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今年以来,在部领导的正确领导下,我们紧紧围绕鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设和全市组织工作大局,认真贯彻落实远程教育“以通为先,以用为本”的指示要求,不断完善教学服务平台和终端站点功能,提高管理服务能力和学用工作水平,全市党员干部现代远程教育暨党员电化教育工作稳步推进,取得明显成效。
一、20xx年工作回顾
1 、抓管理,进一步加强了终端站点规范化建设。 全市对远程教育工作的重视程度明显提高,坚持将远程教育作为基层党建工作的重要组成部分,纳入基层党建工作年度目标考核指标,做到与“五个基本”、“七个体系”建设同安排部署,同督导检查,同建设提升,规范化建设水平进一步提高。一是统一规范远程教育站点标识牌、制度牌和维护管理责任牌,以整齐划一的形式树立了远程教育的标志形象。丹江口市对已建成站点,统一制作了远程教育标识牌和制度标牌等,直接下发到每个终端站点并上墙,展现了整齐划一、美观大方、规范有序的良好形象。二是统一建立远程教育站点工作档案,以科学系统的档案规范了远程教育的活动。按照市远程办要求,各县(市、区)进一步规范了远程教育工作的管理和运行规程,统一制定了《农村党员干部现代远程教育站点登记表》和《农村党员干部现代远程教育站点管理员、辅导员登记表》,对站点、骨干队伍登记造册,做到了底数清楚;统一制作了《农村党员干部现代远程教育播放活动登记本》,建立远程教育基本档案,用于记载远程教育站点日常活动的情况;普遍建立和完善了《站点管理员工作职责》、《设备管理制度》、《远教网吧管理制度》。丹江口市、竹溪县建立了分类定级工作台账,做到资料齐全,形成了较为规范的工作档案。三是统一选配了一批党员群众服务中心管理员,明确了职责,使站点设备维护管理工作得到了基本保障。
2 、抓示范,建成了一批高质量终端站点。 全市抢抓村级党员群众服务中心新建和改扩建机遇,不断加大资金投入,自筹资金配套电脑、电视、投影仪、会议桌椅等设备设施,不断优化美化站点环境,加快规范建设,绝大部分终端站点达到了“五有”(有场地、有牌子、有制度、有设备、有人员)、“五好”(组织领导好、站点建设好、制度落实好、教学组织好、示范作用好)的标准和要求,并涌现出了一批高质量的示范站点。丹江口市、郧县积极抢抓南水北调移民和汉江生态经济带党建示范区创建机遇,竹房城镇带三县抢抓省级党建示范带创建机遇,大力新建、改扩建党员群众服务中心,促进了一批远程教育活动场所、设备设施的高标准升级,打造了一批高质量站点。竹山县在竹房城镇带高质量站点密集,示范作用显著。郧西县先后投入80 余万元,为150 余个终端站点配备了投影仪,大大提升了终端站点的服务水平。目前,全市远程教育新增投影仪580 台、电脑700 余台、更换液晶电视550 余台、添置桌椅1500 余套,实现了从普通电视到液晶电视,从破桌凳到新桌椅,从“小房间”到“大活动中心”,从“一站一点”到 一站多点”, 从“逢六播放”到“全天候收看”的转变,基层站点电教设施日臻完备,规章制度更加完善,日常管理更加科学,站点质量大幅提升,全市近40% 的终端站点达到市级以上示范站点标准。
3 、抓重点,有力地推动了四项活动的开展。 一是深入开展专题调研活动。针对远程教育“学用”过程中一些突出问题,组织力量进行专题调研,完成重点课题《关于如何进一步提升农村党员干部现代远程教育学用水平的调查研究》,为提升全市远程教育学用工作水平提供了重要参考,本课题获得全市重点调研课题三等奖。二是认真开展“百村调查”活动。按照鄂组办[20xx年以来,坚持“以用为本、以通为先”,切实加大工作力度,通过规范运用电信模式终端站点点击播放监控平台,准确掌握有关数据,坚持 终端站点学用情况通报制度 ,定期督办,有效解决了部分终端站点设备使用率不高的问题,实现了终端站点信号稳定、播放经常、管理有序。丹江口市、郧县、竹溪县坚持定期通报电信模式终端站点点播率,切实增强了各级党组织抓远程教育工作的积极性、主动性和有效性。对出现的信号问题,各县(市、区)委组织部积极与电信公司、教育局技术部门的协调联系,密切配合,大多数问题得到较好的解决。
5 、抓创新,切实增强了远程教育学用实效。 全市 始 终坚持“学用结合、以用为本”,积极探索远程教育服务党员群众、服务农村经济社会发展的新途径、新办法,因地制宜积极培育远程教育示范基地,打造了一批“一站多点”式站点,着力建设远教网吧、远教影院,特别是“远教影院”进农村、进社区,成为群众茶余饭后的“乐事”,受到普遍欢迎,形成了浓厚的学用氛围。竹房城镇带沿线部分乡镇在群众相对集中的`党员群众服务中心建成了远教网吧,形成融信息交流、学习培训、文化娱乐、网络营销、远程教育等多种功能于一体的远程教育新模式,为农民群众拓宽致富渠道、学习技术政策、丰富业余文化生活搭建了一个广阔的新平台,很好地实现了远程教育与党员群众内在需求的有机对接。丹江口市、郧西县、张湾区积极推进远程教育科技示范基地和科技示范中心户建设,先后培育出一大批学用典型,在引领群众致富,加快新农村建设中发挥出巨大的作用;竹溪县充分挖掘远教优势,利用视频资源,在各站点举办农民党员培训班,把远教与培训工作相结合;房县推进远程教育“点播式”播放,采取“村干部联党员、党员联户”的双联方式,带动党员群众积极参与学用活动。各县(市、区)还将远程教育工作与农村党员“双育”计划紧密结合起来等,有力地配合了基层党建工作任务的落实。
6 、 抓质量,稳步提升了课件制作水平 。今年1 月底,省远程办通报表扬,我市的20xx年远程教育作品《富国路》、《生命的宽度》、《“三粒弹片”背后的故事》、《道与廉》、《秦巴深山党旗飘》、《擦亮文明窗口》、《党旗在产业链上飘扬》、《破译汉族民歌的文化密码》、《核桃幼树的修建及防冻技术》在中组部全国远程教育专用频道播发,《富国路》、《生命的宽度》、《回民村的领头雁》、《人格的力量》在湖北电视台《旗帜》栏目进行了展播。今年,按照省委组织部《关于印发的通知》(鄂组通[20xx年电教中心主要领导调整以来,针对中心存在的困难和问题,采取了多种有效措施,全面加强了自身建设。
一是及时调整分工,明确工作任务。在考虑工作需要和个人意愿的情况下,对中心领导班子成员分工进行了重新调整,对各科室的主要工作任务做了进一步明确,并及时借调专业技术人员,补充人员力量,设法调动干部的积极性,干部精神面貌焕然一新,保证了各项工作运行正常有序。
