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20xx年已将过去,回顾这一年来,我们汽机班组在公司及车间各级部门的领导下,坚持预防为主,防治结合,加强教育,群防群治的原则。通过安全教育,现场管理来增强员工的安全意识和自己防护能力,通过齐抓共管营造全班员工关心和支持安全工作的局面。从而切实保障员工的安全和维护了公司正常的生产秩序,真正实现了“安全第一,预防为主、综合治理”达到了“工作零违章,安全零事故”的目标。
一、增强员工安全意识。
只要员工具备较强的安全意识,才能有效预防事故发生,只有全体员工自觉地参与安全管理,自觉遵守安全生产规程,自觉维护自身的'生命安全,才能实现安全生产。对员工安全意识的培养,强化,是从正面培训和侧面引导两个角度进行。
首先,企业员工只有真正了解所在工作环境的危险因素,才能在日常工作中有意识做到“三不伤害”,定期将危险源点,作业规程及可能出现的伤害地方对班组员工进行培训,在培训过程中还根据车间实际情况,考虑到每位员工(特别是刚入厂参加工作的)的实际接受和理解情况,不厌其烦地反复宣讲使人人掌握。培训形式不拘一格:安全生产月,班前班后会,安全知识资料班组学习,事故案例分析等。
其次,安全工作中还从侧面进行引导,将安全生产与员工切身利益联系起来,将员工个人的身心健康与家庭,父母,妻儿的生活联系起来,大力宣传“您的安全连着家人”的观念,使员工发自内心的重视人身安全,重视安全生产。实现以“要我安全”到“我要安全”的转变,从而班组员工自主地预防安全事故的发生。
二、提高员工安全生产技术能
落实“预防为主”方针,要求班组全体员工较好地掌握安全生产检修技能,加强技能培训,建立完善的培训机制,将安全培训纳入工作计划,并建立于安全生产技术相关的激励机制,鼓励员工不断提高安全检修技能水平。
针对我车间实际情况,对不同岗位所涉及的专项安全知识培训,并将以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容,进行经常性培训教育。班组还定期组织开展岗位劳动安全竞赛活动。来提高员工安全生产技能。由于班组的全员参与及团队的协作,致使安全工作始终处于全面受控状态。
三、主抓现场安全管理
现场管理是企业的基础管理,是各项专项管理综合作用的结果,正是由于这种因素,生产现场也是安全事故的多发场所和主要场所。落实“安全第一,预防为主”工作方针,始终重视班组的生产现场管理。
为抓好现场安全管理,每日勤于检查所在责任区域的不安全因素,督促班组员工遵照操作规程操作,及时纠偏。对重点安全防范岗位加大巡查力度,预先将安全隐患消灭于萌芽状态。有效地预防安全事故的发生。
四、量化并加大安全考核力度
拟定了详细的班组安全考核细则。如安全教育,安全检查,防护装置,防护用品,安全卫生,安全警示,定制管理等。通过对各个所辖区域的检查,安全工作取得了明显的进步,全年来未出现任何重大责任事故。公司及车间安全检查中反馈的隐患也明显降低。即解决了生产现场的实际问题,更强化了班组员工的安全意识,有效地落实了“预防为主”的方针。
安全管理是一种动态管理,原有的隐患解决了,新的不安全因素会不断地产生,所以安全工作即是挑战,又意义深远。在新的一年里,动力车间汽机班组全体员工将紧握安全生产这条工作主线,兢兢业业防患未然。最终达到安全生产,确保企业的经济效益稳步增长。
xxxxx按照中卫公路分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20xx]30号),围绕“安全生产年”及安全生产年“三项行动”活动的总体要求,在站安全生产隐患排查治理专项工作小组的统一带领下,全面排查,突出重点,落实责任,深入扎实开展了安全隐患治理工作,现将安全隐患治理工作总结如下:
一、领导重视,成立专门工作机构
分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20xx]30号)下发后,xxxxx高度重视,组织全体人员学习文件精神,并迅速成立了以站长为组长、相关人员为成人员的安全生产隐患排查治理和监督检查工作小组,将安全生产隐患排查治理和监督检查工作落到了实处。
二、制定安全生产隐患排查治理专项行动实施方案
根据分局通知要求,进一步明确工作目标,落实安全生产责任。对照制定详细的工作方案,对安全生产隐患进行全面排查,对于排查出来的安全隐患制定整改措施,积极整改。及时有效地消除事故隐患,并及时解决隐患排查治理过程中遇到的问题,建立隐患排查档案,逐步建立和完善安全隐患排查治理长效机制,将安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化和制度化的轨道,不断提升我站安全生产管理水平。
三、确定排查治理范围和排查治理的内容
排查治理范围主要包括:对路面执法现场的监控;对卸货场地的监控;对生活区等重点部位的安全监控;机械车辆(设备)驾驶(操作)人员、执法工作人员的安全行为的监控。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查安全监管责任落实情况。排查治理内容:全面排查治理安全基础设施、技术装备、路政车辆、执法现场、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
四、重点治理措施
一是加强路面执法现场安全管理。加强执法人员的安全,检测设备的安全、被检查车辆的安全、检查现场的安全。提高路政人员对突发事件的应急处理能力,有效预防和化解在治理超限超载工作中突发的各类矛盾。加强日常执法工作中治超人员的各自岗位职责意识,上路执法时必须穿安全反光标志背心,佩戴上岗证。加强路面执法现场的安全管理,规范路面执法现场安全标志的摆放,保证执法现场的安全。夜间上路执法必须佩戴暴闪器、检查照明设施确保安全。执法过程中严格执法程序,执法中做到亮证执法,文明用语,做到风纪严明、文明执法,热情服务,行政行为合理,引用法规依据准确,坚持秉公执法,文明执法。
