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根据《深圳市夏季消防检查工作方案》和《罗湖区夏季消防检查工作方案》的要求,我局高度重视,立即开展全区建筑施工、物业管理、燃气行业安全生产领域人员消防安全专项治理。现将20xx年9月检查工作小结如下:
一、狠抓建筑施工人员密集场所消防安全隐患排查整治
(一)基本情况。20xx年夏季消防安全专项检查专项行动从20xx年6月1日―9月20日,共组织检查68项次,组织检查人员194人次;下发《责令停工整改通知书》1份,《责令停工整改通知书》9份,《省动态扣分通知》7份,《监督检查意见书》68份。
(二)检查内容。
1、企业和在建项目消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全责任人履行职责情况,节假日期间治安防火值班制度等安全生产制度及落实情况。
2、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效,施工现场消防器材、消防设施的配备、建筑材料阻燃效果和消防通道的设置情况。
3、建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况。
4、施工现场动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求,并采取相应的防火措施;施工现场动火必须办理动火批准手续,否则不得动火。
5、是否制定灭火和应急疏散预案,组织开展消防演练情况。
6、施工现场生活区宿舍用电是否严格按照临时用电规范,是否存在违规使用大功率照明、降温、电加热器具等方面的情况。
7、易燃易爆建筑材料是否按照规定存放、专人保管,是否建立保管、登记、使用制度。
8、施工现场搭设的活动板房是否达到消防标准规范要求,是否按照要求搭设,消防安全措施落实情况。
9、建筑施工现场存在的其他消防安全隐患。
10、是否制定用火用电用气消防安全管理措施。
11、是否保证24小时双人值班,墙上是否悬挂《消防管理制度》和《火灾事故应急处置程序》。
12、规模较大的劳动密集型企业(人员密集场所)是否依法建立专职、志愿消防队。
(三)工作亮点
1、领导高度重视,全面动员部署。6月初召集各相关科室负责人召开夏季防火安全生产工作会议,全面动员部署夏季防火安全活动,明确了本次专项行动的指导思想和主要活动内容,进一步强化了责任意识。各科室、单位有关成员根据办公会议的统一布置,分别召开专题会议,部署落实夏季防火工作的各项工作任务。
2、注重以人为本,加强安全教育。采用多种形式进行宣传发动,并与教育培训相结合,充分调动广大职工参与的'积极性,营造了浓厚的活动氛围。一是通过各种媒介进行宣传,营造活动的强大声势。在主要项目工地悬挂横幅,发放安全生产宣传资料、安全手册、把夏季防火安全知识送到了各科室工作人员、工地。二是通过组织各项目工地现场负责人员到安全教育基地参观学习、观看消防安全知识VCD、召开座谈会等形式进行宣传。三是组织各类安全生产培训,内容涉及《安全生产法》、《消防法》等安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产专业技能等内容。培训对象有安全监督人员、企业单位负责人,安全生产管理人员。四是切实抓好应急救援体系建设,组织开展应急救援演练。未雨绸缪,居安思危,应急救援体系的建立有助于迅速应对事故,减少事故所造成的损失。在抓好应急救援体系建设的同时按要求组织应急救援预案的演练。
3、强化安全监督执法,增加违法违规成本。遵循“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”和“谁检查、谁负责”的原则,严格执法,不走过场,确保检查质量。对检查发现的行政许可、消防设施、安全疏散、装修材料、违规住人、违章搭建、违章用火用电等方面问题,要“零容忍”、“零迁就”,集中打击违法违规行为。
(四)检查中发现的问题及整改情况。
1、不少项目施工用电管理不规范,存在违规使用大功率照明、降温、电加热器具等方面情况。
2、个别项目施工现场动火未办理动火批准手续,明火作业处及木方堆放场无灭火器材或消防水源,厨房的煤气瓶离明火距离不符合要求。
3、个别项目未建立专职、志愿消防队,未组织开展消防演练情况。
针对检查中发现的问题,已向责任单位下发《责令停工整改通知书》、《责令整改通知书》、《省动态扣分通知》或《监督检查意见书》,并按“三定”原则要求施工单位认真落实整改。
二、狠抓物业管理人员密集场所消防安全隐患排查整治
