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今年以来质标科根据县委县政府的中心工作,明确了今年的工作重点,推进三强一制造建设,大力推动提质增效升级,促进xx经济社会持续健康发展,现将xxxx年度工作汇报如下:
一、xxxx年工作总结
质量工作:
一是专项工作得到省市领导批示肯定。去年以来,我们以橡胶产业整规提升工作为切入点,深入实施标准战略和品牌战略,进一步优化产业结构,提升产业层次,实现橡胶行业“华丽转身”。我县元创履带成为全省首家获得“x制造”认证的橡胶履带企业,“xx胶带”成为全省首个胶带行业区域名牌,实现“x制造”品牌认证和省级区域名牌双零的突破。今年我们将该项工作整理信息专报,在省市两级政府专报的形式予以刊发,并在x月份该项工作得到了高兴夫和陈伟俊两位副省长的批示肯定。
二是开展“x制造”品牌培育。今年一月份开始,我们将全县的重点企业又重新摸排了一遍,对符合“x制造”品牌培育条件的,实行一对一精准培育。截止目前已完成尔格科技、爱力浦泵业、通顺铆钉等x家企业的x制造品牌的培育工作。三友科技完成了x制造品牌的认证工作。并于x月xx日取得了我县第二张x制造品牌认证证书。三维股份和凯欧传动带完成了“x制造”品牌自我声明的申报工作,并都已获批“品字标”认证证书。截止目前,我们“x制造”品牌认证x家企业的任务已经圆满完成。
三是开展x名牌推荐申报工作。为了打响鲜甜xx的品牌影响力,我们的质量工作紧贴县委县政府的中心工作,将xx青蟹作为我们今年x区域名牌申报的重点。今年完成xx个x名牌的`申报工作(其中新申报x个包括xx青蟹区域名牌)。近期,x名牌名单公布,xx青蟹作为x区域名牌榜上有名,进一步打响了xx青蟹的品牌影响力,也进一步夯实了鲜甜xx的品牌基础。除了xx青蟹之外,另外也新增了x个x名牌。
标准化工作:
一是工业标准化工作加强上下沟通协调。主动加强与市质监局和县统计局的协调沟通,调整规上工业企业工作月报表,做好规上企业主导产品的采标工作,截止目前规上工业企业共xxx家,采标企业xxx家,采标率为xx。xx%。填报参与制定国际、国家、行业、地方标准、地方标准规范报表,截止目前企业参与制订国家标准xx项。为全面实施标准化战略,x省成为了全国唯一将标准化统计纳入地方统计制度的省份。x月xx日,xx在全市率先完成该项标准化统计监测工作,涉及的规上企业总共有xxx家企业,我局组织基层标准化人员走访企业,下基层所培训,大力推进标准化统计监测工作,指导企业及时完成网上数据填报,保质保量完成了填报工作。由我局组织申报的“超超临界火力发电机组经济运行控制示范项目”正式获批国家节能标准化示范项目。这是全县首个国家级节能标准化项目,全省仅三个。
二、农业标准化工作。农业地方标准规范(DBxxxxxx/Txx《无公害甜瓜设施栽培生产技术规范》)于xxxx年x月xx日起实施,树立了标准化示范标杆。该标准对促进我县甜瓜主导产业提质增效、打响“鲜甜农产品”品牌具有重要意义。x月份市局下发xxxx年度农业标准化项目的申报工作,我们通过宣传发动和资料收集,鼓励辖区内科地农场等两家农业企业申报此项目。
三、“x制造”标准立项工作有新建树。截止目前已完成六项x制造标准的立项申报工作,其中通顺铆钉等x项x制造标准获批立项。通顺铆钉、三维股份、尔格科技等x家企业主导起草的三项“x制造”标准已于近日发布,截止目前我局三项“x制造”标准的年度任务已圆满完成。本月,由爱力浦泵业主导起草的标准将召开启动会,为明年任务提前布局。
计量和合格评定工作:
一、加强检验检测机构监管。今年依托省局组织的能力验证,我们在省内率先重拳出击机动车安检机构,今年将两家机动车安检机构移交稽查处理。切实落实对机动车安全技术检验机构的监督管理,督促安检机构落实主体责任,规范安检机构的检验行为。
二、强制检定平台上线深化最多跑一次改革。xxxx年x月x日起,我县强制检定计量器具备案统一使用“国家强制检定服务平台”。企业和个人可以在网上完成相关备案手续,可以预约送检,而且送外地检定的用户不用再跑到省市政府部门开证明,直接在网上实现流转,真正享受“零跑腿”的便捷。这是停征计量收费(强制检定收费)之后又一惠实民生的举措。我们通过xx报《强检备案不用再跑》、xx县政府信息公开网站《关于“国家强制检定服务平台”(即强制检定计量器具登记造册备案)上线通知》、市场监管微信平台《零跑腿!“国家强制检定服务平台”上线了》第一时间发布。截止目前,完成xxx台强检计量器具的检定工作。
