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今年来,街道在区委、区政府的领导下,深入贯彻落实各级有关安全工作的要求,扎实做好安全管理目标责任制落实,狠抓安全隐患排查整治,确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下:
一、落实安全生产“一岗双责”责任制
年初,制定下发关于各级领导干部安全生产“一岗双责”责任分工。使各级领导干部的安全责任明晰。街道定期召开季度防范重特大安全事故工作会议及安全生产工作会议,会议对街道安全生产工作情况进行总结和分析,对下一步工作做出具体部署。街道各副处级以上领导干部、社区第一书记认真按照街道党工委、办事处统一部署,各自率队在挂点社区督促、督导辖属工商矿企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动,消除了一批安全隐患,确保社区安全。
社区机制改革后,为推动安全管理责任制的全面落实,街道与辖区重点单位直接签订责任状,由社区以街道安委会成员单位名义与辖区管理单位签订责任状,层层抓落实。每季度,街道安委办检查考评组对辖属9个社区开展20xx年每季度安全生产“一岗双责”履职情况进行认真检查考评。检查组与各社区工作站有针对性地沟通相关情况,对检查发现的问题,提出客观、中肯的整改意见和建议,并对做好下一季度安全生产工作给了具体的指导,前三季度工作站都达到优秀档次。
二、开展各项安全生产专项行动
1、春运及元旦、五一、国庆等节假日安全生产工作。春运期间,区、街道多次到汽车站检查指导,安排人员协助工作,安全发出各类长途车共5695班次,发送乘客35595人次。节假日来临时,街道各级领导都到挂点社区专门开展一次清理整治行动,确保未发生重特大安全生产事故。
2、专项整治工作。今年来,街道认真贯彻落实区委、区政府、区安委会的各项工作部署,组织开展各项安全生产专项行动【包括:①今冬明春安全生产大检查;②安全生产“平安百日”攻坚行动;③春节、元宵节和“两会”期间消防安全大检查;④开展劳动密集型企业(人员密集场所)消防安全专项治理行动;⑤开展户外广告牌安全隐患专项整治行动;⑥开展挑檐安全隐患专项整治行动;⑦开展辖区安全生产隐患清理整治专项行动;⑧开展危化品安全生产大检查工作;⑨开展安全生产“打非治违”专项整治行动;⑩开展冬春火灾防控工作;?开展专业批发市场安全专项检查整治工作等】。重点对各类生产经营场所、人员密集场所、专业市场、工厂企业、“三小”场所开展安全生产大检查。各类专项行动中,共检查各类场所共4701家,消除隐患502处。
3、制衣厂整治工作。全年对三个股份公司集体物业内制衣厂开展检查2xx家,消除隐患53处,立案处罚3家,罚金xx000元。对大望片区的非法民宅制衣作坊开展清理整治行动10次。清理、劝离民宅制衣作坊76家,扣押各类电动衣车78台。
4、危房排查及协调处理工作。督促社区对存在的d级危房的巡查,尤其是汛期加大对大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份开始协调处理东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂问题,目前市总工会及东部集团已同意出资进行加固,但由于前期对房屋结构的调查问题,居民对加固方案有意见,xx户居民不同意加固,目前正在与区相关部门、市总工会进行协调。
三、开展安全生产执法监察
1、今年,街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。截止11月底,街道安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共175家,发出《责令整改指令书》63份,《复查意见书》61份,整治隐患301处,立案处罚企业7家,结案6家,罚金45000元,1家已经发出催缴通知书(25000元),较好地完成区下达执法监察各项目标任务。
2、开展危化品企业安全检查。按计划每季度完成对4加油站及3家燃气供应站检查,发现的隐患,已整改完毕。