二是加强内部管理,规范单位运行。加强资产的管理,及时进行固定资产登记,做到了底子清,情况明;加强财务管理,严格落实财务规定,按原则办事,坚持“一支笔”审签,严格把关,做到支出合理合规;加强“三公”消费的管理,杜绝了公款出游、公车私用现象,严格控制了公款接待,和去年相比公款接待减少40% 以上;加强环境建设,更新办公桌椅,添置绿色植物,美化优化了办公环境。
三是建立健全制度,以制度严格管理。修订完善了日常工作、来访接待、基层调研、财务管理等多项制度,促进了各项工作的制度化和规范化,确保了日常工作任务的落实。
二 、20xx年工作的初步打算
20xx年,我们将按照省部的统一部署和要求,进一步转变服务理念,大胆探索,不断创新远程教育的手段、形式,积极推进远程教育转型发展,努力为党员干部群众提供及时有效的服务,进一步提升巩固远程教育的吸引力和生命力。重点开展好五大活动:
1 、开展远程教育创新活动 。进一步加大探索和创新力度,稳妥推进“远教影院”、远程教育“三上”(上手机、上电视、上互联网)等活动开展。
2 、开展好“双创双争”活动 。扎实推进“双创双争”活动,进一步完善教学服务平台和终端站点功能,提高管理服务能力和学用工作水平,激发和调动远程教育工作者和基层干部群众的积极性,推进远程教育工作持续健康发展。
3 、开展终端站点提档升级活动 。大力争取资金和项目支持,积极推进远程教育设施设备的更新换代、提档升级,解决远程教育部分设施设备因灾损毁、老化、破旧等问题,确保远程教育正常开展。
4 、开展管理员培训活动 。多方筹集培训资金,按照分级负责、分层培训的要求,采取集中培训和分散培训相结合的方式,对终端站点站点管理员进行业务培训,提升管理员站点管理服务水平。
20xx年以来,我局按照市委、市政府工作部署,积极主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“三全”目标,团结带领住建系统干部职工坚持以项目建设为抓手,以改善民生为突破,以安全稳定为基础,以作风建设为保证,创新举措,真抓实干,较好地完成了全年工作目标任务,推动了全市住房和城乡建设健康发展。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)坚持规划引领,规划龙头地位进一步加强。继续加大了规划编制力度,在城乡总体规划指导下,完成了城市街景、城市绿道、红花片区排水专项规划、高坝洲镇排水专项规划、地下管线普查规划、城区排水(雨水)防涝等6个专项规划编制工作,启动渔洋河公园的规划设计工作,形成了更加完整的规划体系,为科学建设城市发挥了引领作用。进一步强化了规划审批管理,严格实行“一书两证”制度,全年召开规委会5次,上会讨论重大项目议题60个,召开专家评审会8次,审议方案38个,保证了规划的权威性。
(二)立足功能配套,城建重点项目快速推进。今年由我局承担的续建、新建项目共39个(其中:住建专题办公会确定28个,追加项目11个),项目总投资2.06 亿元,今年计划完成投资1.35亿元。预计年内可完成投资0.85亿元,绿化工程、节点改造工程,环卫设施工程可全面完成,道路工程、污水处理等工程正全面推进。除杨守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城区10kv电力线路下地而展缓实施外,其余工程均可全面展开。
(三)突出环境改善,积极推进城乡统筹。坚持立足特色,因地制宜,加强规范和引导,全力打造和谐、生态、宜居的城乡人居环境。投资3100万元实施了城乡生活垃圾一体化,新建了13座压缩式垃圾中转站,购置了钩臂箱、钩臂车等一批垃圾收集处理设备,在全市范围内形成了“户集、村收、镇中转、市处理”的城乡生活垃圾处理模式。加大了农村危房改造力度,今年第一批688户农村危房改造已进入后期入户验收环节,以精准扶贫为重点的第二批456户正在抓紧实施。继续开展了美丽乡村创建活动,梁山村、红花套村、杨家畈村等3个宜居村庄建设正加紧建设。继周家河村等6个村庄获得全省宜居村庄称号后,今年4月,十里铺村、渔洋溪村也获得了这一殊荣。曾家岗、黄莲头等10个村庄环境综合整治全力推进。白家淌村、白玉垴村2个“生态村庄”配套建设不断推进。九道河生态农业园、户外拓展园基本建成,村庄环境有了显著提高。今年,全市转移农村人口近6000人。预计到12月底,我市城镇化率将达到60.25%,比去年58.75%提高1.5个百分点。
(四)紧盯一流目标,城市管理再上新台阶。数字城管系统自去年在宜昌县(市)区中率先开通以来,作用日益显现。今年来系统共受理案件5615件(其中:群众投诉、举报案件1767件),办结率达100%。继续加大了城市综合环境整治力度,以举办龙舟公开赛、迎接省级卫生城市复查等重大活动为契机开展夏季瓜果摊点、校园周边环境、夜市摊点、早点经营、建筑渣土、违法艰涩和三(四)轮电动车等专项整治,共规范清理流动摊点900余个,规范出店占道经营380余处,拆除乱搭棚亭63个,清理广告站牌167个,取缔流动中餐8家、夜市摊点25家,清理建筑垃圾150车1500余吨。查处违法建设78起,拆除面积1200多平方米。城乡生活垃圾处理考核全覆盖,出台了《市城乡生活垃圾处理一体化考核方案》,对全市123个村、28个社区进行了全面考核排名。背街小巷管理升级,出台了《陆城城区小街小巷环境卫生作业标准》和《陆城城区小街小巷清扫清运责任区域划分明细》,共开展5次背街小巷考核。投资200多万元, 硬化城区小街小巷40处7600米,改造排水33处,新增路灯61盏。城区主干道全面实行机械化洗扫模式,城市环境卫生管理取得新进展,多次在XX市检查考评中名列前茅,并迎来了XX市道路机械化洗扫作业现场观摩会和XX市“学习中卫经验,提升城市管理水平”推进会在我市的召开。
(五)坚持依法行政,行业监管更加规范。安全监管有力有效,健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,围绕“让群众住上放心房、喝上干净水、用上安全气”的目标,推行了安全隐患排查标准化、数字化、网格化体系建设,强化了建筑施工、供水供气、公园广场等行业安全管理,今年以来未发生任何安全生产事故。今年3月,我局分别被省住建厅、XX市住建委表彰为“ 全省建筑市场管理先进单位”、“XX市20xx年度建筑业管理工作先进单位”。同时,九州丽景苑一期6-9#楼及北区地下室工程获XX市20xx年度(下半年)优质结构工程奖。以开展“工程质量治理两年行动”为契机,以创建文明工地为着力点,全面落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,先后对2家企业、3名从业人员进行了约谈问责或处罚,对6名从业人员进行了不良行为诚信扣分,对6家企业进行了通报批评。
