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为加强出租汽车行业的管理,确保“五一”期间出租车市场营运规范、安全、有序,我处主要做了以下几方面的工作:
一、主要措施和做法
1、首先,做好组织保障。处里成立了“五一”黄金周市场监管工作领导小组,处长张金华亲自挂帅,主管稽查工作的副处长具体负责,其他人员分工负责,各司其职。
2、召集个出租车公司经理召开安全工作会议,给各出租车公司下发文件,一是要求各出租汽车公司进行例会培训,教育经营者要安全行车、依规经营、诚信服务,做到不拒载、不宰客、不乱涨价、不并客。二是要求驾驶员对车辆进行一次全面的安全性能检查,三是要求个出租车公司节日期间有值班人员。
3、出租车管理处每天派出2个稽查队,出动2台稽查车辆,一个稽查队负责路面巡逻,发现违法、违规经营的车辆及时查处,对并客易发地段死看死守。另一个稽查队负责接待对乘客投诉的处理,做到投诉事件当天就件件有着落,事事有结果。
4、编制了值班值宿轮流表,设立24小时投诉电话……专人记录、专人接待,并且及时反馈给稽查队,以便对投诉事件及时处理。
5、通过新闻媒体,告诫市民和乘客,在乘车时要注意携带好自己的物品,不要遗落在出租车内,要记主所乘车辆的车牌号或服务卡号,发现遗失物品或司机有违规经营的行为,及时拨打我处的投诉电话。
二、取得的主要成果
“五一”期间,共检查车辆87台次,其中查扣“黑车”6台,暂扣《道路运输证》1个,接待并处理乘客投诉23件,帮助乘客找会遗失在出租车上的钱物等68件次,为乘客挽回经济损失折合人民币8万余元。
市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位,一直重视规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益:
一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境,强化“双随机、一公开”监管工作力度,完善“双随机、一公开”监管工作制度,制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作,其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项,现已完成检查并录入系统。
二、强化信用监管职能,为市场主体服好务。
对因各种原因,在不同环节被列入异常的市场主体,在其主动改正违法失信行为,且主动申请移出异常的'情形下,高效服务,确保最短时间内移出异常。对于被省局拉入黑名单的企业,在其主动改正后,帮助企业尽快完善资料,及时上报、积极协调省局,修复信用。进入经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单)的企业,因其自身的失信行为在国家总局合作备忘录成员单位之间信息共享,联合惩戒,企业在市场经营活动中将会处处受限,我们坚持惩戒与激励并举,列入与移出并重,只要企业主动改正失信行为,大力发展经济的,我们本着高效服务的原则,对具备移出条件,主动申请移出的企业尽快移出,恢复正常生产经营状态。截至2020年12月,本年度共移出在异常名录中的企业2183家,个体4021条,移出黑名单企业19家。
三、积极推进市场主体年报工作。
通过报纸、电视、网络等媒体,积极做好2019年度年报宣传工作,向各辖区市场监管所印发相关通知3件,及时传达上级各项通知精神和法律法规规定,指导基层所和市场主体的年报工作。
三、加强监管数据采集,推进互联网+监管系统建设。
我局牵头28个市直单位负责“互联网+监管”工作。我局互联网+监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖,覆盖率100%,监管行为入库数207865条,及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。
xxxx年以来,市市场监管局紧紧围绕省市市场监管局决策部署,对标共同富裕示范区“县域样板”建设,以数字化改革为牵引,以“三比一讲”竞赛为动力,全局上下比起来干起来热起来,勇担使命、奋力争先,重点指标实现重大突破,获得全省市场监管系统“三比一讲”竞赛一等奖。
一、重创新、求突破,打造营商环境升级版
(一)深化商事制度改革,持续激发市场活力
商事登记“智能化”。强化数字赋能,积极推动x试点项目商事登记“智能审批”应用场景落地。以大数据和人工智能技术改造的方式,通过重塑业务流程,实现无人工干预,商事登记智能“秒批”。营业执照、申领发票、公章刻制、员工参保实现“一个环节”“xx分钟”办结,“分钟制”办结率、设立登记“网上办”通过率、“零见面”比例等数据均位居x第一。
证照分离“分类型”。紧盯全省“证照分离”改革清单,对涉企许可经营事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类深化改革,xx本级有权限的涉改革事项共xx项,累计办件xxxx件,其中优化审批xxx件、实行“告知承诺制”xxxx件、直接取消审批x件、审批改备案xxx件,持续释放改革红利。