三、整合多部门资源开展xxx计量日宣传。整合多部门资源,开展以“计量・改变美丽生活”为主题的“流动少年宫”走进沿赤中心小学活动,让青少年通过眼看、手动、体感等形式直接感受计量设备、医疗体验、科技互动等,通过体验式活动让他们学习计量的知识和奥秘,认识到计量在我们日常生活中发挥的重要作用。活动由xx县市场监督管理局、共青团xx县委、xx县卫生和计划生育局、xx县海洋与渔业局、xx县科学技术协会主办,xx县青少年活动中心、xx县计量检定测试所、xx县食品药品检验检测中心、xx有限公司、xx县xx镇沿赤卫生院承办。并在启动仪式上,各个部门的领导分别为为“成长号”青少年动车组,插上计量服务等“能量板”,寓意:各部门以计量为基础齐心协力助推青少年健康成长,为建设美丽xx添力!当天活动有xxx余人参加体验,并领取了他们的体验奖,让他们感受到了计量的魅力。
二、存在的问题和困难
一是“三强一制造”新政一直迟迟不出台,对我们国家级和省市级标准化项目的申报和推进都带来了较大的难度,申报单位的积极性也收到了打击。
二是项目布局还不够超前。今年虽说各项任务都已完成,但最后两项“x制造”标准的发布还是经历了很多坎坷。xx月份,我们加强省市局标准化处和品促会的沟通和协调才能在xx月初“x标准”顺利发布。
三、xxxx年工作思路
一是做好xx胶带的全国知名品牌示范区的申报工作,因今年国家的机构改革,该项工作今年暂停了,待明年正式启动。xx胶带已经获得了省区域名牌,作为xx的支柱产业和传统产业,以全国知名品牌示范区创建为抓手,将为提升xx胶带的企业层次,优化产业结构开启新的篇章。
二是帮扶大速电机、通顺铆钉、尔格科技等做好“x制造”品牌认证工作,并对已经获得认证的元创履带和三友科技等企业做好贴牌用牌做好指导。
三是帮扶企业做好立项的x制造标准的制修订工作,力求尽早发布。同时做好相关企业x制造标准的立项申报工作,争取在今年再完成两项标准的新申报。
四是做好一个国家级标准化项目和一个省级标准化项目的进度跟进。同时为了结合今年县委县政府打响三张金名片的中心工作,确定我们标准化工作跟鲜甜xx和红色教育基地的有机结合,希望通过我们的努力能在明年完成一个国字号标准化项目的申报工作,以此来提升我县金名片的含金量。
20xx年,在区委区政府和三个市局的正确领导下,滨湖区市场监督管理局围绕中心、服务大局,主动作为、创新实干,全面履行各项职能和落实各项工作,营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,推助全区顺利通过“基层政务公开标准化规范化试点工作”国家验收,成为江苏省“创业创新环境评价先进地区”。
一、树形象 强纪律 能力素质增强提升
(一)坚持以“全面从严治党”为根本。
(二)坚持以“惠民党建”工程为主线。
(三)坚持以“解放思想大讨论”为契机。
(四)坚持以“党建阵地”为抓手。
(五)坚持以“理论与实践相结合”为重点。
二、聚合力 助升级 服务发展质效提升
(一)以商事制度改革为主线,打响“放管服”“当头炮”。
(二)以质量强区为内驱,推动产业提档升级。
三、守底线 强监管 牢筑民生安全防线
(一)全力加强食品安全全链条监管。
(二)多措强化特种设备安全监察力度。
(三)切实保障群众用药用械安全。
四、抓重点 净环境 市场秩序规范稳定
(一)推进“信用监管”不断优化。
(二)净化市场环境常抓不懈。
(三)升级放心消费持续发力。
(四)加强科普宣传注重实效。
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是全面实施“十三五”规划的攻坚之年,也是我区在加快高质量发展、推进“三大提升”上谋求新突破的奋斗之年,全局上下将聚焦新要求,站好新方位,增强问题导向和忧患意识,努力推动全区经济高质量发展,奋力打造“优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地”。
一、围绕“从严治党”,着力在责任担当上下功夫
(一)强化政治自觉,抓好意识形态工作。坚持党的建设引领各项工作。(二)加强组织纪律,抓好党风廉政建设。(三)优化队伍建设,提升履职尽责能力。
二、围绕“营造环境”,着力在改革创新上下功夫
