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一、基层工作中遇到的政策盲点和服务盲区,残疾人有哪些新需求
1、.医疗服务类需求和辅助器具类的需求可能还远远没有被各级残联所掌握。
2、综合信息服务系统中显示的各种康复需求数常常是残疾人或其亲友主观表达的简单录入,而不是由训练有素的专业调查员经科学判断,确认其具有相应需求的适应症后才决定录入与否,可能对下一步的服务产生误导。残疾人工作中者不但要具有“残疾人综合信息系统”的操作技术,而且要有对康复需求的正确收集方法、正确筛选需求适应症的基本技能和对已提供康复服务的效果正确评估技术。进一步提高诸如医疗康复类、住院期间的医学康复训练类、学龄残疾人群的特殊教育康复类、成年残疾人群的特殊职业康复类和老年残疾人群的特殊康复护理类等服务的数量与质量,以保证每个有此类康复需求的残疾人,人人都“有地方”享受康复服务。
二、x社区残疾人“两个体系”建设情况和难点解决
x持证残疾人89人,疑似残疾人173人。x社区残联按照上级有关法律法规和政策,坚持贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》,在依法推进残疾人工作法制化进程、维护残疾人合法权益等方面做了大量的工作。
1、就业保障方面。社区残联认真抓好残疾人就业方面的工作,依法推进辖区企事业单位按比例安排残疾人就业工作。
2、社会救助方面。第一,将贫困残疾人纳入救助范围。目前,已有人享受了低保。第二,贫困残疾人在民政保障的基础上,有的仍生活困难,需要特别救助的重度残疾人,已经得到了重度残疾人生活救助。第三,开展形式多样的扶残助残活动。社区负责人及残联专职工作者每年都会对辖区内残疾人走访慰问1-2次,为残疾人的基本生活提供了保障。
3、医疗救助和社保方面。积极促进及解决残疾人参加居民社会养老保险。
4、教育保障方面。一是对适龄残疾少年儿童以就近随班就读为主。二是扶残助学。把“扶残助学”项目列入实施范围,街道妇联每年在助学项目中,尽量照顾残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女。
5、康复救助方面。街道残联以实施“人人享有康复服务”为重点,以“社区康复”为依托,全社区89名残疾人得到了不同程度的康复。其中:训练智残儿童1名;肢体残疾人康复训练33名;对全社区11名精神病患者给予精神病患者服药补助。另外,社区残联配合街道残联举行了轮椅捐赠仪式,解决了社区下肢残疾人出行困难的问题。
6、法律援助方面。开展了“扶残维权行动”,社区法律咨询中心免费提供法律咨询与服务,维护了残疾人的合法权益。
三、难点解决
1、残疾人生活水平偏低。除一小部分有一技之长的残疾人外,其他残疾人(尤其是重度残疾人和老年残疾人)基本依靠家庭供养,一人残疾,全家贫困。有些残疾人享受了低保后生活仍很艰难,有些新增残疾人符合条件但受指标限制没有享受到低保。
2、残疾人就业渠道不宽。一是残疾人受身体条件所限,不能参加职业技能培训,生产技能掌握得不多;二是已有一定创业基础的残疾人个体户受资金的制约,无法扩大经营规模;三是已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹;四是有些残疾人本身无就业要求,依赖心强。这些都导致残疾人就业机会少、障碍多、就业率低。
四、几点建议
1、关于制定和出台残疾人保障政策时应该增加残疾人的基本生活保障内容,广泛宣传,推动残疾人政策落实。
2、在制定和出台对残疾人实行优惠政策时,必须同时制定和出台相关的配套政策,强化残疾人这一特殊群体的利益保护。
3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时,不要规定领取基本生活保障金的.残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高残疾人的.基本生活保障金,按照残疾人的残疾程度及个人收入水平作为享受低保的评估依据,力争把残疾人全部纳入低保范围。不要把家庭收入作为低保评估依据,切实减轻残疾人家庭的负担,并适度提高低保标准,重点救助一户多残和老残一体的家庭。
4、各方联动,拓宽残疾人就业渠道。根据残疾人的自身特点,开展针对残疾人的职业技能培训,想方设法让残疾人掌握一技之长;通过各种手段,鼓励企业和工厂按比例安排残疾人就业。
5、要加强残疾人工作者的业务培训,以便能更专业更全面的服务社区残疾人。
