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xx年，在市委、市政府的正确领导下，物流办深入学习贯彻科学发展观，以迎接党的十八大为主线，以服务“两区六城”建设为重点，积极履行市委、市政府赋予的职能，团结拼搏，开拓创新，圆满完成年度各项目标任务，为我市现代物流业又好又快地发展做出了新的贡献。
一、尽职尽责，加强物流行业管理和指导
（一）开展全市物流发展态势调查和分析。为全面把握我市物流业发展的现状，xx年重点开展了快递业发展、运输业扶持、海关监管车辆、物流信息化、完善“义乌港”功能及集装箱甩挂运输等专项调研。以问卷、访谈等形式实地走访了500余家企业，征询我市物流行业发展意见和建议。结合我市实际，积极探讨建立物流数据采集和统计模式，准确分析、把握我市物流产业发展面临的形势，为市委、市政府提供决策依据。
（二）优化行业发展环境。组织协调公安、工商、税务、综合执法、城区各街道以及协会等相关单位和部门，开展物流行业专项整治行动全年参与专项整治共计520人次，发放倡议书3000余份，劝导城区居民小区联托运物流企业630余家。为物流市场的发展创造公平竞争、规范有序的良好环境。开展 “十八大”期间进京货物的安保工作及货运市场的维稳工作，对快递物流企业与联托运企业开展进京货物安全检查，累计检查快递经营单位168家，联托运物流企业60家。
（三）指导制定全国首个国际货代地方标准。xx年8月28日，义乌市地方标准规范《国际货运代理服务规范》审定并通过，这是全国首个国际货代地方标准，该标准结合义乌小商品市场的特殊情况，规定了国际货运代理的术语和定义、出口模式、出口特点、基本要求、服务环节质量要求、服务评价与考核等内容，为我市国际货代服务工作开展提供了指南。它的制定将有助于规范提升物流行业服务水平，提高小商品出口服务质量。
（四）组建义乌现代物流发展研究所。由物流办、义乌工商学院和交通发展有限责任公司为主体申报成立的义乌现代物流发展研究所于xx年6月8日正式揭牌，致力于增强政府、大学、企业间的了解和合作，整合义乌物流人才资源，探索建立产、学、研合作的优良机制。
（五）“义乌运价指数”上线运行。xx年5月17日，浙江省交通运输厅与义乌市政府联合正式对外发布义乌道路货运价格指数。我市作为全球小商品采购与流通中心，对道路货物运价指数进行探索和实践，开辟了道路货运价格指数在全国的首块“试验田”。
（六）调解处理行业纠纷。牵头发挥各方力量，根据不同的个案，进行不同的调处。全年共受理调处各类物流行业纠纷314起，其中市长信箱30起，96150数字城市117起，来电来访167起，做到件件有回复，事事有落实，得到了物流企业与客户的认可，有效地维护了物流市场的稳定，促进市场健康有序的发展。
（七）做好提案议案答复。xx年共办理第十三次提案1件，人大议案5件，政协提案8件（其中金华政协提案2件）。我办积极建立健全与部门的协同机制，主动与代表、委员沟通汇报，努力形成全社会、各部门重视、关心和支持现代物流发展的良好氛围。
（八）指导和推动协会发展。充分发挥协会在政府和企业之间的桥梁和纽带作用，积极引导物流相关协会完善管理机制，在去年底指导成立我市快递物流行业协会的基础上，通过指导成立快递物流行业人民调解委员会、签订快递企业自律公约等方式，及时化解行业内部、行业经营者与消费者之间的矛盾纠纷。指导和帮助国际货代物流协会开展换届选举及会刊《义乌货代物流》的出刊工作。
二、多措并举，促进物流企业转型升级
（一）积极落实现代物流业发展扶持政策。根据我市相关扶持政策，经企业申请、我办初步核实、相关部门审核，媒体公示等程序后，xx年共有41家企业符合要求，总扶持资金907.797万元，其中，创建品牌类企业有17家，共计510万元；标箱补助类27家，共计297.797万元；配套资金类1家，共计100万元。
