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一、加强网格化管理,落实企业主体责任,进行分类指导
一是制订《xx街道安全生产网格化管理规定实施方案》(东工委发[20xx]36号),进行网格化管理,组团式服务。二是落实驻格干部、村干部、辖区民警、户管员分成55个网格,落实安全生产责任制(根据东山实际情况,经济开发区、上埠工业区、农场等网格外企业由安监人员分成三个大格进行监管)。各村网格内企业由网格长负责安全生产排查整治,网格外企业由组长牵头负责排查整治,做到底子清、情况明,建立一格一档,及时掌握安全生产动态,对存在严重安全隐患的,进行跟踪整治。三是企业实行分类管理:a类企业创建安全生产标准化、规范化,进行自我管理为主;b类企业在自我管理基础上,进行监管指导;c类企业进行重点监管,隐患跟踪整治;d类企业予以停业停产整顿。同时,我街道与459家企业、17个行政村签订20xx年度安全生产责任书。建立东山街道企业安全生产领导小组、安全生产网络管理,特种设备、消防器材全部进行登记管理,建立安全生产档案、台帐,规模以上企业及危化品企业建立“一企一档”进行安全生产管理。
二、全面开展安全生产大排查、大整治、大提高专项行动
今年以来我们对六大行业进行大排查专项整治:1、金属加工涉及燃爆粉尘5家企业进行专项排查整治,重点检查安全生产责任制落实情况,通风除尘、防尘安全设备设施配备情况,从业人员培训教育及电气电路是否符合要求;2、对危险化学品生产、储存、经营和使用的10家企业进行大排查专项整治,对排查处的隐患及时落实整改措施;3、对机械、汽摩配行业大排查专项整治;4、对服装行业大排查专项整治;5、制冰冷冻行业大排查专项整治;6、印刷、其他行业大排查专项整治。
街道今年结合“打非治违”专项行动,对消防安全、渔业、无证无照、其他行业进行专项整治,组织2次较大联合执法行动,由各村指导员、安监所、供电所、工商分局、综治办、民警参加,对存在严重隐患“三合一”家庭作坊企业16家进行停电停业整改,今年以来对615家商贸工矿企业进行排查,排查出一般隐患561处,落实整改561处,整改率达100%。
三、深入开展20xx年全国“安全生产月”活动
今年是第十一个全国“安全生产月”,一是制订安全生产月实施方案;二是利用各种形式宣传活动;三是对重点领域、重点行业进行专项检查与整治。
6月12日,街道安监所、工商商城分局、开发区供电所、综治办、新居所、司法所、工会等部门在玉林饭店门口开展“安全生产月”宣传活动,市安监局虞熙豪副局长、街道分管主任吴爱霜及安监全体人员到活动现场咨询指导。
活动围绕“科学发展、安全发展”这一主题,开展形式多样的宣传活动。活动现场设立咨询台,为群众解答日常生活中遇到的各类安全问题。通过开展日常急救常识和技巧的模拟演示、安全生产知识有奖竞答、图片展览、开设咨询台、举报投诉受理、安全生产承诺签名活动等多种载体宣传安全生产法律法规和政策、安全知识,努力营造“人人关爱生命、时时关注安全”的良好氛围。
此次宣传活动内容丰富、教育面广,取得了良好的.社会反响。一方面,今年的宣传展画、手册等宣传品图文并茂,以与群众生产、生活密切相关的消防、道路交通、建筑、燃气、生产、生活用电、烟花爆竹燃放等安全问题为主,简明扼要、生动形象地介绍了安全防范、自救措施和安全生产法律、法规知识;另一方面,街道通过各种渠道发动有关部门、重点企业代表和村民积极参与。据统计,活动当天共发放宣传资料8000余份,张贴宣传画、悬挂横幅共563幅,街道设立2个大型固定宣传牌:“科学发展、安全发展”“安全责任、重在落实”,悬挂在街道办事处门口,出动宣传车2台,印发安全生产宣传雨伞1000余把,现场观摩和咨询群众达5000余人,达到了较好的宣传教育效果。
通过此次宣传咨询活动,既普及了安全生产法律法规知识,又弘扬了安全文化,为引导全社会树立关爱生命,关注安全的意识起到了良好的宣传推动作用,使“科学发展、安全发展”的理念深入人心。
四、全面开展各类人员安全知识教育培训工作
我街道开展全方位各类人员安全生产知识教育培训,重点对危化品企业负责人、管理人员、员工三类人员宣传教育培训,全面开展生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员(电工、电焊工)、企业员工教育培训工作,超额完成市下达各项任务:企业负责人、管理人员培训534人,上级任务330人,超额完成任务161%;特种作业人员培训93人,上级任务60人,超额完成155%,企业员工培训8036人,上级任务8000人,完成率105%。通过各种培训,不断提高安全生产意识、责任意识及防范能力,遏制各类事故发生。