(一)着力优化宽松便捷的准入环境。(二)着力维护公平有序的市场环境。(三)着力营造安全放心的消费环境。
三、围绕“促进发展”,着力在管服并举上下功夫
(一)坚持严管严打,提升各类产品质量。(二)坚持对标找差,不断提升服务质量。(三)坚持攀高比强,不断深化质量强区。
四、围绕“守住底线”,着力在科学监管上下功夫
(一)突出数据监管。(二)突出信用监管。(三)突出社会共治。(四)突出专项整治。
新征程呼唤更多能够砥砺奋进、勇往直前的领跑者、搏击者、奋进者。我们将聚焦区委区政府的决策部署,在各级领导的关心支持下,奋力前行,不断奔跑,努力争创“国家食品安全示范城市”,助力全区奋力争取高质量发展征程上的新进步,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!
20xx年法制工作在局领导的带领和同事们的关心下,全面落实执法责任制,规范执法行为,强化执法监督,严格履行法制工作职能,较好的完成了各项工作任务,现将具体工作汇报如下:
重点工作:
一、法制培训工作
为大力加强行政执法队伍建设,完善行政执法责任,全方位规范行政执法,提升执法人员的业务素质,截止至目前我局有计划、有重点、系统地组织学习共开展、参与执法培训12次。其中我局内部培训3次,市场监督管理局执法办案专题培训、食品安全知识进校园-鹤北进校园和20xx年食品安全培训名山专场;参与县法制办培训1次;参与网络培训1次,食品许可网络培训;参与市里培训3次,新医疗器械分类目录实施政策解读及综合知识培训、县区级食品药品监管人员能力提升暨执法检查队伍建设培训班、20xx年下半年食品安全重点工作安排;参与省里培训4次,省食品药品监督管理业务培训、全省应急预案暨应急能力建设培训班、全省食品安全风险监测和预警交流工作业务培训班、全省餐饭服务食品安全监管人员培训班。进一步提高执法人员执法素质、执法质量和办案水平,为快速提高办案能力提供法律支撑。
二、案件核审工作
截止至目前我局共办理各类行政处罚案件80件,一般程序案件78件,简易程序案件2件,办件量与去年同期基本持平。截至目前罚没款入库合计33.1万元,同比增长97%。法制核审案件80件,核审率达百分之百,无一复议诉讼案件。
三、法制建设工作
严格落实行政执法三项制度即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,今年共参与重大案件集体讨论10余次。完善奖励制度,出台优秀办案人员奖励办法。按照市食药、市场监管部门法制建设年工作要求,建立我局法制建设年活动实施方案,建立法律顾问制度。
四、权利清单梳理及流程再造工作
经多次梳理,截至目前共完成17大项69小项权利清单梳理及流程再造工作,报送材料200余份。
五、统计报表工作
按照国家食药监管报表工作要求,完成了国家食品药品监督管理统计月报、季报、半年报表工作。完成信息化支撑数据统计工作。微信公众号发布法律法规42篇。两法衔接平台共录入侵权假冒案件34件。
具体工作措施:
一、强化责任,规范行为,努力提升依法行政水平
积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度。加强对基层业务指导,根据基层办案中存在的问题,及时研究解决办法,针对立案、强制措施、行政处罚强制执行、罚没物资处理等突出问题,强化执法办案的有效监督。
二、严格案件核审程序,确保案件质量
各办案单位认真执行法律法规及规章的.规定,严格办案程序,正确行使自由裁量权,统一行政执法文书的制作和使用。
存在的问题:
对法律法规及规章的学习深度不够,与各办案单位沟通协调较少,导致对某些案件了解不够深入。
下一步工作打算:
进一步加强内部执法培训和法规业务学习,强化执法办案监督,完善各项行政执法制度,加强与公、检、法各部门沟通,促进行政执法与刑事司法案件有效衔接。
今年以来,台州市局围绕省局重点工作和市委市政府“两抓”年活动部署,坚持“活市场、强质量、保安全、惠民生”的工作理念,努力放大融合效应,着力服务高质量发展、高品质生活,促改革、稳企业、增动能、保平安,各项工作取得新的进展。目前,台州市局已有4项工作受到国家部委、省委省政府表彰,13项工作列入省级以上试点,召开了11个省级以上现场会,获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市;各项工作受到市厅级以上领导批示肯定63次。