二是加强卸货现场安全管理。在现场管理日常工作中,加强对现场引导员、处理员、装卸工、装卸机械和检测设备的使用和管理,听从值班站长、当班班长的统一指挥调派,严格纪律,各负其责,严防各类事故的发生。
三是加强生活区安全管理。加强对生活区的防火、放盗管理。当班班组负责对工作区的安全工作进行检查,夜间每隔两小时对生活区及卸货场进行巡查。
四是加强对工作车辆的安全管理。坚持驾驶人员的安全教育制度及安全检查制度,严格车辆的安全操作规程,对站上的金杯面包车和皮卡车做到勤检查、勤保养,不开带病车,保障车辆状态完好、安全运行。
五是积极做好消防安全防范。加强消防安全教育,使全体队员掌握必要的消防安全常识,同时加强对职工宿舍、灶房、办公室及车辆的消防设施进行了全面检查,保证消防设施处于良好状态,同时进行了消防应急预案演练。
五、建立安全生产隐患排查治理工作长效机制
在20xx年交通安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,站上扎实开展了安全生产“三项行动”,加强安全生产全员全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。深化安全生产隐患排查治理,对查处的隐患彻底整改,防止产生新的安全隐患,切实解决了我站安全生产的薄弱环节和突出问题,形成安全生产隐患排查治理的长效机制。并认真总结了隐患治理工作成果和正反两方面的经验,及时向分局报送隐患排查治理进展情况和工作总结,营造了一种良好的全社会关爱生命、关注安全舆论氛围。
20xx年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:
一、生产安全事故情况
1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
二、安全生产主要工作情况
(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。
根据总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。
一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。
二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。
三是完善安全生产考核评价机制。20xx年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。
(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。
按照上级要求,结合区域实际情况,开展了XX区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。
一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。
二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。
三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《XX区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34Km。
四是工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动化工园区安全风险评估工作。
目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。
五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。
按市委常委、区委书记作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。
8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。
(三)突出重点,强化企业安全监管服务。
一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。
XX年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。
在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。
8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议20xx余项。
二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20xx年区安监局出台《XX区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。
三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了xx省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。
组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表XX区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。