(六)倾心关注民生,住房保障体系进一步完善。始终坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重要的民心工程、稳定工程、德政工程来抓,建立了以经济适用房、廉租住房、拆迁安置房为重点、多渠道的'住房保障框架,形成了多层次、全覆盖的住房保障体系。一是抬高目标,全力加快房源建设。今年XX市政府下达我市保障性住房开工目标任务为2168套,我市共落实2629套,目前已全部开工建设。二是提标扩面,努力实现应保尽保。今年新增租赁补贴230户,超XX市政府计划15%,目前全市有2300多户城镇低收入家庭享受租金补贴政策,累计发放租金补贴100多万元。三是强化商品房监管,确保房地产市场平稳。今年批准预售项目12个,批准预售面积30万平方米,销售20万平方米。住宅均价3200元/O左右。
(七)坚持改革创新,行业管理体制机制进一步理顺。为迎接20xx年国家文明城市检查验收,提请市委市政府同意,组建了城市管理综合执法局,做实了园林局、测绘局,恢复了建设工程造价站,局机关新增设了政策法规科和施工扬尘管理办公室,建立了市政设施管护长效机制,将长江大道等25条主次干道的人行道维护及26条排水设施实行社会化管养维护,实现了市政设施管理严格化、设施养护精细化、监察管理责任化的目标。
(八)加强队伍建设,行业形象进一步提升。认真落实党建工作责任制,不断加强思想、组织、作风、制度和廉政建设,为推进我市住建事业科学发展奠定了坚实的基础。一是强化了干部学习。开展了一次专题讲座、一场理论知识测试、一期党员春训学习专栏、每月一次科室领学为内容的“四个一”活动。选派1名同志到乡镇挂职,组织系统1名同志参加党校青年班、1名同志参加党委局干班、3名同志参加党校机干班及11名同志参加新录用人员的学习培训。同时,配合市委组织部完成了紧缺急需专业2名人才引进、9名事业单位招聘及1名转业士官的安置工作,招聘30名“以钱养事”协管工作人员充实住建队伍。二是开展了形式多样的文明创建活动。在全系统开展住建先锋志愿服务活动,成立了9支志愿服务队,183名干部职工自愿加入住建先锋志愿服务队,积极投身于美化环境、文明交通、市政设施抢修等各项服务活动中。三是实施典型示范引领工程。邀请“全国孝亲敬老之星”、陆城环卫服务中心垃圾清运员张林以他27年无私赡养毫无血缘关系孤寡老人的亲身经历、自身感受为系统全体党员干部上了一堂“正能量”的道德课。四是开展了扶贫帮困活动。从机关经费中挤出一定资金对原扶贫联系村王家畈白玉垴村和精准扶贫联系村聂家河凤凰池村进行了实实在在帮扶。五是认真办理了人大代表建议。今年我局受理的18件(其中会办件4件)人大代表建议已全部办理完毕。
(九)自觉接受社会监督,扎实开展履职尽责督促检查和人大工作评议活动。为保证两项活动有序开展,富有成效,我们严格按照实施方案和有关要求,狠抓落实。制定了具体实施方案,明确了活动内容、时间、步骤和要求。聘请了18名正风行风监督员,通过内部查和外部提相结合、请进来和走出去相结合、找问题和提建议相结合等方式,广泛开展查摆问题活动。对收集到的意见建议(履职尽责督促检查9类29条、人大工作评议7类25条 )进行了认真梳理归类和分解,实行“一个问题、一名领导、一个责任部门、一名责任人、一个时间节点、一抓到底”的工作机制,一条一条抓整改。修订完善了机关管理制度,对加快城乡生活垃圾处理一体化进程等3个群众反映强烈的突出问题重点进行了专项整改,让群众切切实实感受到了履职尽责督促检查和人大工作评议活动带来的作风转变。
二、存在的问题
回顾今年来的工作,整体上推进有力,但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。
一是与周边县市迅猛发展势头相比,城市建设投入略显不足。
二是项目建设资金、征地拆迁资金不能及时到位及征地拆迁难度大,导致工程工期拖延,影响整体工程进度。
三是由于建筑行业整体行情不景气,加上今年来我市新建、改建、扩建工程数目较前两年有明显减少,影响建筑业产值完成。
今年,乡党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求,以“围绕发展抓效能,围绕效能抓发展”为原则,以转变机关工作作风为重点,以提高服务质量为目标,以检查考评为抓手,以“创先争优”活动为契机,深入开展机关效能建设,有力地推动全乡各项工作的落实。20xx年,我乡主要从以下方面加强机关效能建设。
一、健全完善制度,规范干部管理
乡党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去,坚持以效能推进工作,以工作检验效能,把效能建设成果体现到干工作、促发展上来,制定健全了一系列工作制度和管理制度,聘请了机关效能监督员,切实加强了对机关效能建设工作的组织领导和监督管理。一是完善落实“岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、效能考评制”等效能建设八项制度,行政审批规范流畅,行政办事效率不断提高。二是坚持上下班电子签到(退)考勤制度,将考勤情况纳入干部职工岗位责任制考评。推行一线工作法、倒逼工作法、表格管理法,创新岗位目标责任制管理考评方法,印发《乡机关管理制度》、《乡请销假制度》、《乡机关事业单位工作人员考勤管理办法》、《乡关于开展20xx年创业竞赛活动方案的通知》、《乡20xx年机关事业单位在岗人员绩效考评实施细则》,细化部门岗位设置,职责划分到人,按月考评工作落实情况,考评结果与绩效工资、综合奖励、评先评优相挂钩,强化了干部职工的责任意识,有效提高了工作效率。三是乡效能办重点围绕机关工作人员是否存在上班迟到、缺岗,上班考勤是否签到等情况进行随机抽查。今年来,共随机抽查4次,抽查情况为:20xx年5月12日16时35分随机抽查,乡机关工作人员应到26人,实到18人,7人外出办事,1人请假;20xx年8月12日14时30分随机抽查服务大厅工作人员,应到16人,实到14人,其中1人县局办事,1人请假。