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在即将过去的一年中,完成了全年的各项工作任务,但是在一些地方还存在不足之处,需要不断的改正,在县局领导和各业务股室的帮助指导下,在全所同志共同努力下,城南所基本完成了全年的'各项工作目标和县局交办的各项工作任务,现汇报如下:
一、食品安全监管工作
(一)全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全,日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法,将食品安全风险监管做为首要职责,在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案,进一步规范食品经营者主体经营行为,建立落实进货台帐和索证索票制度,督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。
(二)城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项,出动执法车辆200车次,出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式,重点针对散装白酒,严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为,重点查经营无标签标识、标识(示)不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全,转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿,有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。
(三)重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患,看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求;看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品,是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料,是否按规定留样、使用洁净餐具,下达整改建议26项,全部按要求进行了改进,进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。
(四)严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全,销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为;严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全,共检查食品经营场所120户次,出去车辆50车次。
(五)食品生产环节,聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题,不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题,特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点,依法核查处置生产经营不合格食品案2件,收缴罚没款2万元人民币上缴国库,一件移送公安机关依法处理。
(六)严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为,采取了媒体公益广告,电子屏宣传车宣传,约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为,设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。
今年的食品安全工作中,共收缴过期变质不合格食品70余公斤,规范食品经营行为55户,开展了以凤翔商城商贸聚集区的`平安市场创建工作,共出动执法车辆40车次,执法人员160人次。
二、农资市场监管工作
今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后,如何继续保障农资市场质量安全,调查研究农资市场主要动态,积极收集线索,最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是:
1、明确监管职责,针对辖区内农资经营业户多、监管责任重,我所合理划分落实监管责任;
2、加强宣传造势正确引导农民消费,公开举报电话,引导农民提高识假辨假知识和意识,理性消费;
3、要求企业注重行业自律,引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账,自觉履行进货查验、备案制度,加强行业自律确保商品质量做好售后服务;
