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在街道党工委的领导下,在上级业务部门的大力指导和帮助下,在街道安全生产领导小组成员和全街道从事安全生产同志共同努力下,紧紧围绕“平安暨阳”建设,深入推进安全生产各项工作,建立健全安全机制,全街道安全生产总体形势较为稳定。现作自我总结
一、健全网络,落实责任
1、及时调整了街道安全生产领导小组,进一步健全全街道安全生产管理网络,在去年安全机制向驻村指导分中心、万以上企业及市场延伸的基础上,今年再次将安全机制向村(社区)、各企业延伸,建立了村(居)安全领导小组,并明确各级、各企业的一把手为安全生产第一责任人,做到安全生产工作政令畅通、层层落实。
2、健全安全生产责任制,街道与管理处、办公室;管理处、办公室与村、企业、社区层层签订了安全生产综合目标责任书共份。完善了街道安全生产工作管理目标责任制考核办法,把安全生产和干部考核挂钩,真正起到安全生产工作的组织保证,强化了安全生产责任制。
二、深入开展专项整治工作
除组织每月定期组织检查外,另外进行内部大检查次,发整改指令书份,“三合一”隐患企业大排查二次,配合上级部门安检多次,先后组织开展了:
1、安全生产大检查,组织多次针对“三合一”企业的检查,在6月底7月初的.重点排查过程中,共计走访200余家企业,发出限期整改书份。
2、将规定区域内经营危险化学品的经营户落实到市场内,对仍在城区经营危险化学品的经营户进行执法检查,并开展危化品专项整治活动。
3、开展了市场消防安全专项整治,(5月初―6月中旬)对市场(重点是诸暨市小商品市场)的消防通道进行了集中清理,添置消防设施,使市场安全条件得到了有效改观。
4、开展了安全生产大检查和重大事故隐患排查整改工作,(时间4月底―5月中旬、6月底―7月中旬)街道召开由全体机关干部、所属企事业负责人、各行政村书记、主任、社区干部参加的动员会,对街道所属企业进行地毯式摸排,发现有“三合一”企业和安全隐患企业(含无营业执照个体经营户)家,大多数属于服装企业,其中无营业执照的已报所属工商所,街道已对这些企业(个人)发出事故隐患整改通知书。经多次上门劝说,车间消防通道、灭火器配备、职工宿舍煤气灶现象得到初步解决,有些企业职工宿舍正在搬迁,但极大部分企业职工宿舍尚未搬迁。在劝说过程中,效果比较好的方式是召开由房东业主、企业负责人、街道管理处共同参加的座谈会,不少企业在经过座谈会后,积极配合了检查整改工作。
三、努力探索长效机制
1、建立健全企业安全规章制度,完善企业安全软件硬件设施。
2、注重村(居)安全员队伍的建设,组织街道各村(居)人员参加市安全监局举办的暨阳街道村(居)、社区安监员培训。
四、加强宣传教育培训
1、结合全国“安全生产月活动”,认真开展组织安全生产月宣传教育活动,共计悬挂“安全生产”横幅30幅,各社区以及办事处宣传窗张贴安全宣传壁报套;并在城市广场组织万人签字安全生产宣传活动,发放宣传资料1200余份。
2、加强专业技能培训工作,积极组织企业电工、焊工、凿岩工,把宕工、矿长、危化品管理人员及从业人员等特殊工种人员和万以上企业负责人、安全员参加市安全监局举办的培训班。开展企业全员安全培训工作,在去年培训1500人的基础上,再次培训职工1500人,提高了企业业主和职工从安全意识和自我保护能力。
五、存在问题
1、在对“三合一”企业的检查过程中,发现在居民房内,既有房东业主居住,又有职工居住,形成家庭作坊企业,且绝大部分无营业执照(如新安家园居民小区),要彻底整改,存在不少困难。
2、“三合一”企业整改工作的主体是乡镇街道,但在整改过程中,需要涉及安监、消防、工商、公安等多个部门,在调配各方面力量的过程中,存在一定难度,缺乏整体协调能力。
3、对检查过程中发现的自制货梯隐患问题,整改有一定的难度。
4、街道所处特殊位置,有不少行业(如建筑、美容美发、商场等)管辖主体不明,街道所承受的压力很大。
今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,在区安监局的悉心指导和大力帮助下,横岗街道安监办以执法监察中队、安委办、消安委办职责为导向,围绕“城市管理治理年”、**火灾隐患整治等中心工作有序的开展了一系列工作,保障了我街道安全生产形势稳定,现将有关情况汇报如下:
一、20xx年1-5月安全生产基本情况
