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今年以来,平遥县消防救援大队在县委、县政府的正确领导下,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,深入开展各项消防安全专项治理工作,不断提升社会火灾防控能力,圆满完成了上级赋予的各项工作任务,为平遥县的经济建设保驾护航,为和谐平遥的构建做出了贡献,现就20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年工作总结
(一)精准防控,坚持专项治理。大队先后组织开展了冬春火灾防控、打通生命通道、重点行业领域安全生产百日攻坚、人员密集场所、消防安全专项整治三年行动等专项治理活动,紧盯人员密集、高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、文物古建筑等突出风险,逐一明确排查重点,全面实施集中治理,对消防安全状况进行检查评估,督促整改优化。
特别是在“三年行动”消防专项整治工作中,一是关注社会风险,打通“生命通道”。大队提请县安委办印发方案,推动各行业系统主管部门继续组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,截至目前,全县已完成12个公共区域、18个高层小区、25个多层小区、69家社会单位消防车通道标志标线的施划工作。二是紧盯人员密集场所,实施综合治理。组织召开消防工作部署会,明确要求各场所立即开展消防自查自纠,逐项填写上报自查自纠表;同时对辖区人员密集场所开展摸底排查,建立了明细台账,针对排查发现的隐患,全面建立问题隐患清单和整改责任清单,确保隐患及时整改。特别是“10.1”太原台骀山景区火灾事故后,省、市、县组织检查组对又见平遥剧场进行全面检查,梳理了隐患问题,先后召开3次整改情况推进会议,逐一提出了整改意见,明确了整改方式和期限。
截止目前,共检查单位274家,发现整改隐患344处,督促整改火灾隐患330处,下发责令改正通知书218份,下发《行政处罚决定书》10份,临时查封4家,责令“三停”1家,提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位2家,销案摘牌2家,罚款86200元,消除了一大批火灾隐患和违法行为。
(二)强化重点,推动责任化火患治理。大队结合当前火灾特点,抓住重点,强力推动“立体式”火灾防控新格局,全力维护全县消防安全形势高度稳定。今年,平遥大队确定了97家消防安全重点单位,23家高危单位;先后10次组织各行业部门召开会议,约谈培训相关单位,督促行业系统落实日常消防管理,创建消防安全标准化管理,社会单位落实消防安全管理责任,97家重点单位均开展了“六个一”活动,落实消防安全“三自主两公开一承诺”公示牌,消防控制室值班人员职业技能鉴定证书持有率达到100%;推动新增消防安全重点建设微型消防站,合理配备人员、器材,建立完善的消防工作档案,整体消防安全保障能力得到提高。目前已集中约谈291名责任或管理人员,签订消防安全责任书97份,填写自查自纠表97份。
(三)发动各层造好势,推动宣传“接地气”。将“精准宣传”融入宣传工作中,根据平遥古城特色,精心制作了“县太爷带你学消防”系列海报,全面助力古城火灾防控;深入推进消防宣传“五进”活动,展开消防专题讲座40次,培训5000余人,督促单位张贴消防标语200余张,组织消防站开放活动30余次;同时通过每月9日古城景点消防安全日,走进古城各场所开展消防培训演练,让关注消防安全变成一种“习惯”;广泛发动“网格长”、“平安妈妈”消防劝导团、夜间仿古“巡更队”参与消防宣传活动,发放资料,教授基本的防灭火常识。
二、亮点典型工作
(一)多层防护筑安全,提升古城消防安全水平。大队始终高度重视平遥古城消防安全保护工作,针对古城的火灾危险性,从人防、物防、技防等方面入手提升古城火灾防控水平。
一是专题部署,督促落实消防责任。多次组织辖区各文物古建筑单位开展消防约谈,进行安全形势分析,专题研讨消防安全工作;督促单位严格落实消防安全主体责任,开展消防安全标准化管理,建立健全领导组织和消防安全制度,落实消防安全防范措施。特别是9月28日,在平遥县召开了全市文物古建筑和宗教活动场所消防安全标准化管理达标创建工作现场会。
二是加大检查,专项排查消防隐患。联合文旅、宗教等主管部门开展联合检查。建立文物安全隐患台账、跟踪治理和逐项整改制度等,针对发现的隐患督促单位立即整改并向主管部门发函通告。
三是加强队伍,群防群治保护古建。提请平遥县政府为为全县30处文保单位微型消防站配置全套装备,新配备60名专职消防员,大队和文旅部门对所有新队员开展前期消防安全培训和共同管理,培训合格后方可录用上岗。
四是围绕古城,创新各项消防措施。紧抓平遥古城消防安全重点,先后提请县政府对古城消防供水、电力线路、居民室内电气线路及重点单位消防隐患进行全面整治,开展古城消防安全风险评估,完善古城消防应急预案,创新实施联勤联动、网格化作战和古城消防“三道防线”战术;建设古城消火栓增压泵站,为古城居民免费发放灭火器,为古城各场所安装智慧用电产品28套和独立报警装置116个;提请政府对古城内地下管网进行改造,将街巷架空凌乱的电力通信线路全部入地,启动古城新建消防站建设工程,全方位确保古城消防安全。
(二)全力做好疫情防控工作。
一是严密部署、确保防疫工作落细落实。平遥县作为山西省此次新冠肺炎疫情最重的地区,自防疫工作启动以来,全体指战员自1月25日起全部停止休假,严格落实各项抗疫措施,强化疫情期间洗消、警戒等科目训练,加大防疫物资储备,努力配合县政府强有力的抗疫工作,全力做好应对疫情防控与防灭火、应急救援工作。