20xx年以来,我馆按照县委、县政府,县残联工作要求,以深入做好阿坝县全县脱贫摘帽为主线,以为民务实清廉为主题,切实强化我县残疾人社局保障体系和服务体系建设,以服务残疾人民生工程为着力点,强基础,谋长远,不断完善发展思路,勇于创新,努力提升广大残疾人的幸福感和满意度,为建设繁荣和谐阿坝、美丽阿坝、幸福阿坝做出新贡献,现将20xx年来残疾人工作总结如下。
一、巩固路线教育成果
把为民务实清廉主题活动深入推进,再掀新高潮。按照县委统一部署,深入推进群众路线教育具体实践活动,紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题,抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题和不落实问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里问题等入手,巩固路线教育成果,把为民务实清廉主题活动深入推进,再掀新高潮。我馆严格按照县残联关于基层残疾人组织规范化建设标准,进一步加强基层残联组织建设,做到了有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序,确保了残疾人工作顺利开展。
二、进一步加大宣教工作力度
精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展,通过宣传栏、微信、微博等多种形式宣传了扶残助残精神文明工作,进一步营造发展了残疾人事业、关爱残疾人健康的`浓烈氛围,动员工局干部为残疾人做好事、办实事、解难事。
三、劳动就业、扶贫保障工作
加大扶贫工作力度,积极主动与政府有关部门联系,把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中,统筹规划,同步实施。积极加强与民政部门的沟通,确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围,保障他们的基本生活条件。继续广泛开展“一帮一”扶残工作。积极主动开展帮扶工作,别开生面地开展好就业扶残工作,帮助残疾人排忧解难。
紧密围绕阿坝县县委、县人民政府的中心工作,紧密围绕年初工作目标任务,求实务实,发挥职能,努力奋进,开拓创新,在新的起点上阔步前进,再创辉煌业绩,为全县经济社局和谐发展做出新贡献!
解放碑街道莲花池社区20xx年残疾人工作,在区残联、街道残联的指导和统一部署下,按照“加强社区残疾人工作,为残疾人提供切实服务”,实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标,紧密依靠社区群众积极投身到残疾人事业以及残疾人康复示范社区的创建当中取得了一定的成绩,现将全年总结如下:
一、社区残疾人工作的基本情况
莲花池社区位于渝中区解放碑街道南部,与渝中区七星岗街道毗邻,社区总面积约0.07平方公里,辖区内有居民3570户共计10559人,各类残疾人125名,其中有康复需求的115人,接受康复服务的115名,在社区享受低保的39人。社区残疾人协会组织健全,残疾人的各种信息、建档、建册齐全;社区建有残疾人康复训练活动室、社区医疗卫生服务站、爱心医疗药房、青年助残志愿服务队、党员志愿者服务队等多支公益性服务组织,为社区的残疾人朋友提供了规范、优质、项目齐全的服务。社区还常年开展扶贫帮困、扶贫助残活动,社区残疾人协会的凝聚力及组织、协调能力逐年增强。
二、社区重视、宣传到位、组织健全
社区党委和居委会十分重视残疾人工作,将残疾人工作纳入社区建设和社区卫生服务中,依托社区卫生服务站和居委会现有机构和设施建立了残疾人社区康复站,积极协调无障碍通道的修建、落实了30平方米训练康复场地,并配备了1名康复员。
社区充分利用各种宣传阵地,深入宣传、贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规,宣传、教育社区群众提高保障残疾人合法权益的法律意识;社区基层法律服务机构和民事调解组织及时了解社区内残疾人权益保障状况,听取残疾人意见,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务;社区安全保卫人员对残疾状况较重、经常留在家中的残疾人定期走访,消除不安全隐患。
