,我局将认真贯彻落实12月2日全国全省城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,深刻汲取辽宁沈阳“10.21”和辽宁大连“10.24”燃气爆炸等事故教训,坚持“三管三必须”原则,牢固树立红线意识和底线思维,督促燃气企业严格履行安全生产主体责任,切实加强燃气安全风险管控,深入开展城区燃气安全专项整治,排查整治无证经营、非法存储、非法充装等违法行为,对排查出的违法行为,我局将严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施,坚决予以查处。坚决防范遏制燃气生产安全事故发生。
为加强“五一”安全生产大检查工作,消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,按照上级文件要求,根据我乡情况开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
我乡召开了专题会议,指定专人负责,抽调人员组成检查组。检查组进行严格分工,工商所人员负责检查各商店、食品、商品,卫生院负责对卫生及药品安全检查,派出所安全生产办公室负责交通车辆及特种设备的检查,土管所负责对各窑厂的安全检查,中心学校负责,抽调人员组成检查组。检查组进行严格分工,工商所人员负责检查各商店、食品商店,卫生院负责对卫生及药品安全检查,派出所、安全生产办公室负责交通车辆及特种设备的检查,土管所负责对各窑厂的安全检查,中心学校负责各学校的检查。
二、规定了检查时间,确定了检查方式。
我们4月27日―29日开展了了全乡安全生产检查。检查采取自查,抽调与督查相结合,企业、行业自查为主,条块结合,各有关部门根据本单位职责各司其责。重点检查了人员集中场所特种设备,学校交通安全、危险化学品经营渡口,烟花爆竹的专卖场所等。
三、对检查组进行了严格要求。
一是本着对全乡人民生命与财产安全的高度责任感,把这次的检查当作大事来抓。
二是抽调了安全生产工作经验丰富且责任心较强的同志组成检查组,深入一线检查。
三是按照谁主管谁负责的原则,严格落实检查责任制,认真排查,不搞形式,不走过场。
四是对检查出的问题立即通知当事人员,严格落实整改措施,落实责任制。
五是“五一”期间乡政府指定党政班子成员带班,指定专人值班,24小时值班,确保了信息畅通。
四、对检查出的问题进行汇总。
各检查组于5月4日对检查的情况进行了汇报,查出安全隐患四项,由安全生产领导小组办公室进行汇总,登入台帐上报县安委办公室。
通过这次的`安全生产大检查,宣传了安全生产有关法律法规,增强了全乡人民的安全生产意识,对排查出的一些安全隐患进行了整改,消除隐患。为我乡全年的安全生产工作打下了良好的基础,为推动平安五十铺乡建设,起到了积极的作用,避免了各类安全生产事故的发生,为乡党委、政府的安全生产决策,提供了重要的依据。
一、召开专题会议,明确工作任务
为了扎实有效地搞好安全生产月活动,使活动不走过场,收到实效,我们召开了安全生产月活动专题会议。
(一)通过开会大力宣传讲解安全生产的重要性、必要性、关键性,更好地促进企业、单位和个体业主加大对搞好安全生产的力度,确保安全生产月活动的顺利开展。
(二)会上分管领导就安全生产月活动作了安排布置,并对如何搞好安全生产月活动提了要求,同时下发了活动方案,学习了活动方案,用方案指导安全生产月活动开展,按照方案要求把安全生产月活动各项工作抓落实。
(三)会上安排了企业、单位、学校、个体业主代表作了表态性发言,通过表态性发言来增强企业、单位、学校、个体业主对安全生产主体责任的履行和社会责任的.承诺,更好地把安全生产责任制真正落实到实处,进一步促进安全发展、和谐发展,同时也起到了企业单位相互之间的促进作用。
(四)加大宣传力度,营造安全生产月活动的浓厚氛围,有效推进安全生产月活动的顺利开展,我们一是利用报纸、广播、电视游动字幕开展宣传,二是在企业单位办专栏、墙报进行宣传,三是写标语树醒目警示标识宣传安全生产。
二、组成活动专班,指导活动开展
在安全生产月活动期间,镇主要领导、分管领导都高度重视和支持,在会上强调指出安全无小事,要求活动专班一定要按活动方案把各项工作、各个环节抓好抓到位,并且会后要切实加强跟踪督导,保证安全生产月活动收到成效,按照领导要求。
(一)我们活动专班对重点企业单位进行了认真地跟踪督导,看他们是否按安全生产月活动方案在组织实施开展工作。通过督导指导我们重点企业的领导和分管负责人都十分重视安全生产,并把抓安全生产月活动与抓发展、抓效率、抓和谐等同起来两手抓。如五华建材按活动月方案要求成立了活动专班,制定了活动方案,通报了本厂安全生产情况,完善了奖惩制度。如建兴电器为把安全生产年活动抓好抓出成效,杜绝本厂各类事故的发生,制定了一套完善的安全管理手册,明确了相关人员的安全职责,有安全会安全职责、法人代表和总经理安全职责、总经理助理安全职责、安全主要安全职责、行政副总等安全职责。由此可见我们企业单位对抓安全生产重要性的认识正进一步在提升,企业单位制定的上述管理制度和措施是我们强化安全、严防事故的有效办法和举措。
(二)在活动过程中,我们专班注重抓了企业和单位的安全生产月活动的作法和落实情况。整个安全生产月活动中,我们一是结合安全生产“三项行动”查看企业单位学校工作开展情况,是否按方案要求在抓落实。二是查看企业单位学校领导是否重视支持,分管负责人是否按活动要求在认真组织活动开展和实施。三是查看企业单位学校开展活动的具体做法和效果,是否在活动中真正收到实效。通过查看,我们的企业单位学校领导对安全生产月活动认识高支持力。如五华建材、沙隆达农化公司、建兴电器设备责任有限公司、皂市小学等企业单位都针对各自的工作实际按照活动方案要求开展了多种有针对性活动来宣传安全生产,强化安全生产,完善安全生产,落实安全生产,从而提升了安全生产防控理念,提高了抓好好做好安全每一天的共识。
五华建材集中组织职工开展了一次安全生产知识竞赛活动,沙隆达认真组织进行了一次消防演练,建兴电器认真准备组织了一次安全生产知识讲座,皂市小学为了进一步加强学生在危急情况下的自救互救能力认真组织了一次消防演练。
为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。二0xx年全镇上下严格落实安全责任,强化工作举措,广泛开展教育培训,全面排查整治隐患,安全生产工作形势较往年大有好转,基本上扭转了安全生产被动局面,现将工作总结如下:
