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今年来,我局紧紧围绕市委、市政府工作重点,以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以开展“城管革命”活动为契机,积极创新城市管理体制,努力构建大城管工作格局,切实加强队伍建设和基层城管工作,为营造良好的人居环境、投资环境,建设洁美广水作出了巨大贡献。
一、大改革,理顺城管体制
一是推行了综合执法体制改革。成立了城市管理综合执法局,与城管局、创建文明城市办公室合署办公,将过去分属于工商、建设、环保、公安、交通等部门的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、交通营运管理等八个方面的行政处罚权进行了集中,实现“8+1”管理职能的转变,进一步理顺了综合执法体制。二是推进了环卫市场化改革。积极探索环卫市场化路子,将城区25条主次路段清扫保洁清运权推向市场化,变“以钱养人”为“以钱养事”,实现“管干分开”,彻底改变城管部门“既当裁判员,又当运动员”的不利局面。三是创新了城管执法模式。积极探索城市网格化管理模式,把执法人员编入每个网格,对执法人员实行“六定”管理制度,定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度。网格内各项行政执法及管理职能集中在负责该单元网格的执法人员身上,做到全面管理、全面负责,确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。通过网格化管理,执法人员任务明确、责任明确、奖惩明确,效果明确。四是掀起了城市管理革命。自7月26日启动城市综合治理工作以来,我局按照市委、市政府部署,恪尽职守,切实开展各项专项治理工作,市容市貌明显改观,发展环境明显优化,受到了全社会和上级领导的高度赞扬。在10月的随州城管工作大检查活动中,我市以94。6分的成绩名列第一。
二、大保洁,改善环境卫生
一是大幅度提高一线环卫工人的工资福利待遇。争取资金800万元,为301名环卫工人购买养老保险,解决了环卫工人的后顾之忧,调动了环卫工人的积极性。精简环卫所机关人员15人,新增环卫公益性岗位310个,全部充实到清扫保洁一线。二是加大主次干道的保洁力度。延长城区保洁时间,改一日“两扫、两洒、两清运”为“三扫、三洒、三清运”,垃圾滞留时间不超过2小时,有效预防和杜绝了垃圾“二次污染”,保证了路面全天候干净整洁,逐步实现主次路面由清扫向清洗的根本性转变。三是扩大清扫保洁范围。今年起扩大保洁面积近35万平方米,将绿化带、人行道纳入了清扫保洁范围,组织环卫工人突击清理50余次,对四贤路、三环路、永阳大道、三里河等路段绿化带、人行道进行了全面清理,全力消除卫生死角。目前,保洁范围已延伸到城乡结合部,基本覆盖整个城区。四是加强“门前四包”工作。联合有关单位,组成工作专班,对主街主道进行巡查、督导。对不遵守“门前四包”制度的单位和个体,采取教育与处罚相结合的方式。全年共实施处罚260余次,教育600余家。五是加大建筑垃圾清运和砂石料运输管理力度。进一步完善了余土废渣管理办法,加强对建筑垃圾处臵管理,严格核准渣土处臵,现场勘测渣土外运量,设立了3个建筑垃圾临时消纳处臵点,对城区建筑垃圾、砂石料统一调剂外运,倾倒在指定的地点。全年审批渣土处臵许可120件,调剂渣土量40余万方,减少了随意漏撒现象,做好了沿路保洁工作,为服务项目建设发挥了作用。
三、大整治,规范市容秩序