紧紧围绕安全生产“一岗双责”的工作要求,以科学发展观为指导,充分发挥行业监管作用,狠抓物业服务企业夏季消防安全主体责任的落实,规范物业服务企业的消防安全秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
(一)加强措施,着力组织物业管理消防安全检查工作。
按照我局物业管理安全生产执法检查有关要求,9月份,联合各街道办事处,对辖区街道办10个物业项目作为检查对象。重点检查安全隐患排查、消防设施、机电设备维护情况、高空作业及员工住宿安全隐患情况等为检查内容,从现场检查及结果来看,大多数企业对消防安全比较重视,尤其是在规章制度的建立方面较规范,应急救援演练做到每年至少组织2次以上。多数受检小区安全生产形势良好,均未发生火灾火险、员工人身伤害等事故,较好的落实各项安全生产要求,检查工作取得了良好的效果。
(二)督促物业服务企业落实消防安全责任。
要求各物业服务企业落实企业领导人负责制,认真履行安全生产第一责任人的职责,建立健全安全生产责任制,做到任务明确,责任到人,措施到位,扎扎实实做好安全生产工作。制定安全生产检查计划及切实可行的应急预案,建立健全安全生产规章制度以及各种操作规程,完善突发事故应急预案,组织应急演练,加大力度对工作人员的工作技能和素质培训,做好应急队伍建设、应急物资储备、抢险救援器材配备等应急管理工作,引导和督促企业完善安全生产工作管理机制。
(三)严格执法,打击违法违规经营行为。
依照《深圳特区物业管理条例》及有关法律法规,加强监督检查工作力度。对检查中发现违规违法行为或物业管理区域内存在有安全隐患的,责令其及时整改。对于整改不力,存在问题较为严重的物业服务企业予以严肃处理,并将其违规行为记入物业服务企业信用档案。
三、狠抓燃气行业人员密集场所消防安全隐患排查整治
按照罗湖区消防安全委员会《罗湖区夏季消防检查工作方案》的有关要求和部署,区住房和建设局制定了《罗湖区燃气行业夏季消防检查工作方案》,积极开展20xx年夏季消防检查安全生产活动。现将有关情况总结如下:
(一)不断加强对燃气企业的日常检查和不定期抽查
为深刻吸取“8。12”天津滨海新区危险品仓库爆炸特大事故教训,我大队进一步开展突击检查和暗查暗访,加大对燃气经营站点的检查力度,对辖区内7个瓶装燃气供应站、50个瓶装燃气服务点开展安全生产大检查和隐患排查工作。在天津港爆炸事故发生后,各企业高度重视安全生产工作,落实企业在安全生产中的主体责任,截至目前,取得了较好成绩,在检查过程中,未下达《燃气安全隐患整改通知书》,确保了辖区内消防隐患的零事故、零发生。
(二)开展20xx年第三季度安全生产检查
在要求燃气企业自查自改基础上,由罗湖区住房和建设局分管领导带队,燃气管理大队和罗湖区辖区各燃气企业为成员,对辖区内燃气企业开展20xx年第三季度安全生产检查。一是重点检查了各燃气企业是否落实消防安全责任制、消防设施运行、防雷设备的检测和维护保养以及日常检查记录;二是检查了各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训情况;三是检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况;四是检查了乱拉乱接的用电现象,加强对服务点电动车辆充电设备的管理。各燃气企业都能按照相关规范要求做好各项安全生产工作。其中存在的一些小问题,都能及时跟踪整改。
今年来会龙镇在县委、县政府的领导下,在县消安委和县消防大队的帮助指导下,全面认真贯彻落实了县消安委的各项会议和文件精神。镇党委、政府高度重视消防安全工作,认真研究部署各项消防工作,积极探索消防工作新思路,按照消防安全网格化管理目标,实施领导干部“一岗双责”责任制。推行消防安全网格化精细管理,逐步探索完善火灾监控和预防机制,实行重点管理,重点排查,加大了消防宣传力度,进一步加强群众消防安全意识,形成全民参与。有力推进了全镇的消防工作,为全镇经济和社会事业较快和谐发展提供了消防安全环境。现将我镇2019年消防安全工作总结如下:
一、加强组织领导,抓好网格化管理
镇政府成立了消防安全网格化管理领导小组,下设办公室。明确2名专职人员负责日常工作。镇长负责全镇的安全生产工作,分包消防安全“大网格”。班子成员负责分包村的消防安全生产工作,驻村干部分包消防安全“中网格”。村干部负责村组的消防安全生产工作,村干部分包消防安全“小网格”。做到明确责任主体,明确工作任务,明确管理标准。严格落实重特大亡人火灾事故责任追究制度。实施责任倒查追究制,确保做到责任到人,管理到户。按照消防安全网格化管理制度。镇政府每年年初都专门组织召开消防安全工作会议,对全年消防安全生产工作做出具体部署。同时,镇政府与各村签订《消防安全目标责任书》,将消防安全工作纳入村年终目标考核。