生产安全方面,工伤事故301起,比去年同期339起下降11.2%;重伤事故1宗,与去年同期持平;死亡事故1宗,比去年同期0宗增加了一宗。消防安全方面,火警69宗,比去年同期76宗减少9.2%,火灾1宗,比去年同期7宗下降85.7%;火灾死亡0人,与去年同期持平。交通安全方面,交通事故580宗,比去年同期525宗上升10.5%;死亡6人,比去年同期8人下降25%。其中,5月份工伤事故62宗,重伤事故0宗,死亡事故0宗,死亡0人,交通事故128宗,交通事故死亡1人,火警数19宗,火灾数0宗。
二、主要工作开展情况
(一)抓部署,强督促,全面落实安全生产“一岗双责”
一是组织召开35次安全生产工作会议,以“城市管理治理年”、“三小”场所整治、火灾隐患整治等为重点,形成每季度大会、每月安全例会、每半月城市治理年例会、每周小会的会议机制,传达部署上级精神和工作要求,协调解决工作中遇到的问题。二是大力推进安全监管信息系统建设。全街道已纳入信息系统监管的企业2617家,今年以来共排查出隐患8310处,自我整改8183处,整改率为98%,安全管理取得显著效果。三是建立考核督查机制。安委办督查组对30个单位开展20xx年“一岗双责”考核,同时,市、区督查组不定期深入横岗街道督查安全生产情况,安委办督查组每周实地检查“三小”场所、工矿企业、商场等重点场所的隐患整改情况,每季度进行消防和安全生产“网格化”督查。四是加大隐患督查督办力度。今年以来受理各方投诉98宗(涉及场所168家),安全隐患193处,现已办投诉78宗,消除安全隐患148处。五是相继出台红黄绿三色管理、重大隐患项目化管理、有奖举报、股份公司职责清单、安全管理职责清单等相关工作制度,进一步明确、完善隐患整治的`监管单位和创新方式方法。
(二)抓重点,严执法,深化重点行业领域隐患整治
一是全力推进城市管理治理年安全生产18大项专项整治。安委办认真贯彻市区关于城市管理治理年工作要求,全面组织相关职能部门开展消防、危险化学品、地质灾害隐患和危险边坡、“三防”与地面坍塌、余泥渣土受纳场、建筑施工和既有房屋、特种设备、违法建筑等18个重点领域安全隐患整治工作(其中9项专项整治行动由安监办牵头开展),18个领域领域均科学制定专项整治工作方案,成立工作领导小组,按计划扎实开展整治工作。同时注意方式方法的创新,相继出台建立红黄绿三色监管、重大隐患挂牌督办、安全隐患有奖举报、安全管理职责清单等机制,合“一天一份情况汇总、一周一份进度通报、半月一次台账收集、半月一次联席会议”的工作机制,确保城市管理治理年工作取得实效。行动至今已排查各类场所10680家次,发现隐患8691处,完成整改6676处,建立**深茂水泥厂等33处重大隐患台账,倒排工期,及时跟踪整治进展动态情况,全面消除辖区潜伏的各类“定时炸弹”。
二是做好“四条底线”重点防护期安全生产工作。认真吸取光明“12.20”事故教训,从1月初至3月底突出抓好危险边坡、挡土墙、老屋村、在建工地、山体、水库大坝、河堤、受纳场等近期事故多发的重点部位重点行业安全隐患大排查大整治,出动执法人员6030人次,检查各类场所5395家,发现隐患3921处,整改2504处,关闭取缔37家,行政处罚8家。
三是加强工矿商贸企业日常安全生产监督管理。年初对50家重点企业开展“回头看”行动,发现隐患73处,下发责令整改指令书4份,查封1家企业,杜绝隐患“回潮”现象,巩固专项整治成果;春节后对辖区所有工矿商贸企业开展节后复工安全检查,并更新建立总企业台账3228家;安监办、社区按照年初制定的执法计划有序开展日常执法检查,同时组织开展粉尘涉爆、危险化学品、有限空间、液氨等多项整治行动。截至6月初,安监办检查工贸企业424家,复查339家,下发责令整改指令书272份,立案16家,行政处罚23万元。社区安全办检查企业733家,发出《责令整改通知书》487份,发现隐患4770处,整改2922处,复查企业473家次,查封21家。
四是加快石油管道安全隐患专项整治。我街道现存2处石油管道安全隐患,均属建筑物占压管道隐患。其中安良光辉机电厂处占压隐患已消除;六约马金涛私人农庄处隐患已进入补偿阶段,补偿款支付后即可进行拆除,确保6月底前完成整治任务。
五是深入推进**火灾重点地区整治。**社区被区政府作为20xx年火灾隐患重点地区进行挂牌督办,目前进展较为顺利,其中隐患排查整治方面:已检查**社区的“三小”场所304家,出租屋34896套,消防重点单位7家,人员密集场所38家,其他场所50家,发现隐患1729处,整治隐患1568处,行政处罚11家,三停6家,临时查封11家,拘留8人,罚款4万元,拆除违法搭建1002平方米,清理乱摆卖、乱堆放410处,查处超门店经营127宗,查扣黑煤气69瓶。消防基础设施建设方面:**社区20xx年消防基础设施项目已5月17日动工,预计8月份完工;20xx年消防基础设施项目已做完施工图,目前报区里备案。