20xx年12月8日9时30分随机抽查,乡机关工作人员应到24人,实到18人,2人在外办事,2人休假,2人请假;20xx年12月21日16时35分随机抽查,乡机关工作人员应到25人,实到19人,2人外出办事,1人请假,3人休假;四是全乡工作人员严格实施外出审批制度。从11月份开始,乡党政班子成员副职外出办事、开会、下村、请假一律向乡党委书记请假,乡党委书记每日对乡班子成员外出登记表进行审批。乡工作人员外出办事、开会、下村、请假一律向分管领导请假,分管领导每日对乡工作人员外出登记表进行审批。五是完善干部行为规范。按照中央提出的基层干部“六要六不要”要求,针对当前乡村党员干部存在的突出问题,制定廉洁自律规定,约束日常行为,不断增强廉洁自律的自觉性。六是健全日常管理制度。建立乡村两级领导干部个人有关事项报告制度,健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求,积极开展廉政承诺活动,接受群众监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度,各分管领导、办公室(中心)主任和各村党支部书记、村委会主任,每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。进一步完善党员领导干部廉政档案,凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档,为全面考核评价干部提供依据。七是完善乡村领导干部工作制度。进一步健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度,落实好干部联系点、记民情日记等制度,及时掌握情况,帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。八是绕“权、钱、人’’加强基层民主管理,相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度,明确提出了具体要求和违纪违规处理办法。这些措施的贯彻执行,有效地加强了对村级干部权力的约束和监督,规范了基层党员干部的从政行为。九是加强重点防控,规范权力运行。今年我们着重抓好乡建站、国土资源所、林业站等有收费项目的站所,做好这些站所的风险防控。通过狠抓重点环节,对权力运行过程中廉政风险最大的收费环节进行有效防控,实现事前有防、事中有控、事后有督,确保权力规范运行。
二、强化服务理念,切实转变作风
我们坚持从转变干部作风抓起,下发了《关于进一步优化经济发展软环境的意见》,制定出台了《乡实行为民服务全程代理制实施意见》、《乡开展治庸治懒治散专项行动实施方案》,认真抓好午餐禁酒令和《规定》的贯彻落实,全面推行了一线工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度,创新岗位目标管理考评办法;实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度,注重把问题解决在基层,并以乡纪委牵头成立督察组,不定期对乡村干部工作情况进行检查;结合党员冬训工作,逐村对村两委班子进行民主测评,根据考评结果在全乡通报;通过采取以上措施,有力地促进了干部作风转变,极大调动了干部工作的积极性。
三、坚持改革创新,推进长效机制建设
一是积极推行“村民约法”工作。成立了由党委书记任组长的“村民约法”工作领导小组,领导小组切实做好方案制定和示范村的工作落实,纪委作为牵头单位认真抓好全乡各村的工作落实。二是推行“村章乡管”工作,为解决村级公章管理不规范。三是全面落实为民服务全程代理制,积极构建联系和服务群众网络。全程代理工作和老百姓心贴心,办的.都是老百姓急需解决的问题,受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地,成为诚信为民、真情服务的平台,被群众誉为“民心工程”、“德政工程”。 20xx年,乡受理中心共代理财政、供电、土地、林业、计生、广电、民政、司法、公安等部门的计生、户籍、新农合、家电补贴等事项、业务319件,办结319件办结率达100%;村级受理点共代理8979件,使受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地,成为诚信为民、真情服务的平台。
四、全面清理兜底性条款。
按县行政服务中心的要求,不仅要认真进行删除“兜底性条款”,更要根据实际情况,将实际需要的审批条件、申报材料等内容予以明确说明,以方便办事企业和群众查阅和做办事的前期准备。对审批条件或办理条件中存在“符合《中华人民共和国公司管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》相关规定”、“符合相关文件规定”、“符合有关法律法规”等没有明确说明或指向的条款,应予以明确其内容;对申报材料中存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”、“其他有关证明材料”、“其他身份证明材料”、“其他材料”、“...规定的其他条件”等条款的,都应予以清理。五是继续深化“五要”工程。做到内容具体、流程清晰、动作规范。六是进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度,凡涉及村级发展和村民利益的相关事项,必须根据民主议事、协商讨论的原则,按照相关的相关操作规则和程序规定进行民主决策,并认真组织实施。七是完善农村集体资产监管办法,先后出台《关于进一步规范各村资金管理的通知》、《关于在全乡推行“村帐月评”制度的通知》等系列文件,全面加强村级集体“三资”管理,严防集体资产流失。
通过一年来的努力,取得了明显的成效:一是工作作风有了明显的改进。通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关干部的观念得到转变,摆正了职责和服务、人民与公仆的关系,能结合各自的工作和实际和特点,主动为群众提供各种服务,为社会经济发展发挥积极作用。二是工作效能有了显著的提高。在开展机关效能建设中,针对机关工作中部分存在办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话、通报批评等措施,乡效能办不定期组织开展明察暗访活动,检查结果当场记录,查出问题全乡通报,促进干部职工坚守岗位,认真履职,极大地提高了工作效率。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中一定程度上还存在有些干部工作作风转变不大,办事拖拉,效率不高,服务意识不强等问题。这些问题,我们将高度重视,采取有效办法,认真加以解决。
