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20xx年元旦、春节(以下简称“两节”)期间。为确保节日市场繁荣稳定,营造欢乐祥和的节日氛围和安全放心的节日消费环境,切实维护节日期间的市场秩序,保护消费者合法权益。根据宜春市局的紧急通知要求,结合我市实际,现对“两节”期间市场监管工作总结如下:
一、提高思想认识
高度重视加强节日市场监管工作加强“两节”市场监管,既是增强消费信心、扩大消费需求、维护市场秩序的需要,也是保护消费者和经营者合法权益的需要,更是我们应尽的职责。我们把做好“两节”市场监管工作作为一项重要工作任务来抓,切实加强领导,精心组织,周密安排,落实责任。加大监管执法力度,切实保障节日市场消费安全,为广大人民群众过一个欢乐祥和的节日创造良好的市场环境。
二、突出重点
切实加强市场流通环节食品安全监管重点针对我市流通环节食品安全存在的突出问题,认真组织开展节日市场专项执法检查。一是突出重点市场和重点区域,集中力量开展集市食品专项执法检查。在城区加强了对商场、超市、食品批发市场和集贸市场的检查,在农村加强了对农村集贸市场、城乡结合部的节日市场监管,切实规范食品经营行为。结合《食品安全法》的贯彻落实,加强城乡商品交易会、庙会、展销会及旅游景区、车站码头等区域的检查,强化对小摊点、小食杂店的日常监管,特别严格检查预包装食品的保质期、保存期和食品质量,严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品及质量不合格食品违法经营行为。二是突出重点食品监管,确保食品市场消费安全。将与人民群众节日消费密切相关的食品,特别要把涉及人民群众身体健康和生命安全、消费量大、消费者申诉举报多的乳制品、酒类、粮油制品、鲜肉及肉制品、水产品、饮料、豆制品、儿童食品、保健食品等作为重点检查内容,集中力量开展专项执法检查。尤其要严格监控初制食品和高风险食品,一经发现涉及安全隐患,要及时采取有效措施,果断处置。三是突出食品质量检测,强化监管措施。针对节日食品消费特点,加强对预包装食品经营、散装食品经营和进口食品经营质量检测,严格实施食品质量分类监管。四是突出案件查办工作。依法严厉查处销售不符合食品安全标准、过期食品、假冒伪劣的食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。
三、加强各类市场监管,努力维护良好的市场秩序
根据节日市场特点和市场变化情况,加强各类市场监管,严厉打击借节日之机侵害消费者权益的各种违法行为。一是严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等违法行为,严查经营者销售冒充“绿色”蔬莱抬高菜价的行为,依法严查致使价格过快上涨的不正当竞争和垄断行为。二是围绕重点旅游时段、重点旅游商品、重点旅游景区、重点旅游市场和区域积极组织开展旅游市场专项整治,净化假日旅游消费环境和市场秩序。三是切实加强粮食等重要商品市场秩序监管,进一步加强粮食市场巡查力度,严厉查处无照、超范围收购粮食的违法行为,切实维护粮食等重要商品收购市场秩序。四是进一步加强对直销企业、直销员及直销活动的监管,严厉打击节日期间利用虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售、“厂价直销”、“降价促销”等形式销售假冒伪劣商品和利用旅游等名义从事传销活动的违法行为。五是积极参与文化市场监管,维护健康的节日文化环境。以查处非法出版物为重点内容,以查处侵犯知识产权案件为抓手,加强对印刷、复制企业的监管,积极参与“扫黄打非”工作,为“两节”营造和谐氛围。六是进一步加强广告市场监管。以直接关系人民群众健康安全的药品、医疗、保健食品等广告为重点,及时查处虚假违法广告,努力维护文明诚信的广告市场秩序。七是进一步加强对重点区域及重点市场的检查,结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严厉打击直接影响人民群众生产生活的商品商标侵权假冒行为。八是充分发挥12315行政执法体系信息化网络作用,有针对性地开展消费警示、提示,积极引导消费者科学安全消费。及时受理和依法处理消费者的咨询、申诉和举报,严厉查处流通领域销售假冒伪劣商品特别是假借“家电下乡”名义销售不合格商品行为,切实保护广大消费者合法权益。