(三)重宣传,抓培训,营造安全生产新氛围
一是借助横岗街道安监办公众微信平台,发布400余条工作动态和通知公告,及时向企业、社区、市民发出安全警示。二是悬挂宣传横幅60条,发放安全挂图4360套,宣传册子8万份,温馨提示3万份,光碟990张,新《安全生产法》读本3千本,“两密”场所通告3千份,大力营造浓厚安全宣传氛围。三是编印《安全十讲手册》,向企业发放3千册作为员工培训教材。五是实行“黑名单”通报制度,通报20xx年度安全生产行政处罚21家“黑名单”企业和工伤事故备案100家“黑名单”企业,并加大对这些企业的执法监管力度,全力遏制安全事故,该做法受到国家安监总局和省安监局肯定。
三、存在的问题及不足
一是管理任务重。街道安监办现在挂了安监执法中队、安委办、消安委办多块牌子,其中安委办、消安委办职能是三定方案中没有的,管理任务重,难度大,人员不足,素质偏低。二是企业主体责任意识不强。我街道工矿企业数量庞大,情况复杂,多数属于低端产业,企业安全生产主体责任落实不到位,企业普遍存在重生产、轻安全的思想,对安全管理制度建设、安全隐患排查整改不积极主动。三是群众安全意识淡薄。群众安全意识淡薄,安全知识匮乏,应对突发安全事故的能力较弱,缺乏急救自救能力。
四、下半年工作要点
(一)进一步完善安全生产监管体系
一是进一步厘清有关单位监管职责,尽快出台街道各相关单位安全管理职责清单。二是进一步实现执法规范化,加大处罚力度。按照进一步规范化、法治化的要求,制订统一、正规的执法制度。
(二)推动企业安全生产主体责任落实
一是建立健全安全监督管理信息系统和消防管理信息系统。督促各相关单位、各生产经营单位完成隐患自我排查和上报,确保相关生产经营单位100%填报。二是继续在25家企业试行推广“倒推式”监管模式,推动企业在原有已经建立责任制的基础上,进一步落实责任制,试点成功后在全街道范围内逐一推广。全面推进安全生产标准化建设,配合区在街道工业企业中推行安全生产标准化。三是探索推行工业园区安全管理创建。借鉴“甘坑片区消防安全联合会”优秀管理模式,建立健全工业园区安全生产管理工作机制。同时,借鉴东海工业园区先进管理经验,督促50家工业园区实现“八有”(有机构、有安全管理队伍、有制度、有文化活动、有宣传栏、有义务消防队伍、有消防设施、有应急演练)。
(三)继续抓好重点行业领域安全生产专项整治
一是积极开展城市管理治理年专项整治。继续以更大的力度,更有效的措施,更完善的机制,更严厉的执法手段统筹、督促、协调相关职能部门开展城市管理治理年安全生产专项整治。同时认真抓好安监办牵头的消防、打开生命通道、电气线路安全等9大专项整治。二是大力推行“三小”场所红黄绿分级管理。根据区最新标准,重新对街道所有“三小”场所进行梳理,并积极开展红牌场所整治。三是继续开展工矿商贸企业安全生产监督管理。下半年将对不少于165家企业进行安全生产监管执法工作,通过加大与社区沟通配合,联合安全专家技术力量,实现工矿企业监管100%全覆盖。同时,根据城市管理治理年部署,有序开展危化品、粉尘、液氨、有限空间专项整治行动。四是全面实行重大隐患挂牌整治。严格坚持重大事故隐患挂牌督办制度,建立完善隐患治理台帐,做到发现一个、消除一个、销号一个,实现项目清单的闭环管理和全过程监控,确保项目信息准确、进度明晰,实现“行动项目化、项目清单化、清单流程化”。
(四)加大安全基础设施建设进度
一是推进微型消防站建设。根据市消安委《关于落实公安部部署推进我市微型消防站建设工作的通知》要求,要在15个社区逐一建设“有人员、有器材、有战斗力”的社区微型消防站,我办将**社区、**社区作为微型消防站建设示范点,建设成功后在其他社区逐一建立微型消防站。二是加快消防基础设施建设。完成20xx年**社区部分片区消防给水管网建设工程等四个消防管网建设项目,加快完成20xx年**工业区消防给水管网改造工程、**路消防给水管网改建工程、188工业区消防给水改建工程、**社区消防给水管网改建工程、**社区消防给水管网改建工程等五个项目。
(五)创新宣传手段加大宣传力度
一是继续开展重点行业重点岗位人员业务培训。二是积极开展“119”消防宣传月等主题月宣传活动。三是利用公众微信、显示屏、宣传车等新兴媒体创新宣传形式,把新闻媒体作为提高全民安全消防意识的重要媒介,全方位宣传街道安全工作,提升宣传效果。
在实际工作中,总结是一面镜子。没有总结就没有进步,通过总结可以全面剖析工作任务完成情况、工作质量和效率、面临的形势和任务等,