（二）完善现代物流业发展扶持政策。结合我市物流业发展的实际情况，重点针对集装箱堆场，开展提还箱业务和甩挂运输等方面发挥政策的导向作用，已完成现有物流业扶持政策的修订稿提交市政府讨论。同时，制定出台加快推进义乌市现代物流运输业发展扶持政策，重点发展我市大型牵引挂车（集装箱运输车辆），有效增加海关监管车辆的数量。目前，该政策正结合xx年12月1日起实施的营业税改增值税事宜进行进一步论证。
（三）培育现代物流龙头企业。鼓励和支持企业做强做大，积极培育扶持一批具有示范带动作用的物流企业。至xx年年底，我市已通过中国物流与采购联合会评审的5a级物流企业1家，4a级物流企业3家，3a级物流企业31家，2a级物流企业5家，全市共有2a级以上物流企业40家，名列全省前茅。指导我市10家国际物流企业“抱团组合”成立浙江义联物流股份有限公司，于今年6月6日正式开业运营，义联物流将打造义乌首家开放性公共订舱平台和首家大型海关监管集装箱运输车队，为义乌市物流业资源整合、做强做大进行了有益探索。
（四）协调解决企业发展中的困难和问题。针对国际国内市场一体化的深入发展和市场竞争的日益加剧,中小物流企业面临的风险越来越多的实际情况，认真履行职能，协调解决企业发展中的矛盾和问题。xx年重点指导快递企业正确应对周边县市企业的恶性竞争，指导国际货代企业开展公共订舱平台建设和甩挂运输，探讨建立物流行业诚信体系。今年宁波“吕圣明出口逃避商检案”涉及我市货代公司近10家，人员达20多人，我办密切关注，及时掌握情况，在市政府与宁波公安等部门的沟通协调下，在义涉案人员提前结案，消除了经营者的恐慌情绪，有效维护了我市国际货代行业的稳定发展。
（五）力争在快递物流企业供地方面有新突破。根据市委市政府的部署，为增强快递物流业的承载力，着手开展快递物流企业供地基础调研，规划在国内物流中心设立快递物流园区，引进培育规模快递物流企业设立分拨中心或区域总部。我办集中力量，对相对有竞争力优势的21家快递企业进行了走访调研，全面掌握了快递企业业务、规模、服务能力、经营状况、发展过程中存在的问题和困难等情况。现已有申通、中通、天天等7家企业提交了项目的可行性报告。
（六）加强物流人才的引进和培养。继续开展“项目化”引才工作，在组织人事部门的关心和支持下，我办xx年引进物流专业人才3名，全年服务企业招才引智532名。与义乌现代物流发展研究所和我市专业培训机构合作，开展物流企业家和从业人员的`在职培训300人次。
三、开拓进取，扎实开展国际贸易综合改革试点工作
（一）积极争取国家相关部门将义乌纳入国家相关物流规划工作。义乌物流园区列入国家公路运输枢纽总体规划。国家交通运输部将义乌的5个物流场站（国际物流中心、内陆口岸场站、小商品出口监管中心、小商品国内物流中心、廿三里物流中心）列入国家公路运输枢纽总体规划，xx年获得国家、省里下拨的义乌物流园区项目专项建设资金3000万元。
（二）加快建设具有始发港和目的港功能的“义乌港”。
1 、抓紧开展义乌港规划研究工作。由交通运输部规划研究院战略研究所及国家发展和改革委员会对外经济研究所共同编制的《义乌国际陆港发展与规划研究报告》已完成。xx年5月14日，在北京组织召开了《义乌国际陆港发展与规划研究》专家咨询会。规划研究报告从全局性、前瞻性、战略性和协调性角度出发，全方位谋划解决义乌“不沿海”如何发展国际物流的问题，对今后一个时期内义乌市物流业发展具有十分重大的指导意义。
2、积极争取使义乌列为国际陆港城市。在去年争取省交通运输厅向国家交通运输部上报关于要求将义乌市列为国际陆港城市推荐城市的请示的基础上，我办进一步加大请示汇报的力度，邀请交通运输部相关司局领导来我市考察调研。xx年6月20日-22日，联合国亚太经社会在泰国曼谷召开“陆港协定特设政府间会议”，会议最终确定了《政府间陆港协定》的草案文本，我国已将包括义乌在内的17个中国陆港城市名单通报联合国亚太经社会。