一、狠抓组织建设,加强领导,增强责任
针对我镇地处三市(******)四县(*****)交界处,安全生产工作头绪多,任务重的实际,我们以讲政治、保稳定、促发展的大局出发,高度重视安全生产,时刻绷紧安全这根弦,把抓领导、领导抓放在安全工作首位,加强组织建设,强化安全责任。我们根据创建“安全生产示范乡镇”的要求,及时调整充实了安全工作领导小组。党委书记负总责,镇长为第一责任人,调整一名副镇长分管安全工作,武装部长任安办主任。调配了2名专职安监员,坚持分工负责原则。镇上成立了由分管安全工作的副镇长任组长,安监员和业主相关人员为成员的交通安全联组。村(居)成立了安全工作领导小组,配备了专职安全员。建立起党政领导亲自抓,分管领导具体抓,安办人员经常抓,相关部门配合抓的安全工作长效机制,落实了乡镇安全生产十项职责。(党委书记、人大主席、镇长、分管领导及其他副职领导、安办主任、安委会、部门、企业、村居委会职责)。
镇上定期不定期召开和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前检查整改,镇财政落实了安全工作经费2万元,保证了安全工作正常开展。
按属地管理和行业归口管理以及管工作必须管安全的原则,明确了各副职领导、各村(居)、部门、企事业单位安全生产工作职责,做到层层签订责任书,落实安全责任,把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。明确责任的基础上强化安全生产目标管理,真正做到安全生产责任到人。“在其位、谋其职、尽其责、保一方平安”。
二、狠抓制度建设,逗硬执行,促进落实
为推进安全生产的规范化管理。我们切实加强安全生产制度建设,软硬件同步推进,建立健全各项制度,规范了文档。
1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。组织召开会议,开展安全检查、按月汇报总结等。
2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每一月一次安全工作专题会,组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势,研究新情况,查找薄弱环节,采取应对措施。
3、坚持安全生产教育培训制度。做到各单位、部门、村<居>干部、管理人员、“三主一员”村民群众等培训率达到90%以上。
4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定斯检查与经常督查相结合,及时消除事故隐患。
5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息畅通,做到早发现、早报告、早控制、早解决,以便及时做好处置工作,把问题解决在萌芽状态。
6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产警示告诫,确保了各项安全生产工作到位,防范措施落到实处。
7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票否决制度,有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认真履行或正确履行安全生产职责,做到安全工作年初有工作要点,每月有安全工作点评,年终有检查评比,年尾有总结奖惩,确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成。
8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班,严格岗位责任。
三、狠抓宣传教育,形式多样,增强意识
我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训,作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干部进行培训。坚持镇村会议每会必讲安全工作,每讲必须宣传安全常识及安全法规;二是每季度分别对“三主一员”等业主进行培训,培训率达95%;三是采取书写墙报、标语、广播、电视、印发资料等形式,加大安全法律法规的宣传力度;四是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产竞赛”、“百日安全无事故竞赛”活动等,进一步增强了广大干部群众的安全意识。
四、狠抓创建工作,以点示范,全镇动员
我镇紧紧围绕“安全生产示范乡镇”创建活动的开展,以点带面,点面结合,围绕“三二一”工作目标,深化创建工作:创建3个安全文明村---***村、****村、***村;创建了两个安全文明学校---**小学、**小学,创建了1个安全文明小区----镇街道社区居委会,促使他们的安全工作成为了全镇安全生产宣传教育的示范,落实安全责任的示范,事故隐患整改的示范。
五、狠抓安全重点。突破难点
根据本镇实际,我镇认真分析安全生产形势,分析事故多发的原因,把准了“三个重点”,即:重点地质灾害区(***村),重点防火部位(**老街)、重点防爆单位(砖厂3处);对重点地段(***村、***村、***村)的地质灾害,年初制定了预案。***村的'3、5、9社,***村的6、11社和***村的8、11社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势,进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案,对有隐患的地质灾害点设立观测点4个,配备监测观察员4人,落实观察经费800元,实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户,以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位福德老街,经常开展消防安全大检查活动,规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。