(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。
一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔20xx〕16号),成立了以副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。
在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《XX区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔20xx〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20xx年底全区网格化管理工作全面达标。
二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(20xx年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。
(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。
自20xx年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。
同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。
今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的xx公司实行安全诚信警示。
(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。
一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。
二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。
三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验xx公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。
1-11月,XX公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。
(七)严格执法,加强安全生产责任追究。
加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。
截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚120.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。
三、存在的问题与困难
(一)企业安全生产基础依然薄弱。
不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。
(二)安全生产执法监管力量不足。
我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20xx年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
(三)隐患排查治理扩面推进难度大。
全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。
四、20xx年工作计划
20xx年我区安全生产工作以科学发展观和党的十九大精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:
(一)突出一个中心。
以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。
(二)落实两个责任。
根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共XX区委XX区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。
因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。
安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
(三)提升三项能力。
提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。
提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。
提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。
(四)加强四个建设。
加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。
加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对20xx年通过标准化验收的企业进行复评,对20xx年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。
加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。
加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。
(五)深化五项工作。
深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20xx年完成园区安全风险评估的基础上,对全区其他化工园区进行安全风险评估,根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设,推动安全管理一体化体系建设,提升化工园区安全管理整体水平。
督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理,严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。
加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备,督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为。
深化安全生产服务外包工作。总结20xx年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验,结合扩面后重点高危企业特点,督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务,深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴xx县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验,解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。
严格按照《XX区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,建立联席会议制度,并在企业和政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。
深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性,运用各种方法途径,在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮,为新法施行创造有利的执法环境,奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。
做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植省级安全文化示范企业,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。
半年以来,XX街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻中省市会议精神,确保做好改革“后半篇”文章,街道各项工作稳步推进,现将上半年工作总结如下。
一、上半年工作情况
(一)经济指标基本完成
上半年,预计我街道规模以上工业总产值完成X亿元,固定资产投资完成X亿元,工业投资X亿元,技改X亿元,招商引资X亿元,顺利完成开门红。
(二)民生保障不断加强
一是民政救助持续加大。
上半年,对城镇低保1401户、农村低保863户发放低保金共万元;对84人发放临时救助金额14万元;对154人发放医疗救助金额万元;落实1356位残疾人享受两项补助政策,发放补助万元。二是就业保障不断完善。大力实施进取就业政策,实现城镇新增就业346人,就业困难人员实现就业37人;及时为51名创业人员申报创业补贴;安置一般公益性岗位、农村公益性岗位和特殊公益性岗位168人。三是脱贫攻坚推动有力。落实贫困户医疗保险报销等扶贫政策,每月进行脱贫人口动态调整,街道目前共有脱贫人口723户1152人,同时做好防止返贫动态监测;对20xx-2022
年镇村两级扶贫档案进行整理装档,目前街道扶贫档案已完成并移交档案馆,各村社区装档工作于六月中下旬全面完成。
(三)基础设施不断完善
一是大力推动重点项目建设。
加快推进沟、渠、路、网建设升级,继续推进南轩湖湿地公园项目用地拆迁,完成房屋拆迁10户,苗木清理43户,迁坟19座,目前已基本实现顺利用地;完成成兰铁路牵引站线下农户拆迁6户;景城一体廊道廊带项目已基本完成苗木补偿工作。二是深入推进厕所革命。整治农村人居环境和生活垃圾,在天齐村推动“厕所革命”试点工作,计划改厕户数290户。改造沿江沿河等范围内农村户厕,目前已做好摸排统计,第一批预计改造350户以上。
(四)社会事业协调发展
一是精准施策,抓好疫情防控。
不断细化疫情防控工作措施,完善全员核酸检测工作预案,落实“五有一网格”,实行网格化疫情防控。建立并实时更新常住人口、境外人员、高中风险返绵人员、省外返绵人员等台账。积极推进新冠疫苗接种工作,制定疫苗接种实施方案,确定3个临时接种点,抽调机关干部、村社区工作人员组成接种工作组,配合市上统一调度到接种点(市体育中心)开展疫苗接种工作,目前已接种近10万剂。同时采用多种方式宣传新冠疫苗接种知识,打消群众顾虑,提高辖区疫苗接种率。
二是计生服务着力优化。
简化证件的办理流程,完成孕前优生健康检查35对,完成街道、各村(社区)、计生“两项制度”档案装订,完成“两项制度”预调人员摸排工作,共计600余人。
三是教育文旅事业蓬勃发展。
配合市教育局和各义务教育学校做好控辍保学工作,建立健全“四级五类”台账,做好教育扶贫救助金申报和校园周边环境整治。整合辖区文化资源,强化6支文宣队培训;优化文化站功能,抓好各社区文化服务中心阵地建设,做好综合文化站免费开放工作。对11个社区,近500个生活小区进行文明创建改造,完成60户“星级文明户”申报工作。
