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围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,2020XX年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的.小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。
现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗:
一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。
二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。
三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
玉泉镇人口和计划生育工作在市人口和计划生育局和镇党委、的高度重视和领导下,进一步加强了基础工作规范。镇人口办严格按照绵竹市人口和计划生育局下发的各类文件精神,认真贯彻落实,进一步提高人口和计划生育工作业务水平和能力,巩固玉泉人口和计划生育工作成绩,力争再上一个新台阶,现将人口和计划生育半年工作总结如下:
一、上半年已经完成的工作
1、顺利完成20xx年新增奖励扶助对象的逐级逐个核查,最终确定201人享受20xx年的奖励扶助,另外有7人享受20xx年的特别扶助。
2、顺利完成省优复查回头看迎检准备工作。包括各种资料的补充、完善和装订;以及村级服务室建设的完成。
3、根据绵竹市人口与计划生育局关于做好半边户农村居民一方纳入农村奖励扶助制度工作的紧急通知,我镇迅速对符合条件的半边户进行调查摸底,通过摸底调查共有10名半边户符合条件,在市局规定的时间内,顺利完成半边户的所有工作。
4、顺利完成关于开展汶川地震重灾区大病儿童救助的工作,我镇共上报符合大病救助条件的儿童2名。
5、顺利完成,全员人口数据质量规范要求的工作安排,目前,我镇的人口数据质量逻辑关系正确性和人口数据质量完整性都已经达到了90%以上,并在全市的前列。
6、做好了上半年病残儿童的鉴定工作,其中有1名病残儿童顺利拿到鉴定结果,为再生育工作做好了充分的准备。
7、20xx年初组织村组干部认真调查摸底,制定人口计划,20xx年全镇计生年度计划出生156人,截止1--6月份我镇共出生85人,符合政策生育率82.35%,死亡74人。
二、以省优复查为中心,全面提高计生工作
1、加强政策宣传。一是利用各种社会活动加强人口计划生育工作各种优惠政策的宣传,将计生优惠政策深入民心;二是利用各种场地如村文化场所、宣传栏、报刊栏、图书角等,宣传人口和计划生育、生殖健康、优生优育知识;三是继续深入开展婚育新风进万家活动,促进科学文明进步婚育观念形成。四是认真抓好主体宣传工作,加强违法怀孕和违法生育整治。
2、加强各项计生业务培训。加强对村、镇两级计划生育工作人员进行专业培训,包括各种政策的宣传解释工作、违反生育的惩处工作、以及人口信息化建设的统计工作
3、加强依法行政。我镇人口办首先能做到准确地宣传计生法律、法规,如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国婚姻法》、《四川省人口与计划生育条例》等常用计生法律、法规。其次是,严格行政执法,认真履行法定程序,加大对违法生育者的处罚力度。截止目前,20xx年我镇人口办行政执法人员共对24余户违法生育家庭进行了行政处罚,征收了社会抚养费数万元,并及时做好立案登记全套资料。严把再生育审批,及时上报审批,及时办理了再生育审批手续和《生育证》。
4、加强阵地建设。抓住灾后重建机会,将新农村建设与人口计生工作有机结合,进一步规范和完善村级、镇级计生服务室的建设,我镇已经建立7个村级服务室,服务室内配套齐全的设施设备,实现了统一用房、统一桌椅、统一药具资料柜、统一药具展示柜、统一检查床、统一挂图和窗帘,另外镇计生办也添置了药具展示柜和药具挂图,阵地建设的完善,为计生工作的顺利开奠定了坚实的硬件基础。
5、继续加强和完善村民自治规范化管理,结合灾后重建做好村民自治工作,针对服务型、自治型、管理型三种不同类型的已婚育龄妇女签订了计划生育协议书,做好计划生育村务公开,杜绝一些外出流动育龄妇女的违法生育。
总之,20xx年上半年玉泉镇的人口和计划生育工作在镇党委、的高度重视下,在市人口和计划生育局的正确领导下,完成了上级交给的任务,并取得了一定的成绩,工作中还有一些不足之处,我们会更加努力,全力以赴做好下半年的计生工作,力争顺利达到20xx年与上级部门签订的目标责任书的各项指标。
一年来,我乡计生办在乡党委和政府的领导下,在上级主管部门的指导和支持下,以党的十六大报告精神为指针,严格按照省、市计划生育工作要求,稳定低生育水平,全面提高人口素质,根据区计生局下达的全年人口与计划生育工作责任目标和乡政府的具体要求,对全乡17个行政村及辖区单位制定了20xx年度人口与计划生育工作考核办法并签定了目标责任书,将考核评估结果列入双文明建设内容,严格兑现“一票否决权”,确保了我乡人口与计划生育工作责任制的全面落实,并围绕这些目标开展工作,较好地完成了人口与计划生育各项指标。现将本年度个人工作总结报告如下:
一、20xx年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下:
1、计划生育率为99.18%,全年共出生245人,其中计内出生243人。
2、多孩率为0。
3、意外妊娠率为0.8%。
4、实现村为主比率为65%。
5、统计准确率98.85%。
6、生殖健康监测率为100%。
7、长效节育措施落实率为98%。
10、药具应用率为98%。
11、优质服务群众满意率为100%。
12、生殖疾病查治率为99%。
13、知情选择面达95%。
14、高危人群优生筛查检查面达90%。
15、开展信息引导的村比例为100%。
16、个案信息准确率100%。
17、流动人口管理到位率达98%。
18、社会抚养费征收到位率为80%。
19、独生子女保健费落实率为100%。
20、“计划生育村民自治”工作面达50%。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设
1、抓计生队伍组织建设
今年,我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会,并作出了具体安排,对工作突出的村计生专干给予奖励,对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。
2、抓计生专干业务培训
今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习,并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课,6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识,进行业务和政策指导,通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
3、开展交叉检查,互纠互学活动,提高我乡计生队伍整体素质
今年,我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查,抽查后总结该村优点,号召其他村专干向其学习,指出该村存在的问题,以书面形式责令其限期纠错,并提醒其他村专干注意,另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查,并加以指导,通过交叉检查,互纠互学,业务指导等活动,我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
4、抓阵地建设