二、加强队伍建设,抓好消防救援演练
镇政府从机关干部中抽调20名年轻精干人员组成消防救援应急分队,负责日常消防火灾营救培训和演练。同时各村挑选了4名消防志愿者,负责消防宣传、教育、巡查等工作。确保在出现火情时能够拉得出,用得上。
三、加强网格管理,抓好火灾隐患排查
今年以来,我镇全面落实“四抓三防二落实一到位”建立健全消防工作机制。镇政府多次组织派出所及相关部门业务骨干组成联合执法组,对辖区人口聚集区、重点企业、学校、液化气经营站(点)、氧气充装点、超市商场等火灾隐患进行排查,共查出各类消防安全隐患10余处,依法取缔液化气经营点1家,并及时发放整改通知书,要求其整改到位。
四、加强宣传教育,抓好消防培训工作
镇政府充分利用春节、“五一”等节假日,深入广泛地开展消防法律法规和消防知识宣传。共出动宣传车3台次,悬挂横幅4幅,散发宣传资料2000余份。使消防宣传工作“进学校、进村、进企业、进家庭”活动得到有效落实,使广大群众参与消防意识明显得到提高。
五、加强督促指导,抓好社会单位管理
督促指导社会单位贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。组织重点部位、人员密集场所开展检查,以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化为主要内容的“三会三化”建设。全面提升社会单位“四个能力”。我镇以争创“无亡人火灾镇”为目标。通过行之有效的措施,截至目前,全镇无大小火灾事故发生。
六、下一步工作打算
2020年,在县消安委的指导下。一是认真做好冬季森林防火工作,加大春节期间消防安全大检查的力度,及早发现火灾隐患,及时处理。二是认真做好冬季、春节期间群众用电、用气等易发火灾的防范工作,降低火灾发生几率。三是利用冬闲时节,再对全镇11个村的义务消防队员进行消防知识培训,努力提高他们的业务能力,切实做好消防安全各项工作。总之,在2020年镇政府将进一步加大力度,采取更加有效的措施,创新工作新思路,把全镇消防安全工作推上一个新台阶。
2020年以来,赣县区消防救援大队围绕总队、支队党委工作思路,在支队党委,区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实支队年初工作会议精神,切实对标“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词要求,扎实开展“践行训词精神、担当神圣使命,坚持五个不动摇”主题教育,紧紧围绕全区经济建设和社会发展大局,忠实履行职责,全面提升执法服务水平,狠抓火灾隐患整治,圆满完成了以防火、灭火和应急救援为中心的各项工作任务,确保了队伍安全稳定和社会面火灾形势的平稳,为构建“和谐赣县”创造了良好的消防安全环境。现将大队2020年年来的工作开展情况总结如下:
一、坚持政治建队,全面强化教育管理。
一是狠抓“践行训词精神、担当神圣使命,坚持五个不动摇”教育实践活动。大队严格按照总队的有关要求,在抓好专题教育和配套活动等规定动作的同时,结合辖区和大队指战员实际,以“火焰蓝”青年突击队为基础,结合疫情防控工作,开展志愿服务活动13次,有效发挥青年指战员主力军和生力军的作用。通过承办支队“学训词、铸忠诚、显担当”主题演讲比赛和正规化现场会制作了相关教育实践展板,对大队走廊、楼梯及营院文化进行了更新,进一步浓厚了氛围,确保了实效;二是狠抓“深知兵、真爱兵”活动走深走实。大队严格按照总队通知要求,抓好教育引导,紧密结合新消防员下队开展“六个一”专题教育活动,制作知兵卡,开展全员谈心,搭建“赣县区消防救援大队家属连心群”,通过微信群组发布动态、推送工作消息120余条,收集意见建议15条次,进一步融洽了队员关系,通过开展“四排查四整治”,强化饮酒管控,饮酒报备,对站和小型站突击酒精测试督察30余次,部署开展涉赌涉贷专项整治,清理指战员(政府专职队员)涉赌涉贷情况,狠抓督导检查,先后开展队伍“四个秩序”督察12次,重点围绕人、车酒及执勤战备秩序,发现和督促解决问题28条;三是狠抓“条令条例学习月”活动落地见效。大队在深入落实总(支)队通知要求的基础上,先后参加支队开展的队列会操、条令条例知识竞赛等系列活动,不断丰富和夯实指战员以条令为纲的思想根基;四是狠抓思想政治教育大纲宣贯。大队结合大纲内容,结合队内实际,用好用活教育手段和内容,部署开展了政治工作走向训练场系列活动,通过开设训练微课堂、设立训练场小提示、组织训练间隙游戏放松、心理穿插辅导等内容,进一步激发了政治工作的服务保障作用;五是狠抓党组织规范化建设。大队严格按照党支部工作暂行规定、机关党的建设指导意见等规定狠抓党建工作,严格党组织生活程序,狠抓“三会一课”等各项组织制度落实,严格党员教育管理,增强组织生活的时代性、战斗性。