(五)安全稳定保障有力
一是安全工作常抓不懈。
突出重点企业(场所)的安全检查,落实安全生产三年整治行动,开展有限空间作业安全专项整治。强化汛期城市内涝防治,组建19支防汛抢险应急队伍,对辖区泉堰、沟渠、城市易涝点进行汛前检查及清淤。
二是环境保护持续加强。推进大气污染防治工作专项整治,对辖区内环境卫生突出问题进行排查,推广垃圾分类进社区、进小区。全力做好迎接7月中央环保督察组“回头看”准备工作,做好未督先改。
三是社会治理平稳有序。深入开展社会乱象整治,始终保持扫黑除恶高压态势;深化网格服务管理,目前配备26名网格员,网格化事件处理办结总量3002件,事件办结率为100%;扎实开展治安联防整体联动,切实保障群众生产生活安全。
(六)自身建设不断强化
深入推进依法行政,自觉接受人大和社会各界监督,上半年共办理人大代表建议5条,办结率100%。完善机关首问负责、请休假、财务管理、公车管理等制度,优化服务事项和办事流程20余项,新增各类公开信息200余条。开展党风廉政建设宣传,组织各级干部收看警示教育片《迷失》、《回归》。深入开展“百人百村行(企)”活动,收集意见建议5条,协调处理反馈意见建议4条。持续推进“清廉村居”建设。
二、存在的主要问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是干部主动服务意识还需加强;
二是部分干部带领群众致富奔小康的能力还待提高。对此,我们将高度重视,并在今后的`工作中,切实采取积极有效的措施加以解决。
三、下半年工作打算
下半年,我们将继续坚持目标导向、问题导向,狠抓各项重点任务落实,精准发力,确保全年目标任务圆满完成。
(一)抓好常态化疫情防控。
深刻认识疫情防控的复杂性、艰巨性和长期性,抓紧抓实抓细各项防控措施,稳步推进疫苗接种工作。
(二)落实项目建设。
进一步推动XX经济区环线及连接线建设、XX湿地公园、SXX及景城一体休闲廊道等重点项目的建设进度,确保完成全年经济目标任务。
(三)打造基层治理新格局。
进一步推进“有事来协商”360院坝协商试点工作,按照树立典型示范引领、畅通舆情信息重引导的工作思路,完善工作机制,深化基层治理,打造共建共治共享的社会治理新格局。
(四)围绕为民服务打造新名片。
坚持以人民为中心,统筹抓好教育、就业、养老等各项领域的民生事业;做好街道、社区工作人员的分类素质能力培训,提升为民服务水平。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以广泛深入地宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20XX〕40号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(湘发〔20XX〕19号)、《关于开展20xx年株洲市“安全生产月”活动的通知》(株安字〔20XX〕25号)为主体内容,以促进企业落实安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为核心,紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动和深入开展“打非治违”专项行动的总体部署,开展面向职工、面向企业、面向基层、面向公众的宣传教育活动,普及安全生产法律法规知识和安全常识,提高全民的安全生产意识和素质,形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为建设智慧、实力、绿色、平安、幸福天元创造良好的安全生产环境。
二、活动主题和时间
活动主题:科学发展、安全发展。
活动时间:20xx年安全生产月的活动时间为6月1日至6月30日。
6月份第一个星期(6月x日至6月10日)为安全警示教育周。
6月份第二个星期(6月11日至6月17日)为安全文化周。
6月份第三个星期(6月18至6月24日)为应急预案演练周。
6月份第四个星期(6月25日至6月30日)为安全生产隐患集中排查治理周。
三、组织机构
成立天元区“安全生产月”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在区安全生产监督管理局,具体负责“安全生产月”活动的指导和协调工作。各镇(办事处)要成立相应的“安全生产月”活动领导小组,负责部署和指导本辖区的“安全生产月”活动。
四、活动内容及形式
“安全生产月”的.活动分为全区性活动和区域性活动两部分:
(一)全区性活动。
1、6月份第一个星期(6月x日至6月10日)为安全警示教育周。在此期间,各级各部门要结合本地区本行业领域安全生产特点,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、商贸市场、建筑施工、水上交通、冶金有色等重点行业领域,以企业为主,采取举办事故案例展览、观看主题宣传片和警示教育片等形式,对各类事故案例进行深入剖析,分析原因,总结教训,举一反三,进一步增强干部职工和群众的安全意识,提高遵章守纪的自觉性。
2、6月份第二个星期(6月11日至17日)为安全文化周。区安委办联合区直有关部门和重点企业,于6月10日在天元区长江广场(天元超市前坪)组织开展“20XX年天元区安全生产月宣传咨询日活动”。
一是高新区劳动人事局、高新区开发建设局、区交警大队、区消防大队、区安监局、区教育局、城西供电局于活动当天在天元超市前坪设立咨询台,开展集中咨询宣传活动。现场进行安全生产法规政策咨询和发放安全生产宣传材料,宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规,大力营造安全生产氛围。此项工作由区安监局负责组织,具体工作任务安排见附表。