从而为以后的工作提供决策依据。在镇党委的指引下,社区以科学发展观总揽全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕促进经济发展和力保社会安稳的大局,以建立安全生产长效模式为目标,全面落实安全生产责任制,着力抓好安全生产各项工作的落实,大力夯实监管基础工作,狠抓事故隐患整改,有力地遏制了重特大事故的`发生,力保了社区安全生产形势安稳。
一、排查安全生产重点,做好专项整治工作
建设工地安全检讨依据社区现阶段二期建设任务较重的特点,社区多次组织人员对各个开工的建设工地进行安全宣传工作,使各建设单位的现场负责人在开工伊始阶段就有把安全视作头等大事的意识,对自家的员工多进行安全培训,避免建设安全事故的发生。下一步我们急需要做的一项工作是与各建设单位签署《安全责任状》,明白各个施工现场的安全责任人,建立完善的系统以增强安全生产工作。
二、加大宣传力度,普及安全知识重抓安全文化和宣传工作。一是开展了安全宣传咨询日活动,设立宣传展板、散发宣传材料500余张、接收群众咨询60余人次。二是加强社会舆论气氛。继续增强对外宣传,在本辖区内重要干道和人员密集地方悬挂横幅,真真做到“预防为主、综合治理”。三是加强安全生产教育宣传如企业安全生产现状及隐患排查治理工作、开展防震减灾宣传活动和乘人电梯安全专项检讨活动等一些工作和任务都以顺利完成。营造“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的气氛,使广大经营户逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,进一步升华到我会安全”的境界,为本社区安全生产奠定了基础。
20xx年玉阳办事处妇联紧紧围绕处党委、行政确定的“勇当龙头、奋勇争先、多做贡献”的总要求,着力在引领妇女创业,培植爱心团队,强化阵地建设,助推社会和谐方面做了以下几个方面的工作。
一、突出发展主题,引领妇女当标兵。
一是坚持开展实用技术培训,切实提高广大妇女的致富本领。在“三八”节期间,全处分村和社区举办各类种养、营销、编织等技术培训16期,参加人员共5000余人。
二是以“巾帼建功”、“双学双比”活动为载体,大力培植宣传女性创业典型,营造“比、学、赶、帮”氛围。处妇联每年推荐新典型,让她们出彩当标兵。如熊家山社区青年妇女彭玉娥,今年24岁,现经营一家沙发厂,拥有工人8名,其中下岗女工6名。四年来,她以沙发厂为载体,坚持诚信经营,以德取胜,不仅为自己积累了一大笔财富,而且还带动了其他妇女的就业。目前,她注册的席氏沙发有限公司在市委、市政府的支持下,落实了10亩厂房征地工作,她的沙发质量和工艺不断改进,产品远销近10个地、市、县、区。
三是主动服务,让政策惠及有创业梦想的妇女姐妹。今年处妇联共为40名农村妇女落实了妇女创业小额担保贷款200万元。
二、建好三支队伍,助推社会和谐。
1、组建“爱心妈妈”团队,开展牵手活动,助留守儿童志存高远,追逐梦想。年初处妇联依靠村、社区网络平台,通过各种会议将社会各界热心公益活动的女性人士登记造册,并开展相关活动。如:今年“六一”节前夕,处妇联根据玉阳中心学校提供的留守儿童名单,采取集中与分散两种方式组织“爱心妈妈牵手爱你”活动。一是组织10名妈妈带着精心选购的'礼物,到新民小学现场与留守儿童牵手,细心了解这些孩子的家庭现状、生活学习情况,并与他们建立长期的帮扶关系。如市人大代表、紫云西饼店总经理朱冬霞在百忙之中抽出时间与4名留守儿童共进午餐,带他们带体育广场打球锻炼;爱妮私人摄影会所的田攀、董萍萍夫妇5月30日上午带着文具、书包及礼品赶到新民小学看望他们结对的孩子。二是分村、社区组织爱心妈妈上门慰问。正因为有这些热心公益的爱心妈妈和热心人士们的无私奉献,才激发了一批留守儿童直面人生、志存高远、无所畏惧、勇往直前、实现梦想。如留守儿童饶志园通过爱心妈妈朱艳丽三年多的牵手帮扶,今年顺利地进入了XX市一中学习;和平村困难学生刘悦孜6岁那年父亲因车祸导致瘫痪后,母亲离家出走,近几年通过市公安局陈涛副局长的资助,她今年考上了中南医药大学。