一是全面开展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下,开展了声势浩大的“禁麻”行动,查扣非法运营麻木160余辆,并结合实际,积极争取优惠政策,对特困户、下岗工人、伤残业主落实相关安臵、帮扶政策,疏堵结合,严格控制反弹。目前,整个城区基本已无麻木载客运营活动。二是大力整治车辆停靠秩序。在城区部分路段、人行道划定停车位,对违规停放车辆进行拍照,并送交警处罚中心进行处罚。截至目前,共纠正违停行为80多辆次,移交交警处罚中心300多起,规范自行车、摩托车停靠秩序200多起,处罚不按要求停靠的摩托车300多起,有效保障了城区大街小巷道路通畅。三是大力整治占道经营秩序。坚决取缔城区主街主道占道经营,实行进店规范经营,背街小巷严格控制占道面积,尽量集中划线经营。加强城区建筑施工管理,城区所有建筑一律实施围挡施工。规范城区托运、物流门市部的经营行为,杜绝占道装卸货物。严格规范洗车点的经营行为,杜绝占道洗车。通过整治,共取缔主街主道废旧回收门店、修车和洗车门店11个,纠正流动摊贩、马路市场、及出店经营设摊2600余起,其中取缔900余起,动员搬迁1400余起,教育整改2300余起。拆除占道棚亭50个,基本实现了城区主干道和重要街道无占道经营、出店经营和流动经营。特别是占道经营多年的莲花池路段在今年得到彻底整治,在社会上引起强烈反响和一致好评。四是大力整治专业市场秩序。对东大街农贸市场、平靖路农贸市场、三里河农贸市场开展集中整治,规范内部卫生管理,加强周边环境整治;对曹塘角水果批发市场、东大夜市市场等,实行归类、归群、定点、定位管理;对小街小巷经营摊点、城市出入口临时摊点,实行划线管理,杜绝出场经营现象。通过整治,“场外经营、以路代市”现象得到有效遏制。五是大力整治城市广告、立面。按照一店一牌、规范协调的要求,对不合格的广告招牌下达限期整改通知书。通过采取督促自拆和协助帮拆相结合的方式,全年共清理多余和不合格的店铺招牌136块、墙体广告52块、横幅条幅310条,收缴门前随意放臵的站牌215块,收缴“小广告”上万份,在人员密集区增设规范统一的信息发布栏64处。按照临街建筑立面整洁、规范的要求,采取“逐街推进、集中清拆”的办法,督促产权单位、经营户对主次干道、主要节点、城市进出口上陈旧、污损的建筑物、构筑物进行了全面整刷粉饰,美化了房屋立面,并在粉饰一新的临街围墙上设臵了统一、规范的公益广告。共拆除随意拉扯、搭盖、支撑的彩条布150块、雨阳篷168处、石棉瓦棚21间。委托专业公司“治癣”,发动群众“除癣”,组织相关部门“打癣”,多管齐下,严管重罚,让“牛皮癣”在城区无立足之地。同时采取机械作业和人工清除相结合的办法,对所有临街建筑上的“牛皮癣”进行了原色覆盖,恢复了墙体本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《关于进一步加强城区鞭炮燃放和丧葬管理的通告》,组建了城东、城南、城西、城北、十里五个整治专班,对婚丧喜庆等各项行为加强监管,严控冲天炮扰民。局班子成员亲自带队,或集体出动,或轮流值勤,连夜加班加点,实施重点突击整治和常态化治理。对查处的违规燃放烟花爆竹单位及个人进行公开曝光,并上报市纪委予以通报批评。截至目前,共查处违规燃放烟花爆竹行为45起,对当事人及相关责任单位处以1000元——20__元数额罚款。
四、大建设,完善配套设施
一是千方百计争取建设资金。今年我市城市管理建设投入达到800万元,超历史水平。二是加强了环卫基础设施的规划建设。投资360多万元,增添大型压缩车1辆,转臂车1辆,转臂箱24个,垃圾清运车2辆,流动垃圾收集车100辆,果皮箱200个,不锈钢垃圾房40个,垃圾桶200个。筹措资金600万元,拟在应山、广水、开发区城区兴建10座垃圾中转站,并与城市公厕联建,解决垃圾“中转难”和市民“入厕难”问题。完成了应山双桥垃圾场场区后期配套工程,进行了竣工决算,按照要求配备了场长、机械、值守等基本工作人员。完成了广水竹林垃圾处理场的申报立项,目前前期的勘界、环评、设计、图审等准备工作已初步完成,正在进行相应的征地协调和招投标工作,预计明年启动建设。三是加强了公交站点的规划与建设。通过招商的方式,拟建50个港湾式公汽停靠站点,实现城区全覆盖,为市民乘车提供方便。目前,已有36个站点正在建设之中。