今年以来,我们认真贯彻实施《人防法》,依法拓宽人防工程建设渠道,加强管理力度,提高防空地下室建设率,坚持“以建为主”的原则,开展“结建”工作,严格按照有关规定建设和收费。在具体做法上,我们力排阻力,严格按照法律法规办理各项“结建”手续,为确保“结建”工程质量,先后退回了多项不符合要求的建设项目,保证了结建工程的质量。为保证所建地下室符合防空要求,达到国家规定的标准,我们与开发商签订保证书,采取得力措施,做到多方把关,多层审核,特别是在审查设计图纸方面,严格按照人防设计规范来审查,从而保证了结建地下室的质量。
一、结建工作:
在各级主管部门的正确领导下,抓住机遇,深化改革,以“结建”工作为重点,加大行政执法、监督检查和项目审批力度,努力在“结建”工作上实现新的突破,创造性地完成了全年的各项工作。
为了杜绝在结建工作上发生人为因素,影响结建工作的正常进行,将原来的人防工程建设审批程序进行了改革,将原来的人防工程建设审批程序进行了改革,将原来的三步改为现行的五步,即由原来由工程开发科进行审查并进行划价;科长审核确认;报主管局长签字盖章;变为现行的工程开发科进行审查、划价;科长审核确认;主管局长审核签字;财务科盖章;财务科和工程科分别存档备案。这样做,虽然增加了审批环节,但可以避免人为因素干预,使工程开发科做到了公开办事,不搞一言堂,不搞暗箱操作。
在八月份,我们组织相关人员进行了20xx年人防结建地下室普查,截止10月末,全年共报建民用建筑项目x项,工程总面积为x平方米,经审查符合防空地下室建设项目x项,面积为x平方米,审批x项结合民用建筑修建防空地下室,面积为x平方米,其中23项已完工,在建项目8项,未开工项目1项。全年共收取易地建设费xx万元,建设率为71%,结建率为77%。
二、工程建设工作:
1、人民路地下过街道工程。人防工程建设是人防各项工作的重点,是保持人防持续发展的内在动力,根据20xx年人防工程建设计划,经过办领导班子研究决定,拟在人民路修建地下过街道工程,该工程项目总面积为x平方米,计划总投资为x万元,由于种种原因,此工程没有按时开工建设。
2、时代广场改造工程。时代广场是人防地下商场的顶棚,多年来一致是市民休闲、娱乐、开展活动的场所,深受广大市民的热爱。但是,由于存在种种原因,时代广场上的公用设施始终没有跟上时代的发展,原先铺设的地面砖开始出现凸凹不平的现象,在下雨时大量积水,严重影响市民的活动,应有的社会效益和经济效益都没有体现出来。为了彻底改变这个现状,经局领导班子的多次研究和社会调查,广泛征求许多专家的意见,并报请市政府批准,将时代广场的开发经营权收回民防局,由民防局进行改造并进行经营,真正实现人防地下商场的'战备、经济和社会效益。
时代广场整体改造工程主要由地面改造工程、地下商场出入口改造工程、升降式舞台工程及花坛工程等组成。该工程建筑面积xx平方米,总投资额为x万元, 20xx年9月20日开工建设,11月28日正式投入使用。整个广场建成投入使用后,不仅会为市民提供了干净整洁的休闲娱乐的场所,也会为社会提供十几个就业岗位,同时也提升了人防的社会地位,提高人防商场的竞争力。
由于整个工程标准高,工程量大,施工难点多,天气也逐渐变冷,但是,为确保施工质量,工程科派专人每天在工地上盯着,检查施工质量,并进行现场协调,遇到问题立即解决,防止出现施工质量问题,经过我们的努力,时代广场工程在保证施工质量的前提下,进展顺利。
三、工程开发利用和维护管理工作
1、截止20xx年11月3日,四项经济指标分别是:产值x万元,税收x万元,利润x万元,收取使用费x万元。
2、20xx年清理干道污泥及清扫干道,x元,封堵洞口26个,x元,商场两个北出入口加固改造x元。
3、消防设施设备维修更新情况:更换除湿机一台:x元;新增加应急灯60个:x元;维修卷帘部门3部:x元;共计x元。
4、消防宣传教育及培训:利用广播宣传消防知识每周3次,每次受教育人数为1000余人;板报宣传1次,人数500余人;参加市消防大队举办的消防知识和消防技能培训4人。
5、消防安全检查:省办检查一次,上级人防办检查2次,市消防检查5次,机关每月检查一次,
6、地下商场消防演练4次,每次参加人数为45人。
7、我市现有人防工程x项,面积x平方米,其中坑道x项,面积为x平方米,地道x项,面积为x平方米,地下室x项,面积为x平方米。“三有五无”面积为x平方米,占工程总面积的x。完好工程面积为x平方米,占工程面积为x%,工程管理率达x%。
8、新开发利用南山坑道,存放蚕茧,由于是试用,先收取使用费3000元,明年根据实际情况收取。百货地下室由于拆建,使用费没有收取。医院东侧地下室由于效益较好,今年增加收取使用费2000元,截止11月1日,全年共收取20xx年(先使用后收费)人防工程使用费x元。基本上完成了年度任务。建设局拖欠使用费长达5年之久,欠费高达x元。建议领导班子将此作为工作重点,商议合适的办法,尽力解决。
四、存在问题:
1、由于和省人防办在“结建”审批上是分开管理,各管各的,互不相知,造成了“结建”审批上的漏洞,使得少数单位钻空子;在统计上也容易产生数据上的重复,使得人防办在统计“结建率”与“建设率”上存在一定的困难,同时造成“结建”费的流失和审批“结建”工作标准上有所不统一等不良后果。另外,在省办审批结建工作以前,市早期人防工程拆除和报废的基本情况我们都能够完全掌握,但现在省属早期人防工程拆除报废不归我们审批管理,其相关资料我们就不了解,这样就不利于早期人防工程的准确和规范化管理。
2、今年以来,由于经济利益的考虑,市政府以牺牲人防为代价,把不建和少建人防工程以及减免人防易地建设费作为招商引资的优惠条件。一些开发商也是利用了政府领导的这种心态,把免除建设人防义务作为投资的筹码,与政府讨 价还价,对一些不该减免的项目而在市领导的批示下而进行了减免,全年减免项目共有x项,占全部报建应收费项目的24%;建筑面积为x平方米,占全部应收费民用建筑面积的x;减免结建费x元,占全部应缴结建费的71%。