一、加大改革力度,激发市场活力。一是高效推进机构改革。快速融合,扎实开局,形成人合、事合、心合的市场监管工作新局面。合理整合相近职能,设置26个内设机构,较改革前精简16%,基本做到与省局处室一一对应;实行干部大轮岗,其中中层主要负责人调整比例接近90%,既做到平稳有序,又实现交流融合。抓好制度建设,重新制定及修订各类制度52项,全局实现“统一服装、统一信息平台、统一财务管理、统一办公场所、统一规章制度”。围绕工作定位,坚持项目引领,拟定台州市场监管系统“十大争优、十大破难”项目。二是全面深化“最多跑一次”。率先在全省启动低风险食品经营单位许可制度改革,得到省领导的高度肯定。全面推行常态化企业开办1个工作日,争取公章刻制费用由政府买单,组建企业开户银行服务联合体进驻行政服务中心,解决印章刻制和银行开户手续问题,方便群众办事。加快全程电子化登记应用,全市新设企业网上申报率达到93.32%。全面开展数字化转型,扎实推进“互联网+监管”“互联网+政务服务”,台州市场监管权力事项网办率、掌上办事率、材料电子化率均达到100%,居全省第一。施行企业登记身份管理实名验证,开展企业名称自主申报制度改革、行政审批事项标准化建设等,进一步优化营商环境,激发市场活力。目前,全市市场主体总量62.24万户,同比增6.3%;其中,企业总量19.49万户,同比增11.57%。出台稳企业强服务促发展十条措施,充分发挥市场监管职能作用,更大便利、更多惠利民营企业发展与创业创新。三是持续深化商标注册改革。推动商标注册便利化改革提质扩面,台州商标受理窗口已拥有国家全部24项商标受理业务权限,今年以来共受理商标注册申请、续展、变更等业务4964件,通过现场、电话、网络新媒体等方式,接受各类市场主体的商标事务咨询,累计超过1.5万人次。
二、注重质量提升,壮大市场主体实力。一是支持知识产权创新。成功获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市,推动市政府出台《台州市知识产权运营服务体系建设实施方案(2019-2021)》,全面启动项目实施。推进知识产权运营服务集聚区“一港九站”建设,筹划建设台州市知识产权综合服务中心,在温岭、临海、天台开展知识产权综合服务园建设试点。深入推进知识产权质押融资工作,办理知识产权质押融资登记512件,融资金额51.28亿元,其中办理商标质押登记数占全国总量的33%,居全国第一,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题,台州经验在全国推广。加强商业秘密保护,全省首届商业秘密保护论坛在台州召开。二是深化质量提升行动。加快“品字标”企业培育,新增“品字标浙江制造”认证企业44家,累计85家,居全省第一,全省推进“品字标浙江制造”品牌建设工作现场会在台州召开。扎实推进“万千百”工程,已实施中小微企业先进质量管理方法培训944家,推进企业质量管理提升121家,推动10个协会质量提升。加快产业先进标准提档,新增“浙江制造”标准60项。全力争创标准国际创新型城市,深入推进百城千业万企对标达标提升专项行动,对标达标工作走在全国前列,全省系统现场会在台州召开,相关经验做法在全国“百千万”推进会上作交流发言。三是助力医药千亿产业。成功争取 “省药监局台州湾创新医疗器械服务站”落户台州(仙居)医疗器械产业园。召开第五届中国医药产业发展与监管(台州)论坛,促成台州医药企业与高校等研发机构合作项目45个,合作总金额超过2.5亿元,其中现场签约6个项目,总金额预计9600万元。持续推进仿制药一致性评价工作,全市通过仿制药一致性评价的品种数达到28个品规(18个品种),通过数量居全国地级市第一;办理出口欧盟原料药证明企业共有23家,出口欧盟原料药品种共有61个,分别占全省的53.5%和45.2%,共有83个药品品种(剂型)通过新版GMP认证,占全省31.0%,均居全省第一。四是推动市场主体增效。纵深推进小微企业新三年成长计划,新增小微企业29066家,“个转企”2245家。推进“小个专”党建工作,在全省“小个专”党建现场推进会上作典型发言,积极打造5个全省“小个专”党建创新示范点。推动市场集聚发展,指导路桥中国日用品商城争创五星级文明规范市场,帮扶温岭工量刃具交易中心港交所上市,推动浙江方林二手车市场参与二手车出口试点;全面实施放心农贸市场创建,创建放心农贸市场35家。五是提升质量技术服务。落实省局局长冯水华“所在地产业创新服务综合体建设到哪里,市场监管服务跟进到哪里”的要求,主动对接产业创新服务综合体建设,为中小企业提供一站式服务,全省产业创新服务综合体建设现场推进会在台州召开,省委书记车俊、省长袁家军分别考察黄岩模塑产业、椒江智能马桶产业创新服务综合体。加强国家质检中心建设,智能马桶国家质检中心投入使用,成为目前全国唯一的智能马桶产品国家质检中心,台州智能马桶国抽合格率上升至92.9%,25项关键技术达到国内领先水平;新增温岭水泵国家质检中心。