二是源头预防、全力稳控全县火灾形势。大队紧紧围绕为“战疫情、保稳定、促发展”创造良好消防安全环境这一目标,坚持抗疫、防火两不误,进一步优化检朔绞剑徊郊忧慷愿垂じ床笮虑榭觥⑿挛侍獾姆治鲅信校啻紊钊敫骼喑∷瓜乐傅技觳椤T谝咔檎庖惶厥馐逼冢蠖尤迦嗽奔凹沂粑捶⑾忠伤苹蛉氛锊±匚捶⑸鋈撕陀杏跋斓幕鹪质鹿剩繁A嘶鹪中问坪投游楣芾沓中榷ā
三、存在的问题及剖析
(一)灭火救援力量、装备不足。
一是古城新建消防站项目推进缓慢。由于古城东部片区覆盖能力较弱,一旦东部片区发生火灾,仅靠现有的消防力量,很难及时到达现场展开火灾扑救,初步选定在古城上东门新建一座消防站,但目前古城新建消防站项目推进缓慢;
二是车辆装备器材老化。古城消防救援站和柳根西街消防救援站车辆装备器材年久老化,其中柳根西街消防救援站2辆水罐消防车均存在严重故障,不能满足出警要求,古城消防救援站现有执勤消防车4辆,消防摩托车6辆,其中2007年的抢险救援消防车和2010年的水罐消防车均已过报废年限,无法保证安全的正常执勤。
三是消防人员短缺。大队现有人员65人,其中干部9人,消防员33人,合同制队员有26人。现有人员数量达不到相关文件的要求,除开展日常防火工作的同时,还参与到各项重要会议、节日、活动安保等,工作时间紧,任务重,消防监督检查精力有限。
(二)公共消防基础设施薄弱。平遥县城及各乡镇未编制消防专项规划;另市政消火栓存在建设进度缓慢、日常维护保养不到位的情况,新建道路未将市政消火栓规划进去,不能很好保障灭火救援行动的供水需要;部分建设工程施工过程中监管失衡,出现损坏停用消防设施的情况。
(三)立法建制方面仍需健全。国家早在2017年颁布了《消防安全责任制实施办法》,省人大新修订了《山西省平遥古城保护条例》,县政府出台《“一城两寺”消防相关制度》,但是很多部门认为消防工作是消防大队的事,在与各部门沟通消防工作时,各部门对关键区域掌握不清,行业主体责任不明,对消防业务工作不了解,掌握不够,防护措施不力,有的关键区域应急预案制定不全面,致使联动机制效率不高。
(四)消防安全意识亟待提高。居民消防意识较为淡薄,对火灾防控知识掌握甚少,消防安全习惯有待养成;对消防宣传、培训和演练存在应付了事的情况,不能将消防知识入脑入心的掌握。
四、20xx年工作计划
(一)强化基础设施建设。
一是加快新建古城消防站项目进度,从政策、资金、人员多个角度予以支持;
二是加强装备更新,全面更新消防救援站车辆器材装备,对老旧车辆器材及时更换,保证队伍执勤备战;
三是补充人员力量,以政府购买服务的方式招录消防员,建立消防勤务站,以补充执勤作战的需要。
(二)加快推进消防专项、公共设施工作。
一是聘请专业人员修编平遥县城消防专项规划,建立落实消防规划近期实施内容的滚动编制机制;
二是按时完成市政消火栓的建设任务,合理布置消火栓,进一步保证消防供水压力;提高建设工程管理水平,杜绝损坏停用消防设施的情况出现。
(三)明确职责分工,划定监管范围。根据相关法律法规和规章条例要求,将单位和场所监管责任划分为消防安全重点单位由县消防救援大队实施监管;“九小场所”和有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户由公安派出所实施监管,县消防救援大队实施抽查;其余规模较小的'个体工商户由街办、乡镇网格长、网格员实施监管,县消防救援大队和公安派出所实施抽查;同时根据经营场所和经营范围,由与其对应的行业主管部门进行监管,将消防安全情况纳入行业主管部门检查、审批、验收的内容中,对不符合消防安全标准的社会单位予以限制,务必使其消防达标后再开始营业或获批相应手续。各派出所、乡镇街道办、行业部门在加强所辖领域消防检查的同时针对存在较大火灾隐患的单位要及时督促整改,对不积极整改火灾隐患的单位要与县消防救援大队协作开展联合执法,保证隐患整改到位。
(四)营造全方位立体式的消防宣传氛围。利用电视台、电影院、KTV、LED屏幕等电子媒介,张贴宣传海报,深入各类场所进行有针对性的讲解宣传,多渠道全方位的构建立体式的消防宣传浓厚氛围,将习惯消防的理念广泛的深入到老百姓心中。
2020年以来,赣县区消防救援大队围绕总队、支队党委工作思路,在支队党委,区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实支队年初工作会议精神,切实对标“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词要求,扎实开展“践行训词精神、担当神圣使命,坚持五个不动摇”主题教育,紧紧围绕全区经济建设和社会发展大局,忠实履行职责,全面提升执法服务水平,狠抓火灾隐患整治,圆满完成了以防火、灭火和应急救援为中心的各项工作任务,确保了队伍安全稳定和社会面火灾形势的平稳,为构建“和谐赣县”创造了良好的消防安全环境。现将大队2020年年来的工作开展情况总结如下:
一、坚持政治建队,全面强化教育管理。
