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20xx年江口街道安监所坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实上级一系列安全生产文件、会议精神,较好地促进了经济和社会事业的健康发展。截至目前我街道共发生工伤案件61件,赔偿金额195.1万元,同比下降3.1%;我街道共发生道路交通事故24起,其中死亡7人,伤19人,损失62710元,比去年同期有较大下,道路交通形势显著好转;生产经营单位发生亡人事故2起,死亡2人,比去年略有上升;无较大以上事故发生。安全生产总体形势基本稳定。
一、抓责任落实,明确安全生产主体责任
街道党工委、办事处领导高度重视安全生产工作,切实落实安全生产主体责任。一是落实政府安全监管主体责任,年初街道办事处主任与各线分管领导逐个签订责任书,各线都组织人员与管辖对象签订责任书,明确了各线、各办的年度安全生产目标。二是落实企业安全生产主体责任。分管工业领导与监管企业签订了工业企业安全生产责任书676份,明确了各生产经营单位主要负责人是单位安全生产第一责任人,从安全生产角度要求企业认真做好安全生产各项工作,切实将目标责任落实到最基层,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人做。今年全街道共签订安全责任书总数为909份,签订数量在去年的基础上稳步提升,安全责任制落实工作基本达到了“横向到边,纵向到底”程度。
二、夯实安全基础,全面提升安全管理水平
1、全面推进安全生产标准化工作。今年,我街道共有创建安全生产标准化管理任务22家,创建单位数量列全市第一。为此,街道安监所提早部署,主动出击,及时与相关企业负责人进行了沟通。认真开好部署动员会,邀请咨询机构专家授课培训,提升企业负责人安全意识,积极营造企业安全生产标准化建设的良好氛围。今年共发动22家企业开展标准化建设,22家创建企业经过动员部署、专家咨询、隐患整改,考核评审四个阶段,已全部创建达标,达标率100%。
2、抓安全培训。今年本街道共有企业安全管理员和企业负责人培训任务总计848人,属培训任务较重乡镇之一。在街道领导的重视下,我们工作方法灵活、服务周到、宣传到位、培训工作进展顺利。今年已开展企业安管员、负责人培训班6期,共有475名企业安管员、412名企业负责人参加了培训,完成培训任务110.2%,培训人员数量、培训完成率名列全市第一。1月22日安监所协同派出所、消防大队开展消防安全培训教育,组织人员密集场所经营户、易燃易爆生产企业、辖区内宾馆酒店等单位负责人125人参加了消防培训,从而增强了企业负责人的消防意识和相关消防知识。7月26日,我街道组织召开餐饮场所燃气安全专项治理及业务培训工作会议,全街道178家餐饮单位负责人参加了会议。会后各餐饮单位结合自身实际,进行一次燃气安全使用全面排查,共发现安全隐患582条,整改完毕538条,餐饮单位安全工作得以进一步加强。
3、做好企业分类分级。今年借签订企业责任书之际,街道六名安全联络员对江口街道企业情况进行全面了解摸底,结合工办的企业资料,在企业名册中增加了43家新开企业、删减了31家关闭企业,改动了28家变动企业,及时更新了企业信息,为做好下一步工作打下坚实的基础。与此同时,针对企业安全生产状况,分级为a、b、c、d四个等级。这对督促企业建立安全生产责任制度,健全安全生产组织体系,提高安全生产意识,完善安全生产管理机制都起到了积极作用。
4、20xx年,街道食安委根据XX市食安委的有关工作部署,积极完成上级下达的各项工作任务。年初,根据市食安办的文件精神,积极开展春季校园及周边食品安全的专项检查,确保学生的食品安全。同时,街道食安办通过各种形式进行食品安全宣传,国庆前,结合“强网清源”集中行动,在街道及各中小学进行食品安全知识宣传活动,发放各类宣传资料200余份,在各个主要路段、人员密集场所、各村公告栏张贴《关于对举报食品领域违法犯罪行动有功人员进行奖励的通知》共200余份。
三、规范安全秩序,严格安全生产执法检查
1、安监所常规检查。年初安监所根据街道实际制定了《江口街道20xx年度安全生产监管执法计划》,并经街道办事处同意报市安监局备案。安监所根据街道实际,明确检查重点,有针对性通过自查和抽查的方式对辖区企业进行执法检查。截止目前,共开展专项行动3次,组织安全检查16次,检查企业41家,其中铸造企业5家,涉氨制冷企业3家,曾发生事故企业2家,一般企业31家,烟花爆竹经营单位13家。检查共发现隐患232条,整改219条,整改率97.5%;重大隐患2条,整改2条;下达整改指令书7份,实施行政处罚一次。安监所通过教育督促等手段,要求企业充分意识到安全隐患带来的影响,加大安全投入,完善安全生产工作台账,加强企业对从业人员的三级教育等,让企业上心上力切实做好隐患治理工作。