三、强化风险防控,筑牢安全底线。一是创新监管机制。深化智慧监管,利用“大数据+互联网+现代通讯”技术,深入推进全省人大代表食品安全监督平台试点、食品药品安全风险管理防控试点,相关工作在全国药品抽样会议上作典型经验介绍;与美团点评集团签订食品安全社会共治体系建设战略框架协议,通过大数据精准监管网络餐饮。全面推进“双随机、一公开”监管,全市抽查企业14073家,企业抽查覆盖率8.03%,企业问题发现率50.05%,均高于全省平均水平;问题处置率、公示率均达到100%;双随机事项抽查覆盖率98.13%,全省最高。全力推进浙江省行政执法平台应用,全市拥有掌上执法人员数4765人,其中人均检查数2次人员占比为98.61%。全面启动吊销未注销企业强制注销工作,据统计,全市需拟强制注销的企业有8500多家。加强企业年报工作,全市企业自然年报率达92.7%,位列全省第二位;年报“全零”比例为3.43%,列全省最低。创新网络市场监管机制,全省首创网络交易风险预警防控机制,针对汽车用品、眼镜、网销化妆品三大行业开展网络监测分析预警告知工作,天台网销汽车用品行业月平均投诉量较前14个月下降82%,监测工作得到省药监局局长徐润龙的批示肯定。二是强化安全监管。食品安全领域,推动党政同责落到实处,市委常委会、市政府常务会议专题听取食品安全工作汇报,提高食品安全工作在县市区年度目标责任制考核权重,并将“食品安全”纳入市委对各县市区及各有关部门巡察内容,在全省率先以市两办名义出台《台州市食品安全责任追究暂行办法》。完善食品药品抽检工作机制,全省食品抽检现场会在台州召开。特种设备安全领域,全面落实特种设备使用安全管理分类评价,推行重点行业重点设备安全责任保险,特种设备“四率”持续保持99%以上,应用“保险+服务、按需维保、调整检验周期等电梯数达到8051台,应用特种设备使用单位分级评价制度企业数8987家。产品质量安全领域,以椒江区喷雾器产品为试点,全国率先探索开展产品质量安全分级分类监管,将监管力量集中到高风险产品以及企业主体责任落实不严的企业,提高监管精准性和有效性。组织对水泵、眼镜、童鞋、电线电缆、园林机械等区域性块状产业产品的质量安全风险开展排查,全省区域块状产业质量安全风险排查工作现场会在台州召开。药械安全领域,深化风险防控体系建设,加强药品检验数据分析,提炼“五有五用”工作模式 ,推动药品安全监管抽验效能提升,全省药品检验数据分析利用现场会在我市召开。加强不良风险监测,收到ADR、MDR报告8702例、1828例,完成化妆品不良反应监测报告471例。三是开展执法检查。加强涉企收费检查和公平竞争审查,完成65个涉企收费部门及协会的专项检查,实现市、县两级公平竞争审查100%覆盖。强化反垄断执法,实施重点企业反垄断辅导机制,辅导民营企业85家。深入推进户外、互联网等重点领域违法广告治理,全市广告违法率为0.02%,低于全省平均水平50%以上。扎实开展“网剑行动”,开展部门联合执法行动25次,责令停止平台服务的网店240家,查处违法违规行为819个次,网络违法案件立案622件。今年以来,全市共查处各类经济违法案件2174件,万元以上大要案766件,罚没款2874.84万元,移送公安案件27件,移送39人。牵头开展保健品乱象整治,查处保健品违法犯罪132起,支持县(市、区)创建“无虚假保健食品县”。加强非洲猪瘟、校园及周边食品、中药材中药饮片、医疗器械清网行动、化妆品“线上净网线下清源”等专项整治,今年以来,共查处食品药品案件2064起,罚没款3101.26万元,大要案74件,移送涉嫌刑事案件148件、185人。其中,临海、仙居分别破获特大生产销售假白酒和假洋酒案件,涉案金额分别超过4000万元和1500万元。