一是狠抓“践行训词精神、担当神圣使命,坚持五个不动摇”教育实践活动。大队严格按照总队的有关要求,在抓好专题教育和配套活动等规定动作的同时,结合辖区和大队指战员实际,以“火焰蓝”青年突击队为基础,结合疫情防控工作,开展志愿服务活动13次,有效发挥青年指战员主力军和生力军的作用。通过承办支队“学训词、铸忠诚、显担当”主题演讲比赛和正规化现场会制作了相关教育实践展板,对大队走廊、楼梯及营院文化进行了更新,进一步浓厚了氛围,确保了实效;二是狠抓“深知兵、真爱兵”活动走深走实。大队严格按照总队通知要求,抓好教育引导,紧密结合新消防员下队开展“六个一”专题教育活动,制作知兵卡,开展全员谈心,搭建“赣县区消防救援大队家属连心群”,通过微信群组发布动态、推送工作消息120余条,收集意见建议15条次,进一步融洽了队员关系,通过开展“四排查四整治”,强化饮酒管控,饮酒报备,对站和小型站突击酒精测试督察30余次,部署开展涉赌涉贷专项整治,清理指战员(政府专职队员)涉赌涉贷情况,狠抓督导检查,先后开展队伍“四个秩序”督察12次,重点围绕人、车酒及执勤战备秩序,发现和督促解决问题28条;三是狠抓“条令条例学习月”活动落地见效。大队在深入落实总(支)队通知要求的基础上,先后参加支队开展的队列会操、条令条例知识竞赛等系列活动,不断丰富和夯实指战员以条令为纲的思想根基;四是狠抓思想政治教育大纲宣贯。大队结合大纲内容,结合队内实际,用好用活教育手段和内容,部署开展了政治工作走向训练场系列活动,通过开设训练微课堂、设立训练场小提示、组织训练间隙游戏放松、心理穿插辅导等内容,进一步激发了政治工作的服务保障作用;五是狠抓党组织规范化建设。大队严格按照党支部工作暂行规定、机关党的建设指导意见等规定狠抓党建工作,严格党组织生活程序,狠抓“三会一课”等各项组织制度落实,严格党员教育管理,增强组织生活的时代性、战斗性。
二、紧贴实战抓练兵,着力增强灭火救援能力。
一是紧盯战斗力提升。大队9个冬训体能项目,有条不紊开展训练,指战员体能素质得到极大提升大队根据总队熟悉演练的有关要求,结合辖区重点单位和道路水源等实际情况,修订数字化预案份,坚持每周三个半天的熟悉和演练,确保训练效果。狠抓疫情防控和涉疫操法训练;大队按照新冠疫情防控的有关要求,先后前往疫情防点开展操法训练0余次,确保队伍时刻拉得出、打得赢。
三、切实规范经费管理,大力强化后勤建设。
一是加强集体领导,科学理财水平大提高。坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制,形成强有力的领导核心,在后勤建设和经济管理中,对涉及队伍全局的重要决策均由党委集体研究决定,按分工和层级组织实施。经费管理上,按照“党委理财、制度管财、规范用财”的原则,坚持向管理要效益,深挖内部潜力,提升经费保障服务效益。2020年经费保障稳步增长,共争取各项经费2087.34万元。二是扩宽经费来源,长效保障机制大创新。装备建设大幅提升,统型规范实用化,今年大队根据目标任务书的要求,落实装备经费180万元,新增194万元购置消防机器人、跨区域地震救援拉动演练物资、制作深坑救援场地,全面夯实了全区消防工作基础,灭火救援装备建设水平有了大幅提升,同时采取训练讲解、经验交流等形式,组织人员逐一对车辆器材装备进行测试,切实提升全体指战员的“爱装、懂装、用装”能力。三是全面夯实基层,服务保障工作大推进。区政府已批复消防训练基地规划项目建设用地54.57亩,现已开工,取得政府批复1.1亿元并列入三年区政府重点支持项目;同意由区应急管理局作为业主,采用政府公开招标方式采购35万元水罐消防车1辆;同意建设消防主题街区和主题公园及剩余10个消防体验站工作任务。
四、狠抓查改火灾隐患,坚持严格消防执法。
一是扎实推进消防安全专项整治三年行动。根据省、市关于《消防安全专项整治三年行动实施方案》有关要求,大队党委高度重视,迅速开展工作。大队提请区政府召开了消防安全专项整治三年行动动员部署会并以区消防安全专业委员会办公室名义制定下发了《全区消防安全专项整治三年行动实施方案》,明确了各部门职责分工。今年以来,大队推动区委、区政府组织召开专题会议3次,实地调研督导整治工作5次。区委常委、常务副区长肖承椿亲自挂帅开展打通“生命通道”集中攻坚行动。大队开展了高层建筑、地下空间、石油化工、家具企业、“九小场所”、老旧小区和新材料新业态消防安全综合整治行动,建立了各类场所隐患清单,明确了整改措施和期限,进一步提升了社会面火灾防控水平。
二是充分利用消防监督执法手段。大队充分利用挂牌、约谈、公示、曝光等手段,努力营造了隐患整改“政府重视、部门履责、媒体关注、群众参与”的浓厚氛围。大队严格落实好“双随机、一公开”检查模式,今年以来,共检查社会单位336家次,发现火灾隐患261处,督促整改183处,下发《责令改正通知书》162份,罚款4万元,临时查封1家,责令“三停”场所1家。先后约谈全区消防安全重点单位、重点行业和存在隐患较多的单位负责人100余人,向社会公示隐患单位60余家,媒体曝光10余次,向行业主管部门抄告隐患单位10余次。
三是广泛开展消防安全宣传教育活动。根据上级统一部署,大队已完成宣教站的建设及专业宣教人员的聘请工作,宣教人员基本具备了素材拍摄、情况搜集、策划指挥、现场采访、产品制作等能力。大队持续推进“一警六员”消防基本技能实操实训工作,先后对“九小场所”和企事业单位开展了培训考核,截至目前共计4360人。大队充分利用户外楼宇广告、影院、KTV、网吧等平台载体,播放消防公益视频5000余条次。政府专职消防队每日深入居民小区、“九小场所”和乡村等地开展消防安全咨询、宣传活动,发放宣传卡片5万余份,张贴宣传海报6千余份。
五、存在的不足及下一步工作打算
回顾今年以来的工作,虽然在各项工作中取得了一定的成绩,但与新形势新职能新任务的要求相比,仍还存在一些差距,存在许多不足:一是队伍建设有待提高,管理还需加强。二是个别指战员创新意识不强,争先意识不够,工作亮点不多。三是“两严两准”试点工作还需进一步完善。下一步,大队将铸牢对党忠诚这个根本,按照“两严两准”要求,把改进作风工作引向深入,贯彻到队伍建设和管理每个环节,带领全体指战员加压奋进,勇攀高峰,努力在新征途上再创新佳绩、再作新贡献、再谱新篇章!