五、大举措,打击违法建筑
自7月底开展私人违建房管控工作以来,我局严格按照政府指令,抽调精干执法人员深入到一线,扎实开展管控工作。一是组织保障有力。作为牵头单位,我局联合住建、国土、城郊乡等各有关单位,组成一支40余人的管控专班,对城区私人违建房进行了严密布控。二是管控力度超前。专班执法成员连续奋战4个多月,放弃了所有休息休假日,中秋、国庆期间仍然坚持在一线,每天步行10多公里,走村串户进行调查摸底,开展执法行动。三是打击成效显著。采取常规管理或强制管理手段,责令停工4000余户次,拆除新建墙体2500余次,回填新挖地基9起,成功实施依法强制拆除4次,取得了强大的震慑效果,成功遏制了城区私人违建房抢建、强建势头。截至年底,城区90%私人违建户停工等待处理。
六、大宣传,促进文明创建
一是切合实际建章立制。根据《市城市市容管理和环境卫生管理实施细则》和市委、市政府《关于深入开展文明城市创建活动的决定》等有关精神,紧密结合我市实际,出台了《20__年文明城市创建工作方案》、《市文明城市创建责任目标管理实施细则》,对创建工作进行了量化、细化,对创建责任进行了分解、落实。
二是大张旗鼓展开宣传。紧密结合中心工作,通过设臵宣传栏,挂横幅、标语,发放小册子,出动宣传车全城巡回,深入到各个街道(乡)、社区(村)开展法律法规宣传;印发了《致市民一封信》12000多份;制作温馨提示牌3000多块,树立警示标语54处;在市广播电台、市电视台、广水网开辟专栏,做到每天有内容,每周有专题报道。通过一系列的强力宣传,不断提高广大市民的知晓率和参与率,不断提高市民的法制意识和文明卫生意识,营造了文明创建工作的浩大声势和良好势头。
三是真抓实干树立形象。自开展城市综合治理工作以来,以创建办牵头,联合各相关部门组成检查专班,对各路段、各社区、各乡镇办事处、各有关责任单位进行考核检查和综合评比,对考核评比结果予以通报,对名次靠前的单位、社区报请政府给予奖励,有效地调动了各部门单位参与文明城市创建的积极性,涌现出一批文明社区、文明单位。
七、大落实,推进中心工作
一是狠抓招商引资工作。作为珠三角招商专班成员单位,局主要领导高度重视,亲自参与招商,并明确主职领导年外出时间不少于60天,1名班子成员离岗招商不少于100天。积极参与省、市组织的招商活动,通过宣传推介项目,联络客商洽谈,举办小型招商推介会,引进了捷通纸品、双语幼儿园等项目,顺利完成了年度招商任务。
二是狠抓建议提案办理工作。对人大代表建议、政协委员提案,迅速组织相关人员认真办理并敦促落实,全年共办理人大政协代表委员建议提案8件,办结率100%,满意率达100%。
三是狠抓新农村建设和工会工作。认真开展“三万”活动,向驻点村长期派驻工作人员。局主要领导认真部署,亲自带领全机关人员下乡进村入户,积极宣传惠农政策,走访812户、2927人,收集意见200条,发放宣传资料1200多份,悬挂横幅5条。筹措资金5000元,为驻点村购买垃圾箱、垃圾桶等环卫设备;上半年干旱,我局又出资5000元,为驻点村购买抗旱设备缓解旱情。组织向环卫工人献爱心活动,对困难家庭进行扶助,扎实推进工会建设。
四是狠抓党建、综治、计生、安全、信访等工作。以建党90周年为载体,开展了党员学习教育活动,培养发展了入党积极分子,党支部的战斗堡垒作用得到加强。综治、廉政、安全、计生、信访等工作稳步推进,实现了全年无治安事件,无安全事故,无群体性事件。
八、大动员,加强队伍建设