五、全力推进安全生产标准化、规范化、诚信三位一体及企业安全文化创建工作
今年安全生产标准化、规范化、诚信三位一体及企业安全文化创建工作摆在日常工作突出重点来抓,6月份召开全街道规模以上企业负责人会议,认真贯彻市府文件精神,进行全面部署,狠抓落实,全面推进。目前为止,创建国家一级1家:长城换向器有限公司;国家二级3家:华峰合成树脂有限公司、八达机电有限公司、万里安全器材有限公司;国家三级企业10家。已验收未领证8家,签订协议、开始验收26家,创建温州级安全文化示范企业2家:华峰合成树脂有限公司、长城换向器有限公司。成型企业基本完成标准化、规范化创建工作,超额完成上级下达任务150%,排名全市前列。
六、加强安监中队自身建设,不断提高业务知识水平
安监所每周一工作例会,街道办事处会议以后,召开安监所会议,学习市局街道有关文件,分析安全生产形势,汇报上周工作情况,布置本周工作,认真做好学习制度,汇报制度,请假制度,转作风优环境,内立素质、外树形象,真正做到真诚服务,安全发展。
主要存在问题:
1、企业“低小散”较多,服装加工厂100多家,存在严重安全隐患,管理难度大;
2、外来务工较多,达2.5万人,存在严重安全隐患。今后正视问题,加大监管力度,遏制各类事故发生,促进我街道经济社会和谐协调发展。
20xx年,双江街道安监科在街道党工委、办事处的坚强领导和相关职能科室及各社区(村)的关心支持下,坚持按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“压事故保安全”百日攻坚行动、“百名干部与千名企业负责人谈心对话”、安全生产“六打六治”等专项整治行动为抓手,实现了辖区安全生产形势平稳可控。
一、 高度重视,加强领导,切实增强做好安全生产工作的.责任感
街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,一是调整成立了以党工委书记任组长,办事处主任任副组长,“一岗双责”班子成员和科室负责人为成员的安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室在安监科,配齐配强了9名安全生产工作人员,负责安全生产日常事务工作。各村、社区均落实了以主任、小组长为安全监管第一责任人,加强了村(居)安全监管网络建设。二是定期召开安全生产工作例会,切实解决工作中存在的问题。街道党工委做到每月召开一次专题党工委扩大会议,各科室负责人、村(社区)支书或主任参加会议,明确工作任务,研究解决工作中存在的突出问题。三是认真落实安全生产“一岗双责”机制,形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。四是全额保障安全生产工作经费投入。对安监科各项经费支出、管船员待遇予以全面保障。建立健全各级各部门安全生产责任制。五是严格落实安全生产目标管理责任。街道分别与各村(社区)、辖区企业签定《安全生产目标责任书》500余份,落实企业法人代表(业主)为安全生产第一责任人。
二、广泛宣传教育,提高全民安全生产意识
通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、举办安全生产知识咨询、图片展览等形式,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,努力提高全社会的安全意识。春运及安全月期间,共发动宣传各类资料12000余份,书写各类安全知识宣传标语600余条,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了全民安全生产意识。
三、强化措施,深入开展以“压事故保安全”和安全生产“六打六治”为重点的专项行动,确保辖区安全稳定
(一)深入开展道路交通安全专项整治。坚持以打击非法客运为重点,严防各类事故发生。重点开展了道路交通联合联动执法、七小车专项整治、载三人以上非客运机动车辆专项整治行动,严厉打击非法载客行为。一年来,与各行业部门共开展联合联动执法60余次,安监科工作人员坚持天天上路检查,共出动检查人员950余人次,纠违820余件,处罚款2.3万元,实现了辖区车辆守法率达90%以上。