2020年,在长沙市消防支队、天心区委、区政府的坚强领导下,天心区消防救援大队全体指战员积极面对改制转隶、消防安保交织叠加的现实考验,围绕建过硬班子、带过硬队伍、创过硬业绩,坚持勇于担当、稳中求进,保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、火灾不增,全区火灾形势持续保持稳定,队伍内部未发生责任事故案件,实现了火灾形势和队伍管理的“两个稳定”。
2020年,天心区消防救援大队共接处警993起,其中火灾33起,2人轻伤,直接经济损失65.3万元,出动消防车1786辆次,出动人员10627人次,抢救被困人员85人,疏散被困人员140人,抢救财产价值772.4万元。
一、核心引领,增强意识,坚定队伍发展方向
(一)严控疫情保持队伍稳定。年初,面对全国新冠肺炎疫情严重的实际,大队及时落实总队、支队的重要指示精神,坚持疫情就是命令,防控就是责任的准则,把做好疫情防控作为检验政治觉悟和党性观念的重要战场,全面加强疫情期间队伍管理工作,党委召开专题会议研究部署大队疫情防控工作,切实把疫情防控作为最重要的大事来抓,以最严的制度、最高的标准,确保队伍内部不发生疫情,同时,积极落实对指战员的关爱举措,发放口罩消毒用品和防治感冒、发烧的常备药,加强对人员健康状况的跟踪,每日进行体温测量,随时掌握每个人情况。最大限度降低疫情传播风险,通过一系列举措的实施,大队末发生新冠病毒传播事件,确保了队伍的高度稳定。
(二)精准发力推进政治教育。紧紧围绕党中央关于深化党和国家机构改革特别是消防队伍改革的决策部署,扎实开展学训词、抓整训、大调研活动,配套开展“践行训词精神、担当神圣使命、坚持五个不动摇”、“弘扬清风正气、凝聚奋进力量”内部关系专题教育、“学法纪、守法纪、用法纪”等专题教育活动;扎实开展好“从严管酒治酒”活动,不定时抽查饮酒情况;组织学习了十九届五中全会精神,深化指战员对党的重要思想、路线、方针的理解,全体指战员思想觉悟明显提升;各党委班子成员深入各联点消防救援站广泛开展谈心谈话活动,及时了解指战员的困惑和困难,引导指战员读懂改革,吃透改革,更好的帮助指战员解决体制即改末改的多虑情绪;积极做好劳动路消防救援站的党建示范工作,目前,该站已完成软、硬件的建设,为其它站党建工作起到了良好的示范作用;今年以来,大队先后有2人立功,56人的得到嘉奖,有4名同志被提拔为大队级正职干部。
(三)狠抓党风廉政建设工作。始终坚持党要管党、全面从严治党的原则,以不断提升大队党风廉政建设水平,全面提升队伍廉洁从政意识为目标,全方位、多举措开展自查自纠工作。大队建立健全党风廉政建设负责制,明确大队、各站政治主官为党风廉政建设工作“第一责任人”,充分发挥班子“核心”作用,明确工作职责,细化任务分工,定期组织召开党风廉政教育警示会、通报会、组织召开消防监督执法人员面向社会公开述职述廉大会,常态化开展党风廉政建设教育工作,引导指战员自觉履行党风廉政要求,强化自律意识,做到警钟长鸣,切实筑牢“反腐”思想防线,严格遵守中央八项规定,大力开展廉政教育和廉政排查整治工作,坚持公平正直、不徇私情、不睬“红线”,不定期开展抽查、检查工作,杜绝存在吃、拿、卡、要和违规收受红包礼金现象,真正做好真管真严、敢管敢严、长管长严工作监管机制。
二、精准对标、强化治理,着力提升社会面火灾防控水平
(一)顶层设计,多线并进,全面推动消防工作落实。一是坚决贯彻落实《消防安全责任制实施办法》。区委书记、区长多次就消防工作做出批示指示。区委、区政府先后召开5次会议研究部署消防工作, 12次召开专题会议部署对群租房、高层建筑、大型城市综合体等火灾防控重点场所、重大火灾隐患、公众聚集场所开展消防安全隐患集中整治。区委、区政府主要领导累计带队督导检查消防安全30余次,切实解决了一批基础性、全局性的重大消防安全问题,形成了常议常抓消防工作的机制,有力推动消防安全责任制的落实。在省政府、市政府2020年度安全生产和消防工作考核中,全区消防工作得到了考核组的充分肯定。二是拓宽消防监督渠道。紧紧依托“12345+网格化”工作,推行将火灾隐患举报查处功能列入范围,积极落实消防安全举报投诉响应机制。2020年,大队通过“12345”和“96119”热线平台受理下单、查处举报投诉办件43件,最高标准解答群众诉求,最大限度解决群众难题,办件群众满意度高达95%以上。三是强化消防安全风险评估。通过政府购买服务模式投入100余万元委托专业消防评估机构对全区消防安全形势、火灾防控工作、公共消防基础设施建设等内容进行分析评估,为天心区预防消防安全风险决策提供了科学的依据。