一是健全各项制度,规范内部管理。进一步修改、健全内部管理制度,完善考核监督机制,加强队伍正规化建设,严格以制度管人、管事。坚持日常考核、民主评议与年终工作目标责任制考核相结合,实行绩效管理,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。
二是加强学习教育,提高综合素质。积极组织干部职工参加各种培训,不断提高干部职工综合能力和业务水平。坚持一月一次集中学习制度,深入开展思想政治教育、职业道德教育、遵纪守法教育,努力打造一支公正严明、勤勉敬业、务实高效、清正廉洁的执法队伍,全面提高城管工作水平。
三是强化法制工作,规范执法行为。坚持依法行政、文明执法的工作理念,推行首违免罚执法模式,做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”,在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念,使城管执法在市民群众中的形象得到改善;其次是细化管理标准,促进执法公正。根据上级下发的文件精神,制定了统一、规范的执法处罚和行政事业收费标准,减少了执法人员主观性和随意性,促进了处罚行为的科学合理,为提升办案质量和执法水平奠定了基础;加强规范管理,提高队伍执行力。坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容,系统学习城市综合执法法律、法规、规章、规定,加强执法队伍自身建设,提升了队伍形象。
20__年,我局各项工作均取得了长足进展,但也存在一系列不足,主要体现在:
一、干部队员对新形势下的城管执法工作认知度不高,责任心不强,执行力不够,综合素质有待进一步提高。
二、网格化管理推进还存在一定难度,主要是执法人员配备不足,部门与部门,主管单位与街道、社区的整体联动有待进一步加强。
城管中队根据市、区两级工作部署会议要求,迅速行动,制定方案,合理安排人员力量,全方位整治管理,抓紧抓好文明城市创建工作。
(一)严管店外经营、无证摊贩
强化巡查密度,严管严控严治。对农贸市场等重点区域开展“早市”整治,形成高压态势,杜绝无证摊贩。提升商户落实“门前五包”责任意识,对店外经营现象一经发现立案查处。队员不定时全区域巡查,问题多发区域增派保安盯守,做到及时发现,及时处置。
(二)严管停车秩序
通过“白+黑”、“5+2”、“城管队员+志愿者”不间断巡逻贴单的长效管理模式,严管辖区道板违停现象;同时全面排查绿地违停行为,采用强制拖车加锁车的组合措施,防范毁绿行为,提升市容环境。
(三)严治“小微违法”
开展“小微违法”专项整治行动,对地铁口等区域非机动车乱停放占用人行道的车辆统一拖车处理;对市民遛狗不牵绳、不清理犬只粪便的违法行为现场处罚,全面提升市容环境;与此同时,多次向市民开展“小微违法”行为宣传活动,提升市民文明素养。
(四)全面整治“三乱”
依照“严控道路沿线,覆盖背街小巷,兼顾小区外围”等要求,全面清理“三乱”小广告。通过严厉查处、整治,遏制“三乱”小广告现象,提升市容环境。
今年以来,中队紧紧围绕年初制定的全年工作目标任务,在镇、局两级党委政府的大力支持关心下,以创建“全国卫生镇”、建设“富裕、和谐、秀美的新西渚”为目标,坚持以“市民公仆、市容卫士、城管铁军”为建队宗旨,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,强化镇容镇貌和环境卫生整治,强化执法管理力度,强化队伍作风纪律建设。真抓实干,奋勇争先,扎实开展了各项城管执法工作,城镇综合管理等各项保障工作取得了较好的成绩。回顾全年工作,主要有以下几个方面:
一、主要成绩
1、环境卫生管理有新气色