应用场景“电子化”。加快推进电子营业执照、电子印章在涉企许可审批、公共服务等领域的跨层级、跨部门、跨事项应用,提升使用普及率和群众办事便利度,全年完成电子营业执照下载xxxxx家,市场主体覆盖率近xx%。全年全市新增市场主体逾xxxxx户,同比增长xx.xx%,累计市场主体数达xxxxx户,呈现健康发展的良好态势,持续激发经济动能。
(二)提升信用监管水平,持续构建新型监管机制
深化“双随机、一公开”监管理念。牵头全市双随机工作,全年累计开展双随机执法检查次数xxxx次,掌上执法xxxxx次,完成春节前“你点我检”等本部门计划xxx个,掌上执法率、抽查事项覆盖率、双随机抽查任务完成率均达xxx%。强化部门协作,有序推进各项部门联合随机抽查计划任务落细落实,与多个部门制定并开展xx个跨部门双随机检查,跨部门监管率xx.xx%。
(三)强化创造运用保护,持续完善知识产权生态
专利创造增量提质明显。一方面内培外引,支持企业知识产权专职人才队伍设置,推动企业与专家共同合作,助力主要指标实现快速增长,全年获得专利授权xxxx件,同比增长xx.x%;发明专利授权首次突破百件大关,达xxx件,同比增长xx.x%。另一方面科所联动组团赴企“三服务”,每季度举办知识产权专题业务培训,累计xxx余家次企业获益,抓好重点示范,建立专利示范试点企业创建培育库,全年全市x家企业被认定为x市专利示范及试点企业,新认定企业数再创历年新高。
宣传发动强化氛围营造。加强与农商行、泰隆银行等本地金融机构对接,持续搭建政银企对接平台,通过举办知识产权质押宣讲会,提高企业对知识产权质押融资的知晓度认可度。完成广鑫塑业、江南春堂等x家企业商标权质押登记,授信xxxx万,完成专利权质押登记x笔,质押金额x.xx亿元,有效帮助企业缓解资金周转及融资压力。多部门联合开展多元宣传,通过行业协会主题沙龙、重点场所大屏宣传、重要时段广场宣传等形式,进一步构筑知识产权保护优良生态,提升知识产权运用和保护的良好氛围。
二、优服务、促提升,打牢产业发展强支撑
(一)深化质量提升行动
深入推进首席质量官制度,组织x家企业高管参加首席质量官培训,推动企业导入卓越绩效等先进质量管理方法,增强质量管理竞争能力,截止xxxx年底共有xx人获得首席质量官证书。持续发挥政府质量奖获奖企业标杆示范作用,指导xx家xx市政府质量奖企业评审。开展块状产业风险隐患排查,带动产业质量提升,开展食品相关产品质量风险排查,通过质量提升培训、上门走访服务、产品质量全覆盖抽检、品牌创建引导等,助力地区食品产业全面提升质量管理水平。
(二)提升标准服务能力
主起草国家标准x个、行业标准x个、团体标准x个,指导制定《xx豆腐包》团体标准,持续擦亮金名片,牵头起草出台全国首部西红花食品团体标准,填补国内无专用食品级西红花标准的空白。率先完成标准在线管理应用,组织xxx家企业上线“标准在线”,xx家企业开展对标达标。优化“x制造”品牌培育服务,“x制造”标准申报通过率xxx%,全年发布x个x制造标准,xx家企业完成“品字标”认证。
(三)夯实商标品牌建设
新增地理标志证明商标“xx西红花”,指导新申报地理标志证明商标“xx鸡蛋”、区域公共品牌“宜品xx”“xx豆腐包”,持续打响xx品牌。指导xx市航头锦风家庭农场等xx家单位商标注册,全年商标注册申请量xxxx件,同比增长xxx%,注册量xxxx件,同比增长xxx%。高度重视企业商业秘密保护工作,以行业协会为纽带,吸纳协会会员单位合力创建省市级商业秘密保护示范点,扩大商业秘密保护面织成保护网,xx市化工行业协会成功创建首个x省级商业秘密保护示范指导站,另有x家公司创成x市级商业秘密保护示范点。
三、建制度、强执法,打赢市场秩序保卫战
建章立制促机制更新、严格执法促秩序提升,办案实绩取得历史性突破,xxxx年度查办各类案件xxx件,同比增长xx.xx%,罚没款xxx.xx万元,同比增长xx.x%,其中大要案xx件、涉刑移送案件x件。
(一)两个衔接,创新完善执法制度
全省首创“行刑衔接”反向移送机制,对于符合条件、确有行政处罚必要的部分刑事案件,由检察机关“反向移送”至市场监管部门作后续处理。通过对现行行政处罚和刑事司法衔接机制的补充完善,有力破解检察机关不起诉后对被不起诉人移送行政处罚的缺位。制定出台《“行管衔接”工作暂行办法》,强化业务科室与基层站所、执法办案单位的互联互通,规范案件线索移送机制,优化案源线索管理,打通业务藩篱,整合队伍力量,形成全局监管执法一张网,真正实现监管和执法的闭环管理,全面提升执法效能。
(二)重拳出击,整治成品油市场乱象
成品油事件被曝光后,主动履职,联合多部门以“分管领导领头带队、属地协同调度、执法部门各司其职”的模式,开展覆盖全市xx个乡镇(街道)、x个经济开发区的.专项行动,累计检查点位xx个、抽检油品xx批次,处置各类涉及成品油案件xx件,罚没款总数xxx余万元,辖区内成品油市场乱象基本得到遏止。立足长效监管,通过市长办公会议制定出台《关于加强xx市企业自备油罐及装置(设施)管理的实施意见(试行)》,明确部门分工、完善准入程序,有序规范日常监管。
(三)聚焦关键,深化重点领域执法