(二)精准对标,重点整治,以点带面整体提高。按照“政府统一领导,部门依法监管”的原则,充分发挥区消防安全委员会的科学专业优势,以消防安全专项整治三年行动为抓手,完善联合检查执法、信息函告等工作制度,深入开展了冬春、群租房、百日攻坚行动、打通生命通道集中攻坚行动、易燃易爆场所、文物古建筑、寄递物流、消防安全专项整治三年行动等各类13项消防安全专项行动。协调区公安、住建、应急、市场监督等职能部门,发动基层组织,分行业、分领域、分区域逐项集中攻坚整治。区应急、街道、公安派出所及消防等部门联合开展群租房专项整治,共排查1132家,清退60余家,取缔30余家;区质监、市场监督管理局、公安、消防等部门定期召开联席工作会议,按照消防安全专项整治三年行动的要求,严把电动自行车及配件、消防产品准入的源头关;推动区发改委将消防工作纳入全区发展规划,积极推进公共消防基础设施建设;大队联合区民政局对区内12家养老机构进行了消防安全专项整治;联合区教育局对区内教育培训机构和幼儿园进行了一次全面消防安全专项整治。2020年,全区共挂牌督办重大火灾隐患单位10家,整改到位摘牌销案12家,特别是在全区各部门共同努力下,解决了市级挂牌且久拖不决的新芙蓉家居广场和蓝湾国际重大火灾隐患问题。同时大队以百日攻坚行动、消防安全专项整治三年行动为切入点,全力做好“双随机、一公开”检查工作,今年以来共检查单位1329家,督促整改火灾隐患和违法行为908处,下发责令整改通知书478份,临时查封16家,责令“三停”1家,罚款73.5万元,全区消防安全环境持续净化,保持火灾形势持续稳定。
(三)建强原有,补全短缺,全力推进城市公共消防基础设施建设。推动暮云中心消防站建设,目前基础建设已全面完成,消防车辆及装备都在采购之中,即将驻兵执勤,另外,新路消防站立项工作已全面启动,并已列入区政府2021年重大建设项目,有望在2021年进入全面建设阶段,有效解决了天心区消防力量不足的瓶颈性问题。同时,加强市政消防设施建设,协同供水部门对全区市政消火栓进行全面排查,登记在册,并建立常态化维护保养机制。
(四)加强宣传,营造氛围,提升公众消防素质。一是加强媒体宣传。积极与省、市电视台相关栏目合作,及时报道大队灭火救援、消防整治等工作。2020年,大队共在省级媒体发稿10篇,省以下级媒体发稿15篇,总队内网及政工网发稿件80余篇,在支队内网发稿546篇。二是强化社会化宣传。协调利用场所楼宇视频和社会单位LED电子显示屏及消防官方微博、微信、移动互联网平台定期滚动播放消防安全知识提示语;坚持每周末消防车辆下社区进行消防安全知识宣传工作;在“119”当日,举行了“119”宣传月启动仪式,区政府相关领导、区消安委成员单位负责人、各街道主管消防工作负责人及消防志愿者、重点单位负责人200余人参加了活动;区科普教育馆于今年9月份通过验收后已全面投入运行,截至目前,共接待参观体验群众3000余人,发放宣传资料5万份。三是继续推进政府购买消防服务工作。通过继续购买消防服务,目前已完成区内八个街道的消防安全普训工作,同时分级分期分批对党政领导干部、行业部门负责人、消防安全重点单位负责人、微型消防站站长等“七类人员”及社会单位和居民进行消防安全培训,集中开设培训班210余次,受教育人数达13069余人。
三、突出实战、狠抓管理,不断巩固灭火救援基础
(一)扎实开展实战化练兵工作。一是大队研究制定训练工作方案,聘请专业体育教练对各站进行体能理论与实践课程培训,量身制定科学的体能训练方案,通过一系列强化训练,指战员的体、技能素质得到了显著提升,在今年总队操法考核中罗家坡站代表队荣获快速控火操法第1名;在全市队列会操活动中,劳动路站获得专职队第一名,罗家坡站荣获国家队第二名,贺国良同志被评为“最佳指挥员”;在后勤装备比武竞赛中,大队2019、2020连续两年斩获团体亚军,劳动路站破拆组合操第1名,定点停车吸水出水操第2名;罗家坡站破拆组合操第2名;劳动路站和罗家坡站总分分别荣获团体第5、8名;在全市条令条例知识抢答赛中大队代表队荣获全市第3名……二是继续加强专业队伍建设。立足天心区主要灾害事故特点,先后针对高层建筑、城市大型综合体、人员密集场所、公众聚集场所等特点,统一下达训练计划,规范执勤模式。同时,随机开展拉动演练,检查各站人员编配、装备配备及日常训练开展情况,大力开展合成训练,今年以来,先后在鑫悦汇、一力物流、叮叮mall及凯里亚德大酒店开展了大型综合实战演习,全面提升队伍协同作战能力。三是加强联勤联训工作。积极推进与辖区各微型消防站、志愿者消防队联勤联训,定期组织检查考评工作,通过大队业务骨干的指导培训,区内微型消防站及志愿者消防队员的技战术水平显著提高,在今年全市微型消防站比武竞赛中,代表天心区参赛的三个社区微型消防站共获得了十二个奖项中的六个,全面展示了培训成果,提升了微型消防站的实战能力。