以上问题的存在,在不同程度上影响了人防结建工作的开展和人防工程建设的质量,制约了人防发展的进程。应引起部门领导及上级主管部门的高度重视。
五、下一年度工作打算:
明年主要工作要以建设市人防指挥中心工程为重点,加大对领导干部的人防意识的宣传力度,提高他们对人防重要性的认识,努力解决以政府行为随意减免人防易地建设费的问题,继续坚持“以建为主”的原则,加大管理力度,严格审批,建立建全质量监督管理机制,保证修建一个达标一个,并进一步提高实际建设率和结建率,分别达到72%和78%。
我乡的社会治安综合治理暨平安建设工作在乡党委、政府的领导下,在县综治委的关心、指导和帮助下,认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,紧紧围绕全乡工作大局,以构建平安和谐社会为目标,认真落实综治责任,扎实有效推进各项工作,为我乡经济发展、富民升位创造了良好的社会治安环境。现将我乡综治工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
年度中乡党委政府依然将社会治安综合治理暨平安创建工作作为工作重点,按月召开专题会议进行研究和部署。
一是结合人事变动的实际,及时调整领导小组,落实工作人员,确保了工作有人抓,有人管。
二是将综治及平安建设纳入年终综合目标考核,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,认真落实社会治安综合治理领导责任制,与各村签订了《社会治安综合治理暨平安建设目标责任书》。
三是加强基层调解委员会的建设,全乡现有人民调解委员会10个40人,各村调解委员定期对各辖区内的矛盾纠纷进行排查和化解。四是加强重大工程建设的协调工作,积极化解因工程建设而引发各种矛盾纠纷。
二、建立“多元化解”工作格局,加强社会矛盾的化解
一是成立了由党委副书记任组长,分管副乡长任副组长,相关部门负责人为成员的`社会矛盾纠纷大调解工作协调中心,负责全乡矛盾纠纷、信访问题调解处理化解工作,接受群众的咨询及来信来访。同时,各村的人民调解委员会也根据人员变动情况作出相应的调整,并设立了专门的调解室,明确了各村民小组的调解员,为百姓说事论事搭建起在基层化解矛盾纠纷的平台。
二是抓队伍建设。在大调解工作中,乡党委、政府十分注重调解队伍素质的提升,以加强学习培训、开展互帮工作等措施,有效提高了调解人员的业务素质,充分发挥了他们的主观能动性,使矛盾纠纷得到及时调处,有力促进了XX乡的和谐平安建设。首先是配齐调解人员。乡调解中心明确了2名干部专职担任调解员,在10个村委会配备40名调解员,并将年纪轻、有魄力、热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部、党员、德高望众的村民吸收入调解队伍中,充分发挥其在村民中的作用,切实做到横向到边纵向到底的大调解组织网络机制。其次是加强业务学习,使其掌握做好解工作应具有的基本法律知识和业务素质,从而更好地适应新时期的调解工作。另外就是开展业务培训。采取以会代训的形式,对各村调委会成员进行调解知识业务培训,进一步提高调解人员的业务素质,提升基层调解人员处置疑难纠纷、应对复杂形势的能力和水平。最后是实行激励机制,对工作出色、做出突出贡献的人民调解员进行年度奖励,形成争先创优的良好氛围。
三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按半月排查一次矛盾纠纷,并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。全年调解矛盾纠纷60余件,均成功化解,无一起到省到赴京上访问题发生。
三、认真开展社会治安重点地县排查整治工作,维护社会治安秩序良好
一是落实责任。
1、实行领导干部挂村制,加强领导联系村排查化解矛盾纠纷、不稳定因素的督查力度。
2、落实值班守护工作责任。加强对机关、小学企事业单位值班人员到岗、上岗情况的不定期抽查,对不落实值班守护制度的位责令限期整改。
二是加大宣传,营造氛围,促进群众积极参与。为加强大排查、大整治宣传力度,通过召开村组干部会、张贴标语、悬挂横幅等多种形式,广泛宣传,发动社会各方面力量积极参与排查整治工作,使排查整治工作深入人心,形成强大的工作合力。
三是强化措施,加大排查,确保排查整治取得实效。首先以村组为单位开展片区排查。充分发挥村“两委”、村综治维稳信息员的力量,为排查整治及时提供情报信息:其次是开展重点排查。依托警务室、警务工作站及时、准确、鲜活的获取情报信息和基础信息,全力遏制刑事犯罪高发势头。形成了全民参与、部门联动的排查整治工作氛围。
四是重排查,重整治。深入各村、学校、校园周边开展了治安、消防、交通、安全、食品安全、卫生安全摸底排查工作,对学校、幼儿园落实了安全责任制,设立专人负责对校园、幼儿园内部安全保卫工作,加强了校园内外值班备勤。确保校园安全无事故发生。
五、基础工作
(一)群防群治工作。以综治维稳办、警务工作站为依托,抓好了“乡、村、组、户”四级农村治安防范网络体系建设。各村成立了治安联防队和义务巡防“红袖标”治安巡防队伍,加大对城乡结合部、农村地区的巡防和保卫。
(二)法制宣传教育工作。
一是以“综治宣传月”、“安全生产宣传月”、“12.4”法制宣传月为平台,配合日兴派出所在集市场开展了现场法制宣传咨询会,发放宣传资料20xx余份,咨询人数200余人。要宣传了“三电”整治、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《治安处罚法》、《信访条例》等法律知识。
二是以月月创平安--法制宣传栏为基础,坚持每月一次法律知识和平安小提示的宣传,主要宣传发生在我们身边的案例及涉农法律法规,对需要注意的防范事项进行提醒。
三是认真开展“七五”普法教育,分层次分步骤,在中小学开展了主题为“治防范,从孩子抓起”的教育宣传会。另外,以全乡村组干部大会以及村民代表、党员法律知识培训会为契机,重点宣传了“三电”整治、城乡环境综合治理相关内容等,并发宣传资料3000余份。
(三)治安管理工作。协同派出所对辖区内的出租房屋、外来务工人员、暂人口进行清理登记。
(四)青少年教育管理工作。继续深化平安校园建设、警校共育活动,XX小学校配备法制副校长或辅导员,法制副校长或辅导员定期到学校工作,全年小学开展了2次法制教育.