加强残疾人的组织建设,强化残疾人自我教育、自我管理、自我服务意识。在不断完善自我的过程中,一是动员残疾人中威信较高的残疾人出来参与社区残疾人工作,并将其推选到社区残疾人协会中,组织开展各项活动;二是建立健全了社区残疾人工作制度,康复管理办法、康复员职责等工作机制,进一步规范了残疾人档案管理;三是经常开展残疾人座谈会、残疾人便民服务等活动。通过组织残疾人广泛参与活动,在一定程度上提高了残疾人的整体素质,让他们充分发挥自我教育、自我管理、自我服务作用,进一步完善了残疾人的服务管理和教育功能。
三、以社区康复站为平台,开展各项残疾人活动
目前社区配有康复训练器具共19件,定期开展残疾人康复活动,细致地为他们提供康复指导,绝大数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能,提高生活自理和社会适应能力。今年我社区盲人任祥文经过盲人定向行走训练,一次性的通过了市、区残联的检查验收,成绩得到了肯定。
同时社区残联组织了各种健康有益的活动,开展了如:“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等各项残疾人活动10余次,对残疾人进行了医疗、法律、劳动用工、就业培训等方面的宣传和业务咨询;居委会还协调社区各类公众文化、体育、娱乐活动设施,为残疾人提供优惠和方便,同时针对残疾人的读书需求,开辟了社区图书馆。社区残疾人协会和残疾人家庭鼓励、帮助残疾人参加社区群众文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。为丰富社区残疾人的业余文化生活,社区工作者组织残疾人开展了小型多样的活动。如:健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、男女生殖器的保健知识等一系列义务咨询活动。并对辖区残疾人进行了康复训练及测量血压等免费活动。
四、整合社区资源,与社区单位共驻共建,开展多种形式的扶贫助残活动
除了对他们进行身体、心理的康复服务外,我们还充分利用社区资源,发动社会单位,采取多种方式的扶贫助残活动。我们积极协调联系重庆市聋哑学校、药监局、社区医疗站等相关单位和部门对贫困残疾人的就医、就学进行了结对帮扶。社区与重庆市聋哑学校结成了共驻共建单位,充分利用学校的资源开展一系列的助残活动;如:解决残疾人子女入学、减免残疾人子女学费、开展健康教育讲座、免费为残疾人体检等。今年社区与社会单位共计走访慰问残疾人79人次,慰问金额达到6350元;为社区残疾人、残疾人子女申报助学资助,资助残疾人学生两名,金额共计5000元;积极为残疾人申报就业扶助金,社区盲人任祥文目前已获得3000元扶助金,已经通过扶助实现开办盲人按摩院,实现就业;为残疾人争取康复用具,今年已有5人次获得免费捐赠轮椅、盲杖、盲表等用品。
xxx社区在管委会党工委及管委会残联正确指导和关心下,把残疾人工作纳入到社区居委会的重要日程上,紧密与创先争优活动相结合,充分认识残联工作对社区建设的重要意义,积极做好社区残疾人工作,营造残疾人参与社会的良好氛围,现社区就20xx年上半年开展的.工作情况总结如下:
一、我社区根据管委会的工作安排,及时调整了残疾人工作领导小组成员,着力做好残疾人的扶贫、康复、就业、教育各项工作。
春节期间慰问贫困户家庭,给低保户发放慰问金。
二、积极开展各项宣传活动工作。
今年“爱耳日”宣传主题是:减少噪音,保护听力。20xx年3月2日,我xxx社区在辖区居民区悬挂了横幅1条,通过多种形式宣传方式,营造了浓厚的宣传氛围,提高了辖区居民爱耳护耳意识。“爱耳日”期间,对有听力残缺的老年人进行排查摸底,同时建档立册,对有需要助听器的聋人进行及时登记上报。
三、20xx年5月20日是全国第二十二个助残日
活动主题是:加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益。结合今年的主题,根据社区实际,安排了形式丰富、充满趣味的残疾人活动。
1、在5月15日,管委会举办了招聘会,让有工作能力和残疾人积极参加,我社区有一名残疾人在这次招聘会上找到了适合自己的工作;
2、开展“全国助残日”活动,5月17日管委会在红桥社区门前举办文艺节目、趣味运动会,组织辖区内残疾人观看了日托站专门准备的手语小合唱、独唱等小型文艺节目,并参加了加乒乓球、跳绳等项目,极大地丰富了辖区残疾人文化生活。
3、残日期间在xxx辖区悬挂“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”横幅1条。
四、就业方面