涉企收费检查不懈怠,检查转供电主体xx家,完成清退xxx万元,xxxx余家终端用户因此受惠;违法广告整治不手软,排查广告xxxx条次,清理xxx条次,查处违法经营案件xx件,罚没款xx.x万元,全面规范广告经营市场。
(四)积极作为,营造公平竞争氛围
加大反不正当竞争执法力度,以整治房地产市场为突破口,线上线下同步发力,对全市所有房地产企业开展虚假宣传、价格违法等的“全科检查”,全年查处案件x件,罚没款xxx.xx万元,个案最高罚款近百万元,打破房地产领域长久以来的潜规则。强化公平竞争审查,持续去存量、防增量,通过优化工作机制,提前介入加强指导提升审查质量,全年清理存量文件xxx份,审查增量文件xx份,督促整改排除、限制市场准入问题x件,全部整改到位。
四、强监管、严防控,打好四大安全组合拳
(一)党政同责全面落实
全方位压实责任链条,完善食药安全工作机制,设立市食品药品安全委员会,由市长担任主任,成员单位增至xx个,制定《xx市食品药品安全委员会工作规则》和《xxxx年度xx市食品药品安全工作考核评议细则》,进一步优化治理体系、健全考评指标体系。有力推动乡镇(街道)食安办创星升星,新培育建设三星x家、四星x家,实现乡镇(街道)食安办三星级建设全覆盖。
(二)食品安全监管更加扎实
改革应用落地,食安监管更有力。全力推进“抽检分离”,抽调骨干人员、选优配强抽检队伍实行实体化运作,加大投入力度、配齐硬件设施落实精准化保障。累计在国抽系统抽样完成xxxx批次,完成检验xxxx批次,百分百实现食品抽样自主采样。坚决筑牢冷链“物防”,“浙冷链”系统上线以来累计激活xxx家冷链食品经营单位,扫码入库x万余件,赋码入库x.x万余件,扫码率、赋码率均达xxx%。组织x轮进口冷链食品经营单位全覆盖检查,确保“全受控、无遗漏”闭环管理落实到位。持续推广“外卖在线”,网络餐饮一件事改革见成效,全市已有xxx家餐饮商店上线接入平台,网络餐饮“阳光厨房”在线率突破xx%,实现入网餐饮单位巡查“线上化”、台账“电子化”、阳光厨房“常态化”。
专项检查落细,食安整治更高效。强化网络订餐食安隐患防治,深化“管家式”服务体系,实现网络餐饮全链条闭环管理,开展线上线下网络餐饮单位检查,责令整改xx家,立案查处xx家。落实小餐饮店疫情防控督导检查,全市小餐饮店覆盖率xxx%,累计出动xxxx人次,督查xxxx家次,因疫情防控不到位出具整改意见书xxx份。组织保健食品行业专项整治,制定整治方案、明确部门职责,联合出动执法人员xxx人次,检查生产经营单位xxx家次,督改问题xxx个。
监督责任落实,食安共治更有为。持续压实食安主体责任,组织食品生产企业集中培训、自查自纠,抽查考核企业负责人和管理人员,压实企业食品安全法定义务,全市食品生产企业自查报告覆盖率、食安管理员抽查考核覆盖率、合格率均达xxx%。广泛发动社会力量参与监督,开展x期“餐饮安全你我同查”活动,并首次尝试视频直播,由执法人员主导、媒体现场解读、特邀人大政协民主监督员参与,阅读人数破x千,点赞数破x万,生动科普食安知识,引导餐饮行业自律向好。
(三)药品安全监管更加规范
强化药械安全日常监管。生产环节加强对低信用、等级高企业的监管力度,督促质量规范管理,全年共检查药品生产企业x家次,医疗器械生产企业xx家次,整改处理x家次。经营环节以C、D级信用等级企业和新开办企业为主要对象开展GSP飞行检查,全年共检查飞行检查企业xx家,跟踪检查x家次。使用环节突出采购合法、验收质量、冷链储运等重点,开展市级、乡镇医疗机构药品、器械使用质量管理检查,全年共检查市级医疗机构xx家次,乡镇卫生院及医院类医疗机构xx家次,其他医疗机构xxx家次。
加强防疫药械质量检查。结合重点防疫产品,对全市医用口罩生产企业进行全面检查,督促企业严格按生产质量体系、技术要求、标准规范生产,共检查企业x家次,抽检医用口罩x批次,主动停产x家次,整改x家次,立案查处x家次。对全市新冠疫苗医疗接种点开展新冠疫苗质量安全检查,加强对临时方舱接种点进行巡查,全年共检查疫苗接种单位、疾控中心xx家次,临时方舱接种点xx家次,督促完善措施,规范管理,确保疫苗流通接种质量安全。
做实药械质量安全监测。开展药械质量抽检,有针对性对本地企业在产品种、集采药品、投诉举报等重点品种和管理差、问题多监管对象的强化药品质量抽检,全年抽检药品xxx批次,医疗器械xx批次。督促指导市级医疗机构等重点监测单位加强不良反应监测报告,指导哨点医院提高监测报告数量和质量,全年共完成上报药品不良反应监测报告xxx例、医疗器械不良事件报告xxx例。
(四)特种设备安全监管更加科学
优化准入,深化集成改革。持续加大“放管服”力度,推行特种设备安全管理和作业人员证“全流程网办”,通过优化许可事项、细化办事指南,实现材料清单化、流程图样化,全年新证发证数xxxx人次,复审发证数xxxx人次。打通特种设备生产、施工、使用、检验、监管等环节,全面应用“x特种设备在线”系统,累计办理施工告知xxx起,使用登记xxx起,变更登记、设备状态变更xxx条。在全省市场监管系统“三比一讲”争先创优竞赛中,特种设备安全全周期监管集成改革四项重点考核指标均全省第一。