(五)重点人群的管控工作。各村进一步完善帮教机制及帮教制度,对本辖区内重点人员登记造册,按要求每月走访帮教一次,掌握他们的情况,发现异常情况及时上报,并对其安抚、教育、稳控。
六、维护社会稳定
抓好国家安全人民防线工作,严防境内外敌对势力、敌对分子煽动、炒作,制造事端。同时,广泛开展反邪教警示教育,在重要会议期间、节假日实现了“三零”目标,确保了社会秩序稳定。
七、存在的困难和问题
(一)综治工作范围广,内容繁杂,加上其他工作也较多、压力大,综治办人员力量不够,至使在工作中心有余而力不足。
(二)随着社会发展,各种工程项目的建设,社会矛盾、不稳定因素日益增长,矛盾化解及对重点人员的稳控难度大,时间长。
(三)综治经费投入不足,村级治安联防队无经费及报酬,联防队员工作积极性不高,未能充分发挥作用。
八、对下阶段工作的措施
(一)加强矛盾纠纷的排查调处化解,特别是邻里之间、土地争议、在建工程等矛盾纠纷,出现问题及时稳妥解决。
(二)进一步完善“大调解”工作体系。充分发挥基层调解组织的作用。
我乡将继续深入推进平安建设工作, 深人开展社会治安专项整治。做好各个敏感时期的维稳工作,确保社会稳定和谐。
2017年海事半年工作总结范文推荐
篇一:20xx年海事半年工作总结
半年来,全县水上交通安全管理工作在县委、县人民政府的高度重视下,在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下,以党的十七大和科学发展观为指导,树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度,落实各项安全防范措施,纠正水上交通过程中的各种违法、违章行为,严厉打击取缔“三无”船舶,大力宣传水上交通法律、法规,切实加强现场监督检查,认真做好各项业务管理工作。我处紧紧围绕“杜绝水上安全事故发生”为目标,突出“重点水域、重点渡口、重点时段”的安全监控,开展了20xx年“水上交通安全暨船员培训”和“六月安全月”宣传活动,水上交通安全大检查工作及隐患排查,现场监督管理,落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作,真抓实干;为创建平安兴仁、平安海事作出应有的努力。现将半年以来的工作总结如下:
一、基本情况
北盘江流经我县约50余公里,有便民码头1道,重点库区水域有东湖,有水上游乐艇15艘;屯脚鲤鱼湖,有乡镇自用船舶10艘。海事处有海事人员4人,实际在岗3人,海事处处长1名,搜救中心主任1名,公益性岗位1名,执法车1辆。
二、突出重点,强化水上交通安全监管
(一)、开展便民码头违章行为专项整治活动。根据部、省、州、县的统一部署,我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展非法竹筏专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实便民码头安全管理责任。二是加强教育培训,对海事人员进行培训,提高安全监管能力;对有船乡镇进行水上交通安全知识宣传,不断提高了干群水上安全意识。三是强化便民码头安全管理,加大对便民码头非法竹筏的打击和取缔,确保水上交通安全。
(二)、开展隐患排查治理专项行动。按照《贵州省大中型
水库库区水域安全生产管理办法》,将相关文件复印下发给各有船乡镇,明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入便民码头、库区,全面排查安全隐患,切实解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。
(三)、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视“船
员培训暨法律法规的宣传工作”、“六月安全月”宣传活动,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持“两个增加“,制定监
管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查;半年来共出动检查 车辆31次,人员87人次,检查发现并当场责令整改隐患2起,发放宣传资料206份,设置固定点3处,悬挂横幅6条,群众受教育人数过千人。
三、大力推进海事行政执法工作
我处在水上交通行政执法中,始终坚持依法行政,不断完善
执法机制,从严管理,未发生一起,乱收费、乱罚款、乱摊派,即“三乱”现象的发生,打击、教育了一些自用船舶非法营运行为。
四、存在的问题
(一)、新马场乡的九盘便民码头,没有渡船,偶有群众扎
竹筏自用现象发生,监管难度大。
(二)、我处海事人员少,现有在职人员2人,许多工作难以正常开展。
兴仁县地方海事处
20xx年6月15日
篇二:涡阳县地方海事处20xx年上半年工作汇报
一、非税收入和港口吞吐量完成情况。1-5月份,完成非税收入184.33万元,占年计划52.37%;完成港口吞吐量156万吨,其中:出口为8.6万吨,进口147.4万吨,占年计划71.56%。
二、水上安全监管工作情况。1-5月份,安全监督科,辖区巡航11个航次,检查渡口176道次,检查渡船187艘次;扎实做好“四节”和春运重点时段、重点水域的检查与值守工作;在3月底完成辖区所有渡口、渡船指示、标牌更新工作和渡船安全设施配备工作;监控电力安装如期完成;“水上交通安全流动学校”和“水上安全知识进校园”按计划落实到位;客渡船燃油补贴发放按规定和程序到目前累计发放17.4万元。培训乡管员和渡工各一次。1-5月份,政务科,对水运企业检查2次,共计10人次;对港口检查5次,共20人次;权利清单共梳理83项,上报县政府,待定稿,现有11项网上办事项目,开始受理业务。1-5月份,西阳海事所,完成非税收入32.45万元;巡航30艘次,110人次;现场监管济祁高速安全施工。1-5月份,义门海事所,完成非税收入151.88万元;巡航67艘次,215人次;现场监管涡阳三桥安全施工。
三、支部党建工作情况:1.围绕处中心工作,坚持在思想教育、组织、制度、党风廉政和作风建设上使劲用力;2.落实党风廉政和作风建设主体责任和分管责任,加强警示教育、监督和制度执行,筑牢思想道德防线和强化“守纪律、讲规矩”意识;3.深入开展“弘扬沈浩精神、建设模范部门”专题
教育实践活动。4.继续以“微笑服务、温馨交通”为载体,推动文明创建工作。
目前,我处辖区水上安全形势平稳,非税收人、港口吞吐量稳步增长,行政管理、依法行政有序推进;党建工作按计划进行,作风效能建设、文明创建等工作有序开展;单位内部稳定和谐。
四、存在问题
(一)辖区水上安全方面:1.远程视频监控管理因点多面广难度大,监控设备、电路、线路被破坏、被盗时有发生;
2.个别乡镇、街道办事处安全主体责任落实不到位,隐患整改不及时;3.渡工老龄化严重;4.乡管员队伍整体素质不高、责任心不强;5.辖区航道网箱、网具存在碍航现象,清理难度大。
(二)辖区港口安全方面:1.部分港口消防安全设施不齐全;2.历史遗留码头处理难度大。
(三)辖区水运企业方面:1.没能及时报生产统计报表,动态报备不及时;2.基础台帐不完备。
(四)基础设施和办公设施不能满足工作需要:1.西阳海事所监督艇老旧急需更新;2.义门海事所办公设施陈旧需适量配置;3.网上办公设备需要增添;4.处多功能活动室待计划装修。5.现场执法装备滞后。
(五)作风建设方面:1.少数党员干部职工精神不振、工作状态欠佳;2.少数党员职工效能意识不强;3.少数执法人员业务能力不足。
(六)行政经费现在不知道是够还是不够;党建、文明创建、结对帮扶等没有明确的经费来源。
五、下一步工作打算:
(一)按照市局年度工作计划,在新形势新常态下,聚焦我处工作目标,继续坚持行政和党建工作一起抓,做到一同研究、一同布置、一同检查、一同落实,形成合力,以实际效果,推进涡阳海事健康发展。
(二)坚持以问题为导向,努力破解影响工作的问题。我们认为问题产生是工作的常态,勇于解决问题是担当的体现。我处要客观正确的面对问题,分析问题的成因和主次,探讨解决问题的途径和方法,发扬钉钉子的精神,先易后难、逐步解决,这样才能调动积极性、积聚正能量,才能推动工作持续向好发展。
(三)依法管理水运市场,规范秩序,活跃水运经济,推动非税收入和港口吞吐量稳步增长。
(四)水上安全监督工作。一是扎实开展“安全生产月”活动;二是认真完成水上安全监督管理规定动作;三是做好汛期水上交通安全监管工作;四是坚持加大对“四重、节日、庙会”的安全监管力度;五是继续改善水上安全法规宣传工作;六是做好远程视频监控值守工作;七是继续深化“打非治违”等各项整治活动;八是保持强化对涡阳三桥、济祁高速涡河大桥、信湖煤矿铁路桥水上水下施工安全监管力度不减;九是组织开展水上应急演练工作;十是采取措施,尽力解决在职责范围内的问题。
(五)加强对港口安全监管的力度,督促港口企业解决存在的安全问题;加强对水运企业检查的实效性,督促水运企业规范经营,完善档案,及时上报有关统计报表。
(六)继续加强支部党建工作,在思想教育、组织制度、