四、积极配合做好安全生产和社会治安综合治理工作,促进杜会和谐稳定
一是严把高危行业市场主体准入关。充分发挥市场主体登记注册职能作用,严格按照法定条件和程序办理市场主体登记,对于法律法规规定需要在登记前经过有关部门审批的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业等高危行业的市场主体,严格依法登记,依法积极配合地方政府及有关部门做好关停并转工作。认真做好查处取缔无照经营各项工作。二是加强巡查检查,积极配合做好安全生产工作。进一步提高辖区内监管巡查工作水平,积极配合有关部门,继续深化重点行业、高危行业领域安全生产治理整顿,严把烟花爆竹经营主体市场准入关,依法加强烟花爆竹市场清查,切实维护消费者合法权益和群众生命财产安全。三是认真开展火灾隐患排查整治,切实加强消防安全。加强对办公场所、自管房产及本单位在建工地火灾隐患排查,配合有关部门加强各类商品交易市场防火管理,指导市场主办单位采取有效防范措施,确保人民群众生命财产安全。四是会同有关部门加强对学校周边环境的整治。禁止在学校周边规定区域开办网吧、彩票经营场所、电子游艺室、歌舞厅等,加强网吧管理,发现问题及时处理,坚决取缔黑网吧。
此次检查,共出动执法人员280人次,车辆60台次,共检查旅社、宾馆、KTV、网吧,非煤矿山、煤矿、烟花爆竹经营户、各类食品经营户105户,下发限期整改通知书39份;限期办理营业执照通知书21份。收缴销毁过期变质食品35公斤,其中儿童食品45袋,过期饮料8件,饼干5件,共计总价值3670元。
许可科在本所及县政务服务中心的正确领导下,认真贯彻执行行政许可法律法规,较好地完成了工作计划指标。现将一年来工作情况总结如下:
一、政治和业务学习情况
定期组织学习《行政许可法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《医疗机构管理条例》、《行政许可审批办证大厅质量管理要求》等业务知识。通过学习提高政治素质和业务水平,树立了在本职岗位上扎扎实实为人民服务、树立许可审批工作的良好观念,严格按程序和条件发证;无违法违纪行为,没有收到过群众对我科监督员吃、拿、卡、要等行风问题或违反《行政许可法》的投诉。
二、业务工作
1、按时办结各类行政审批事项
卫生窗口严格按照《行政许可法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》以及《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规的规定进行各类卫生行政许可、审核、登记、备案事项的受理、审核和证件发放,把好卫生许可证的新证审查、发放、变更、注销关。按照卫生局向政府和社会承诺的办结时限执行《限时办结制度》。今年1月至11月共受理各类卫生行政许可事项967件,已办结967件,其中医疗卫生许可事项379件,医师执业注册147件,公共场所卫生许可事项375件,供水单位卫生许可事项28件,放射诊疗许可事项9件;注销事项29件。其中即办件300件,占31.02%,按时办结率100%。
2、许可证办理、变更、注销情况
1至11月办理公共场所卫生许可证327张(包括新办、变更、延续),其中公共场所卫生许可证新办109张,延续卫生许可证217张;集中式供水单位卫生许可证28张。放射诊疗许可证9张(其中校验4家);登记注销《公共场所卫生许可证》21张。各类卫生许可证发证档案做到了文书制作规范、签署完整、材料齐全。
3、医师注册、变更及医疗机构执业许可换证、办证情况
1月至11月共办理医师首次注册70件,变更注册77件;新办医疗机构执业许可8家,延续医疗机构执业许可226家,校验145家,注销《医疗机构执业许可证》6张。各类许可发证档案做到材料齐全、合格,签署完整。
三、存在问题
1、行政审批受理系统不能完成受理、办证一条龙,增加了工作人员的.工作量。
2、由于工作量大,人员少,光顾及受理工作都显得忙,办证档案得不到及时整理归档。
今后,卫生窗口将继续以“三个代表”重要思想为指导,继续开展实践科学发展观,发扬不怕吃苦、乐于奉献的精神,在本职岗位上依法行政、诚信守时、廉洁高效、敬业创新,积极开展科学发展观实践活动,以扎实、高效的工作作风和热情、良好的精神面貌做好卫生许可审批工作,不辜负所领导和政务服务中心的期望。
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