夯实责任,聚焦安全监察。年初即与全市xx家特种设备重点监控单位签订责任书,督促企业严守规范,夯实主体责任。突出重点区域、重点单位、重点设备、重点场所,借力“遏重大”攻坚战等专项行动,持续深化特种设备安全风险管控和隐患排查治理,累计出动执法人员xxx人次,检查使用单位xxx家次,排查隐患xxx项,发出安全监察指令书xx份,立案xx起,罚没款到位xx万。xxxx年全市整体特种设备安全形势持续稳定,未发生重特大安全事故,未出现重大负面影响事件。截止xxxx年底,全市共有实际在用特种设备使用单位xxxx家,在册特种设备共计xxxxx台(套),其中在用的xxxx台。
(五)产品质量安全监管更加严格
统筹推进电动车综合治理。第一时间成立市局两级专班,迅速排方案、定职责,凝聚多方力量齐抓共管,全面摸排摸清底数,xxx家主体xxx%上线注册“xe行在线”,xxx%完成诚信承诺书签订和公示,确保“应上尽上”“应签尽签”“应赋尽赋”。严格推进电动自行车领域专项执法,坚持问题导向,指导企业逐项对标自查自纠、查漏补缺,规范电动车行业有序发展。
有序推进许可企业监管。按照“谁审批、谁负责”原则,严格重要工业产品生产许可审批,证后首次监督检查、纳入监督抽检覆盖率均达xxx%,有力夯实企业产品质量主体责任。切实加强辖区内危化品、危包获证企业的证后监管,坚持“教育与整改、企业自律与部门监管、集中整治与日常检查”相结合原则,强化企业源头质量意识,提升产品质量安全水平。
五、惠民生、优环境,打出放心消费民心牌
(一)高质量完成民生实事
新增全程可追溯的食品生产经营主体xxx家、食品生产企业“阳光工厂”xx家,推动食品生产环节实时监控,让群众吃得更放心;建成x家民生药事服务站,切实为群众提供“一站式”贴心药事服务;完成xx家农村家宴阳光厨房、xx所学校智能“阳光厨房”建设,实现全市学校食堂“阳光厨房”全覆盖,阳光后厨蔚然成风;x家农贸市场创建省级放心农贸市场、x家创建省级“五化”市场,以“立体式”“全方位”“高标准”着力打造高品质消费服务农贸市场,树立五化市场模范标杆的典型案例被省委改革办《竞跑者》刊发推广,全市有证农贸市场实现星级文明规范创建全覆盖,大幅提升消费体验。
(二)高水平改善消费环境
推进消费维权窗口前移,建设基层维权联络站点xx个,全年受理各类举报投诉信访xxxx件,全部按期处理完毕,xxxxx效能指数考核优秀,群众满意率超xx%。持续深挖地域特色,因地制宜打造放心消费商圈,高质量培育梅城古街“梅红”、三都渔村“水蓝”、更楼国大阳光“红色”、绿城美好广场“绿色”四大放心消费特色商圈,全方位营造放心消费品牌氛围,增加市民认同感,提高商圈美誉度,年度打造放心消费单位xxxx家、放心工厂xxx家、无理由退货承诺单位xxx家,量质并举持续擦亮放心消费成色。
六、学党史、创机制,打响党建品牌金名片
(一)以学习教育为契机,夯基垒台强化政治建设
一是谋深走实学习教育,积极搭建“三学三讲三展三做”工作载体,通过每周“晨读一刻钟”、每月“晾笔记、晒体会”、主题晚会、知识竞赛、研学交流等多种形式,打造“四学四争”的学习教育品牌。二是落细落实“四责协同”机制,扎实推进清廉机关建设,梳理责任清单xx条,问题清单x条;全年累计开展各类谈心谈话、廉政谈话xxx人次,查找廉政风险点xx个,制定防控举措xx条;通过每日推送清风廉语、及时发布警示案例,弘扬风清气正的政治生态。三是全面夯实组织基础,完成机关x个支部换届,成立两新组织联合支部;落实省局“双百行动”,指导寿昌、x市场监管所高标准打造党建阵地,巩固基层站所的战斗堡垒。新安江所党支部“四心四促”工作法获评市优秀支部工作法,“通心莲”推动“xx干部”当先锋获评市思想政治工作十佳案例。
(二)以系统竞赛比拼为抓手,创新机制强化队伍锻造
创新建立科所联系工作机制,指标任务“量化到所、科室兜底”,机关力量下沉一线打造实干共同体,形成“科所互动、优势互补、服务基层、争先创优”的良好工作氛围,在为期三个月的全省系统“三比一讲”争先创优竞赛中,各科所紧密配合、各条线全面发动,荣获全省一等奖。探索干部培养多重机制,对新录用的公务员开展重要岗位轮训,分别赴审批中心、执法队进行上挂锻炼,通过密集高效培养业务能力,提升业务素质,迅速成为专业领域的行家里手;建立中层干部后备库,增设科所长助理岗位,让年轻干部在岗位中锤炼本领。
七、存在问题及xxxx年工作思路
xxxx年,全局干部提高政治站位,攻坚克难、奋力拼搏,取得显著工作成果,干部队伍实现大练兵,干部知识储备、监管能力、干事作风得到大提升,“十四五”取得良好开局。与此同时,我们还要清醒地认识到,仍然面临着不少困难和挑战:一是干部数字化理念更新程度对比汹涌来袭的改革浪潮仍有待提升,部分同志没有把数字化改革作为有效工作手段,数字赋能工作成效不显著;二是现有监管服务水平与群众日益增长的旺盛需求相比存在不足,线上市场形态多样,其监管方式和难度都迥异于传统线下,亟需加快适应,提升线上线下一体化监管水平;三是党建和业务融合仍有待提高,部分支部党建和业务工作还是存在“两张皮”的情况,缺乏主动融入的意识,尚未形成合力达到学用相长的成效。
xxxx年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是xx开启共同富裕新征程的启程之年,全局上下要砥砺奋进、争先创优,充分发挥自身职能,为全力推动共同富裕、全面建设“宜居xx”贡献市场监管力量!