二是举办安全生产板报展。安委会成员单位和区安全生产重点监管企业,每个单位出一块书面宣传板报,并制作成电子版。书面板报于6月10日在天元超市前坪进行实地展览,其电子版通过《株洲高新网》供网民浏览。投稿邮箱:[emailprotected]。
在此期间,各级各部门要开展多种形式的歌咏比赛,指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、安全社区、平安校园创建活动,根据实际组织开展各类文化宣传、安全培训、法制教育活动,宣传安全生产法律法规,传播安全文化,营造良好的文化氛围。
3、6月份第三个星期(6月18至24日)为应急预案演练周。按照国家和省政府要求,在6月份第三周开展应急预案演练周活动,区政府将组织开展全区高危行业综合性应急预案演练活动。全面提升全民安全意识。有关部门要结合实际,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域和水上运输、道路交通及大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所,组织生产经营单位开展应对各种突发事故的专业应急预案演练,进一步检验和完善应急预案,提高预案的严谨性、针对性和可操作性,锻炼应急救援队伍,强化全员应急意识和技能,磨合应急救援机制,推动应急管理工作的落实。全面提升广大从业人员防范事故的能力。
4、6月份第四个星期(6月25至30日)为安全生产隐患集中排查治理周。在此期间,全区范围内所有生产经营单位,特别是煤矿、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金机械、建筑施工等重点行业领域,要结合“打非治违”集中行动,组织开展安全生产隐患大排查活动,要通过活动开展,集中消除一批安全隐患,并取得实效。
(二)区域性活动。
各乡镇办事处、安委会成员各单位、各相关企业要按照区安委会的统一部署,结合本地区、本部门和本单位实际情况,有针对性地开展丰富多彩、特色鲜明的安全生产宣传教育活动。
现将我公司《关于安全生产隐患排查治理专项行动》情况上报你们。我公司收到xxx文件后非常重视,并立即行动起来,组织各级有关人员,传达了文件精神,进行了工作部署,按照文件指示精神,结合本单位实际,认真组织,抓好落实。具体情况报告如下:
一、领导重视,抓好落实
公司领导十分重视安全工作,对这次活动进行了精心的安排部署,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针,做到布置到位、检查到位、落实到位。首先,公司领导召集各车间主任以上人员,组织学习了两个文件,领会了文件精神;其次,按照文件精神作了细致的人员分工,依照谁主管谁负责、谁生产谁主管的原则落实到人;再次,公司领导结合这次活动,亲自带领有关人员,对各个车间、班组逐个进行了检查,指出了生产现场存在的问题和隐患,提出了整改措施。要求大家从点滴入手,从小事抓起,真正把安全工作落到细微处。
二、增强机构,完善制度
我公司一直以来没有设立安监部门,只是由一人担任安全员负责公司的安全管理,为了更好的搞好安全生产,加强安全管理和监督工作的力度,公司于今年xxx月中旬成立了安全监督部,配备了专门的专职安全员,对安全生产实施全方位监督和管理,致使安全生产得到有效保障。在安全制度建设方面,我们该制定的制定,该补充的补充,该完善的完善,该上墙的上墙。在原有的基础上进一步地完善了安全措施、管理制度、应急方案、消防设施和培训计划。有了一套适合本公司工作实际的切实可行的办法、规定和制度。做到安全生产有法可依、有章可循。
三、抓住重点,加强防范
安全生产要始终牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针,做到警钟长鸣。要在抓重点、重点抓上下功夫,对重点人员、重点部位做到重点去抓。我公司针对xxx处重点部位、xxx名重点人员进行重点监控、重点管理、重点教育、重点培训的办法,对死角、暗处挂有明显的标识牌,并指定专人负责、专人管理。抓好车间、班组的“三级”安全教育,对现场吸烟及生产秩序问题进行经常性的教育。要求大家从小事做起,让大家明白安全无小事,时刻提醒每个员工了解安全知识,提高安全防范意识,认识到安全生产的重要性,坚决杜绝“三违”现象的发生。公司安监部门对现场每天都要进行巡回,对存在的问题和隐患立即下达限期整改通知书,令其限期整改,对于不按期执行或不按要求整改的,对当事人进行行政处罚。
四、增加投入,确保安全
公司在安全投入方面做了大量的工作,尤其在安全设施、劳保用品、防护设备和基础建设上加大了投入力度。为了预防职业病的发生,公司定期给职工发放劳保防护用品,如:安全头盔、防护眼镜、防护面罩、防尘滤嘴、劳动手套、洗涤用品等等。定期更换、补充消防器材,提前进购了常用的备品备件,以防万一。对于提升机、吊装天车部分都定期进行检查和检修,淘汰了部分旧品,换上了新品,公司共换钢丝绳xxx余米。增添了关于安全方面的标志、标识牌及安全知识广告xxx余副,看上去一目了然。一年来,安全投入xxx多万元,加强了基础设施建设,大大提高了安全防御能力,确保了安全生产的顺利进行。五、定期培训,增强意识人才是企业发展的重要因素,只有通过培训才能出更多的人才,为此公司在人才培训上非常重视。公司全年共培训xxx余人次,其中脱产安全培训xxx人次、新进人员xxx人次、专业及其它培训xxx人次。通过各种培训,使每个职工对安全知识有了更多的了解、安全意识有了很大提高、专业技术有了明显进步,为企业的安全生产起到十分重要的作用。
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