二、紧贴实战抓练兵,着力增强灭火救援能力。
一是紧盯战斗力提升。大队9个冬训体能项目,有条不紊开展训练,指战员体能素质得到极大提升大队根据总队熟悉演练的有关要求,结合辖区重点单位和道路水源等实际情况,修订数字化预案份,坚持每周三个半天的熟悉和演练,确保训练效果。狠抓疫情防控和涉疫操法训练;大队按照新冠疫情防控的有关要求,先后前往疫情防点开展操法训练0余次,确保队伍时刻拉得出、打得赢。利用消防无人机对三、切实规范经费管理,大力强化后勤建设。
一是加强集体领导,科学理财水平大提高。坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制,形成强有力的领导核心,在后勤建设和经济管理中,对涉及队伍全局的重要决策均由党委集体研究决定,按分工和层级组织实施。经费管理上,按照“党委理财、制度管财、规范用财”的原则,坚持向管理要效益,深挖内部潜力,提升经费保障服务效益。2020年经费保障稳步增长,共争取各项经费2087.34万元。二是扩宽经费来源,长效保障机制大创新。装备建设大幅提升,统型规范实用化,今年大队根据目标任务书的要求,落实装备经费180万元,新增194万元购置消防机器人、跨区域地震救援拉动演练物资、制作深坑救援场地,全面夯实了全区消防工作基础,灭火救援装备建设水平有了大幅提升,同时采取训练讲解、经验交流等形式,组织人员逐一对车辆器材装备进行测试,切实提升全体指战员的“爱装、懂装、用装”能力。三是全面夯实基层,服务保障工作大推进。区政府已批复消防训练基地规划项目建设用地54.57亩,现已开工,取得政府批复1.1亿元并列入三年区政府重点支持项目;同意由区应急管理局作为业主,采用政府公开招标方式采购35万元水罐消防车1辆;同意建设消防主题街区和主题公园及剩余10个消防体验站工作任务。
三、狠抓查改火灾隐患,坚持严格消防执法。
一是扎实推进消防安全专项整治三年行动。根据省、市关于《消防安全专项整治三年行动实施方案》有关要求,大队党委高度重视,迅速开展工作。大队提请区政府召开了消防安全专项整治三年行动动员部署会并以区消防安全专业委员会办公室名义制定下发了《全区消防安全专项整治三年行动实施方案》,明确了各部门职责分工。今年以来,大队推动区委、区政府组织召开专题会议3次,实地调研督导整治工作5次。区委常委、常务副区长肖承椿亲自挂帅开展打通“生命通道”集中攻坚行动。大队开展了高层建筑、地下空间、石油化工、家具企业、“九小场所”、老旧小区和新材料新业态消防安全综合整治行动,建立了各类场所隐患清单,明确了整改措施和期限,进一步提升了社会面火灾防控水平。二是充分利用消防监督执法手段。大队充分利用挂牌、约谈、公示、曝光等手段,努力营造了隐患整改“政府重视、部门履责、媒体关注、群众参与”的浓厚氛围。大队严格落实好“双随机、一公开”检查模式,今年以来,共检查社会单位336家次,发现火灾隐患261处,督促整改183处,下发《责令改正通知书》162份,罚款4万元,临时查封1家,责令“三停”场所1家。先后约谈全区消防安全重点单位、重点行业和存在隐患较多的.单位负责人100余人,向社会公示隐患单位60余家,媒体曝光10余次,向行业主管部门抄告隐患单位10余次。三是广泛开展消防安全宣传教育活动。根据上级统一部署,大队已完成宣教站的建设及专业宣教人员的聘请工作,宣教人员基本具备了素材拍摄、情况搜集、策划指挥、现场采访、产品制作等能力。大队持续推进“一警六员”消防基本技能实操实训工作,先后对“九小场所”和企事业单位开展了培训考核,截至目前共计4360人。大队充分利用户外楼宇广告、影院、KTV、网吧等平台载体,播放消防公益视频5000余条次。政府专职消防队每日深入居民小区、“九小场所”和乡村等地开展消防安全咨询、宣传活动,发放宣传卡片5万余份,张贴宣传海报6千余份。
四、存在的不足及下一步工作打算
回顾今年以来的工作,虽然在各项工作中取得了一定的成绩,但与新形势新职能新任务的要求相比,仍还存在一些差距,存在许多不足:一是队伍建设有待提高,管理还需加强。二是个别指战员创新意识不强,争先意识不够,工作亮点不多。三是“两严两准”试点工作还需进一步完善。下一步,大队将铸牢对党忠诚这个根本,按照“两严两准”要求,把改进作风工作引向深入,贯彻到队伍建设和管理每个环节,带领全体指战员加压奋进,勇攀高峰,努力在新征途上再创新佳绩、再作新贡献、再谱新篇章!