重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度,落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施,确保监管不留空白,制定消防预案,从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林,退耕还林面积广,祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出,森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际,我镇加强了森林管护,落实管护经费。明确62名护林员上山巡逻,切实做好预防,强化火源管理,建好扑火队伍,遇有火情及时组织扑救,事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点:道路交通安全。针对路况较差,车多,无证驾驶摩托车人多的特点。镇政府成立交通安全联组,设立交通安全检查站,组织人员天天上路巡查,客运车辆实行每天签单发车制。同时,从狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手,加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管,做到了有计划的进行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全检查,排除隐患,强力整改
镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查,每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治,时时抓、随时查,加强经常性监督检查和日常管理,用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击,彻底根除安全隐患。加大查处力度,对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事,不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次,做到月重点检查一次,检查企业12次,发出整改通知2份,消除安全隐患23起,检查烟花爆竹48次,发出整改通知2份,处罚1起,检查农用车等机动车辆438车次,整治隐患52起,处罚36起,检查食品卫生12次,发出整改通知3份;检查用电12次,发现隐患150起,整改150起,检查农村危房12次,发现隐患60起,发整改通知60起整改隐患48起,检查农村防火12次,整改隐患150起,检查山地灾害16次,发整改通知11份。
今年,我们在开展创建“安全生产示范乡镇”活动中,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,我们深刻认识到安全生产工作只有起点没有终点。
xx年来,我局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安委会的指导和帮助下,以安全生产法律法规为依据,以“安全第一,预防为主”的方针,高度重视安全生产工作,在安全管理上求真,在安全教育上务实,全局干部职工的安全意识进一步增强,安全管理制度进一步完善,安全责任进一步明确,没有出现任何安全事故,较好的完成了安全生产任务。
一、成立组织、强化责任
我局对安全生产工作一直高度重视,把其作为一项经常性的重要工作纳入全年工作的总体规划之中,列入议事日程之内。成立了由局长任组长的安全生产领导小组,负责全局的安全生产领导工作,解决安全生产存在的突出问题。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体人员配合抓的三位一体的安全生产工作格局,努力消除各种事故隐患。
二、加强教育、提高认识
为进一步加强全局干部职工对安全生产重要性的认识,促进安全生产规章制度和各项措施的落实,提高全局工作人员的安全生产工作意识,增强安全观念,我局十分注重加强安全工作的宣传教育和培训,将安全生产宣传教育纳入思想宣传教育的总体布局,与其他学习教育活动一起布置,一起考核。我局组织全体工作人员学习各种安全工作法律法规,通过坚持不懈的强化教育,使得全局党员干部的'安全意识进一步巩固,“安全工作,人人有责”的思想认识深入人心,为全局安全生产工作的开展打下了坚实的基础。
三、监督检查,防患未然
“安全第一,预防为主”,因此我局十分注重安全生产的预防工作。一方面对辖区企业开展经常性的劳动用工检查,做到安全检查,隐患自除,共检查各类用人单位、29户,、涉及职工1972人,责令用人单位补签劳动合同378份,补办社会保险登记3户,有效保护了企业、职工双方的合法权益;另一方面,局里不定期检查用电安全、消防安全、车辆安全、财物安全、档案安全等。对检查中发现的问题,均及时纠正,消除隐患。通过开展严密的排查,边查边改,以查促改,控制源头,防患于未然,有效地杜绝了安全生产事故的发生。
四、突出抓好劳动纠纷的处理工作
妥善处理好劳动者与用人单位之间的劳动纠纷问题,是做好维护社会稳定,构建和谐社会的重要基础性工作,我局坚持“以人为本、执政为民”的原则,结合劳动仲裁案件的审理,做好信访接待工作,及时妥善地化解各类矛盾,今年共受理劳动争议仲裁案件19件,庭前调解解决11件,立案8件,已结案7件。同时,加大工作力度,积极、主动地开展劳动监察,对一些涉及劳动保障的社会普遍性问题开展专项整治,通过劳动年审,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。共审查各类用工单位38户,涉及劳动者20xx人,补签劳动合同389份,督促办理社会保险登记3户147人,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
安全生产工作是一项长期性、经常性的工作,安全工作无小事,决不能掉以轻心,在明年的工作中,我局将时时刻刻提高警惕,警钟长鸣,以对党和人民高度负责的精神,切实做好安全生产工作。
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