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一、加大监督检查力度
1、加大重点行业安全监管力度
针对我区安全生产特点,五一节前,经济发展局:针对修造船业、非煤矿山、食品加工等液氨使用单位进行专项检查,结合全市推行的安全生产标准化和网格化工作要求,严格要求企业落实安全生产主体责任,严查企业安全生产各项工作是否落实到位,严查企业隐患治理工作,确保五一及上半年事故下降20%以上。加大旅游安全整治工作,严格按照市政府旅游安全专项会议要求,认真落实旅游安全监管。对涉水、涉险、大型设备、人员密集场所进行认真排查,严格落实责任人员,确保有效疏导。
建设环保局:重点抓好在建工程安全,对全区每一个在建项目严格落实项目经理全权负责安全生产工作,每名安全员专业负责一个施工下现场。所有员工必须经过培训,才能上作业。同时抓好城镇燃气安全生产工作,重点检查宾馆、饭店、液化气站等大量使用和储存单位。确保节日期间不发生任何事故。
社会事务局:加大中小学校幼儿园消防安全知识培训,通过聘请专业老师讲课,实地进行演练,视频学习等形式,让学生真正掌握消防安全知识,确保危险来临时,能够最大限度减少损失。重点加大对食品卫生单位安全检查,特别是涉旅单位的食品卫生安全,确保节日期间不发生一起意外。
交通局:重点加强运输企业和车辆检查,严格落实各项手续,严查证照不全从事运客、运货车辆。
农业局:重点加大对森林防火监控力度,每天安排专人对重点防护区域进行监控,确保万无一失。
二、加大安全宣传教育培训工作
1、加大对安全管理人员的宣传教育工作
自4月9日开始,对6个街道的230多家一般生产经营单位的`主要负责人和安全管理员进行了培训。
2、加大对特种作业人员安全培训
经发局邀请市培训中心,来办培训班,为企业特种作业人员进行复审培训。这样既能保证企业正常生产经营,又解决企业的特种作业人员需要复审培训。
三、加大监控防范力度
安委会办公室要求安委会各成员单位,节前组织开展安全生产检查和企业自查活动,共检查120多家企业,发现问题43处,已改正38处。对未能及时改正的隐患,责令加强防范。
安委会办公室还要求各专业安委会和各单位,做好应急救援预案的准备工作,确保紧急情况下,能够及时消灭险情。
四、加大值班制度,确保通讯畅通
要求所有街道、部门、企业落实好领导带班,和值班制度,每天下午14时,汇报当天安全生产情况。同时要保持通讯畅通,便于及时传达信息。
为认真贯彻落实自治区、盟关于城镇燃气专项治理工作要求,吸取相关城镇燃气事故教训,及时消除隐患,杜绝燃气事故的发生。现将我市开展情况总结如下:
一、高度重视,加强组织领导。
先后制定印发《乌兰浩特市城镇燃气安全专项整治工作方案》(乌安委发〔20xx〕2号)、《乌兰浩特市天然气安全保供工作实施方案》的通知(乌安委办发〔20xx〕85号),转发了《内蒙古自治区安委会办公室关于开展城镇燃气安全专项整治的通知》(乌安委办发〔20xx〕88号),层层传导压力,部署城镇燃气专项整治工作。成立了以市委常委、副市长马书刚为组长,市应急局和市住建局局长为副组长,相关成员单位负责人为成员的领导小组,细化责任分工,明确治理重点和治理范围,从20xx年10月底开始分时间段至20xx年年末全面开展专项整治行动。
二、全面摸底排查,做到情况清,底数明。
我市共有燃气企业12家,其中管道燃气企业1家,瓶装液化气企业3家,汽车加气站企业8家。
全市管道总长度114.3公里,其中:中压管道总长度42.3公里,低压管道总长度72公里;天然气管道安装用户3.1万户、通气用户2.6万户(其中:已办卡用户1.6万户,未开户1万户),未通气用户0.5万户;使用燃气的工业企业2家(云红河集团乌兰浩特卷烟厂、兴安盟九州大地饲料有限公司);集中供气商业企业3家(欧亚购物中心、万达广场、金岛);商业用户230户已全部安装燃气报警器,居民已安装报警器约1000户;瓶装液化气企业3家,共服务用户约2.4万户。
三、全面排查整治风险隐患。
我市相关职能部门对燃气场站、管网等设施安全运行情况、液化气充装站、燃气运输企业、使用燃气的学校、医院、文娱场所和星级酒店、景区景点等进行了全面排查,累计排查走访企业、商户、居民用户10000余家,共发现隐患51项,已全部整改完成。
四、突出重点,聘请专家开展专项治理。
为确保隐患排查工作取得实效,11月22日至11月26日,市应急管理局、住建局成立了燃气专项督查检查组,并聘请2名专家,对全市12家燃气经营企业进行了专项检查,突出人员管理、制度落实、燃气管网、消防安全、压力容器(管道)检验检测等重点内容,累计发现问题隐患74项,已全部整改完成。
五、广泛开展燃气安全宣传。
通过“乌市安全生产工作群”“安监站安全生产工作群”向广大燃气用户推送“致每位燃气用户的一封信”短视频宣传片、燃气安全小常识等,并制作50000份《液化石油气安全使用篇》和《管道天然气安全使用篇》宣传单,通过各办事处发放给使用燃气的居民。通过市安委办的`宣传部署,各乡镇办事处相继通过制作短视频、发放宣传单等方式开展宣传教育活动,普及燃气安全常识,吸取燃气事故教训,全面提升广大市民安全意识。
六、存在问题
一是行业主管部门监管力度还需要进一步加强,公安、市场、消防等部门还需进一步加大对非法储存、运输、倒罐、销售液化气的行为和窝点的查处力度;住建部门要加强日常监督检查的专业性,加快推进问题隐患整改;二是使用液化气的餐饮场所数量多,排查工作量大,普遍存在钢瓶摆放不规范,灭火器等消防器材配备不足的问题,特别是大排档、小餐馆业主安全意识薄弱,缺乏燃气使用安全知识和安全操作技能;三是用气居民用户安全意识有待提高,应急处置知识不足;四是推进居民用户安装可燃气体报警装置进程缓慢,目前我市天然气管道使用用户1.6万户,仅约1000用户安装报警器,占比6.25%。
七、取得成效及下一步工作计划。
一是推进问题隐患整改清零。通过两个月的专项整治行动,企业、部门、专家共计排查出问题隐患200余项,截至20xx年年底,已全部整改清零。二是建立专家指导服务机制。20xx年11月22日至11月26日,市应急管理局聘请2名专家,对全市12家燃气经营企业进行了专项检查,累计发现问题隐患74项,并指导帮助企业整改,有效化解安全风险。三是规范燃气企业市场经营秩序。通过市住建局、市场监督管理局、公安局、交通运输局等部门的专项治理,进一步规范了市场经营秩序,对“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为形成震慑。四是全面提升企业、市民安全意识。通过市安委办和各部门、乡镇办事处开展形式多样的宣传活动,普及燃气安全常识,吸取燃气事故教训,全面提升广大市民安全意识。
下一步,结合《内蒙古自治区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》,我市将持续推进城镇燃气专项治理,不断巩固专项整治的成效,形成落实责任、安全管理、宣传教育的常态化的工作机制。
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