(1)、乡财政在财金困难的情况下,投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室,人口学校的阵地建设,并增填了不少电教,现代化办公和技术服务用设备,搞好了乡“四位一体”阵地建设,为群众提供优质服务。
(2)、搞好村级“三位一体”阵地建设,今年我乡xx村新建村部后,计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设,使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。
三、搞好计划生育工作计划,严格依法行政
1、按上级要求,完成了各类报刊、杂志征订工作,发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份,上报计生信息13篇。
2、宣传教育有特色,乡人口学校发挥作用,定期组织培训。按区安排落实1、2、3工程,做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地,各村都有5条以上宣传标语,全乡共有100多条,在主要公路人口流动较多的地方,建立了三块高标准的宣传标牌和40余幅宣传横幅。结合计划生育执法行动,七月份我乡组织开展了宣传教育活动,组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策,安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料20xx余份,并免费赠送药具。积极参加区计生局主办的“5.29”活动,我乡选送节目获奖。
3、严格依法行政和执行“七不准”,不搞搭车收费,无乱收费现象,无计划生育恶性案件发生,按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开,协助区计生局做好社会抚养费的征收工作,近年来,计外生育对象全部立案,申请法院强制执行。
通过宣传教育和严格执法,优化了我乡计划生育环境,给今后的计生工作创造了良好的环境。
四、在17个村中开展了争创红旗村、先进村的活动
年初我们确定了xxx村为争创市红旗村,xx村、xx村为争创区红旗村、先进村,乡计生办对这些村进行了重点指导,对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法,认真落实计划生育管理目标的全面。
五、发挥协会作用,做好个人工作计划
1、为搞好我乡计划生育工作,我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体,在全乡开展了“两为两争”竞赛活动,并认真组织抓好“三结合”项目,把生产、生活、生育有机地结合起来,为育龄妇女群众提供全方位的优质服务,20xx年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查,送药上门,发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料,提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动,设立帮扶卡,建立花名册。20xx年对150户贫困户进行对口扶贫,照顾“五保”老人10余户,筹措发放帮扶资金2万余元,帮助他们掌握相关技术,勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动,推动协会组织的发展,落实计生优惠政策,技术服务所提供免费服务,计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的`贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇,优先承包集体渔塘、林场、果场,子女上学优先获得“希望”工程救助,关心照顾孤寡老人、五保户,保证他们安享晚年。
2、今年,我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络,调动村民小组计生指导员和协会会员积极性,建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同,给予一定补偿,并发给其一个台帐本,指导她们建立组级台帐,组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐,根据组级台账,协会会员分片包干做工作,及时向乡、村计生专干反馈意见,提供信息。
六、破难题、创特色,开创我乡计生工作新局面
1、流动人口管理一直是计生工作的难题,年初我乡在全区率先制定乡流动人口管理实施方案,并按方案分步开展工作。在市、区对流动人口管理工作检查时,得到市、区领导好评。
(1)、与流动人口较多的15个用工单位鉴定了《流动人口计划生育管理合同》,组织力量对流入人口进行了全面清查,对未办证人员下达《催办婚育证明通知》限期办好,计生办还安排专人为流动人口上门办证。
(2)、与所有的流动人口已婚育龄妇女签订了合同,并按合同定期督促其在现驻地进行孕情监测,并免费为流入育龄妇女提供避孕药具。
(3)、对流动人口进行分对建帐,做到乡、村有帐,及时上报,反馈信息,通过一系列的工作,在流动人管理上形成了协会会员参入乡、村两级监督管理的高压态势。有效地杜绝了流动人口计外生育。
2、为了推动“村为主”工作的进程,年初我乡召开了“计划生育村民自治”工作专题会,并成立了领导小组,在全乡范围开展此项工作,全部完成此项工作的有50%的村,其他村有不同程度的进展。
3、为提高村计生专干的整体水平,计生办组织村专干进行村与村配对互查日常工作,对能查出问题的专干给予20元一次的奖励,对有问题的专干和有问题没有查出的专干给予20元一次的处罚,这项工作的开展使我乡村专干的专业水平有较大程度的提高。
4、计生工作靠你、靠我、靠他,村级计生工作单靠村专干难以开展,只有发动组指导员的力量,才能有效地搞好计生工作。因此,我乡财政拿出配套奖金在年初由计生办指导各村与组指导员签订了《计生工作目标管理责任书》,指导组指导员建立了16岁以上未婚青年组级台帐,有效地解决了未婚青年难管的问题。
20xx年,我乡要继续抓好网络建设,全面完善计划生育村民自治工作,充分发挥村计划生育协会的作用,在抓好“三结合”的工作上,搞好宣传教育,使我乡的计生工作取得更好的成绩。
计划生育协会工作计划,紧紧围绕“稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一中心,根据本村实际情况,通过一年来的工作实践,基本达到了年初制定的工作要求,现在主要工作总结如下:
一、宣传计生政策,控制人口增长
按照镇计生协会的要求,结合我社区实际情况,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。社区计生协会组织广大理事、会员认真学习江苏省人口与计划生育条例。其中社区协会由书记担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。
二、村民自治,不断提高协会会的工作水平
在四月份认真做好了计生协会换届选举工作,选出了新一轮的会长、副会长和理事。社区协会充分发挥来自群众会员,回归群众的优势,坚持以人的全面发展为根本,以村民自治为核心。重点落实了计划生育工作。
三、围绕中心,大力开展宣传活动。
利用三八妇女节、5.29、9.25协会等活动,开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。内容包括计生法律、法规、五期保健,优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容,深受群众欢迎;村协会为进一步普及优生优育和生殖保健知识,举办了以优生优育,健康生活为主题的培训活动;宣传婚前检查的好处、母乳喂养的好处、新生儿护理知识。
四、开展“三查一治”优质服务,提高育龄妇女身体健康。