四、坚持以人为本,办好民生实事。一是持续开展“放心消费”城市创建。持续推进“放心消费在台州”工作,全市新培育放心消费单位3183家,无理由退货承诺单位1439家。启动编制《放心消费城市建设与评价规范》台州市地方标准,为放心消费城市建设提供台州经验。积极开展省级消费放心县试点,全省率先开展放心消费县评价体系建设,推动放心消费城市创建纳入“多城同创”范畴,高规格严要求推进放心消费示范城市创建。二是用心办好民生实事。3个省级食品安全创建县通过考评,等待命名。开展送药“上山进岛”工作,重点聚焦位置偏僻、医疗及药品供应状况差的山区、海岛,建设服务点40个并投入运行,有关工作得到国家局、省局肯定。打造名特优作坊及亮化达标小微食品企业110家,改造提升农村家宴放心厨房84个,新建“阳光厨房”366家,建设放心肉菜示范超市13家、化妆品示范商场33家、化妆品示范店329家,不断为群众改善饮食与消费环境。开展放心计量在台州行动,重点开展民用三表、“农贸市场”电子称、水效标识、加油机、眼镜验光配镜等计量器具的检查。三是努力破解群众关注的热点难题。围绕青蟹过度捆绑事件,牵头组织开展规范农贸市场销售商品称重行为专项行动,全省农贸市场规范称重现场会在我市召开。围绕“西安奔驰车主维权事件”,第一时间开展汽车销售领域合同格式条款专项整治,净化汽车市场消费环境。围绕豆芽添加抗生素事件,在沟通农业农村部门未果的情况下,主动担责,开展全市豆芽中添加抗生素违法行为专项整治,立案查处68件,其中移送公安10件,采取刑事强制措施10人,基本肃清豆芽菜违法添加抗生素的行业性违法行为。针对高层建筑电梯安全进行全面排查整治,发现维保不到位、报警装置不畅通、电梯安全管理及机房环境不符要求等隐患753起,现场整改753起,整改率100%,发出指令书50份,立案8起,查封10台,停用3台。加强消费投诉受理,今年以来,市投诉举报中心共接听各类电话66425件,受理消费者投诉12086件、举报5449件,消费维权调解成功率84.18%,举报处理率100%,为消费者挽回经济损失9661万元。
五、围绕政治强局,加快自身建设。一抓党的建设。开展“大党建大融合”主题实践活动,强化政治保障和组织保障。对机关党委、团委及时换届;重新组建7个机关党支部,配强党支部书记。完善“五好”支部考核办法,落实“月清季查”机制,市局机关党委荣获第一批“台州市机关党建示范点”称号。开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,市局被台州市委推选为台州市级部门唯一一个省委领导联系指导点。二是抓法制建设。及时完善法律法规工作制度,就行政处罚办案程序、办案系统、执法文书编号规则等作了统一规定。积极探索系统干部履职风险防范,充分了解基层履职风险点位,草拟系统干部履职尽职免责、失职渎职追责工作机制,得到高度肯定。三是抓作风建设。开展日常机关效能督查活动,共组织日常效能检查11次,查纠24人次;廉政效能检查3次。在直属事业单位中开展巡查和财务内审,将全面从严治党要求落细落实。开展“比创干,争一流”活动,通过项目化推动、精准化对标、常态化督查、科学化考核,形成“比学赶超,注重实干,争创一流”的工作氛围,推动市场监管各项工作跨越发展。
xxxx年,xx县市场监督管理局根据上级对依法行政工作的要求,围绕依法行政工作考核内容和评分标准及县局依法行政工作要点,以提高全局依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强执法培训为工作重点,认真开展行政决策机制和规范性文件监督管理、规范行政执法行为、预防化解行政争议、行政执法监督、推进行政指导工作常态化等各项工作,全面推进行政执法规范化建设。我局连续多年荣获省、市、县依法行政示范单位。现将一年来的依法行政工作总结如下:
一、落实领导干部学法和行政执法人员法律知识培训制度,增强全局干部行政执法能力。
年初,根据各单位人员调动情况,及时调整案审会领导小组及各所(分局)法制员队伍配置,并对新上岗的法制员进行岗位培训,加强法制监督和指导工作。为提高干部食品安全监管履职尽责能力,一方面采取请进来的方式邀请省市专家到我局开展监管专题培训,另一方面采取走出去的方式,组织全局人员到省质量质技学院开展全员培训。持续强化业务能力建设,开展立体多层的业务培训,以业务基础知识考试和各级业务能手考评为抓手,使培训成为一项常规性工作,努力形成学业务、比业务、精业务的良好局面。我局针对当前行政执法工作中的难点和热点课题,开展多类型、多层次的培训,提高干部职工的政治素养、业务素质和服务能力,推进了队伍建设,提升了依法行政水平。