为打造西渚自然生态的优美环境,中队十分注重“二支队伍”的建设与管理,并实施捆绑式管理,做到互相监督互相协调。尤其在今年我镇争创全国卫生镇的工作中,我中队不甘落后,充分发扬舍我其谁的主人翁态度,在镇党委政府的统一部署下,中队与环卫再动员、再贯彻,对“二线四点”的卫生工作掀起整治的新高潮。在实际工作中,中队高度重视,勇于担责,严格标准,迅速行动。一是排查问题,发放通知。组织全体同志对主干沿线和检查点进行问题排查,列出整改问题100多处,并主动向镇领导汇报,形成政府通知发放到各店主、户主、企事业单位,发出通知200余份,并在规定时间内进行拆除修复、出新等。二是明确分工,责任到人。对点、线、面所需整改的地方立即召开专题会议,并积极配合和服从镇政府的统一安排,既抓环境又抓整治,使工作分工到人,责任到人,做到事事有人问,件件有人管理。中队每天对张戴路、云湖路主干沿线不间断巡查,对已粉刷出新的墙面严防乱涂写、乱张贴,并包干到队员负责,做到整一块,亮一块,保一块。三是重点突出,整治到位。在镇政府的具体安排下,中队积极主动战斗在一线,并出谋划策,拿出整改方案,尤其是对主干公路两侧厂家、店主、户主的广告牌、路牌、乱堆放、乱吊挂、乱搭建及卫生死角,对残墙断壁、露天粪缸等影响镇容镇貌和有碍观瞻的进行清理整改,做到拆除一批、清理一批、更换一批。通过中队的不懈努力,我镇今年已成功通过国家卫生镇的各项明查暗访。
2、执法管理强势推进
今年,中队在全面管理的基础上,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作。
一是抓工地管理。针对我镇云雾路云溪路、中宜京都总部基地项目等重大建设项目施工,中队提前介入严格监控管理。对新开工工地发放文明施工告知书,督促各施工单位按规定设置施工围墙,主出入口混凝土硬化并配备车辆冲洗设施。重点加大对各类建筑垃圾和渣土运输车辆的监督管理,尤其是对车辆抛洒滴漏、轮胎带泥行驶及超载超重运输车辆从严执法,从严处理,提高其违章成本,使违章者得到教育,又遏制了违法行为的发生。全年中队共查处各类车辆违章60余起(辆),有效地维护了在建施工工地周边的市容环境面貌。
二是抓违法建设。中队适时调整违法建设管理网络,把执法队员定人定村定责任,平时加大违法建设巡查频率,充分利用在各村印制的违建举报电话接受社会各界对违法建设的信息举报。对已审批的旧房改建,定村队员进行跟踪监控,杜绝少批多建。对查处的违法建设中队绝不姑息,在法律法规宣传到位的基础上加大拆除力度,全年查处各类违法建设20多处,其中及时发现并制止的苗头性违建8处,补办规划手续5起,强制拆除3起约250O。
三是抓矿山资源保护。按照党委、政府的指示精神,中队牵头国土、公安等部门,对我镇区域内严禁私开乱采的废弃矿石宕口全天候监控,严禁任何单位或个人偷盗矿产资源。并采取白天巡查、夜间不定时突击检查的有效管控措施,查处了私开乱采行为5起。
四是抓镇容镇貌管理。城市管理抓得好坏与否,直接影响市容市貌,中队根据调研和征求集镇住户意见,在原有4名市容管理员的情况下,又聘请了8名,确定以西渚街面整治为主,对店外经营、车辆停放进一步规范,既美观了镇容镇貌,又保证了非机动车停放有序。全年共清理乱涂乱张贴牛皮癣 1500余处,取缔流动摊位80处、占道经营30家,清理破损广告25处(拆除大型广告牌2块)、破旧横幅60条。五是旅游干线管理。针对市委市政府提出的开展国省干道、旅游干线沿线环境整治的相关工作部署,我中队立足自身实际,进一步扩展各项整治工作。一是清理云湖路、张戴路沿线绿化带内各类废砖废石4 车约10多吨;二是拆除公路沿线有碍观瞻的残墙断壁2处60多平方米,拆除各类鸡棚13只;清理占用绿化带种植蔬菜瓜果20处计500多平方米,修剪灌木绿化带3万多平方米;清除各类牛皮癣、乱涂写500多处;安装绿化带护栏2000多米;种植绿化2万多平方米。并且按照局制定的方案,对云湖路沿线的看管棚屋进行了全面改造和出新,使我镇区域内主干公路沿线的市容环境得到进一步改观。