为加强生殖健康服务、关爱女性健康,为广大育龄妇女开展为查环、查孕、查病等免费健康检查活动。为每位育龄妇女建立了健康档案,并做好归档、整理和定期回访,我社区的计划生育协会工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在一定的差距,我们将认真总结工作经验,进一步采取有效的措施,争取计生工作更上一层楼。
围绕镇党、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党、政府先后联合下发了、,镇人民政府以的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了、等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党、政府的工作思路,我着手起草了和的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的,有26个村与农户签订了,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的'流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”梳彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达954%,比去年同期提高07个百分点村为主比率达932%,比去年同期提高45个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党、政府的工作目标而努力奋斗。
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人),已婚育妇女8092人,全年出生人口523人,符合政策生育率80.31%,死亡381人,自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100:113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村),落实帮扶150户,其中(新增户11户,联系户25户,帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%,已婚育龄妇女签约率95%,履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%,及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人,(育妇流出20xx人),办证1757人。流入人口12人,(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%,“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报,年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访,保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,保证了计划生育工作的顺利进行,计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。一年来,多次召开研究计生工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,实行目标考核,逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制,实行计生工作的联系村考核制,通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习,贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规,各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次,参加人员750人次,发放各类资料8500余份,标语(含固定)450余条,简报24期,投入宣传经费近3万元,通过宣传,群众知晓率达95%以上。
3、严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等,做到依法行政,文明执法,热情服务,无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策,稳定专业技术队伍,严格施术规程,指导育龄群众的知情选择,基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例,取环76例,男扎7例,女扎57例,人流47例,未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金,按时按标准发放,兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人,特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的,凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元,已按喜委发[XX]年17号文件规定,全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健,施术实行免费服务,没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户,在项目、资金、技术、信息等方面提供服务,帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制,针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会),修改和完善了计划生育村民自治章程,制定村规民约,规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则,并接受人民群众的监督,健全计生协会的组织机构,并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个,村级协会24个,会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点,计划生育部门是政府一个职能部门,代表政府履行计划生育工作职责,业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅,通过调查摸底,校对审核,查漏补缺等工作完善网络建设,建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下,配齐配强了计生队伍,建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风,树立为育龄群众服好务的思想,一支内练素质、外树形象,文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐,部份村(居)计生干部缺乏敬业精神,对计生工作有畏难情绪,工作开展不平衡。
2.执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大,办证少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大,激励机制还不够,既影响队伍的稳定,又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理,规范处理程序,必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。