(一)聚焦改革创新,在优化营商环境上出妙招
一是持续深化商事登记“智能审批”改革,提点扩面不断增加商事登记“智能审批”改革事项,由浅入深推进商事登记“智能审批”智能化程度。
二是持续优化办理环节,落实“开办企业全程网上办”材料流程标准化、规范化要求,进一步扩大企业开办“集成办”的范围,将医保、代缴、员工参保等事项一同纳入。
三是持续探索全行业住所(经营场所)申报承诺制,进一步简化登记材料和程序,保持零投诉举报优势,加大条件放宽力度,推行全行业住所(经营场所)申报承诺制。
(二)聚焦监管赋能,在筑牢市场安全底线上亮实招
食药安全领域,一是深化智慧监管,全面推进食品药品安全全程追溯体系建设,推广运用“x外卖在线”“浙食链”“浙苗链”等数字化改革成果。二是强化日常监管,“监督抽检+督查办案”双轮驱动,力促餐饮环境整体提升。加大对问题多、信用低的药品经营企业执行飞行检查,对村卫生室、诊所等药品使用管理薄弱部位抽查比例不少于xx%。三是提升人员管理,聚焦农村食品安全隐患,施行乡厨“健康证+厨师证+上岗证”三证齐全方可从业,实现集中有效备案管理。建立健全市级药械监管队伍,加强科所联动,提升执法人员现场检查能力,为药品监管执法提供技术支撑。
特种设备领域,一是压实各方责任,严格落实行业(领域)监管、属地监管、企业主体三大责任,推行特种设备使用单位安全责任承诺制,形成“守法不扰、诚信激励、违法必究、失信惩戒”的特种设备安全新型监管机制。二是抓好数字赋能,运用好“x特种设备在线”平台,扎实推进特种设备安全全周期“一件事”改革,深化“数治瓶安”建设,从充装源头保障安全,逐步实现对配送环节的实时监管,推动入户安检企业责任到位,多部门协同闭环处理安全隐患到位。三是强化隐患排查整治,彻查各类事故隐患和不安全因素,做到全系统、全时段、全过程、全覆盖抓排查,分门别类制定问题整改清单,列出时间表、任务书、路线图,倒排工期,挂图作战,确保整改落实到位。
产品质量领域,一是定期专项结合开展监督抽查,提高覆盖面和重点关注产品监督抽查频次,增强抽样针对性,摸清行业质量安全隐患。二是前后端齐抓强化许可企业监管,把好前期准入关,严格执行国家产业政策,把好证后监管关,加强巡查抽查规范企业生产。三是“审管”衔接落实落细,督促获证企业持续保持生产许可条件,落实质量安全主体责任,鼓励、引导企业应用“浙品码”,实现产品质量全程可追溯。
(三)聚焦质量提升,在助推产业发展上见真招
全面推进质量强市建设,加大部门协作力度,全面落实《关于开展质量提升行动的实施意见》,适时修订政府质量奖管理办法,完善质量工作机制,推动我市质量工作再上新台阶。全力推动传统产业质量提升,一方面根据本地传统制造业改造提升方案,明确重点提升产品,通过调查摸底、集中培训、监督抽查等手段开展质量提升;另一方面通过x制造品牌建设,x制造标准和产品认证两手抓,推动本地优势化工产业质量全面提升。
(四)聚焦宽严相济,在构建竞争有序市场上使硬招
一手抓严格执法,强化食药领域执法有案必查,做到涉刑必究,加强与公安局、检察院等相关部门沟通,建立重大案件信息互通机制,定期召开“行刑衔接”会议,与公安局商定设立并落实“行刑衔接工作联络室”保障相关机制,共同研判推进食药领域执法工作。
一手抓柔性执法,加大制度探索力度,结合优化营商环境及后疫情时代经济发展实际,完善执法工作制度,探索“柔性执法”管理体系。推行轻微问题告诫、处罚案件约谈、普遍问题警示等制度,引导市场主体守法经营,提高办案质量。
(五)聚焦三大建设,在锻造铁军队伍上谋强招
聚力党建和党风廉政建设。深化“五动风采”党建品牌,创新党建活动载体,以党建带动群团建设,推进党建工作项目化,抓实抓好大党建考核工作,从严从紧推进党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
聚力基层基础建设。深入推进全省系统市场监管所“双百”行动,对标创建标准激活基层所工作动能,改善基础设施,强化内部管理。加强与乡镇协调沟通,不断优化“四个平台”运行机制,增强市场监管干部队伍的凝聚力。
聚力干部队伍建设。发挥大队伍优势,合理制定干部培训计划,坚持“理论学、现场学、相互学”,提升知识水平和业务能力,适应新形势下大市场监管事务的需要。通过岗位安排科学化、重点工作专班化、师带徒等多种形式发挥临退休同志的经验优势。通过集中培训、岗位轮训、“当一天科所长”等形式加快年轻干部成长,夯实系统发展根基。
自一年前进入市场监管体系以来,在局领导下,如言传身教、关心培养、热情鼓励,在同事的支持帮助下,密切配合、包容,不断加强思想政治学习和市场监管业务能力,严格要求自己,不断改进工作,圆满完成了自己承担的各项任务。我个人的思想政治素质和工商业务工作能力都取得了显著的进步,为以后的工作和学习打下了良好而坚实的基础。
一,政治思想的学习和提高。
认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。认真找出自身的不足和不足,针对存在的问题制定整改目标和措施,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观,以学习强国教育活动为重要契机,加强马列主义理论、社会主义市场经济理论、现代经济、科学技术、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习,使思想认识和自身素质得到提高。
二、工作内容和经历。
我们以积极、认真、负责的工作态度,认真遵守各项规章制度,虚心向领导和同事请教,努力学习与市场监管相关的`各项业务知识。通过不断的学习和积累,工作效率和质量都有了很大的提高,各项任务都完成的很好。
1、分公司注册办期间,努力学习,提高认识,严格把市场准入和优化经济发展环境结合起来。一年来,我进一步学习了注册知识,在坚持依法严格审核注册的同时,认真履行和遵守各项政务和服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极服务群众。我应该热情、真诚、细心、耐心地对待客户,尽我所能优化经济发展环境,树立市场监管的新形象。
2、今年6月,到了后勤财务室后,我积极适应了新的工作环境,调整了工作状态,明确了工作思路,迅速投入到新的工作中。我积极为单位员工服务,精心管理单位食堂,定期进行资产盘点,严格管理票据和车辆,努力做好工作中的每一件小事。
三、不足和努力方向。
经过一年多的工作和学习,我初步掌握了我国的法律体系和框架,并对一些重要的法律法规进行了深入的研究和探讨。但是由于我的工作经验比较浅,理论和实践还是有一定差距的。所以,为了成为一名优秀的上班族,下一步我会认真梳理和研究与市场监管相关的法律法规和制度,实现业务工作的有效衔接和掌握,将是我今后工作的方向和目标。