2、成立“知心姐姐”心理疏导服务中心,助特殊人群快乐生活共享和谐。首先是组建队伍,制定方案。“知心姐姐”心理疏导自愿服务队是公益性组织,一是服务中心通过村、社区基层妇代会组织将有爱心、有专业技术的女性人才联系起来,在全处12个村、5个社区居委会及文化中心户中共建立18个心理疏导服务工作站。村、社区及处直单位有100人参加。二是在自愿队伍中挑选4名骨干,担任项目策划总监,并制定方案,协助督办。该组织的创新理念是:我参与,我快乐;我自愿,我开心。三是该组织服务对象主要是农村福利院老人,长期患病住院的老人,特殊留守儿童及有心理障碍的群体。再次是搭建平台,开展活动。在“三八”节前夕,“知心姐姐”心理疏导自愿服务队20名成员带着3000元爱心善款和衣服深入到农村、社区特困母亲家中与她们近距离接触,面对面交流,从心灵上给予安抚,在思想上传递能量,如窑湾村妇女朱慧珉,今年30岁,老公因交通意外事故去世,单身带着儿子生活,精神上承受巨大压力,村妇代会主任文山红就上门与她交心谈心,让她鼓起生活的勇气,渡过人生难关。在重阳节之前,“知心姐姐”心理疏导服务中心的8名志愿者来到玉阳农村福利院看望那里的孤独老人,其中有一位90高龄的黄婆婆拉着我们队员的手诉苦说:他儿子变坏了,说答应每天来看她的,现在一星期不来一回了。看着这些高龄老人,其实,他们也特别需要与外界的沟通和交流。
3、加强妇女干部队伍素质提升,助妇女干部贴心为民,高效服务。一是大力实施基层妇女干部素质提升工程,今年3月4日,处妇联请市妇联领导讲授“做美丽女性,建魅力组织,创美好生活”,增强她们工作的主动性和责任感;二是免费为5800名妇女进行三查服务,并为2800名妇女办理女性团体安康保险;三是在党的群众路线教育实践活动中,为289名特困母亲、单亲妈妈、留守儿童寻找结对亲人。7月中旬,全处289名爱心人士分别带着300-500元慰问金上门认亲结对,这项认亲结对活动在全处引起了强烈反响。
三、强化阵地建设,“妇女之家”显活力。
一是全处12个村、5个社区都建立了“妇女之家”,做到突出“三个一”,即:挂号一个牌子、落实一支队伍、完善一套制度。同时做到3个杜绝,即:今年杜绝以妇女儿童为主的疑难问题越级上访;杜绝不作为,导致留守老人、儿童意外事件的发生;杜绝搞有形式无效果的公益活动。全年共参与调解疏导各类矛盾纠纷达76人次。
二是配合金桥工业园区党委建立4个示范“妇女之家”,其中,新阳化纤公司卷曲卷绕车间今年被市妇联表彰为“三八”红旗集体,其它三个企业:金三峡联通印务、陕西金叶玉阳化纤、佳润纺织等企业“妇女之家”建设各具特色,活动开展异彩纷呈。
三是依托“妇女之家”开展“最美家庭”评选,今年,我处推荐的刘承勇、国琼芳两家庭受到XX市妇联表彰。
四是因势利导,开展丰富多彩的群众文化活动,弘扬和谐家风,全处共组建了50个广场舞小分队。
四、存在的不足。
1、对新形势下抓好妇女工作研究不够,创新品牌服务有待加强。
2、女性创业典型培植总结宣传有待加强。
3、村与社区、非公企业妇女工作不够平衡。
今年以来,认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作的决策部署,加强安全生产工作,实现安全生产形势的总体稳定。
1至5月,全市发生事故起,死亡人,死亡人数同比持平,占年度控制指标的,比指标进度少人。无较大及以上事故发生。1至5月发生的事故均为道路交通事故。
一、主要工作开展情况
按照年初提出的“一个攻坚五个上台阶”的安全生产工作总体思路,狠抓安全生产基层基础建设规范化攻坚,强化红线意识、完善体制机制、深化专项整治、强化基础保障、提升监管能力,努力推动五个方面上台阶。
(一)进一步强化红线意识,努力推动落实责任、齐抓共管迈上新台阶。市委、市政府认真研究下发了《关于实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管的通知》。全市各地加快推进安全生产责任“五级五覆盖”,目前,全市个乡(镇、街道)已实现安全生产责任全覆盖,个村(社区)已落实安全生产责任个,覆盖率为%,全市家企业已有家实现“五落实五到位”,覆盖率%。
(二)深入贯彻实施《安全生产法》,完善体制机制,努力推动严格执法、规范监管迈上新台阶。举办安全监管人员培训班场、人次,举办各类经营单位培训场、人次,开展宣传活动场,发放宣传资料份。加强安全监管执法培训,进一步规范执法。坚持严格执法,保持打非治违高压态势,1至5月全市治理纠正非法违规行为起(其中涉及“六打六治”内容的7类非法违规行为起),责令停产、停业、停建企业家,暂扣或吊销有关许可证个,处罚罚款万元,行政拘留人。
(三)深化重点行业领域安全生产专项整治,努力推动突出重点、增强事故防范针对性迈上新台阶。制定煤矿三年攻坚方案、“瓦斯治理年”活动方案、矿长谈心对话活动方案,继续抓好煤矿隐患排查治理专项行动。深入开展道路交通安全百日整治行动,强化道路隐患排查整治和道路交通安全打非治违。近期针对汛期气象灾害频繁的特点,制定了《安全生产委员会关于认真贯彻落实省、市部署严防汛期灾害诱发生产安全事故的通知》,强化汛期安全监管和检查,严防气象灾害导致事故。按照省安委会的统一部署,迅速动员、及时启动、强化督查、扎实推进全市安全隐患大排查大整治专项行动,整体推进各行业领域的安全生产工作。