二、开展行政执法规范化建设。
根据县政府关于开展行政执法规范化建设及在我局试点工作要求,根据《xx县工商局行政执法规范化建设实施方案》精神,制定了《xx县工商局xxxx年行政执法规范化建设工作计划》,并按年度计划规定的步骤实施各项工作。完成了我局x个行政执法主体资格验审;新进公务员执法证的申报、发证工作;选任法制员并进行了培训;制定实施行政强制措施规定,对行政强制行为的执法监督,规范行政执法行为;提高装备配置标准,改善执法办案条件,切实增强经检执法办案能力;推进行政指导项目化;完善决策制度,规范行政决策及规范性文件制定管理行为,为进一步促进全系统行政决策的科学化、民主化,根据《重大行政决策合法性审查制度》等一系列文件来规范了全系统的重大行政决策行为。
三、建立矛盾纠纷排查调处机制,矛盾纠纷排查调处率达xxx%。
结合本局实际,制定各项矛盾纠纷排查调处机制,严格按照《消费维权服务站工作流程》、《消费维权服务站工作制度》、《消费维权服务站消费纠纷和解制度》等相关制度及时调解处理。截止第三季度共受理xxx件,办结xxx件,纠纷排查调处率达xxx%。
四、进一步规范自由裁量权,防止处罚畸轻畸重
年初,为进一步规范行政处罚自由裁量权,我局出台《行政处罚自由裁量权适用规则》和《关于无照经营、商标侵权、产品质量不合格等五类违法行为的处罚幅度量化标准》,推动行政处罚合法、合理、公平、公正,杜绝出现畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等现象。全面推进政务公开,开展行政权力比对加强执法监督,规范权力运行。
五、召开行政执法案卷评查会,提高执法办案水平和案卷质量。
我局根据年初制定的执法监督计划,组织法制员、办案人员、核准员等对行政处罚和行政许可案卷进行了评查,评查分为自查自评和集中统一评查等形式进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和县局案件评查小组评定等方法和步骤进行,并将评查结果在政务网上进行了公布。我局已连续x年零复议、零诉讼。
六、重视省、市局法制栏目及县法制办的投稿工作。
今年来,向市局政务网法制工作栏目共报送稿件xx余篇,向县法制办报送稿件xx余篇,省市网站录用数都为x篇以上。
七、以八五普法为抓手,加大普法宣传力度
积极开展八五普法宣传工作,不断创新法制宣传载体,精心组织法制宣传活动,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动,充分利用x.xx国际消费者权益日、x.xx知识产权宣传日、法律颁布实施纪念日、市场专项整治等有利时机,多种形式在全社会开展法制宣传教育,切实加强对工商法律法规的宣传,扩大法制宣传的受众面和影响力,积极营造学法、尊法、守法、用法、依法办事的良好氛围。x月x日,县普法工作检查组一行x人到我局检查工作,对我局的工作给予了充分肯定。
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水平和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县政府及考核政府的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
严格按照“谁主管,谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,逐级量化工作目标和工作时限,全面落实主体责任。9月11日,召开安全生产工作会议,开展电气火灾综合治理工作动员,制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》,进一步明确了工作内容和工作步骤,广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上,分别制定电气火灾综合治理计划,组织专业人员,进行有针对性的安全用电用气检查等工作,形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
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