3、加强与宁波－舟山港等口岸港口合作，实现港口功能延伸。xx年5月4日，义乌市政府与宁波港股份有限公司签订了《宁波港与义乌港战略合作协议》，浙江义联物流股份有限公司与宁波航运交易所签订了《共建订舱平台合作框架协议》，携手共同打造宁波“国际强港”和义乌“国际陆港城市”。 xx年5月15日，我市口岸办、商务局、物流办、海关、检验检疫、铁路西站、交发公司等部门与宁波港就两地落实战略合作协议进行具体的对接，在通关模式、堆场建设、信息化功能延伸、开展海铁联运、甩挂运输、双重模式、订舱平台等七个方面取得了共识。
（三）积极争取设立保税物流中心（b型）。按照实施计划和推进计划表，有序开展争取设立保税物流中心（b型）工作，委托国家发展和改革委员会学术委员会编制的保税物流中心（b型）可行性研究报告已完成。xx年3月16日，组织召开了专家评审会。xx年5月11日将申报书面文本报送给杭州海关，正式启动申报保税物流中心（b型）工作。同时，我办积极向上级相关部门沟通汇报，海关总署已受理了义乌市的申请，并原则同意，正在国务院相关部委的沟通过程中。
（四）物流公共信息和电子口岸信息平台建设。与改革办、口岸办、义乌工商学院在内的相关人员前往浙江电子口岸义乌分公司、义乌港、中国联通义乌分公司、国际货代物流协会、义联国际物流公司、宁波四方物流等单位走访调研座谈，结合ibm、新加坡资讯通信中心、上海万达信息公司提出的建议，综合“市场采购”贸易试点关联部门意见，分析了我市电子口岸及物流信息化发展需求的现状。与市口岸办共商建立义乌电子口岸平台方案，已形成《关于建设义乌口岸物流信息平台的请示》。
（五）争取列为全国铁路集装箱专办站。目前，铁道部已初步确定了33个集装箱专办站，其中我省杭州、义乌列入规划。同时以国际贸易综合改革试点为契机，积极推进铁路义乌西站海关监管点项目，将铁路义乌西站海关监管点纳入铁路物流中心及铁路集装箱专办站规划，作为先期启动项目之一。
四、攻坚破难，稳步推进“义乌港”重点工程建设
（一）义乌内陆口岸场站项目。二期海关监管区已于3月28日开工建设，整个监管区分2个标段同时施工，合同工期为8个月，到11月底已投入资金5.11亿元，预计春节前完成土建工程。为进一步总结一期运营和管理经验，在科学分析了我市国际物流发展的实际情况后，对二期进行功能优化和完善，经xx年11月12日市政府办公会议讨论决定仓储区主体建筑暂缓建设，目前计划将该地块按海关监管区要求进行围网，对地面进行硬化，用于出口集装箱运输车辆进场监管施封前的临时停车场及建设驾驶员服务中心、海关监管重箱堆场。
开展内陆口岸场站三期可行性研究工作，已完成项目建议书。
（二）义乌小商品出口监管中心（含保税物流中心b型）项目。一期保税物流中心区块占地约300亩，建筑面积约22.1万平方米。已完成一期可研、环评、水保、交通影响评估等报告的编制与批复，已落实300亩的建设用地指标，正在开展坟墓搬迁工作，到11月底已投入资金3460万。已完成总体规划设计方案征求意见稿,召开规划设计方案讨论会，近期将开展初步设计方案审查及土地招拍挂工作。
（三）义乌小商品国内物流中心项目。一期物流配载区已完成可研、环评、水保、交通影响评估等报告的编制与批复，已完成农作物的清表、高压线搬迁、坟墓搬迁、围墙建设工作，正在进行水系改造。一期土石方工程于9月19日开工建设，截至目前已完成工程量的50%，到11月底投入资金5338万元。已完成总体规划设计方案征求意见稿,召开规划设计方案讨论会，近期将完成初步设计方案审查及土地招拍挂工作。