3、圆满完成各项保障任务
今年来,各项保障工作达30多次,每次都圆满完成任务,受到了上级领导和社会各界的赞许认可,也进一步树立了城管窗口形象。特别是今年在大觉寺举办的春节花灯会和素食文化节期间,我中队在任务重、人员紧的情况下,全体队员放弃休息,合理调整工作重点。在活动前期先集中中队全体队员和环卫工人开展了环境卫生整治、各类货运车辆停运、主干公路沿线加大保洁和冲洗频率等有效措施,确保了节日期间整洁优美的镇区市容环境。并在市局的统筹安排下,积极与公安、交警等部门联动,针对每天不同的人车流量进行科学保障,合理安排执法队员做好人车通行和社会车辆有序停放,有效保障了春节花灯会和素食节期间景区的良好交通秩序。另外还相继保障了中央、省、市相关领导来我镇视查考察等任务。
二、主要做法
1、加强队伍建设,激发队伍士气
不断发挥党支部战斗堡垒作用,中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城市管理行政执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。日常管理党员是标杆,不断加强党员的思想教育。严格执行星期六学习日制度、上下班签到等制度。不断增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情。支部班子讲民主、讲原则,指挥靠前,带领党员骨干做传帮带的领头人,带头融洽党群关系,面对面交流工作经验,及时掌握党群思想动态,提高工作标准。修改了执法队员月度目标绩效考核办法和环卫工人考核细则并严格实施,签订承诺书,坚持考核结果与路段管理人员工作绩效挂钩,形成层次管理模式,落实职责分工,中队全面工作有了新的起色。
2、加强监督检查,增进工作干劲
今年以来,中队在加强全面建设、全方位管理的同时,十分注重内部的监督考核,健全考核网络和领导组织,坚持晨课点评、每周例会等制度。中队对队员每周考核,队员对环卫工人每天考核,片长对各村考核,形成层级管理模式,更好地激发了队员与环卫工人的工作干劲,进一步增强了工作责任性和主动性。
3、加强执法管理,提高执法威严
中队根据市局的总体部署和镇党委政府要求,先后开展了不规范户外广告、乱涂写乱张贴、流动摊贩、店外占道经营、运输车辆等多项整治行动,镇容镇貌有了比较明显的好转。对全镇中小学、幼儿园周边环境进行整治,全面改善校园周边环境存在的矛盾和问题。在对辖区内实际情况充分排查后,有针对性地制订集中专项整治方案,并根据不同路段有重点地开展整治工作,及时总结整治中遇到的问题,制定对策,尤其是对不服从管理的对象,以及社会上的一些邪恶势力和刁蛮现象,中队从不手软,敢于管理,敢于执法,并充分协调工商、公安、交警等职能部门力量,确保整治工作顺利开展,也充分彰显了执法的严肃性。
三、存在问题
1、队伍建设方面
在中队规范化管理方面,还存在着制度执行不严、执法管理职能落实不到位、少数队员工作的主观能动性较差等诸多问题。
2、规范执法管理方面
由于中队队员年龄结构和文化程度差异的原因,缺乏专业业务训练和学习,从事城管执法工作所必须的技能和业务水平有差异,缺乏城管执法专业知识,不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识,导致执法行为不规范,不能严格依照法律程序办案。
3、镇区市容环境方面
在市容管理方面,一是精细化管理程度仍需加强,主要体现在对沿街店面装修工程和市政开挖等项目的管理,圈围作业、工程完工后的垃圾清理管理还不到位,部分路段户外广告破损、设置不规范,存在安全隐患。老街小巷店外占道经营、乱掉乱挂现象还比较严重。二是对主干公路沿线的市容管理还需进一步提高管理标准,加强监管力度。
4、卫生长效管理方面