今年来,处理上级部门转办函3宗、群众投诉6宗,所有问题都得到了圆满的处理。
四、开展安全生产宣传活动
今年,街道安全生产宣传以“中国梦、安全梦”为专题开展。全年共开展4次专题宣传活动,分别为今冬明春防火宣传、安全生产宣传月活动、夏季安全宣传、119消防安全宣传,通过开展现场咨询活动、宣传板报、宣传海报、宣传单张、电梯宣传画、给商户一封信派发安全小礼品及文艺演出、播放电影等丰富形式以提高从业者、辖区群众的'安全知识。共计派发各类宣传资料30000余份。通过宣传活动,提高了企业人员、辖区居民在生产安全、用电用气安全、交通安全、食品安全、电梯安全及公共场所安全等的安全防范知识,有力的促进和巩固了安全平稳的局面。
五、开展安全生产培训和演练
今年已顺利完成区下达实景基地培训工作目标任务,紧密配合市区开展进千家企业培训、三小场所百场培训及物业管理单位相关负责人轮训、商超宾安全负责人等培训。经党工委研究同意,专题开展安全应急知识培训进社区活动,聘请专业机构安全专家主讲,共组织10场,辖区约1000名居民参与。利用执法检查的机会,对企业相关安全管理人员进行业务培训。据不完全统计,共计开展各类培训54场次,参训人员xx000余名,组织安全应急事故演练48场,参演人员达3000名。
六、工作亮点
1、社区第一书记、驻点工作组抓社区安全工作落实。由街道处级领导任社区第一书记,机关相关科室驻点,坚持分析社区安全形势、部署安全生产工作,组织驻点人员、社区工作站人员深入到社区、工厂、企业、商场、“三小”门店开展安全生产各项工作,对检查出来的各类安全隐患及时联合相关职能部门予以整治,真正安全生产“一岗双责”落到了实处。
2、安监科人员到社区挂点制度。针对社区体制改革后,社区安全生产人员变动较大,安全技术力量缺乏的情况,建立了安监科工作人员到社区挂点的工作机制,每个人安排一个工作站,三个工作站联动成一个片,由主要骨干任片长,充分发挥街道对社区安全生产工作的指导、协调、督查作用,切实解决社区安全生产中的工作重点难点问题,要求各挂点工作人员原则上每个星期至少要到挂点社区1次,解决实际问题。通过挂点工作,提高了安全专干、网格员发现隐患、整治隐患的工作能力,促进了社区隐患排查治理工作。
3、探索居民安全应急知识培训工作。今年开展了10场安全应急知识讲座进社区活动,社区居民参与的积极性很高,相当数量居民反馈学到了居家安全的常识,在正确处理一些隐患及应急急救方面收获颇大。我们对此项工作的组织开展及授课内容、方式总结,为完善好此项工作开展积累经验。
4、联合执法机制。针对查处大望民宅制衣作坊的复杂性,建立了由街道安监科、市监所、派出所轮流牵头,共同整治的工作机制。全年共开展行动10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣机78台,民宅作坊数明显下降。
5、分级治理“三小场所”隐患机制。对于社区巡查中发现的门店隐患,先由社区督促整治,社区整改无效的情况下,报到街道安监科,由安监科社区工作组进行处理,仍然处理不了的,最后由派出所牵头,街道、社区共同参与,解决隐患。此种工作机制自下半年在实际工作中逐步建立并实施以来,成功整治社区“三合一”场所18家,解决了社区的老大难问题。
七、存在问题
辖区基本为城中村、插花地及老旧住宅区,由于城区老旧,硬件设施比较落后,面临的安全形势仍然严峻。主要为城中村老旧物业内制衣企业隐患多、城中村、插花地“三小”门店隐患多。
八、明年工作计划
1、继续落实安全生产“一岗双责”责任制。充分发挥区“一岗双责”考核办法中有关奖惩手段,街道要加强各级、各部门安全生产“一岗双责”考核工作。
2、继续加强执法监察力度。全年完成区局相关执法工作任务,全力打击违法违规生产情况,对大望片区民宅制衣作坊坚持每月整治1次;做好各项专项整治行动;努力完成20家小微企业安全生产标准化创建任务。加强对三小场所的巡查检查力度,在完成区任务200家的基础上,再加200家,力争几年内把辖区三小场所巡查一遍。
3、认真做好各个重大节假日期间的安全生产事故防范工作,深入持续开展安全生产“打非治违”等专项行动,进一步强化安全生产隐患排查治理工作。