(二)深入开展水上交通安全专项整治。重点监督检查水上作业人员“救生衣”配备穿戴和客渡船签字发航制度执行情况,切实加强重点水域、港口码头、砂石运输船舶、“四客一危”船舶、渡口渡船的安全监管力度,严厉查处冒雾、超载、超越航线航行和渔船载人等非法违法行为,全面排整治码头、趸船、渡船、航标等水上设施的安全隐患。截止目前,共开展水上安全联合执法12次,排查整治安全隐患6起,查处非法违法行为3起。
我街道办事处安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县各职能部门的大力支持和密切配合下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,按照“三严三实”、“三查三保”要求,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度和安全生产排查力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,有效遏制了安全生产事故的发生,稳定了我办事处安全生产形势。
一、党政重视,深化认识,切实加强安全生产的领导。
党工委、办事处高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(一)明确安全生产领导责任制,党工委书记、主任负总责,亲自抓。抽调出8人组成安监办公室,安排专人分管安全生产工作。主要抓好乡镇企业、建筑业、教育、校车、消防、加油站、液化气站、食品安全等安全生产工作;
(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开各村委及办事处各职能部门负责人会议,分析安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织加油站油料员、液化气站工作人员、乡镇企业、学校负责人、建筑单位负责人等召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状。
办事处与各单位、村委、学校、建筑单位等签订安全生产责任书,办事处安监部门与各生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表、学校负责人等签订安全生产责任书。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。
三、加大安全排查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。
实行副科级领导包片,办事处干部包村,村干部包组,组干部包户,在全面排查的基础上,对重点的村进行地毯式摸底排查,对以前生产制造过烟花爆竹的加工户,要求签定保证书和十户联保。定期不定期的组织有关部门对交通安全、校车安全学校安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、商店、超市防火安全进行大检查,特别注重在元旦、春节、“五一”、学校放学、上学等特殊时期,不断在全办事处开展安全生产大检查,特别加强对烟花爆竹的检查和管理,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
以防火、防爆为重点,严格火源管理,抓好清明节、春节上坟期间火源的管理,派专人现场监管,并与监管人员签订防火责任状。加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,配合县安监局、公安消防大队组织派出所、安监站、村委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、学校、重特保单位进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80多次。对我辖区内的食品生产小作坊、零售摊点,安监办与工商所配合检查了6次,出动人员25人次。建筑安全方面,出动宣传车2辆,人员6人,共检查我办事处在建房屋30余处,对存在安全隐患的1处建筑业主进行了处罚。