党风廉政和作风建设上下功夫,坚持抓常、抓细、抓长;坚持“三会一课”,按时召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,统一思想,增强团结,振奋精神,落实“三严三实”要求,发挥支部战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。通过“弘扬沈浩精神、建设模范部门”专题教育实践活动,强化学以致用,增强党员意识,践行社会主义核心价值观,打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
(七)坚持党风廉政和作风建设。一是落实党风廉政建设主体责任,做好廉政风险防控工作,管好班子,带好队伍。二是认真落实中央八项规定和省市30条,坚决纠治“四风”,树立海事为民务实清廉的良好形象
(八)加强行风政风建设,提高文明创建水平。一是认真学法、遵法、守法、用法,坚持依法行政;二是文明执法,严禁粗暴执法、徇私枉法;三是坚持阳光执法,依标准,按程序,行为规范,公平正义,杜绝“三乱”和“吃拿卡要”;四是以“微笑服务、温馨交通”为平台,为广大船员办实事、办好事。
20xx年5月20日
篇三:200X年上半年县地方海事工作总结
200X年上半年县地方海事工作总结
今年以来,我处按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,以开展“文明执法示范窗口”和市级文明单位建设活动为载体,抓整治,促管理,保安全,保畅通,以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任,凝心聚力,狠抓落实,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、上半年工作实绩
1、水上交通安全形势保持稳定。1―6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件,渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效,监督管理到位,水上安全形势保持持续稳定。
2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治,集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动,深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等,辖区船舶航行秩序进一步改善,船舶违章率明显下降。
3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下,年初以来,我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作,加强对船舶修造厂的业务管理与监督,深入一线进行技术指导和现场监督,并对建造船舶逐条登记,确保无一艘船舶逃检、漏检,严把出厂船舶的安全关和质量关,使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升,服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次,11021总吨,3913.69千瓦,21278载
重吨,未发生一起船舶检验质量安全责任事故。
4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元,占年计划的;其中港务费完成万元,占年计划的;船检港监费万元,占年计划的。实现了时间过半,任务过半。
5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中,我处紧贴形势,结合年度工作目标和任务,精心组织,周密部署,扎实有效地开展学教活动,有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱,树新风,极大地提高了工作热情,增强了执法为民的服务意识。
6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前,市级文明单位验收工作已经结束,省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。
二、具体做法
回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力,继续把水上安全作为工作的重心来抓,开展专项整治,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。
1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效,我们根据我县特点,制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》,强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关,彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度,做到现场监装,现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的
安全适航状况,即查验消防设备是否配齐有效,洒水降温管系是否正常,船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动,深入水运企业指导安全管理工作,督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案,落实岗位责任制,严格操作规程,强化安全防范措施。
2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求,县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道,登记渡船22艘,年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任,制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查,切实消除事故隐患,杜绝非法渡运,对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力强制拆除。加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策,计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式,以进一步提高渡船的安全性能。
3、加大监督检查力度,确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故,4月18日至4月30日,我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现,我县水上安全形势总体情况良好,特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位,安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患,严
重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥,由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船(上千吨)刮坏,造成部分损坏的护栏摇摇欲坠,威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购,存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌,一旦游客发生意外事故,造成人命财产损失,将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患,有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书,有的在检查结束后,及时向有关单位递交了隐患整改通知书,限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。
省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕,省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县,指导督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作,及时救助遇险搁浅船舶。6月以来,淮河流域干旱少雨,淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降,给行船安全带来不便,船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间,加强了防汛防旱值班,做到快速接警,及时救助搁浅船舶。
篇四:海事职工20xx年度工作总结
工作总结
20xx年度,在××海事局
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