4、疏堵并举,探索“三小场所”隐患治理工作。拟选定一个社区开展“三小场所”隐患治理试点工作,由街道给予适当补助,社区(股份公司)牵头整治、经营者出部分费用的方法,集中治理“三合一”、用电不规范等行为,在解决发现隐患、整治隐患、隐患回潮这个怪圈上做出积极探索。
5、加大安全生产宣传、培训和演练力度。全年分四个季度开展专项宣传活动,提高辖区人员安全知识和意识;督促各社区工作站、股份公司、生产经营企业、“三小”场所、物业管理处等单位开展安全培训演练;联合消防部门重点在梧桐山、布心、大望村工厂开展2次安全生产应急演练活动。
今年以来,浙江省发生多起火灾事故,造成人员伤亡的惨痛教训。为此,xxxx街道坚决贯彻执行区安委会文件会议精神,认真吸取各地事故教训,积极推进安全生产长效管理,切实加大隐患排查治理力度,强化安全监管,注重宣传教育,狠抓应急防范,努力为建设“精致和谐的一流核心”的任务目标做好安全保障,上半年主要工作情况如下:
一、抓领导重视,促安全规范
1、明确责任,强化考核。年初与各社区(经合社)、辖区企业单位签订安全生产综合目标管理任务书,强化季度考核,将安全生产工作纳入社会创新管理考核内容,进一步突出“党政同责、一岗双责”,把领导重视、带队检查、落实安全责任作为安全生产工作的重要内容,努力构建安全生产长效管理体系。今年上半年共直接签订安全生产目标任务书32份,危化责任书16份,辖区单位共签订安全责任书11902份,组织培训生产经营单位负责人57人,安全员61人,从业人员7083人,其他特种作业人员100人,完成安全生产标准化三级达标企业2家。
2、规范制度,确保实效。今年以来下发了《关于做好今冬明春及元旦春节期间安全生产工作的通知》、《关于对20xx年度街道工矿商贸企业重点事故隐患整改单位进行挂牌督办及加强专业市场控烟管理的通知》、《关于“五一”期间开展安全生产大检查的通知》、《关于开展物流仓储场所安全隐患排查整治工作的通知》、《关于开展20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》等文件,转发了《江干区今冬明春第二次“清剿火患”战役实施方案的通知要求》和《关于组织开展较大以上安全生产事故防控专项行动》等文件通知,进一步规范制度,强化对专业市场、建筑施工、商场超市、宾馆饭店、三合一场所、仓储物流场所、娱乐场所、学校敬老院、宗教寺庙、xx等领域集中开展隐患排查整治,推进消防安格化平台建设,确保工作有实效。
二、抓生产安全,保安全稳定
1、开展大检查大整治行动,全力保持安全稳定形势。今年工作重点是开展安全生产大排查大整治,街道领导班子带队分组检查并按上级要求填写党政领导、分管领导安全检查记录表,进一步落实责任,强化隐患排查,先后开展了元旦、春节、五一期间、安全生产月等重大节日期间街道领导带队分组检查,要求对辖区所有专业市场、建筑工地、宾馆饭店、危险化学品等领域进行全面排查,彻底消除安全隐患,确保辖区的安全稳定。
2、加快推进安全生产标准化建设,组织开展企业诚信机制建设。今年按照区安监局的安全生产标准化达标任务要求,召开了安全生产标准化建设会议,要求杭州孔雀大酒店等6家单位完成安全生产标准化三级达标任务,目前已完成2家单位标准化三级达标,其他4家正在组织达标申报中。其次是继续开展了企业诚信机制建设,对企业实施安全生产分类评级,全面推进企业安全文化建设和标准化建设。
3、强化区、街道两级安全生产重大隐患挂牌单位整治。今年杭州宝鸿汽车修理厂被列入区级安全生产重大隐患挂牌督办单位,在三堡社区整村征迁指挥部的努力下,协调处理了相关事项,目前已修理厂已全部拆平,原来电线乱接乱拉、大量人员住宿等重大安全隐患得以彻底解决。3月街道对五福三新路仓库、水湘之江路仓库和浙江佳宝童装市场等3家单位存在的重大安全隐患进行了街道挂牌督办,其中三新路仓库“三合一”整治完毕,清除人员住宿12人;水湘社区之江路仓库因钱江新城渔人码头建设目前已清退住宿人员120余人,预计在9月底全部拆除;街道进一步加强浙江佳宝童装市场提升改造过程中的安全监管,预计在10月底完成提升改造任务。在区安监局的监督指导下,5家两级挂牌督办单位都能认真按照上级要求加强隐患整改,全面落实安全责任,坚决消除安全隐患,确保按期完成摘牌整治任务。