总之,办事处安全生产工作在街道党工委、办事处的直接领导下,通过全上下各方面的'共同努力,成绩斐然,但是还存在不足之处,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我办事处经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
为了进一步强化学校安全卫生管理工作,扎实做好日常的安全管理工作,重点做好校园内及校园周边的安全隐患的排查及整改,确保全校师生的安全,我校认真贯彻落实上级的有关文件精神,积极主动地排查整改各类安全隐患,确保了我校安全卫生工作开展的扎实有效。现将第三季度安全卫生工作总结如下:
一、上季度隐患整改情况
1、对全校灭火器重新进行了检查,未发现其他灭火器有超期现象,对超期的灭火器已进行充粉;千万学子消防宣传大行动活动又开展了消防疏散演练和火灾隐患大排查活动。
2、进一步规范了防溺水责任书的签订,对责任书进行了查验,未写班级的补充填上。
3、上报周界系统维修,等待修理。
二、加强领导,团结协作,加大宣传,创设安全氛围
学校召开安全工作专题会议,分析研究当前形势,积累过去工作经验,通过校园广播站、宣传栏、黑板报等阵地,广泛宣传消防、交通、饮食卫生等方面的法律规章和安全常识,提高全体师生的安全意识和自我防护能力,营造了良好的安全氛围。成立各种安全领导小组,工作小组层层分工,层层签订安全责任书,明确责任,务求将各项制度落到实处。
三、排查安全隐患,为师生工作学习创造良好的条件。
8月20日进行了危化品检查、8月22日进行了食品专项检查,8月24日进行了第三季度校园及周边安全大检查,成立了校园安全检查领导小组。在检查中,每位检查人员一一列出检查项目和明细,对查出的安全隐患的立即组织整改,以确保正常使用。
四、加大安全投入,为做好安全工作提供了经费保障。
学校投入20000多元更换了办公楼屋顶;投入30000多元更换了教室、办公室的所有灯棍;男生宿舍西边平房前出厦、女生宿舍楼顶进行了防水处理;投入20__元对监控系统又进行了维护,维修了7个摄像头,让监控系统全天候正常运转;投入20__元对到期的44具灭火器及时进行了充粉;投入775元购买保安服装,为做好安全工作创造了必要条件。
五、重视防汛、防溺水工作
学校成立了防汛、防溺水工作领导小组,根据学校实际制订了工作计划,层层签订了目标责任书。校长多次召开防汛工作会,部署防汛情况,严格执行暑假24小时无缝隙值班制度,备足了防汛物资。六月份对校园及周边进行防汛大排查活动,清理了校园的所有排水道,对出现的问题落实到人,及时整改。
进行了防溺水专题教育,全校师生全员参与,悬挂了宣传条幅,教育效果明显。暑假期间学校涉及到水库、塘坝安排专门教师进行巡查,对出现的学生钓鱼、游泳等不安全问题及时教育处理,保证了暑假期间师生未出现安全问题。
六、开展安全教育日、周活动,全方位的进行安全教育。
8.23--8.28日扎实开展了安全教育周活动,8月24日进行了安全第一课活动,每班召开了安全第一课主题班会、举行了安全演讲比赛、制作了安全手抄报等活动。学校与学生及家长签订了《目标安全责任书》、《交通安全责任书》、《食品安全责任书》、《消防安全责任书》、《传染病防空责任书》,增强了学生及家长的安全意识和责任。积极开展了推进“打非治违”校园周边隐患排查治理活动,利用宣传栏、校园广播等多种形式,对学生进行安全教育。
8月24日举行消防演练和灭火器使用演练,由于制订了切实可行的方案;物资保障充足;学校领导、师生重视,演练非常成功,达到预期目的。
认真开展了“小手拉大手,平安六加一”活动,按要求认真组织了各项活动,各种材料按时上交。
七、加强安保人员的监督管理,从源头上堵住危险因素进入校园。
严格实行24小时值班制度、领导带班制度,做好了暑假期间学校安全保卫工作。暑假开学后召开了多次保安会,加强对安保人员的培训与指导,严格执行《沂源县中小学幼儿安全卫生管理工作考核方案》,上班要准时到岗到位,严格执行“六佩戴”,来客登记引领,身份证查验制度;同时做好交接,每间隔1小时巡查一次,并做好记录;及时整理检查保安器材,损坏的要及时补充,开学后对损坏的7个摄像头及时维修,保证监控系统正常运转。
八、加强学校食堂的监督管理,杜绝腐烂变质的食品流入校园。
8月22日进行了食品专项检查,经检查,食堂工作人员健康证即将过期,要求食堂管理人员在9月份以前必须体检,取得健康证。9月份组织食堂完成了食堂入保工作。
(九)注重传染病防控,不断完善应急救治和疾病预防。