今年以来,罗庄区消防救援大队在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕2020年度工作目标任务,以党的十九大精神为指引,不断加强党委班子建设,加大消防监督执法力度,积极推进消防工作更上一个台阶,有效确保了辖区社会面火灾形势和安全生产“双稳定”。
2021年1月1日至12月31日,全区共接处警情735起,出动车次2000余辆(次),出动人数9168人(次),成功处置增援德州抗洪抢险、鲁南粮油市场仓库火灾和沂州农贸市场仓库火灾等急难险重的任务,社会救助100余起,救助被困群众113人,挽救百姓经济财产损失7600余万元,未发生有社会影响的火灾事故。全年共行政处罚单位228家,发现隐患2672处,整改隐患2589处,临时查封单位2家,重大火灾隐患挂牌督办1家,申请法院强制执行2家,现将工作情况总结如下:
一是党政重视,消防安全责任制有效落实。大队充分发挥党委政府“参谋助手”作用,积极推动区委常委会、区政府常务会议将消防工作列入议题,研究解决消防工作中存在的困难和问题。区政府组织召开3次规模以上会议,专题部署年度消防工作、消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控等工作,分解落实消防工作任务。区委书记彭波多次听取消防工作汇报并作出重要指示;区委常委、常务副区长庄少春专题听取消防工作汇报,多次批示加强公共消防设施建设和火灾防控等工作,并带队检查消防工作和参加消防重大活动。同时大队持续夯实单位主体责任落实,量身订制《复产复工消防安全指导方案》,对照方案对全区119家重点单位逐一签订消防安全承诺书。约谈培训重点单位消防安全责任人、管理人260名,组织全区消防安全重点单位负责人、管理人统一考试,并将考试成绩通过微信公众号向社会公布。
二是强化治理,行业系统消防工作得到有效推动。大队积极推进落实消防安全委员会工作制度,加强与各行业部门的沟通协调,定期联勤联查联治,消防工作“同部署、同检查、同落实”机制日趋完善。联合教育、公安、食药监、住建等部门对全区280家学校幼儿园进行安全检查,督促学校周边场所整改火灾隐患;联合民政局部署开展养老机构消防安全专项整治,对9家养老福利机构进行集中排查;联合房管部门部署加强物业管理区域消防安全管理工作,对全区住宅小区进行摸底建档,督促落实消防主体责任,分类推动落实行业消防标准化创建工作。
三是瞄准关键,社会面火灾防控水平不断提升。今年以来,大队以执法规范化建设为抓手,深化消防“放管服”改革和新旧动能转换措施落实,紧盯重点场所、重要时段、要害部位,始终保持整治火灾隐患的高压势态。同时因地制宜在重点单位和社区分批建设微型消防站,并对微型消防站人员有针对性的进行培训,使微型消防站人员“知防火、会灭火、懂宣传”,真正发挥微型消防站作用。同时督促全区119家消防安全重点单位全部落实“六加一”措施,有效清除了一批潜在的火灾风险。并利用消防安全“网格化”排查整治为契机,开展派出所消防监督培训工作,全面提升派出所监督执法水平充分发挥派出所优势,利用派出所点多、线长、面广、人员熟悉的优势,建立多警联勤的工作机制。
四是有的放矢,全民消防安全意识明显提高。大队充分发挥消防宣传“七进”的载体作用,逐步完善“监督、宣传、服务”三位一体的工作机制,持续深化社会单位消防安全“四个能力”建设,认真落实每周半天宣传教育培训措施,采取“十分钟即时培训、半小时集中教育”等方式,举办消防宣传培训活动25余场次,对1600余名社会单位责任人、高层建筑管理人员、网格员等进行了消防安全培训,2000余名员工受到消防教育,不同层面的消防安全“明白人”有效壮大。借助“119消防宣传月”、安全生产月等组织大型集中消防宣传活动2次;全区所有KTV、影剧院落实“开机学消防”制度;利用楼宇电梯、户外视频、LED等发布消防常识、播发消防安全提示和火灾警示片10000余条次,张贴消防宣传海报1000余张,发放消防宣传资料5000余份,有效提高了群众的消防安全知晓率,推动了消防工作社会化进程。
今年以来,通过各级各部门的共同努力,我区消防安全工作取得了一定成绩,火灾隐患排查整治工作取得明显成效,社会防控火灾能力得到全面提升,火灾形势持续稳定向好。但是,社会整体消防安全仍然存在一些问题和薄弱环节:
一是消防安全责任制落实不到位。一些街镇、村(居)委会对消防工作认识不足,重视程度不够,消防安全工作责任链在基层产生断层,一些街镇为了保持当地经济增长,对一些涉及民生的消防安全隐患采取了回避和默认的态度,消防安全制度不健全,工作没有形成常态;一些村(居)委消防工作有名无实,基层消防管理虚化落空。一些行业部门未落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,部署开展行业系统消防安全检查,依法履行消防安全责任的认识还有待提高,信息互通、联合执法、隐患移送查处等机制还不完善。消防工作联席会议领导、统筹消防工作和协调解决重大消防问题的职能作用发挥还不明显。