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水平和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县政府及考核政府的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,推动工作落实
我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
组长:张国辉
副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣
成员:局机关全体成员
严格按照“谁主管,谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,逐级量化工作目标和工作时限,全面落实主体责任。9月11日,召开安全生产工作会议,开展电气火灾综合治理工作动员,制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》,进一步明确了工作内容和工作步骤,广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上,分别制定电气火灾综合治理计划,组织专业人员,进行有针对性的安全用电用气检查等工作,形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。
二、加强安全检查,排除电气隐患
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
三、加大宣传教育,营造安全氛围
坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的'消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
四、开展消防演练,筑牢安全防线
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
五、健全长效机制,实现长远目标
严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
今年以来,县市场监督管理局按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕年初确定的重点工作,优服务、强监管、保民生、抓队伍,扎实推进市场监督管理各项工作,现将xxxx年工作情况总结如下:
一、进一步推进“放管服”改革,持续优化营商环境
(一)简政放权,实现审批注册提速。企业开办实行“一窗通办”,将企业开办时间、环节、提交材料等工作进一步优化,企业开办时间已经压缩到x个工作日。推广应用全程电子化登记系统,实现全部市场主体所有登记业务全程网上办理。实施“容缺办理”和“延时服务”办照模式。xxxx年,企业名称登记xxx户;企业设立登记(含农民专业合作社)xxx户;企业变更登记xxx户;企业备案登记xx户;企业注销登记xx户;股权出质设立登记xx户次,担保金额xxxxx万元,股权出质注销登记x户次;动产抵押设立登记xx户次,注销登记xx户次;企业档案扫描xxx户次;食品生产加工小作坊生产许可证办证xx件;小餐饮经营许可证办证xxx件;食品经营许可证办证xxx件;药品经营许可证办证x件;药品经营质量管理规范认证证书办证x件。持续实施市场主体增量提质工作,截止xx月xx日新增企业xxx户、个体xxxx户、农民专业合作社xx户。
(二)强化监管,健全“双随机一公开”机制。一是推进企业信息公示。上半年共汇集全县xxxxx市场主体的登记信息、备案信息。二是公示企业年报信息。本年度xx县xxxx户企业、xxxxx个体工商户报送并公示了年报,xxx农民专业合作社报送并公示了年报。三是公示企业即时信息。即时信息为企业在生产经营过程中随时形成的信息。主要是股东出资信息、股权变更信息、获得的行政许可、资质资格信息、知识产权信息、受到的行政处罚信息。四是开展“双随机一公开”监督检查。开展x次双随机不定向抽查工作,抽查xx家企业;定向抽查xxx家企业、xx户个体和农专,均按时完成抽查并公示抽查结果。五是全面完成涉企信息公示系统建设工作。充分利用x省企业信用信息共享交换平台的信息归集功能,对xx个县直部门的xxxx余条涉企信息进行了归集,全面完成了我县涉企信息归集工作。
(三)优化服务,助力企业惠及民生。一是继续深入开展“放心消费”创建活动。在步行街全体经营户门店张贴“放心消费”创建标识,在街头显著位置设置了xx县创建“放心消费示范街”标志牌。对前三年开展“放心消费”创建确定的xx“放心消费创新示范商户”及五进示范维权站和一会两站进行了回头看,从检查情况来看,总体创建情况良好。二是强化投诉举报处理。截至xx月xx日止,全县受理、转办、回复消费者申投诉xxx件(其中商品消费申诉xx件,服务消费申诉xx件),均按规定时限办结,调解成功率xxx%。为消费者挽回经济损失xx。xx万元。今年新增xxxxx“五进”消费维权服务站一家,全县共计已达xx家,其中省级x个,州级x个,县级xx个。三是开展茶叶加工户办证办照上门服务。为进一步规范xx、xx等区域茶叶加工质量安全,县市场监管局成立证照规范专班,结合茶叶质量专项整治,在xx镇xx个村分片区召开了茶叶加工户会议,进行了政策、法规宣传发动,截止目前茶叶加工办照情况:总共xxx户,其中个体工商户xxx户,非公司私营企业xx户。
二、进一步落实安全监管,全力坚守安全底线
(一)强化食品安全监管。一是专项整治行动有力。xxxx年开展了“两节”、“迎x、保军运”等重点时段食品安全、春季学期学校食堂及周边食品安全、“非洲猪瘟”防控、“保健”市场乱象、农村假冒伪劣食品、包装饮用水、市售鸡蛋、食用油标签标识、食品生产企业节后复工食品安全等专项监督检查和服务指导,共出动执法人员xxxx余人次,检查各类经营主体xxxx户次,排查食品安全隐患xxx处,开展行政指导、行政约谈xx次,查处假冒伪劣食品案件x起,收缴假冒伪劣食品xx公斤。二是监督抽检有序进行。截止xx月底,累计抽检xxx批次,完成年度计划的xx。xx%。检验报告完成xxx个批次,不合格xx批次,已出具抽检检验报告的合格率为xx。x%。