(四)强化安全生产基层基础和保障体系建设,努力推动安全生产服务保障体系迈上新台阶。加强安全文化体系建设,继续深入开展安全文化单位示范创建工作,认真组织开展“安全生产月”系列活动,成功筹办贵州省暨安顺市“安全生产月”宣传咨询日及道路客运驾驶员安全承诺活动;加强应急救援体系建设,完善应急救援预案,强化应急救援物资储备和维护管理,加快应急救援物资储备基地建设;加强安全生产教育培训体系建设,加快获国家万元资金支持的安全培训装备项目建设,改善安全培训条件。
(五)坚持以提升能力为核心,以适合岗位、适应形势为目标,努力推动安全监管队伍建设迈上新台阶。安全监管系统深入开展“三严三实”主题教育活动,为安全监管工作的扎实推
进提供纪律作风保障。进一步加强安全生产领域预防和反腐败工作,加强警示教育,保持安全监管队伍纯洁性。狠抓安全监管业务培训,今年以来组织全市安全监管干部培训5期、350人次,进一步提升了安全生产监管能力。
二、存在的问题
(一)部分地方、部门“打非治违”强硬度不够,停产停业、暂扣证照、关闭取缔、经济处罚等方面的措施较少。
(二)生产经营单位隐患排查治理主体责任落实不到位,1至5月生产经营单位排查治理一般隐患条,与部门检查发现的.条隐患存在很大差距。
(三)企业安全生产标准化建设、项目安全设施“三同时”等基础建设进度缓慢,安全基础还较薄弱。
三、下半年工作打算
(一)扎实深入开展安全隐患大排查大整治专项行动。按照三个阶段的要求加强对专项行动的督促检查,落实打非治违和隐患排查治理各项措施,完善监管机制,健全隐患排查治理体系,严防严控生产安全事故。
(二)狠抓安全生产责任体系完善。按照党政同责、一岗
双责、齐抓共管和“三个必须”的要求,进一步健全完善安全生产监管责任体系加快实现和完善“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”,督促企业建立“零死亡”理念并落实相关措施。
(三)加快推进企业安全生产基础建设。抓好企业安全生产标准化建设和建设项目安全设施“三同时”工作,推动企业安全投入到位,培训教育到位,基础管理到位,应急救援能力到位,夯实本质安全基础,提高企业本质安全水平。
(四)扎实推进应急救援体系建设。加快安全生产应急救援队伍建设和管理,提高应急救援能力。进一步强化应急预案管理,建全应急演练机制。建立健全安全生产应急物资储备和紧急调用机制,提高应急救援协调指挥和联动响应能力。
(五)进一步强化调度狠抓落实。继续强化对安全隐患大排查大整治、监管执法、标准化建设、安全生产“三同时”、事故情况等情况的调度和通报,加大督促检查力度,全面推进安全生产各项工作,确保目标任务全面完成。
20xx年江口街道安监所坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实上级一系列安全生产文件、会议精神,较好地促进了经济和社会事业的健康发展。截至目前我街道共发生工伤案件61件,赔偿金额195.1万元,同比下降3.1%;我街道共发生道路交通事故24起,其中死亡7人,伤19人,损失62710元,比去年同期有较大下,道路交通形势显著好转;生产经营单位发生亡人事故2起,死亡2人,比去年略有上升;无较大以上事故发生。安全生产总体形势基本稳定。
一、抓责任落实,明确安全生产主体责任
街道党工委、办事处领导高度重视安全生产工作,切实落实安全生产主体责任。一是落实政府安全监管主体责任,年初街道办事处主任与各线分管领导逐个签订责任书,各线都组织人员与管辖对象签订责任书,明确了各线、各办的年度安全生产目标。二是落实企业安全生产主体责任。分管工业领导与监管企业签订了工业企业安全生产责任书676份,明确了各生产经营单位主要负责人是单位安全生产第一责任人,从安全生产角度要求企业认真做好安全生产各项工作,切实将目标责任落实到最基层,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人做。今年全街道共签订安全责任书总数为909份,签订数量在去年的基础上稳步提升,安全责任制落实工作基本达到了“横向到边,纵向到底”程度。
二、夯实安全基础,全面提升安全管理水平