4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度,畅通消费申诉举报渠道,及时受理消费者投诉,确保农民用上放心农资,确保农资监管落实到位,目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件,罚款29,500元;商标侵权案件2件,罚款17,000元。
三、做好市场主体年报公示工作。
(一)为了保障年报工作的顺利开展,我所采取五项工作措施推动年报工作。
一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传,强化了宣传动员效果;
二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训,还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解,提高了市场主体操作成功率;
三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外,还派专人专访分片上门指导年报,对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示,针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务,手把手全程指导年报公示流程操作;
四、把网上自主年报做为重点推进,年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。
五、多举措监管,提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。
(二)积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作,在县局企业监管股的指导下,对长期未经营企业31户,个体、农民专业合作社231户,经过实地踏查走访,给与强制吊销营业执照处罚。
截止目前为止,现场核查食品销售、餐饮业户142户,全年我所共处理投诉12起,办理行政处罚案件47件,罚没金66,500.00元。
四、下步工作打算。
(一)加强食品安全监管工作,重点是校园周边和食品生产企业,规范小作坊生产经营行为。
(二)继续加强农资市场监管。
(三)做好消费维权保护工作。
(四)完成好上级交办的各项工作任务。
xxxx年以来,市市场监管局紧紧围绕省市市场监管局决策部署,对标共同富裕示范区“县域样板”建设,以数字化改革为牵引,以“三比一讲”竞赛为动力,全局上下比起来干起来热起来,勇担使命、奋力争先,重点指标实现重大突破,获得全省市场监管系统“三比一讲”竞赛一等奖。
一、重创新、求突破,打造营商环境升级版
(一)深化商事制度改革,持续激发市场活力
商事登记“智能化”。强化数字赋能,积极推动x试点项目商事登记“智能审批”应用场景落地。以大数据和人工智能技术改造的方式,通过重塑业务流程,实现无人工干预,商事登记智能“秒批”。营业执照、申领发票、公章刻制、员工参保实现“一个环节”“xx分钟”办结,“分钟制”办结率、设立登记“网上办”通过率、“零见面”比例等数据均位居x第一。
证照分离“分类型”。紧盯全省“证照分离”改革清单,对涉企许可经营事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类深化改革,xx本级有权限的涉改革事项共xx项,累计办件xxxx件,其中优化审批xxx件、实行“告知承诺制”xxxx件、直接取消审批x件、审批改备案xxx件,持续释放改革红利。
应用场景“电子化”。加快推进电子营业执照、电子印章在涉企许可审批、公共服务等领域的跨层级、跨部门、跨事项应用,提升使用普及率和群众办事便利度,全年完成电子营业执照下载xxxxx家,市场主体覆盖率近xx%。全年全市新增市场主体逾xxxxx户,同比增长xx.xx%,累计市场主体数达xxxxx户,呈现健康发展的良好态势,持续激发经济动能。
(二)提升信用监管水平,持续构建新型监管机制
深化“双随机、一公开”监管理念。牵头全市双随机工作,全年累计开展双随机执法检查次数xxxx次,掌上执法xxxxx次,完成春节前“你点我检”等本部门计划xxx个,掌上执法率、抽查事项覆盖率、双随机抽查任务完成率均达xxx%。强化部门协作,有序推进各项部门联合随机抽查计划任务落细落实,与多个部门制定并开展xx个跨部门双随机检查,跨部门监管率xx.xx%。
(三)强化创造运用保护,持续完善知识产权生态
专利创造增量提质明显。一方面内培外引,支持企业知识产权专职人才队伍设置,推动企业与专家共同合作,助力主要指标实现快速增长,全年获得专利授权xxxx件,同比增长xx.x%;发明专利授权首次突破百件大关,达xxx件,同比增长xx.x%。另一方面科所联动组团赴企“三服务”,每季度举办知识产权专题业务培训,累计xxx余家次企业获益,抓好重点示范,建立专利示范试点企业创建培育库,全年全市x家企业被认定为x市专利示范及试点企业,新认定企业数再创历年新高。