(二)强化特种设备安全监管。一是强化部门协作。以特安办名义制定并下发了《xx县特种设备安全生产专业委员会成员单位和工作职责》,明确了特安委和各成员单位的工作职责,建立了特安委工作制度。二是强化日常监管。组织开展了液化气钢瓶专项整治、电梯安全专项整治等专项行动,共出动执法人员xxx人次,检查单位xxx家。发现一般安全隐患xx起,整改xx起;重大隐患x起,下达监察指令书x份,xxxx年送检液化气钢瓶xxxx只,报废液化气钢瓶近xxxx只,特种设备安全稳中向好。三是强化行业自律。按照“四不放过”原则,抓好我县特种设备事故调查处理工作,约谈了特种设备使用单位负责人x次,进一步提升了企业特种设备安全主体责任意识。
(三)强化药品安全监管。一是强化日常监管。完成x家药店的GSP认证现场检查;完成x家经营主体的经营许可现场检查;二是强化专项整治。开展了全县医用氧气专项检查、疫苗专项检查、零售药店执业药师“挂证”行动专项整治,累计检查医疗机构xx家次,接种单位(含接种点)xx个,约谈x家,立案x家。三是开展监督抽检。全年计划抽检xx批次,已完成药化监督抽检xx批次,完成计划任务的xxx%,均合格。
(四)强化产品质量安全监管。一是强化产品质量专项检查。开展儿童和学生用品、劳动防护用品、电动自行车、钢铁、水泥等获证产品等专项检查,检查各类生产经营单位xx户。二是完成重点产品质量监督抽查工作。对我县劳动防护用品、混凝土、眼镜、肥料、塑料杯、箬叶等产品质量进行抽检,共抽检xx批次,x批次不合格,已依法进行处理。
三、进一步加强专项整治,营造良好市场环境
(一)开展农资专项检查。出动执法人员xxx人次,检查经营主体(个次)xxx户。重点对复x、磷肥、有机肥、农用薄膜等商品实行监管、依法抽检样品xx组送检,并对x个不合格产品经营户进行了立案调查。
(二)开展广告专项治理工作。对辖区内的墙体广告、路牌广告及横幅广告进行全面而认真地排查处置。检查了x个乡镇集镇、省道(鸦来线、鹤南线及巴鹤线)和屏山景区。共出动执法人员xxx人次、执法车辆xx人次,共检查重点旅游景区(点)x个,宾馆饭店xx家,各类广告xxx条,拆除违法违规广告xxx条,其中宾馆饭店违法违规店堂广告xx条、路牌违法违规广告xx条,专班人员直接拆除违法违规广告xx条。办理广告案件x起。
(三)开展体验式消费专项检查及整改工作。对县内x家“健康生活馆”进行了逐一排查。对其中x家仍在经营的进行了行政约谈,要求其签定了承诺书,并先后发放“致参与体验式消费人士的一封信”xxxx份,向相关消费者和经营者以提醒和警示,社会反响良好。
(四)开展低速电动车专项检查。对我县共有x户电动车销售商进行了专项检查,未发现违法经营情况。
(五)开展特种劳动防护用品专项监督检查。一是全面摸底排查辖区内的生产企业,目前我县没有相关生产企业;二是对销售经营者开展了执法检查,共检查x个销售门店,检查发现,所有商品标识标注均符合国家相关标准要求,未发现“三无”产品。
(六)开展茶叶质量安全专项整治。茶叶打假专班巡查xxxx余户次,采取多种培训方式,对xx镇、xx乡各村进行开会培训(参会xxx余人),签订茶叶质量安全承诺书xxx余份,张贴茶叶质量安全宣传横幅xx条,查处茶叶掺假案件x起。通过专项检查,进一步规范了茶叶生产加工单位的市场行为,提高了法治意识,促进了我县茶叶产业持续向好的局面进一步扩大。
(七)开展非洲猪瘟防控专项行动。突出农贸市场、餐饮服务单位等生猪产品销售、加工重点单位,认真开展检查,对生猪产品两证一报告进行认真核查,截止目前,非洲猪瘟防控检查批发市场和农贸市场xx家,检查商场超市xxx家,检查肉品冷冻库xx家,检查餐饮服务单位xxxx家,全县检查鲜肉经营户xx户,检查未发现感染非洲猪瘟的生猪产品。与生猪制品销售单位、餐饮经营单位督促签订非洲猪瘟防控承诺书xxxx份,发放非洲猪瘟防控告知书xxxx份。自x月x日起,严格落实县外调入生猪产品的,必须进行抽检,截止x月底,已对双汇、思乐两家经营单位抽检猪肉xx次,抽检结果均未发现异常。
(八)开展“红盾护农”行动。对全县农资市场进行全面的检查,目前已检查农资经营户xx户,抽检农资产品xx批次,其中:合格产品xx批次,不合格产品x批次。对x个不合格产品经营户进行了立案查处。
(九)开展执法办案工作。共办理行政处罚案件xx起(其中x起为xxxx年立案,xxxx年结案),结案xx起,罚没款共计xx。xxxxx万元,移送公安案件x起。分布情况如下:食品案件(含茶叶掺假)xx起;药品案件x起;特种设备(液化气违规充装)案件x起;产品质量案件(化肥不合格)x起;超范围经营案件x起;无照经营案件x起;广告案件x起。
四、进一步抓实队伍建设,全面提升素质能力。
(一)推进全面从严治党。xx县市场监督管理局成立后,第一时间对党建办人员进行了明确,及时召开支部大会,成立了市场监督管理局党总支部、第一支部、第二支部,并按照要求定期开展党内政治生活。加强党风廉政建设,印发《党风廉政建设工作实施方案》及《局党组主体责任清单制度》等文件,党组书记分别与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,分管领导与股室层层签订了《党风廉政建设责任书》;将部分制度规范化,进一步明确系统职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。党组落实意识形态和信访维稳领导责任制。严肃党内政治生活纪律,要求不能参加党内政治生活人员均须严格履行书面请假制度,为保证参与率,对参加活动确有困难的离退休老同志落实一对一帮学助学制度,确保党内学习教育落到实处。
(二)召开青年干部职工座谈会。为纪念五四运动xxx周年,x月xx日,xx县市场监督管理局召开了青年干部职工座谈会,全系统xx周岁以下青年干部、乡镇监管所负责人共xx人参加座谈会,会议引导和勉励与会青年干部练就过硬本领,锤炼品德修为,鼓爱岗敬业,勇于担当,共同奋力书写全县市场监管事业新篇章。
(三)强化制度建设。为保证机构改革后各项工作正常开展,xx县市场监督管理局多次召开党组会议研究,制定了《xx县市场监管局制度汇编》,其中包括了《局党组会议事和决策规则》、《局长办公会议事规则》、《“三重一大”集体决策制度》、《差旅费管理制度》、《财务管理制度》、《考勤管理制度》、《公务用车管理制度》等xx项制度,并将《制度汇编》下发至各乡镇所及局机关各股室及二级单位,明确要求各相关单位强化对制度落实的监督检查,使各项制度成为带电的“高压线”。通过制度建设推进各项工作有效开展,形成用制度管人、管权、管事工作机制。
(四)加强业务培训。机构改革后,市场监管局的职能多职责重,为提高执法人员的业务知识水平和服务能力,先后安排xx余名工作人员参加省、州、县各级业务培训xx次。并组织开展《疫苗管理法》《药品管理法》、电梯安全演练等业务知识培训会,使干部职工的能力素质得到进一步提升。