（四）快递物流园区项目。涉及稠江街道新村6.28亩、城西街道何泮山村484.6亩，目前已完成征迁协议草签工作。已完成农转用土地报批手续，二期红线图已上报征地所，相关政策处理正在加快推进中。
（五）铁路义乌西站海关监管点项目。作为铁路物流中心及铁路集装箱专办站规划的先期启动项目之一，xx年2月7日，我办与义乌海关领导就在铁路义乌西站设立海关监管点进行了专题座谈沟通，于2月9日向市政府提交了《关于启动在铁路义乌西站设立海关监管点申报工作的请示》报告，并做好与杭州海关及铁路部门的对接工作。杭州海关于xx年11月2日同意试行开展铁路转关业务，现正按《海关监管场所管理办法》进行建设。
五、夯实基础，不断加强机关自身建设
（一）加强领导班子和干部队伍建设。全面贯彻党的民主集中制原则，始终坚持科学民主决策，全年召开主任办公会议11次，组织中心组学习10次，着力提高科学决策、民主决策和依法行政水平。同时通过开展创先争优活动、“创新创优、提质提效”主题活动、“我的价值观”大讨论系列活动等，全办干部职工综合素质得到明显提升，精神面貌发生深刻变化。
（二）推进学习型机关的建设。围绕中央和省委的决策部署、中国特色社会主义理论体系，坚持抓好政治理论的学习，加快推进党员干部学习的科学化、制度化和规范化建设。及时组织党员干部深入开展党的十八大和市十三次精神学习宣传教育活动。全年共组织政治理论和业务学习41次。结合“进村入企（市场）”大走访活动和国际贸易综合改革试点工作，有针对性地开展学习调研8次，把抓学习与解难题统一起来。
（三）扎实推进党风廉政建设和反工作。严格执行党风廉政建设责任制，始终坚持把党风廉政建设和反工作纳入全办工作计划。深化岗位廉政风险防控工作，共查找廉政风险点18项，逐项明晰工作依据，制定工作流程；深入推进“阳光工程”建设，全年实施党务、政务、财务公开9次，确保权力在阳光下运行；积极开展形式多样的党风廉政、法律法规学习教育，全年开展党风廉政教育12次，有力提高全体党员干部廉洁自律意识和依法行政意识。
（四）深入开展基层组织建设年活动。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，立足自身职能特色，提升组织建设水平。完善党组织制度建设，着力规范“三会一课”、民主评议、党员发展、党务公开等10项制度；深入推进服务型党组织建设，围绕加快物流业转型升级、加快推进建设“义乌港”建设，提升服务水平和能力；结合实际，进一步提高创新力度，丰富组织生活和活动形式，认真开展党员关爱基金募捐、中秋节走访慰问联系村困难群众、全民健身登山等活动。
（五）积极开展“进村入企”大走访活动。根据我市开展“进村入企”大走访活动的统一部署，结合我办实际，制定大走访活动工作方案。全办工作人员积极参与，发放宣传资料3000余份，走访叶塘村、上周村、洪界村、宾王社区等农户40户，走访国际货代、快递、联托运、船公司以及报关公司等物流企业87家。积极开展物流市场的调研。研究思考涉及我办工作的解决问题的方案。对需要其他部门统筹协调的，及时与相关单位联系予以解决。
xx年我办工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在物流行业管理体制和运行机制有待健全和完善；义乌港基础设施仍不能满足市场的需要；物流发展体系不够完善。加之自我办组建时间不长，尚处在成长壮大的发展过程中，工作标准、工作效率还不能完全适应新形势、新任务的要求。必须抓紧培养优秀年轻干部、不断提高干部队伍整体素质。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以纠正和改进。
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