1、全面推进安全生产标准化工作。今年,我街道共有创建安全生产标准化管理任务22家,创建单位数量列全市第一。为此,街道安监所提早部署,主动出击,及时与相关企业负责人进行了沟通。认真开好部署动员会,邀请咨询机构专家授课培训,提升企业负责人安全意识,积极营造企业安全生产标准化建设的良好氛围。今年共发动22家企业开展标准化建设,22家创建企业经过动员部署、专家咨询、隐患整改,考核评审四个阶段,已全部创建达标,达标率100%。
2、抓安全培训。今年本街道共有企业安全管理员和企业负责人培训任务总计848人,属培训任务较重乡镇之一。在街道领导的重视下,我们工作方法灵活、服务周到、宣传到位、培训工作进展顺利。今年已开展企业安管员、负责人培训班6期,共有475名企业安管员、412名企业负责人参加了培训,完成培训任务110.2%,培训人员数量、培训完成率名列全市第一。1月22日安监所协同派出所、消防大队开展消防安全培训教育,组织人员密集场所经营户、易燃易爆生产企业、辖区内宾馆酒店等单位负责人125人参加了消防培训,从而增强了企业负责人的消防意识和相关消防知识。7月26日,我街道组织召开餐饮场所燃气安全专项治理及业务培训工作会议,全街道178家餐饮单位负责人参加了会议。会后各餐饮单位结合自身实际,进行一次燃气安全使用全面排查,共发现安全隐患582条,整改完毕538条,餐饮单位安全工作得以进一步加强。
3、做好企业分类分级。今年借签订企业责任书之际,街道六名安全联络员对江口街道企业情况进行全面了解摸底,结合工办的企业资料,在企业名册中增加了43家新开企业、删减了31家关闭企业,改动了28家变动企业,及时更新了企业信息,为做好下一步工作打下坚实的基础。与此同时,针对企业安全生产状况,分级为a、b、c、d四个等级。这对督促企业建立安全生产责任制度,健全安全生产组织体系,提高安全生产意识,完善安全生产管理机制都起到了积极作用。
4、20xx年,街道食安委根据XX市食安委的有关工作部署,积极完成上级下达的各项工作任务。年初,根据市食安办的文件精神,积极开展春季校园及周边食品安全的专项检查,确保学生的食品安全。同时,街道食安办通过各种形式进行食品安全宣传,国庆前,结合“强网清源”集中行动,在街道及各中小学进行食品安全知识宣传活动,发放各类宣传资料200余份,在各个主要路段、人员密集场所、各村公告栏张贴《关于对举报食品领域违法犯罪行动有功人员进行奖励的通知》共200余份。
三、规范安全秩序,严格安全生产执法检查
1、安监所常规检查。年初安监所根据街道实际制定了《江口街道20xx年度安全生产监管执法计划》,并经街道办事处同意报市安监局备案。安监所根据街道实际,明确检查重点,有针对性通过自查和抽查的方式对辖区企业进行执法检查。截止目前,共开展专项行动3次,组织安全检查16次,检查企业41家,其中铸造企业5家,涉氨制冷企业3家,曾发生事故企业2家,一般企业31家,烟花爆竹经营单位13家。检查共发现隐患232条,整改219条,整改率97.5%;重大隐患2条,整改2条;下达整改指令书7份,实施行政处罚一次。安监所通过教育督促等手段,要求企业充分意识到安全隐患带来的影响,加大安全投入,完善安全生产工作台账,加强企业对从业人员的三级教育等,让企业上心上力切实做好隐患治理工作。
2、多部门联合检查。今年以来街道安监所加强同各部门的联系,协同工贸办对加油站、超市、酒店开展专项检查。共检查加油站3家,超市3家,酒店1家,大型商场1家。协同社事办、教办开展无证幼儿园整治,检查学校食堂。协同派出所对人员密集场所和易燃易爆生产企业开展消防检查,发现疑似存在“三合一”单位4家,其中企业3家、网吧1家,责令整改4家。通过联合检查,取得了一定成效。
3、上级单位检查。今年以来安监所共参与2次宁波和奉化安监局对江口企业安全生产检查和指导,分别是1月24日宁波安监执法大队抽查宁波奥特维工具、宁波奥迪斯丹包装有限公司2012年度标准化创建单位抽查;5月20日XX市安监局领导携3位专家分别对3家曾发生事故企业宁波美亚混凝土公司、奉化恒润运动器材厂进行“回头看”检查。6月份安监所积极配合安监局监察队对事故发生较多企业动力配件、天马厨具二家企业实施安全检查。
四、突出专项整治,确保安全生产秩序稳定。
今年共开展专项整治三次,分别是“除隐患、保平安”专项治理工作、冶金行业专项治理活动、安全生产大检查活动。
一是“除隐患、保平安”专项治理。出动人员120余人次,上门指导企业自查自纠609家,行政村52个,人员密集场所36个,商贸市场11家,下发了消防安全隐患整改通知书19份,发现“三合一”场所7家,整改7家,并于今年四月顺利通过市消防大队的验收。