二是社会单位主体责任落实不到位。一些社会单位尤其是大量的个体私营企业消防安全主体责任意识不强,消防法制观念淡薄,消防安全管理混乱、投入不足,火灾防范措施不落实,预防和控制火灾整体水平低,消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案不完善、针对性不强,日常防火检查组织不力,造成了大量火灾隐患得不到及时有效整改。部分建设项目存在未审先建、未验先用的现象,一些家庭作坊、小散企业、小场所违章搭建、冒险生产、层层转租,安全疏散通道不足,消防安全隐患突出。多产权建筑、无物业管理单位消防安全管理责任主体不明晰的情况比较普遍,公共消防安全缺乏保障。
三是公共消防基础设施和消防装备建设相对滞后。近年来,我区公共消防设施有了一定程度的改善,建设力度也在逐年加大,但基层街镇的多种形式消防队伍仍是空白,难以发挥就近灭火的优势。消防装备距离标配还有很大差距,特种装备空白多、缺口大,没有配备大吨位重型水罐消防车和高喷消防车,个人基本防护装备配备数量不足,特别是新型消防头盔、正压式消防空气呼吸器、防化服等尚未配齐,基本防护装备超期服役现象严重,有37%的个人防护装备已达报废年限,16%的装备接近报废年限,难以满足消防现实斗争和长远发展需要。
四是高层建筑火灾风险大。随着经济发展,我区高层建筑越来越多,消防救援人员和派出所兼职消防民警人数少,排查监管压力大,无法做到全面排查监管,高层建筑的自动消防设施、室内外消火栓等设施发生故障的概率增高,应急情况下将难以发挥作用,加之高层建筑的配套停车位不足,消防车道、灭火救援登高场地被占用现象普遍,发生火灾时消防车通行受阻,大型装备作业受限。
五是社会消防安全意识整体较为淡薄。群众对于开展的消防宣传活动主动参与意识不强,一些社会单位、企业对员工缺少消防安全教育培训,对身边的隐患也视而不见,达不到“四个能力”标准要求,一些群众尤其是农村群众的消防安全意识总体不强,不重视或不知该如何防范火灾,不具备火灾逃生、自救能力,一些文化水平不高的村民,甚至连火警电话“119”也不知道。老人、妇女、儿童等群体消防安全知识缺乏,自防自救能力差,成为火灾事故伤亡的主要群体。
面对新形势、新任务、新要求,大队将继续发扬斗争精神,要直面困难,勇于迎难而上。2022年工作打算如下:
一落实消防安全齐抓共管责任。一是完善政府统一领导工作机制。结合年度消防工作计划,细化工作、量化指标,逐级梳理落实消防安全目标责任书情况,针对性安排部署消防工作,集中解决重大消防安全问题。二是健全部门联动协调机制。健全消防安全委员会成员单位联席会议、信息互通、联合执法的工作制度,细化各部门消防安全监管职责,负责本行业、系统的消防安全管理。三是建立消防工作考核评价机制。把消防工作作为政府任期目标考核和领导干部政绩考核的重要内容,每年度组织对下级政府和部门考评。四是建立消防工作行政问责机制。制定消防工作行政问责和责任追究办法,在涉及消防工作组织领导、消防监管、设施建设、经费保障等方面,工作不力、失职渎职以及徇私舞弊、以权谋私的,追究有关人员的责任。
二推动公共消防基础设施建设。一是加快第二消防站建设。我区目前仅有一处消防站,位于湖东二路与湖北路交汇处,为普通消防站,根据《城市消防站建设标准》规定,普通消防站的保护面积一般不应大于7km2 ,消防站一般应以接到出动指令后5分钟内可以到达辖区边缘,而我区面积约500 km2,建成区面积达到40 km2 ,应规划建设5处消防站,现有消防站距离南部乡镇较远,到达现场至少也需要40分钟,甚至1个小时,现有消防站远远无法满足应急救援的要求。随着我区经济社会迅速发展,越来越多的高层建筑和相关企业在我区不断建成,面对当前严峻的社会面火灾形势和各类安全隐患,加快推进消防队站的建设显得尤为重要,是摆在当前亟待解决的关键问题。二是推进城乡消防规划编制修订工作。编制新一轮的城乡消防规划,按照统一规划、分级实施的原则,结合新城建设、老城改造和新农村建设,将新一轮城乡消防专项规划纳入国民经济和社会发展“十四五”总体规划同步规划,同步建设。优化城镇消防安全功能布局,所有乡镇应编制消防规划或将消防站、消防水源、消防车道等内容纳入乡镇总体规划。三是加强市政消火栓建设。按照《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)“室外消火栓的间距不应大于120米”的国家标准,城区按照“十四五”总体规划要求完成市政消火栓新建、补建任务,且完好率达到100%的目标任务。四是加强乡镇消防队伍建设。按照《关于进一步推进乡镇消防队伍建设的通知》(鲁政办字【2015】33号)和《乡镇消防队标准》(GA/T998-2012),结合我区消防队站保护半径和火灾应急救援事故特点,依照乡镇专职消防队建设标准,分三步逐步建立完善“发达镇、重点镇(中心镇)、一般镇、村居(社区)”全面覆盖、相互补充的乡镇消防力量网络。