20xx年12月下旬,正式启动“20xx年就业援助月活动”,深入残疾人家庭,与残疾人援助对象开展“一对一”“面对面”的结对帮扶活动,宣传政策法规,了解残疾人就业和培训意向,提供用人单位用工需求信息,落实各项就业帮扶措施。在上半年里,xxx社区根据管委会残联文件要求,社区残疾人参加各类培训班1次,并对我社区38名残疾人养老保险状况进行摸底;2名残疾人已就业;调查辖区内优秀文艺骨干和体育人才;填报《天山区残疾人职业技能特长人员调查表》。
五、扶贫工作
对辖区有机动车的残疾人进行摸底调查,进行燃油补贴;对学习机动车驾驶技能培训的残疾人给予补贴。为辖区残疾人低保户2名子女、1名残疾人报销学费;上报参加城镇居民医疗保险补贴2人;及时更新低保户托养、重残、一户多残补贴。
六、康复工作
筛查低保户、贫困户康复器具的需求,上报1名残疾人假肢装配。
社区在下半年的残疾人工作中加大宣传力度,努力完成上级的各项工作任务。
创先争优活动开展以来,xx市以提升残疾人幸福指数为目标,精心设计载体,丰富活动内容,采取有力措施,真心实意为残疾人办好事办实事,让创先争优活动为更多残疾人带来真正的实惠。
服务为先,在搭建残疾人服务平台中走在前。残联等相关单位以“三亮三创三提升”活动为抓手,进一步提高为残疾人服务的能力。一是亮身份,创窗口标兵,提升满意程度。党员统一亮牌上岗,公开服务事项、工作流程、办结时限等,亮出党员身份和服务标准,自觉接受群众监督。同时建立起群众监督评价机制,通过服务对象满意度调查等途径,充分调动群众参与创先争优活动的积极性。二是亮承诺,创岗位先锋,提升服务质量。在广泛听取残疾人意见的基础上,通过“相互找诺、个人定诺、组织审诺、公开承诺、岗位践诺”的形式,市残联确定了加强残疾人康复救助、建设残疾人扶贫基地等20项承诺事项,并向社会公开。同时,建立工作台帐,明确完成时限,定期检查通报,确保承诺事项落到实处。三是亮作风,创服务品牌,提升党员形象。为残疾人服务时全面实施立即办、主动办、上门办、灵活办、公开办“五办”工作法,推进被动式服务向主动式服务转变,每月确定一天作为“党员奉献日”,组织党员干部到残疾人服务对象中开展义务奉献活动,进一步树立了党员干部的`先锋形象。
健康为要,在搭建残疾人康复平台中走在前。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标,全面开展残疾人康复救助系列活动,全市有1.4万多人得到不同程度的康复训练。一是在康复阵地建设上争先进。先后建成脑瘫儿童康复部、听力语言康复部和智障康复部,将投入近3000万元建设市博爱学校,并聘请了“中国特殊教育第一人”之誉的英博士担任荣誉校长。此外,源城区已成功创建全国残疾人社区康复示范区和“白内障无障碍区”,连平县也已成为全国残疾人社区康复示范县。二是在开展康复活动上争先进。组织开展“光明快线”行动,为3000多名贫困白内障患者实施免费手术;启动“爱心惠成家”公益活动,免费为419例上下假肢取模、制作与安装,为500多名肢体残疾人发放轮椅,为20xx多名残疾人提供了视力、肢体、精神等各类康复救助,免费发放辅助器具1694件。三是在构建社区康复体系上争先进。争取公益岗位,为社区配备了240名康复协调员并进行了培训,形成以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社区康复工作体系。
民生为本,在搭建残疾人保障平台上走在前。把改善民生作为残疾人工作的出发点和落脚点,多措并举搭建残疾人保障平台。一是创优扶贫助残体系。通过建设扶贫基地、扶贫开发“双到”、农房改造、扶残助学等有效举措,不断完善扶贫助残体系。目前,我市已建成残疾人扶贫基地8个;帮助8860名贫困残疾人脱贫解困;帮助819户农村贫困残疾人家庭新建或改建住房;对498名特困残疾学生和特困残疾人家庭健全子女给予助学补贴。二是创优培训就业体系。通过制定政策鼓励残疾人创业、建设残疾人就业基地、加强劳动技能培训、推荐就业等途径,使残疾人实现稳定就业。今年上半年我市开展各类残疾人技能培训班26期,培训残疾人约1500多人次。去年全市新增安排残疾人就业3315名,目前农村稳定从业的残疾人有3.7万多人。三是创优社会保障体系。坚持“普惠+特惠”原则,进一步加强残疾人社会保障体系建设。“普惠”即残疾人享有同其他公民平等的社会保障权利;“特惠”即给予残疾人特别照顾和优惠,包括四方面:优先纳入低保;由财政将重度残疾人纳入新型农村合作医疗等社会保险范畴;残疾人享受行政事业性收费减免性照顾;实施0岁至6岁残疾儿童抢救性康复等残疾人受益项目。
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