二是开展冶金行业专项治理活动。安监所对辖区内16家冶金企业下发了冶金行业专项整治实施方案。要求冶金企业深化隐患排查治理,加大安全投入,完善安全标准,夯实安全生产基础,提升安全生产水平。安监所根据冶金行业检查标准几次下企业专项检查,共检查9家冶金企业,发现一般隐患11个,整改11个,发现较大隐患2个,下达整改指令书2份。
三是全面开展安全生产大排查大整治工作。本次专项行动开,街道安监、工贸、文卫、城建等各线办及交警、公管、工商等各部门共组织各类专项检查组9个,组织人员215人次,街道安委会明确检查单位,全面发动各线安全信息员,安全协管员及时下发文件,切实落实企事业单位安全生产主体责任,全街道52个行政村,企业626家,商贸单位28家,学校7所,网吧娱乐场所7家,宗教寺庙4座,建筑工地10个以“四个一”为基础即成立安全生产大排查大整治工作小组,开展一次全员教育、开展一次专题培训、开展一次专题演练为内容,开展一次全面、细致彻底的大检查。各单位以自查自纠为主,共发现隐患2365条,整改2289条。对一时难以整改的隐患,都落实了安全防范措施,安全基础得以进一步夯实。
五、搞好宣传优化宣教形式,提升群众安全素质
一是搞好基础宣传。在元旦、春节、五一节、中秋、国庆和6月份安全生产月期间在公路及公共场所明显位置挂安全生产条幅(共47幅),张贴标语宣传画等120余张。二是通过手机短信平台在重点时段重要季节,向企业负责人及安全生产管理人员发送安全生产告知提醒,目前已发送短信宣传等近三千余条。三是面向农村一线群众、面向企业一线员工做好宣传。共向52个行政村发放宣传画册52套,向企业发放宣传画册60套,安全生产典型事故案例300份。四是联合工会开展企业工会干部、安管员知识竞赛,全街道57家规上企业,124名企业安管员和工会干部参加竞赛,为推广安全生产法律法规,提升广大安管员、工会干部的.安全管理水平起到了很好的效果。
存在的主要问题。
(一)交通安全形势依然严峻。道路交通虽有明显好转,但依然突破市考核指标。
(二)工伤事故依然较多。今年夏季天气炎热,高温天气持续时间长,企业安全管理未及时跟上,致使事故多发。且事故发生较为集中,7-9月份工伤事故呈现多发现象,3个月的事故占全年的将近一半。9月份接连发生2起亡人事故,我街道连续18个月生产经营单位无亡人事故记录戛然而止。
(三)消防安全形势问题较多。生产经营单位消防火灾事故起数呈上升势头,共发生较大火灾事故3起。电气线路故障,是造成事故的主要原因。农村消防火灾时有发生,消防安全形势不容乐观。
(四)安全生产基础依然薄弱。微小企业安全条件较差,从业人员基本素质依然较低,个别企业主安全意识淡薄,重经济效益、轻安全投入的现象客观存在。部分从业人员因其文化程度低、安全意识差,未能意识到安全生产的重要性,在工作过程中易忽视安全性,违规违章行为时有发生。
(五)辖区内企业众多、安全生产工作点多面广与监管人员不足,装备配置落后、以及经费较少的矛盾客观存在。
20xx年度安全生产工作目标和思路
工作目标:确保全街道安全生产各类事故起数、事故死亡人数、事故受伤人数、事故直接经济损失四项指标“零增长”;确保全面完成上级下达的各项任务。全力推进全街道安全生产形势进一步好转。
工作思路:
一是继续推进街道安全生产管理体系建设,完善安全生产网格化管理工作。按照以街道大网格、总支(村)中网格、包片小网格为体系,建立安全生产网格化管理工作制度,发挥各网格长作用,从点到面,开展经常性、针对性的安全检查,基本实现安全生产职责全覆盖。
二是着力开展安监所规范建设。根据安监所规范化建设标准要求,逐步建立完善安监所工作职责。通过多种形式提升安监队伍自身建设,不断提高执法检查能力和水平。三是深入开展“打非治违”隐患整治工作。在今年工作的基础上,继续开展排查安全生产领域突出的非法违法行为,协调联合各职能部门开展对违法违规行为的打击工作,进一步净化辖区安全生产环境。四是精心组织企业负责人和安管员安全生产教育培训。强化企业安全生产主体责任,进一步提高安管员发现安全问题、解决安全问题的能力。做好春节前烟火爆竹经营户的安全培训,继续通过多种形式的宣传活动,大力推广普及安全知识,提高农村(居)群众的自我保护能力。五是全面推进工贸企业全员培训活动,努力提高从业人员素质,减少“三”违现象的发生,从根本上降低和减少事故的发生。
六是全面推进安全生产标准化建设。在全面完成规模以上企业标准化创建任务基础上,积极开展中小企业四级标准化达标创建工作,有针对性地提升企业安全标准,完善企业安全生产长效管理机制。
七是深入开展隐患排查治理工作。
八是扎实推进重点领域的专项整治工作。
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