三提升灭火应急救援处置能力。一是加强灭火应急救援装备建设。按照我区火灾危险源分布和城区消防水源情况,需配置大吨位重型水罐消防车、高喷消防车等特种车辆,同时配备完善侦检救生类、破拆堵漏类、输转洗消类、排烟照明类等灭火应急救援器材,补充、更新消防员个人基本防护装备和特种防护装备,以满足灭火应急救援任务需求。将消防装备经费作为专项经费列入财政预算,以用于个人防护装备和易损装备器材的更新、灭火药剂储备。二是加强应急救援体系建设。依托区应急救援中心,建立完善由相关专业联动部门参与的应急响应和应急救援联动机制,实现与其他应急救援专业力量信息资源共享,完善应急救援指挥体系。强化应急救援装备、消防水源建设、灭火药剂和物资储备,构建平战结合、遂行保障的战勤保障体系。三是提升灭火应急救援队伍素质。制定完善《突发公共事件应急预案》,明确应急联动职责、任务和程序,将医疗、交通、民政、地震、市政、环保、通信等专业队伍纳入统一调度、作战和训练体系,结合辖区主要灾害事故类型、特点,经常性开展实战演练和社会应急联动拉练,进一步整合各专业力量协同作战能力。
四切实抓好社会消防管理工作。一是加强区域性和重大火灾隐患整治工作。将区域性火灾隐患纳入城乡改造、综合治理范畴,实行挂牌督办,及时督促消除火灾隐患,结合旧城改造、招商引资项目,分类别、有步骤地制定“城中村”、开发区企业、开放性市场整治工作规划,消除各类致灾因素。落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度,完善与之配套的规范化、常态化机制,强化部门协同督办整改职责,纳入政务督查内容跟踪问效。二是建立火灾隐患排查整治常态机制。定期进行分析研判,查找、归纳出影响消防安全的薄弱环节和突出问题,对火灾易发、高发的区域、场所和行业,组织开展消防安全专项治理,有计划、有步骤地解决辖区消防安全突出问题。三是深化“户籍化”管理。督促社会单位建立并完善“户籍化”管理档案,记录日常消防安全管理和“四个能力”建设情况,并及时在互联网上更新信息。督促社会单位落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案制度。
五增强社会公共消防安全素质。一是建立部门消防宣传协作机制。宣传、教体、人社、文旅等部门建立健全齐抓共管的消防宣传教育格局,对本行业消防宣传工作进行量化,将消防宣传纳入文明社区、平安校园、派出所消防工作检查等各项工作考评范畴,将消防安全知识和技能鉴定纳入职业教育体系。二是建立消防信息公开发布制度。每季度发布一次消防安全信息,客观、及时、准确地反映本地消防安全状况和消防救援工作动态。三是建立市场化消防宣传运转模式。广泛利用各种媒介,高频次、高密度开展消防公益宣传,扩大消防宣传覆盖面,提高单位组织扑救初起火灾能力和组织人员疏散逃生能力。
桦南林业局森林消防大队在省森林消防总队、合江森林消防支队和林业局森防指的正确领导和全力支持下,圆满完成了林业局防扑火的各项工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、森林消防大队基本情况
桦南林业局共有专职森林消防专业队员200人,其中局直属森林消防专业队25人。驻各林场(所)森林消防专业队17支175人,由林业局统一支付工资。设有大队长1人,副大队长2人。局属森林消防队是林业局直属单位,是林业局森林消防大队骨干力量;驻场森林消防队由林场(所)和局防火指挥部双重管理,局防火办有权直接调动,由林业局按定编全年开资。
二、加强业务培训和军事训练,提高扑火人员综合素质
为提高我局森林消防专业人员综合素质,提高扑火专业队员扑火实战能力,检验专业扑火队伍适应山地能力,我局制定了《桦南林业局森林消防大队森林扑火演练实施方案》,春防期间我局组织防火专业人员,借调驻桦森警官兵,深入山上各单位对驻场(所)森林消防专业队进行扑火技术和扑火扑火知识培训,并进行军事训练。春防戒严期间各扑火中队利用集结待命时间,按照省森林消防总队训练方案要求,每日进行和军事训练,每防期进行至少一次扑火演练,有效地提高了扑火队员和业务水平和身体素质,并且在今春的扑火战斗中得到充分发挥。
三、防期上岗到位,高火险期靠前驻防、全天待命到位
进入防期局场两级森林消防专业队全部上岗到位,局属专业队进入防期由山下营地搬至重点火险区长青经营所靠前驻防,进入防火紧要期局场两级扑火专业队全天待命,风力灭火机和扑火运输车全部加满油随时启动,进入临战状态,切实做到首次扑救成功的要求。