环卫保洁方面还存在着未全天候保洁、环卫人员工作时间脱岗、乡村道路保洁不及时等实际问题。城镇管理过程中还存在重处罚、轻管理的现象,一些违法现象在突击整治过后容易出现反弹,事后回头看的制度落实不到位。队员在管理过程中发现问题、处理问题的能力不强。要在加强长效管理机制、落实长效管理措施上下功夫。
四、下步工作打算
1、加强中队规范化管理
中队将继续推进队伍建设,持续提升执法队伍的对外形象。一是狠抓培训学习,把贯彻落实星期六学习日制度和队员自学相结合,加强队员政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,进一步改进工作能力、工作态度和工作方式,牢固树立“管理就是服务”的理念,实施人性化执法,规范执法程序,提高依法行政水平,做到“办案无差错、执法无投诉”。二是强化监督考核,完善内部督查考核机制,坚持用制度管人,按规章制度办事,依据局“六个统一”及中队考核办法,从严实施月度绩效考核,并严格奖惩措施,实现奖优惩劣。
2、加强镇区违法建设管理
针对镇区地处宜XX区这一特别区域,我中队将加大贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度,提高群众对规划严肃性的认识;巩固规划管理信息网络建设,发挥行政村、社区联动作用,使建设行为时时处于监控之中;健全日常巡查制度,违法建设登记制。严格执行镇区域,特别是规控区的全覆盖日常巡查工作,对违法建设做到早发现、早查处、早拆除,将违法建设行为遏制在萌芽状态;加大对违法建设的查处力度,做到拆除一起、教育一户、震慑一片;加强与规划部门的工作互动,建立违法建设信息通报制。
3、加强旅游干线公路管理
云湖景区新一轮建设项目的加快推进,西渚镇旅游重镇的地位日益凸显。而对于外来宾客到西渚参观考察途径的云湖路、张戴路和即将完工的云溪路、云雾路等旅游干线公路,我中队将严格按照市委政府在今年城乡建设管理工作会议上提出“路面整洁、配套完善、秩序良好、沿线美观”的要求不断加大环境整治力度。日常坚持全天候巡查制度,及时发现并处置突发性影响市容环境的一切违章行为。不定时开展主干公路沿线环境整治,清理盲点死角,全面消除有碍观瞻的瑕疵问题。加大主干公路环卫保洁和冲洗频率,全天候保持常态化管理。
4、加强镇区施工工地管理
全面加强镇区施工工地管理,逐步建立“权责分明、管理规范、监督有效、保障有力”的城镇施工工地管理体系。督促在建施工工地设置冲洗设施,出入口道路硬化处理。适时实施镇区工程运输车辆密闭运输,防止车辆抛撒滴漏、带泥行驶污染路面,并发放《建筑垃圾清运核准单》,严格按照核准单指定的时间、路线、处置场所要求进行清运,同时加大对运输车辆违章行为的处罚力度。工程完工后确保施工工地彻底清理现场,及时平整场地和修复破损道路,拆除各种临时设施。建立长效管理机制,通过常态化管理及集中专项整治,保障镇区主要旅游干线的安全、整洁。
5、加强市政设施管理
加强巡查,协同镇建设管理部门,做好全镇道路、绿化等市政公用设施日常维护、管理工作。对损坏、破坏城市绿化和市政设施等违法现象,依据相关法律法规和规章的规定,加大教育、处罚力度。
6、环卫管理和菜场管理
随着我镇生活垃圾清运市场化运作的实施,中队将继续加强镇区及各村各类垃圾收运的监督管理,确保垃圾收集率和清运率。日常加大对各路段环卫工人的监督考核,确保保洁频率和保洁时间,充分发挥环卫工人和城管队员捆绑管理的优势,进一步提升我镇环卫水平。今年菜场农改商后,作为金泉集贸市场的直接管理单位,我中队将继续做好该菜场的常态化管理,有序设置各类摊位,合理收取各类摊位费,并合理安排老百姓自产自销的各类农副产品临时摊位。进一步加大菜场周边店面管理秩序,规范各类车辆停放,营造整洁有序的菜场形象。
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