2、多部门联合检查。今年以来街道安监所加强同各部门的联系,协同工贸办对加油站、超市、酒店开展专项检查。共检查加油站3家,超市3家,酒店1家,大型商场1家。协同社事办、教办开展无证幼儿园整治,检查学校食堂。协同派出所对人员密集场所和易燃易爆生产企业开展消防检查,发现疑似存在“三合一”单位4家,其中企业3家、网吧1家,责令整改4家。通过联合检查,取得了一定成效。
3、上级单位检查。今年以来安监所共参与2次宁波和奉化安监局对江口企业安全生产检查和指导,分别是1月24日宁波安监执法大队抽查宁波奥特维工具、宁波奥迪斯丹包装有限公司2012年度标准化创建单位抽查;5月20日XX市安监局领导携3位专家分别对3家曾发生事故企业宁波美亚混凝土公司、奉化恒润运动器材厂进行“回头看”检查。6月份安监所积极配合安监局监察队对事故发生较多企业动力配件、天马厨具二家企业实施安全检查。
四、突出专项整治,确保安全生产秩序稳定。
今年共开展专项整治三次,分别是“除隐患、保平安”专项治理工作、冶金行业专项治理活动、安全生产大检查活动。
一是“除隐患、保平安”专项治理。出动人员120余人次,上门指导企业自查自纠609家,行政村52个,人员密集场所36个,商贸市场11家,下发了消防安全隐患整改通知书19份,发现“三合一”场所7家,整改7家,并于今年四月顺利通过市消防大队的验收。
二是开展冶金行业专项治理活动。安监所对辖区内16家冶金企业下发了冶金行业专项整治实施方案。要求冶金企业深化隐患排查治理,加大安全投入,完善安全标准,夯实安全生产基础,提升安全生产水平。安监所根据冶金行业检查标准几次下企业专项检查,共检查9家冶金企业,发现一般隐患11个,整改11个,发现较大隐患2个,下达整改指令书2份。
三是全面开展安全生产大排查大整治工作。本次专项行动开,街道安监、工贸、文卫、城建等各线办及交警、公管、工商等各部门共组织各类专项检查组9个,组织人员215人次,街道安委会明确检查单位,全面发动各线安全信息员,安全协管员及时下发文件,切实落实企事业单位安全生产主体责任,全街道52个行政村,企业626家,商贸单位28家,学校7所,网吧娱乐场所7家,宗教寺庙4座,建筑工地10个以“四个一”为基础即成立安全生产大排查大整治工作小组,开展一次全员教育、开展一次专题培训、开展一次专题演练为内容,开展一次全面、细致彻底的大检查。各单位以自查自纠为主,共发现隐患2365条,整改2289条。对一时难以整改的隐患,都落实了安全防范措施,安全基础得以进一步夯实。
五、搞好宣传优化宣教形式,提升群众安全素质
一是搞好基础宣传。在元旦、春节、五一节、中秋、国庆和6月份安全生产月期间在公路及公共场所明显位置挂安全生产条幅(共47幅),张贴标语宣传画等120余张。二是通过手机短信平台在重点时段重要季节,向企业负责人及安全生产管理人员发送安全生产告知提醒,目前已发送短信宣传等近三千余条。三是面向农村一线群众、面向企业一线员工做好宣传。共向52个行政村发放宣传画册52套,向企业发放宣传画册60套,安全生产典型事故案例300份。四是联合工会开展企业工会干部、安管员知识竞赛,全街道57家规上企业,124名企业安管员和工会干部参加竞赛,为推广安全生产法律法规,提升广大安管员、工会干部的.安全管理水平起到了很好的效果。
存在的主要问题。
(一)交通安全形势依然严峻。道路交通虽有明显好转,但依然突破市考核指标。
(二)工伤事故依然较多。今年夏季天气炎热,高温天气持续时间长,企业安全管理未及时跟上,致使事故多发。且事故发生较为集中,7-9月份工伤事故呈现多发现象,3个月的事故占全年的将近一半。9月份接连发生2起亡人事故,我街道连续18个月生产经营单位无亡人事故记录戛然而止。
(三)消防安全形势问题较多。生产经营单位消防火灾事故起数呈上升势头,共发生较大火灾事故3起。电气线路故障,是造成事故的主要原因。农村消防火灾时有发生,消防安全形势不容乐观。
(四)安全生产基础依然薄弱。微小企业安全条件较差,从业人员基本素质依然较低,个别企业主安全意识淡薄,重经济效益、轻安全投入的现象客观存在。部分从业人员因其文化程度低、安全意识差,未能意识到安全生产的重要性,在工作过程中易忽视安全性,违规违章行为时有发生。
(五)辖区内企业众多、安全生产工作点多面广与监管人员不足,装备配置落后、以及经费较少的矛盾客观存在。
20xx年度安全生产工作目标和思路
工作目标:确保全街道安全生产各类事故起数、事故死亡人数、事故受伤人数、事故直接经济损失四项指标“零增长”;确保全面完成上级下达的各项任务。全力推进全街道安全生产形势进一步好转。
工作思路:
一是继续推进街道安全生产管理体系建设,完善安全生产网格化管理工作。按照以街道大网格、总支(村)中网格、包片小网格为体系,建立安全生产网格化管理工作制度,发挥各网格长作用,从点到面,开展经常性、针对性的安全检查,基本实现安全生产职责全覆盖。