(二)强化灭火救援专业知识培训。一是组织各站进行战训培训,先后组织对各站指战员、专职队员进行绳索救援技术培训、举高消防车驾驶员培训、危险化学品事故处置技术培训,通过各站“交叉传授”的模式,扩宽培训成果,全面提升各站队伍实战水平。二是科学安排大队内部学习培训计划,先后邀请行业专家及大队业务骨干为各站指战员授课,定期进行消防业务学习,强化指战员灭火救援专业知识学习掌握,不断提升指战员灭火救援、自我防护和紧急避险能力。三是组织指战员参加总队、支队消防业务培训大讲堂学习,使得全体指战员专业素质不断提高。
(三)从严从细从实抓好安全防事故工作。大队严格落实《长沙市消防救援支队队伍作战训练安全专项整治工作实施方案》及支队《全市消防救援队伍安全集中排查整治方案》精神,制订了大队实施方案,紧盯“人车酒、网电密、训战勤”等重点环节,全面强化安全防事故工作。部署贯彻新修订共同条令活动,积极推进安全“五无”创建工作,对队伍重点时期、重点人员、重点部位进行督察指导。2020年共对各站督促检查10次,发现问题20余处,问题整改率达到100%,及时指出了部队管理的薄弱环节,纠正了队伍存在的问题,严格落实整改复查制度,有效控制了违纪苗头。
四、规范财务、强化基础,不断提升综合保障能力
(一)地方消防经费稳步增长。大队积极主动协调争取区委、区政府以及区财政支持,确保100%落实地方消防经费基本支出保障标准。大队2020年争取预算下达指标数为1775万元,车辆及装备款1600余万,2019年绩效考核奖322万元,同比去年略有增长。
(二)车辆装备配备逐步优化。完成2020年暮云中心消防站6台主战和抢险救援消防车及60人的个人防护、抢险救援装备的采购工作。
五、存在不足
虽然取得了一定成绩,但对照“忠诚于党、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的十六字要求,我们工作还存在不少短板和问题。一是消防工作基础薄弱,行业部门、基层组织监管力度弱,火灾风险持续高位运行。二是队伍管理教育还需加强,作为省会大队,工作任务重,指战员思想压力大,个别人员面对改革定力不足,干事创业的激情有所减退。三是攻坚打赢能力还需提升,对照防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的工作职责,消防队伍装备水平、实战能力、保障质量还不适应、不完善,需进一步锤炼提升。四是基础建设任务压力大。暮云中心消防站的配套设施建设及新路消防站立项工作进展缓慢,需进一步加压推进。
今年以来,在支队党委和辖区政府的坚强领导下,兴隆大队党委以科学发展观为统领,以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实总队第一次党代会精神,充分发挥党委班子的核心领导作用,带领全体官兵齐心协力、扎实工作,攻坚克难、锐意进取,全方位加强组织建设、队伍建设、廉政建设和基础建设,确保了部队内部和火灾形势的持续稳定。现将一年来履职情况报告如下:
一、当好政府参谋助手,积极推进消防工作社会化进程。
一是落实消防安全责任制。1月10日,提请县政府召开全县消防工作暨“除火患、保平安”冬春专项行动会议,胡凤财常务副县长与各乡镇政府和有关行业部门签订了《消防安全责任状》,对全县冬春消防安全和全年消防工作进行动员部署并将单位消防工作纳入20xx年度政府各种考核评议内容,推进责任落实到各级政府、职能部门及社会单位,从而形成全社会齐抓共管、共同推进的良好局面。
二是积极发挥各部门依法监管职能。协调推动辖区各部门、各行业、各系统落实消防安全监管和行业管理职责,将消防安全纳入行业系统安全生产大检查重要内容,并在防火检查工作中定期将行业系统检查单位发现隐患情况和采取的针对性措施、社会单位自查自纠情况、县安全生产委员会、消防安全委员会督察情况通过兴隆公安消防信息网对外公布,接受社会监督。各职能部门先后组成联合检查组6个,检查单位60余家,整改消防安全隐患80余处。
二、加强软硬件建设,提升公共消防综合水平。
按照人员队伍与设备设施并重的工作思路,坚持加强消防队伍建设、完善消防设施两手抓,全面提升公共消防综合水平。
一是加强消防经费保障工作。消防业务经费列入财政预算176万元,目前已经拨付到位正常预算经费160万元、预算外经费42万元。
二是加强公共消防基础设施建设。新建市政消火栓9座,执勤中队装备全部达到《城市消防站建设标准》。同时,完成一级消防站整体搬迁规划选址,协调住建等部门将消防专项规划纳入城镇控制性详细规划和总体规划,并保证与其他专项规划同步实施。