4、开展危险化学品隐患排查专项整治。今年街道按照区安监局要求,对80余家危险化学品经营使用单位、3家专业市场、3家加油站进行了专项检查,填写了江干区危险化学品企业安全检查记录表,续签了安全责任书,要求危化单位严格按照国家法律法规,加强参危险化学品的管理,确保辖区危险化学品的安全。
5、加强xx安全管理。今年继续开展专业市场烟花禁燃工作,加强宣传教育和监督指导,在区安监局等各部门组织的“开门炮”检查工作中得到了上级领导的肯定。其次是召开社区及烟花零售经营单位xx专项会议,要求加强各社区做好烟花禁放、少放等宣传和管理,要求4家xx零售经营单位认真参加持证培训和定点进货、守法经营等工作,坚决遏制各类xx事故的发生,从反馈情况来看今年因xx引发的火警火灾事故比往年明显下降。
6、加强建筑工地的安全管理。街道辖区建筑工地有近40家,尤其是钱江新城有26家高层建筑工地,极易造成人员伤亡事故。街道、社区积极配合区住建、安监、公安、消防等部门组织开展经常性和重点时段的安全检查,指导建筑施工单位及时签订安全生产综合目标责任书,做好工地安全防护,加强三级安全教育,杜绝电工、电焊等特种作业人员无证上岗行为,保持了建筑工地的安全稳定。
三、抓消防安全,保安全稳定
1、创新专业专业市场消防安全管理。一是年初重点抓专业市场摊位装修安全管理。年初是专业市场装修高峰,参照意法服饰城摊位装修管理标准经验,切实加强服装特色街各类专业市场1080家摊位装修时用火、用电、用材等安全管理,确保市场的'安全管理。二是抓专业市场等公共场所的用电管理,特别是加强专业市场电瓶车的充电管理,如xxzxxxx服装市场、中豪建材市场、xxzxxxx文体市场等对电瓶车统一停放,统一充电,较好地消除了充电引发的火灾事故。三是创新专业市场控烟管理,实施专业市场商会安全生产风险保证金制度,突出专业市场安全生产重点管理,19家专业市场共同倡议创建“无烟市场”,共享安全发展。
2、巩固消防安全“四个能力”建设。全力推进消防安全第二次“清剿火患”行动,要求13个社区消防安全工作站、4家社区化管理的物业公司及60余家消防安全重点单位进一步建立健全工作制度及工作职责,按照消防安全“网格化”、“户籍化”管理的要求,对所有生产经营单位进行全面排查整治,形成“横向到边、纵向到底”的拉网式排查,及时完成消防安格化系统检查记录、隐患上报、应急演练、培训教育等数据的平台录入工作,充分利用电子显示屏、横幅、宣传栏等宣传手段,在社区、专业市场、物业公司等单位全面开展消防安全知识宣传教育和消防安全巡查公示等工作,让消防安全意识深入人心,隐患排查全覆盖。今年4月街道总工会出资8100元购置消防战斗服3套参加了区总工会组织的江干区消防技能竞赛,在全区16支比赛队伍中,常青股份经济合作社、xxzxxxx服装市场等2支参赛队伍刻苦训练顽强拼搏,取得了消防技能竞赛团体第三名、“原地穿着战斗服”项目第一名和“百米灭火操”项目第三名的好成绩。
3、加强高层楼宇的消防安全管理。街道楼宇经济发展迅猛,今年以来,区消防大队、街道、社区等主动出击,召开安全会议,组织应急演练等加强对高层楼宇的社区、物业公司、楼宇企业的安全检查和指导,对物业公司、消控室持证上岗等情况进行安全检查,对淘宝店、群租房等进行专项检查,严肃处理各种违法行为,促进各单位切实加强消防安全管理,规范消防安全行为。
四、抓特种设备,保安全运行
1、加强小区电梯的安全监管。今年以来多次邀请区质监分局、省特检院、西子奥的斯电梯公司等电梯专家及专业技术人员对和谐嘉园等小区电梯安全进行专项整治。就和谐嘉园南苑电梯存在的安全问题召开了多次协调会议,请省特检院xx专家就电梯存在的安全隐患进行了检查反馈,督促社区、物业公司、电梯厂家、维保单位等切实各负其职,及时解决存在的安全隐患,对电梯存在安全隐患的原因分析、电梯维保单位的选择、彻底解决电梯安全问题提出了建议,以此确保居民群众的安全乘行,减少电梯安全事故。