二是着力开展安监所规范建设。根据安监所规范化建设标准要求,逐步建立完善安监所工作职责。通过多种形式提升安监队伍自身建设,不断提高执法检查能力和水平。三是深入开展“打非治违”隐患整治工作。在今年工作的基础上,继续开展排查安全生产领域突出的非法违法行为,协调联合各职能部门开展对违法违规行为的打击工作,进一步净化辖区安全生产环境。四是精心组织企业负责人和安管员安全生产教育培训。强化企业安全生产主体责任,进一步提高安管员发现安全问题、解决安全问题的能力。做好春节前烟火爆竹经营户的安全培训,继续通过多种形式的宣传活动,大力推广普及安全知识,提高农村(居)群众的自我保护能力。五是全面推进工贸企业全员培训活动,努力提高从业人员素质,减少“三”违现象的发生,从根本上降低和减少事故的发生。
六是全面推进安全生产标准化建设。在全面完成规模以上企业标准化创建任务基础上,积极开展中小企业四级标准化达标创建工作,有针对性地提升企业安全标准,完善企业安全生产长效管理机制。
七是深入开展隐患排查治理工作。
八是扎实推进重点领域的专项整治工作。
我街道办事处安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县各职能部门的大力支持和密切配合下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,按照“三严三实”、“三查三保”要求,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度和安全生产排查力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,有效遏制了安全生产事故的发生,稳定了我办事处安全生产形势。
一、党政重视,深化认识,切实加强安全生产的领导。
党工委、办事处高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(一)明确安全生产领导责任制,党工委书记、主任负总责,亲自抓。抽调出8人组成安监办公室,安排专人分管安全生产工作。主要抓好乡镇企业、建筑业、教育、校车、消防、加油站、液化气站、食品安全等安全生产工作;
(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开各村委及办事处各职能部门负责人会议,分析安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织加油站油料员、液化气站工作人员、乡镇企业、学校负责人、建筑单位负责人等召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状。
办事处与各单位、村委、学校、建筑单位等签订安全生产责任书,办事处安监部门与各生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表、学校负责人等签订安全生产责任书。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。
三、加大安全排查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。
实行副科级领导包片,办事处干部包村,村干部包组,组干部包户,在全面排查的基础上,对重点的村进行地毯式摸底排查,对以前生产制造过烟花爆竹的加工户,要求签定保证书和十户联保。定期不定期的组织有关部门对交通安全、校车安全学校安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、商店、超市防火安全进行大检查,特别注重在元旦、春节、“五一”、学校放学、上学等特殊时期,不断在全办事处开展安全生产大检查,特别加强对烟花爆竹的检查和管理,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
以防火、防爆为重点,严格火源管理,抓好清明节、春节上坟期间火源的管理,派专人现场监管,并与监管人员签订防火责任状。加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,配合县安监局、公安消防大队组织派出所、安监站、村委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、学校、重特保单位进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80多次。对我辖区内的食品生产小作坊、零售摊点,安监办与工商所配合检查了6次,出动人员25人次。建筑安全方面,出动宣传车2辆,人员6人,共检查我办事处在建房屋30余处,对存在安全隐患的1处建筑业主进行了处罚。
总之,办事处安全生产工作在街道党工委、办事处的直接领导下,通过全上下各方面的'共同努力,成绩斐然,但是还存在不足之处,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我办事处经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
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