三是加强消防网格化、户籍化管理。认真开展消防安全“四个能力”达标复验工作,大队和派出所监管社会单位全部达到“四个能力”建设标准。深入推进消防安全网格化管理,乡镇消防安全网格化管理达标率达到65%,同时,将上石洞乡建成消防安全网格化管理示范乡。按照单位消防安全“户籍化”管理要求,消防安全重点单位全部实行户籍化管理,落实三项报告备案制度,每月利用系统进行分析研判,对辖区单位实施“红、黄、绿”三色预警动态监管,及时调整消防监督检查的重点和频次,督促社会单位保持消防安全“四个能力”建设常态化、全面落实消防安全主体责任。四是加强应急救援队伍建设。按照《县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准》,配齐综合应急救援大队车辆器材装备,组织公安、消防、卫生、城管等部门和社会专业力量在兴隆县天利海香精香料有限公司等高危场所开展大型综合应急救援联合演练3次。
三、深入开展火灾隐患排查整治工作,有效净化全县消防安全环境。
(一)扎实开展各种专项治理工作。完善“96119”火灾隐患举报投诉中心,设立火灾隐患举报投诉专项奖励基金5万元,动员广大群众举报身边火灾隐患。以“除火患、保平安”冬春专项行动和“消防安全大排查大整治”活动为重点,先后开展了餐饮场所燃气安全、建筑消防设施、施工工地、涉氨场所、公共娱乐场所、“紫塞风暴”、“燕赵风暴”等专项整治活动,全年共检查单位1137家,发现并整改火灾隐患1887处,临时查封单位18家,行政处罚单位49家,责令三停单位20家,罚款59.7万元,行政拘留7人,排查整治并严厉打击了一大批火灾隐患和消防违法行为,有效净化了辖区消防安全环境。政府挂牌督办的2处重大火灾隐患如期完成整改工作。针对辖区部分单位历史遗留问题多、硬伤严重、整改难度大的现状,兴隆大队千方百计破解难题,持之以恒督促整改,目前,隐患整改工作取得重大突破。其中重大火灾隐患单位兴隆县小雨点商场,先后投资130余万元对缺少疏散通道等火灾隐患进行彻底整改,提前整改合格并摘牌销案。京鹰超市投资70余万元新增了自动消防设施区域控制设备并对现有消防设施进行彻底维护保养,从根本上解决了与其他单位共用消防设施、消防管理混乱的难题。
(二)进一步加强消防监督三级管理工作。持续推进“241”公安派出所消防执法工作模式,通过以会代训的形式组织2次公安派出所民警消防工作培训会。严格落实派出所业务指导制度,建立健全消防监督人员和取得消防监督三级岗位资质的消防文职人员派出所业务指导档案,深入各所实地指导派出所消防监督检查、消防宣传、火灾调查等工作,规范各所法律文书制作和一体化平台网上录入,提升派出所消防执法规范化建设水平。
(三)着力推进执法规范化建设。以视频培训、岗位资格考试为契机,全员参加培训,66.7%的文职通过三级岗位资质考试,大队消防监督干部和消防文职业务水平进一步提升。加强基层法制队伍建设,认真落实执法质量考评制度,突出奖惩引导,不断规范执法行为,在完成上级规定的执法数量的同时严格保证执法工作质量,杜绝问题案件,减少瑕疵案件,在支队历次执法质量考评工作中排名靠前,全年未发生因执法过错造成的上访、诉讼案件。
四、加大消防宣传培训力度,全面构筑社会单位消防安全防火墙。
投资7万元,改装小型消防宣传车1台,深入开展消防宣传“六进”活动,组织开展“全民消防宣传纲要”、“体验生命通道”、“火患大家说”、“消防常识二十条进门上墙”、“消防安全第一课”和“119”消防日等主题宣传活动,开通兴隆消防微博、微信,发动广大手机用户参与消防安全交流互动。同时,在县电视台、兴隆周迅、兴隆新闻网开设消防专栏,定期刊播消防专题、消防公益广告《身边的消防安全常识》知识短片,全年共出动消防宣传车31次,发放消防宣传品和资料5000余份,指导社会单位和社区居民开展消防演练40余次,深入社会单位开展安全培训30余次,培训各级主管消防工作人员450人,进一步提升了辖区单位安全管理水平和居民消防安全意识。
五、加强混编队伍管理,着力提升部队正规化建设水平。
(一)突出党组织的战斗堡垒作用。加强领导班子和党组织建设,严格执行党的七项生活制度,坚持民主集中制,召开2次民主生活会,大项开支由党委研究决定,班子更加团结和谐,带领部队建设的能力进一步增强。
(二)认真开展党风廉政建设。一是健全落实规章制度。严格落实大队党委、中队党支部廉政责任,进一步完善党风廉政建设责任制,严格执行个人重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺和述职述廉等制度,建立健全消防干部廉政档案,推动党风廉政建设的制度化、规范化。二是深化廉政警示教育。认真开展党的群众路线教育实践活动,定期组织召开征求官兵意见座谈会和民主生活会,“面对面”听取官兵的意见建议,深刻剖析“四风”方面存在的突出问题及表现,实事求是、公私分明地开展批评与自我批评,针对存在问题制定详细的'整改计划并狠抓工作落实。同时,通过观看警示教育片、邀请地方专家授课、组织专题讨论、参加网络教育培训等方式,进一步深化廉政警示教育,提高党员干部的自身免疫力,筑牢反腐倡廉的思想防线。三是推进廉政文化建设。