四、加强内业管理,完善规章制度
我局严格按省森林消防总队内业建设要求,建立健全了10项规章制度和各种图表,各扑火中队都有办公室、值班室、宿舍、食堂等,并且制做了队牌、队旗,组织机构名单上墙公示,实现了内业建设标准化管理。
五、加强队伍建设,提高扑灭能力
我们在去年充实专业扑火队员的基础上,加强队伍建设。一是人员配置到位。要按照“专群结合”要求,充分做好扑火队的人员配置。各单位的`专业队伍人数都达到局里的要求,对身体状况不适应的人员坚决调离。二是技体能训练达标。要按照“素质过硬、作战英勇、纪律严明”的要求,加强扑火队员的技能体能培训,重点抓好扑火队员的实战演练,有针对性地加大训练的难度和强度,不断提高指战员技术、战术水平。全面普及了扑火安全和紧急避险技能,队员熟练使用扑火设备能力达到100%,进一步提升了扑火队伍的实战水平,确保关键时刻拉得出、用得上。同时,各单位做好防火物资储备和后勤保障工作,随时做好扑火的准备工作。
六、加强基础设施建设,努力达到标准化要求
今年我局在山下森林公园西侧,建设局属森林消防中队营房200平方米,明年计划在长青经营所建设两层楼房结构的森林消防专业队专用营房,楼上工作室和休息宿舍,楼下车库和食堂。计划更新运兵车和扑火工具。
七、存在的问题
1、受林业局经济条件所限,局属专业扑火队没有达到100人的标准。
2、森林扑火运兵车为老式解放141和三轮农用车,属淘汰落后车型,运输能力有限,不适合远程扑火和快速到达目的地的要求。
3、风力灭火机和对讲机陈旧老化严重,急需更新换代。
八、下步工作打算
1、利用冬季休闲时间,集中开展扑火技能培训和安全扑火知识教育。
2、做好扑火设施设备的维修保养和入库保管工作。
3、做好扑火专业队营房建设的前期工作。
一、加强领导,强化责任
镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组,负责动员部署、组织实施和督导。陈光善镇长为组长,林华副镇长、林庆钊部长为副组长,派出所黄厚雄副所长为常务副组长,林挺生、郑旭继、黄碧芳、陈通、陈永、陈传忠、缪宇柳为组员。领导小组下设办公室,设在镇安办,负责处理日常工作,组织开展调查摸底,建立例会制度,召集会议,通报部署各阶段工作,随时沟通处理专项工作具体事项。
各村居、各部门按照“一岗双责”和“属地管理”的原则开展今冬明春消防安全工作,根据《丹阳今冬明春火灾防控工作方案》的目标要求,深入分析当地火灾形势和本单位消防安全工作存在的突出问题,结合实际,有针对性地制定具体实施方案,全面动员并部署今冬明春消防安全工作。开展消防安全检查,消除火灾隐患,加强消防教育培训,针对冬季气候干燥,降雨量较少,容易引发火灾的特点,进一步改进和完善单位的消防安全工作,切实将消防安全责任落实到人。
二、分析研判,认真部署
20xx年2月8日,认真分析我镇2月4日凌晨火灾原因,再次召集村居负责人进行消防安全进行再部署。
三、广泛宣传,提高认识
镇政府安办、综治办、消防网格服务所组织消防网格员深入村(居)、企业、住宅楼区等场所,特别是重点村(居)居民住宅小区和住宅楼消防畅通检查。同时,在各村(居)张贴“关于居民住宅区和住宅楼消防通道畅通的通告”,提高群众防火意识,杜绝火灾事故发生敲响警钟。
四、强化检查,确保平安
对我镇企业、场所、个体户进行排查整治,重点生产经营场所是否经消防验收或消防竣工备案,营业期间是否占用、堵塞、封闭安全出口和疏散通道,是否按照消防技术标准配置消防应急灯具、灯光疏散指示标志、灭火器材等,是否擅自停用、拆除消防设施等等,并填写《消防安全检查记录表》,存档备查,建立消防安全检查档案。对于现场检查出来的消防隐患能整改的要求立即整改,不能整改的责令其限期整改。
五、做好应急值守,保证信息畅通
要求各村居、各有关部门和企业要高度重视节日期间的值班值守工作,严格落实岗位责任制。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的.信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要求各村(居)、镇直单位于2月22日前将春节期间安全隐患排查情况及春节期间安全值班表上报至镇安办。
虽然现阶段我镇在开展今冬明春火灾防控工作中取得了一些成绩,但与县政府的要求还有一定的距离。下一步,我们将继续按照全县的统一部署和要求,坚决对火灾隐患实行“零容忍”,排查一起,整治一起,对辖区内企事业单位的火灾隐患进行全面清查,确保今冬明春火灾防控工作取得良好的社会效果。
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