五、进一步强化宣传教育,塑造市场监管形象
(一)组织开展“安全生产月”系列活动。x月xx日,在县城步行街开展了安全生产月集中宣传活动,设立特种设备安全知识展板x块;现场发放宣传资料xxx份。x月xx日,组织开展了特种设备安全应急演练,进一步提高了企业和部门之间的应急联动性,提升了市民安全意识和应急应对能力,增强了企业特种设备安全管理水平和应急处置能力。安全生产月活动期间,通过特种设备安全进社区、进企业、进校园、进机关等活动,累计发放《电梯安全知识宣传单》和《燃气安全宣传单》x万余份。
(二)开展“x。xx护肤日”宣传活动。活动现场设置展板x个,发放宣传手册xxx份、宣传单xxx份,接受现场义诊近xx人次,受理咨询xxx余人次。
(三)组织开展“x。xx”世界计量日活动。x月xx日,xx县市场监督管理局联合县自来水公司、xx县公司、xx天然气公司、县公共检测中心在步行街开展了第xx个“世界计量日”活动。活动共发放宣传资料xxxx余份,获得了预期效果。
(四)开展食品安全知识宣传。通过食品安全知识进校园、食品安全宣传周、保健食品科普等活动宣传食品安全知识,发放各类宣传资料xxxxx余份;对学校食堂从业人员培训、小作坊食品安全培训、养老机构食堂负责人及从业人员食品安全培训共计xxx余人次参训。
(五)加强新闻宣传报道。紧紧围绕市场监管中心重点,调动全体信息员的积极性,努力做好新闻宣传。xxxx年,州局网站投稿xx篇,恩施日报xx篇,恩施州人民广播x条,县级网站投稿xx篇(使用xx篇),xx之窗微信公众号x条,全局新闻宣传工作再上新台阶。
六、进一步围绕中心工作,助力打赢“三大攻坚战”
(一)扎实履职尽责,积极协助打赢污染防治攻坚战。一是扎实完成我县燃煤锅炉淘汰“回头看”工作。结合工作职能,对完成已淘汰的燃煤锅炉进行复查督办工作。对已经拆除的锅炉去向做好追溯和记录工作,对已经改造好的锅炉做好登记注册和检验相关工作,同时对部分可能存在非法使用燃煤锅炉的企业进行突击检查,出色地完成了全县燃煤锅炉淘汰工作。二是开展散煤销售点专项执法检查。检查散煤销售点xx个,抽检样品xx个,不合格样品x个,检验合格率为xx%。三是开展成品油专项检查。组织专班对全县的xx个成品油加油站进行了检查,发出整改通知书x份,现场拆除违规宣传标语xx幅。四是组织开展餐饮业油烟专项治理行动。对辖区内党政机关及企事业单位、个体经营户进行登记造册,逐个销号管理。
(二)结合部门职能,推动防范化解重大风险工作。一是积极协助配合。为政府各单位或部门提供各项业务档案资料查询xxx次,为公安机关扫黑除恶提供档案资料查询xx次。二是开展防范非法集资等金融风险宣传月活动。对全县范围内xx户广告经营单位进行了排查,出动执法人员xx人次,排查企业x户,网站x户。发放宣传资料xxxx本,进乡村x次,参与群众xx人次,进企业x次,参与职工xx人次,办理展板、横幅、海报xx张(个),微信网络宣传x次,播放防范非法集资公益广告xx次,受到了广大群众的广泛关注,收到了良好效果。三是开展扫黑除恶性专项斗争工作。结合市场监管、市场准入、企业信息公示、消费维权等工作职能,对重点市场、重点领域开展全面排查摸底,准确掌握市场主体的登记信息和经营动态,做好线索摸排工作,共出动执法人数xxx人次,检查集贸市场xx个次,检查市场主体xxx户,发放问卷调查表xxx份,使用电子显示屏滚动播放宣传标语x条,协查企业登记信息xx户。
(三)提高思想认识,扎实推进精准扶贫工作。一是强化安排部署。xx县市场监督管理局党组多次召开局党组会议,对机构改革后精准扶贫工作进行安排部署,对存在困难进行及时解决。二是及时调整人员。机构改革启动后,为保证精准扶贫工作不脱节、不掉队,xx县市场监管局第一时间对驻各村尖刀班及工作队人员进行了调整,保证了驻村工作的正常开展。三是强化联系帮扶。全系统干部职工均按照要求定期进村入户,开展了“两不愁三保障”回头看工作及易地搬迁拆旧工作,帮扶工作获得了村民认可。
七、进一步细化下步工作,明确工作重点和方向
(一)持续优化营商环境。切实以简政放权放出活力和动力。通过“减证”实现“简政”,重点推开全程电子化登记,深入推进“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。
(二)全力保障“四大安全”。进一步加强食品安全监管,加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,严把产品质量源头关,强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好隐患排查及重点监管领域集中整治工作;创新监管方式,发挥特安委作用,加快形成“政府领导、部门负责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。
(三)强化监管执法。一是加强事中事后监管。整合涉企信息资源,加快企业信息统一归集和应用。建立跨部门失信联合惩戒机制,不断完善以信用监管为核心的新型监管体系。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。支持民营企业和中小微企业发展,对首次、轻微违法行为建立容错机制。二是大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为,加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。三是加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。四是加强计量认证监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作,规范辖区检测机构检验行为。
(四)加强队伍建设。一是全面加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸。加强党风廉政建设,贯彻中央八项规定精神,完善廉政风险防控机制建设,强化纪律约束和责任担当。严格落实意识形态工作责任制。二是深化干部队伍建设。扎实做好干部培养和管理工作,促进更好地围绕中心工作,服务大局、服务基层、服务群众。三是加强法治建设。坚持运用法治思维和法治理念开展市场监管工作,将依法行政要求贯穿于工作始终。规范行政执法程序,强化执法监督。
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