2、确保专业市场的电梯安全。按照区质监局检查计划,今年对杭州意法服装城、四季常青服装批发市场等电梯情况进行了抽查,要求各单位切实加强电梯安全管理,注重电梯维保质量,加强电梯安全教育,确保电梯的安全运行。
3、做好特种设备数据库维护。今年上半年分别对5家一些长久未使用、企业拆迁等情况的电梯、锅炉等特种设备进行了核实注销,对三堡社区对1家油锅炉进行了查封,对水湘社区1家非法安装的行车进行了强制拆除,较好地维护了数据库的准确性。
五、抓培训教育,强安全意识
1、强化全民安全意识。进一步加强从业人员、特种作业人员、企业法人、单位安全管理人员消防安全、安全生产、特种设备等业务知识培训,组织开展社区居民群众消防安全、防灾减灾等知识培训活动。3月份街道、社区20名安全生产管理人员参加了区安委会组织的安全生产业务知识水平培训和业务考试,街道5名新进安管员参加了培训并进行安全生产检查证的考试。今年以来,先后开展了社区(重点单位)安全管理员、生产经营单位主要负责人、生产经营单位安全管理员、从业人员、社区居民群众等人员的安全生产、消防安全、特种设备的培训教育,进一步提高全民安全意识,提升安全保障水平,
2、强化应急处置能力。继续推进消防安全“四个能力”建设,组织开展专业市场灭火应急疏散演练,开展高层楼宇灭火演练、住宅小区防震防灾等演练活动,进一步提高消防重点单位应急处置和居民群众逃生自救等应急反应能力。苏杭服装市场、意法服饰城、佳好佳居饰商城、xxzxxxx文体市场等单位都纷纷开展了灭火应急疏散演练,在安全生产月中应急演练达到了xx。
3、开展安全生产月活动。在第十三个“安全生产月”期间,围绕“强化红线意识、促进安全发展”活动主线,加强宣传教育强化隐患排查,取得了较好的效果。街道及辖区单位出动安全检查人员160多人次,检查生产经营单位680多家,整改安全隐患130多条。张贴悬挂安全生产月横幅标语151条,张贴安全宣传挂图860份,发放安全知识、全员培训等宣传手册6806份,开展专业市场、高层楼宇、住宅小区等应急疏散演练21次,
1-6月召开安全会议6次,开展主要领导带队检查3次80多人次,下发安全生产、消防安全整改检查记录476多份,街道及各社区已检查企业675家,排查安全隐患376多条,已整改372条,整改率为98、93%,发放xx宣传资料1300余份,开展安全生产、消防安全培训等讲座培训20场3200多人,播放“生命的红线”等警示教育片18次2100多人,发送安全短信37条4720多人次,滚动播放安全宣传知识3000多条,上交专业市场商会安全生产风险保证金118万元,更换灭火器3500多只,投入安全整改资金400多万元,保持了上半年无重大生产安全、消防安全、特种设备事故的良好形势。
六、20xx年下半年工作思路
今年上半年在上级部门的大力支持下,通过各社区及辖区单位的辛勤努力,总体保持了安全平稳的局面,但部分单位主要领导在安全意识、风险意识、隐患排查、应急防范、宣传教育等方面仍存在不足,火警火灾、生产安全等事故仍有发生,下半年工作思路是:
1、继续重点加强专业市场的安全管理。
一是在专业市场商会的领导下,重点抓专业市场控烟管理,加强安全生产管理,推进“无烟市场”建设,确保专业市场的安全稳定。
二是继续抓好专业市场提升改造过程中的安全监管,
三是抓专业市场的消防设施、电气线路、从业人员培训等工作不放松。
2、加强高层楼宇安全管理,为经济发展保驾护航。重点加强楼宇企业较多的社区和物业等单位的安全检查和指导,加大对违法行为的处罚,实现安全发展、科学发展。
3、加强群租房、淘宝店等出租房屋的消防安全管理。联合公安、消防、计生、社区、物业等部门强化创新管理,齐心合力及时消除隐患,确保安全。
4、继续加强危险化学品的安全监管。开展特种设备的安全专项检查,推进企业安全生产标准化达标和企业诚信机制建设。
5、继续加强安全生产宣传教育和人员培训等工作。强化消防安全“四个能力”建设,做好“119”消防日的宣传和应急演练,加强冬季防火等工作,贯彻落实好各项工作,实现街道安全生产工作的长治久安。
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