通过设置廉政漫画宣传展板、筹办廉政文化活动周、定期下载学习廉政文摘等形式,在大队营造浓厚的廉政文化氛围。四是规范后勤财务管理。严格遵守支队各项财务管理制度,在经费支出、装备器材采购等工作中严格保证工作过程的公开、透明、民主,保证重大问题和大项开支经集体研究决定,防止个人和少数人说了算,确保党委决策的民主性、科学性。五是规范行政审批窗口工作。制作警务公开栏,印制消防办事指南,公开执法依据、程序、进度和结果,规范“窗口”人员职责、用语,实行审批事项“一次性告知”,确保企业和群众办事“零障碍”。简化审批手续,缩短办事时限,对大型消防许可项目采取提前介入、上门服务,切实提高行政效率。六是接受社会监督。建立廉政监督员制度,聘请18名廉政监督员,定期召开座谈会,广泛征求辖区单位和群众意见,自觉接受社会和群众监督。在辖区政府门户网站上开辟廉政建设宣传阵地,设置举报投诉、群众来访等专栏,对群众举报的消防违法行为和信访案件,严格按要求限时办理并及时反馈查处情况。自觉将执法工作置于县纪委、法制办和公安局纪委的有效监督之下,发现问题及时整改。
(三)狠抓安全防事故工作。通过开展冬季百日安全无事故活动、双百日安全无事故“六创新六提升”活动、补选退期间安全防事故活动,确保部队全年抓安全不间断。突出安全管理重点,抓住“人、车、酒、网”等重点环节,紧紧把握节假日、八小时之外和重大活动及保卫任务等重点时段,健全完善各项管控措施,形成全方位、无缝隙管控网络,杜绝失控漏管现象,确保了部队全年未发生任何安全事故,部队高度稳定和集中统一。
(四)强化执勤岗位练兵。细化练兵工作任务,重点加强消防灭火基础理论、执勤条令及相关规章制度的学习,加强体能、基础业务技能、装备器材熟悉应用训练以及辖区“六熟悉”训练。认真开展消防水源调查、防护排烟装备、建筑消防设施实际测试和“百场灭火救援战例剖析”专题活动,对重点单位尤其是高层、地下建筑、人员密集场所和易燃易爆单位开展实战演练66次,修订完善灭火救援预案28份,进一步规范灭火救援作战行动,充分做好“灭大火、打恶仗”的准备工作。
(五)全力提升后勤保障水平。按照部队正规化管理规定投入资金10.9万元,完成了封闭式、园林式训练场整体改造、营房墙面粉刷、屋顶防水等重点工程,极大改善了官兵生活训练条件。完善大队《消防专职队员及文职人员管理规定》,落实从优待警措施,基本工资递增100元,增加奖励工资300元,按时足额缴纳保险、发放福利,落实奖惩措施,进一步激发了专职队员和文职人员的工作热情,有力地促进了各项工作的顺利开展。
六、工作中存在的不足。
目前,我大队消防工作虽然取得了一定成绩,但因辖区政府财力不足等原因,距上级要求还有一定差距,主要表现在消防经费保障标准还不够高、消防基础设施设备还有待进一步完善、消防安全主体责任制还有待进一步落实、消防工作社会化水平还很低等方面。
各位领导,以上就是我大队20xx年各项工作的开展情况。兴隆大队全体官兵有决心和信心,在今后的工作中紧紧依靠当地政府,千方百计破解经费瓶颈,以崭新的姿态、昂扬的斗志把辖区消防工作推向一个新的水平,为辖区社会和谐稳定和经济发展做出新的更大的贡献。
节日期间,我单位认真结合当前疫情防控工作,将消防检查工作有序开展,现将近期工作情况作以下总结:
一、执法监督检查
目前,由于疫情原因辖区内场所基本都处于关停状态,我大队利用微信、电话等方式对负责人管理人进行消防安全排查工作。此次排查主要针对停业期间有无人员值班、用火用电管理情况、是否存在易燃易爆物品、电动车在室内进行充电等火灾隐患,特别是对商场和隔离点加大了检查力度,根据所提出的问题各场所立即开展自行自查自纠,并将发现问题及整改情况及时报送工作群,保证隐患消除。期间共计检查单位31家,消除隐患43处。
二、火灾警情
节日期间,我大队共接到5起火灾报警,室外草坪2起、门店1起、厨房1起、芦苇1起,均未造成人员伤亡和较大财产损失。
三、隔离点检查提醒
我大队根据疫情防控要求,对辖区内26个隔离点进行了火灾隐患检查提醒,其中23家为宾馆,1家为蚕厂,其余2家为政府集中隔离点,我大队监督人员对现场值班人员进行检查提醒,并对人员在岗情况,夜间巡查情况,消防设施是否完好,疏散通道及安全出口是否畅通等问题进行了查看。同时,督促各乡镇办事处对经营场所和隔离点开展每日检查。
四、宣传培训工作
节日期间,我大队通过手机短信、微信、电视台等方式,对辖区群众消防安全提醒短信发送30000余条,通过微信对重点单位、乡镇、居委会进行提醒,要牢固消树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的`思想。通过宣传,使整个县城内的消防意识明显增强,麻痹松懈思想得以消除。
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