坚持定期消毒制度,落实重点区域消毒责任制,在暑假开学前对全校进行了消毒。加强对流感和手足口病等常见传染病的监控。教室、宿舍定期消毒,学生每天进行晨午检,对问题学生进行病因追踪。我们将继续遵循安全重于泰山、生命高于一切的原则、不断弥补工作中的不足,全力将学校安全工作推向更高的台阶,最终走在平安、稳定、和谐校园的前列。
20xx年以来,我们街道安全生产工作,在街道党工委的领导下,在上级业务部门的大力指导和帮助下,在街道安全生产领导小组成员和全街道从事安全生产同志共同努力下,紧紧围绕“平安暨阳”建设,深入推进安全生产各项工作,建立健全安全机制,全街道安全生产总体形势较为稳定。现总结如下:
一、健全网络,落实责任
1、及时调整了街道安全生产领导小组,进一步健全全街道安全生产管理网络,在去年安全机制向驻村指导分中心、500万以上企业及市场延伸的基础上,今年再次将安全机制向村(社区)、各企业延伸,建立了村(居)安全领导小组,并明确各级、各企业的一把手为安全生产第一责任人,做到安全生产工作政令畅通、层层落实。
2、健全安全生产责任制,街道与管理处、办公室;管理处、办公室与村、企业、社区层层签订了安全生产综合目标责任书共180份。完善了街道安全生产工作管理目标责任制考核办法,把安全生产和干部考核挂钩,真正起到安全生产工作的组织保证,强化了安全生产责任制。
二、深入开展专项整治工作
除组织每月定期组织检查外,另外进行内部大检查8次,发整改指令书268份,“三合一”隐患企业大排查二次,配合上级部门安检多次,先后组织开展了:
1、安全生产大检查,组织多次针对“三合一”企业的检查,在6月底7月初的重点排查过程中,共计走访2000余家企业,发出限期整改书202份。
2、将规定区域内经营危险化学品的经营户落实到市场内,对仍在城区经营危险化学品的经营户进行执法检查,并开展危化品专项整治活动。
3、开展了市场消防安全专项整治,(5月初―6月中旬)对市场(重点是诸暨市小商品市场)的消防通道进行了集中清理,添置消防设施,使市场安全条件得到了有效改观。
4、开展了安全生产大检查和重大事故隐患排查整改工作,(时间4月底―5月中旬、6月底―7月中旬)街道召开由全体机关干部、所属企事业负责人、各行政村书记、主任、社区干部参加的动员会,对街道所属企业进行地毯式摸排,发现有“三合一”企业和安全隐患企业(含无营业执照个体经营户)205家,大多数属于服装企业,其中无营业执照的已报所属工商所,街道已对这些企业(个人)发出事故隐患整改通知书。经多次上门劝说,车间消防通道、灭火器配备、职工宿舍煤气灶现象得到初步解决,有些企业职工宿舍正在搬迁,但极大部分企业职工宿舍尚未搬迁。在劝说过程中,效果比较好的方式是召开由房东业主、企业负责人、街道管理处共同参加的座谈会,不少企业在经过座谈会后,积极配合了检查整改工作。
三、努力探索长效机制
1、建立健全企业安全规章制度,完善企业安全软件硬件设施。
2、注重村(居)安全员队伍的建设,组织街道各村(居)人员参加市安全监局举办的.暨阳街道村(居)、社区安监员培训。
四、加强宣传教育培训
1、结合全国“安全生产月活动”,认真开展组织安全生产月宣传教育活动,共计悬挂“安全生产”横幅30幅,各社区以及办事处宣传窗张贴安全宣传壁报30套;并在城市广场组织万人签字安全生产宣传活动,发放宣传资料12000余份。
2、加强专业技能培训工作,积极组织企业电工、焊工、凿岩工,把宕工、矿长、危化品管理人员及从业人员等特殊工种人员和500万以上企业负责人、安全员参加市安全监局举办的培训班。开展企业全员安全培训工作,在去年培训15000人的基础上,再次培训职工15000人,提高了企业业主和职工从安全意识和自我保护能力。
五、存在问题
1、在对“三合一”企业的检查过程中,发现在居民房内,既有房东业主居住,又有职工居住,形成家庭作坊企业,且绝大部分无营业执照(如新安家园居民小区),要彻底整改,存在不少困难。
2、“三合一”企业整改工作的主体是乡镇街道,但在整改过程中,需要涉及安监、消防、工商、公安等多个部门,在调配各方面力量的过程中,存在一定难度,缺乏整体协调能力。
3、对检查过程中发现的自制货梯隐患问题,整改有一定的难度。
4、街道所处特殊位置,有不少行业(如建筑、美容美发、商场等)管辖主体不明,街道所承受的压力很大。
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