宣传发动强化氛围营造。加强与农商行、泰隆银行等本地金融机构对接,持续搭建政银企对接平台,通过举办知识产权质押宣讲会,提高企业对知识产权质押融资的知晓度认可度。完成广鑫塑业、江南春堂等x家企业商标权质押登记,授信xxxx万,完成专利权质押登记x笔,质押金额x.xx亿元,有效帮助企业缓解资金周转及融资压力。多部门联合开展多元宣传,通过行业协会主题沙龙、重点场所大屏宣传、重要时段广场宣传等形式,进一步构筑知识产权保护优良生态,提升知识产权运用和保护的良好氛围。
二、优服务、促提升,打牢产业发展强支撑
(一)深化质量提升行动
深入推进首席质量官制度,组织x家企业高管参加首席质量官培训,推动企业导入卓越绩效等先进质量管理方法,增强质量管理竞争能力,截止xxxx年底共有xx人获得首席质量官证书。持续发挥政府质量奖获奖企业标杆示范作用,指导xx家xx市政府质量奖企业评审。开展块状产业风险隐患排查,带动产业质量提升,开展食品相关产品质量风险排查,通过质量提升培训、上门走访服务、产品质量全覆盖抽检、品牌创建引导等,助力地区食品产业全面提升质量管理水平。
(二)提升标准服务能力
主起草国家标准x个、行业标准x个、团体标准x个,指导制定《xx豆腐包》团体标准,持续擦亮金名片,牵头起草出台全国首部西红花食品团体标准,填补国内无专用食品级西红花标准的空白。率先完成标准在线管理应用,组织xxx家企业上线“标准在线”,xx家企业开展对标达标。优化“x制造”品牌培育服务,“x制造”标准申报通过率xxx%,全年发布x个x制造标准,xx家企业完成“品字标”认证。
(三)夯实商标品牌建设
新增地理标志证明商标“xx西红花”,指导新申报地理标志证明商标“xx鸡蛋”、区域公共品牌“宜品xx”“xx豆腐包”,持续打响xx品牌。指导xx市航头锦风家庭农场等xx家单位商标注册,全年商标注册申请量xxxx件,同比增长xxx%,注册量xxxx件,同比增长xxx%。高度重视企业商业秘密保护工作,以行业协会为纽带,吸纳协会会员单位合力创建省市级商业秘密保护示范点,扩大商业秘密保护面织成保护网,xx市化工行业协会成功创建首个x省级商业秘密保护示范指导站,另有x家公司创成x市级商业秘密保护示范点。
三、建制度、强执法,打赢市场秩序保卫战
建章立制促机制更新、严格执法促秩序提升,办案实绩取得历史性突破,xxxx年度查办各类案件xxx件,同比增长xx.xx%,罚没款xxx.xx万元,同比增长xx.x%,其中大要案xx件、涉刑移送案件x件。
(一)两个衔接,创新完善执法制度
全省首创“行刑衔接”反向移送机制,对于符合条件、确有行政处罚必要的部分刑事案件,由检察机关“反向移送”至市场监管部门作后续处理。通过对现行行政处罚和刑事司法衔接机制的补充完善,有力破解检察机关不起诉后对被不起诉人移送行政处罚的缺位。制定出台《“行管衔接”工作暂行办法》,强化业务科室与基层站所、执法办案单位的互联互通,规范案件线索移送机制,优化案源线索管理,打通业务藩篱,整合队伍力量,形成全局监管执法一张网,真正实现监管和执法的闭环管理,全面提升执法效能。
(二)重拳出击,整治成品油市场乱象
成品油事件被曝光后,主动履职,联合多部门以“分管领导领头带队、属地协同调度、执法部门各司其职”的模式,开展覆盖全市xx个乡镇(街道)、x个经济开发区的.专项行动,累计检查点位xx个、抽检油品xx批次,处置各类涉及成品油案件xx件,罚没款总数xxx余万元,辖区内成品油市场乱象基本得到遏止。立足长效监管,通过市长办公会议制定出台《关于加强xx市企业自备油罐及装置(设施)管理的实施意见(试行)》,明确部门分工、完善准入程序,有序规范日常监管。
(三)聚焦关键,深化重点领域执法
涉企收费检查不懈怠,检查转供电主体xx家,完成清退xxx万元,xxxx余家终端用户因此受惠;违法广告整治不手软,排查广告xxxx条次,清理xxx条次,查处违法经营案件xx件,罚没款xx.x万元,全面规范广告经营市场。
(四)积极作为,营造公平竞争氛围
加大反不正当竞争执法力度,以整治房地产市场为突破口,线上线下同步发力,对全市所有房地产企业开展虚假宣传、价格违法等的“全科检查”,全年查处案件x件,罚没款xxx.xx万元,个案最高罚款近百万元,打破房地产领域长久以来的潜规则。强化公平竞争审查,持续去存量、防增量,通过优化工作机制,提前介入加强指导提升审查质量,全年清理存量文件xxx份,审查增量文件xx份,督促整改排除、限制市场准入问题x件,全部整改到位。
四、强监管、严防控,打好四大安全组合拳
(一)党政同责全面落实
全方位压实责任链条,完善食药安全工作机制,设立市食品药品安全委员会,由市长担任主任,成员单位增至xx个,制定《xx市食品药品安全委员会工作规则》和《xxxx年度xx市食品药品安全工作考核评议细则》,进一步优化治理体系、健全考评指标体系。有力推动乡镇(街道)食安办创星升星,新培育建设三星x家、四星x家,实现乡镇(街道)食安办三星级建设全覆盖。
(二)食品安全监管更加扎实
改革应用落地,食安监管更有力。全力推进“抽检分离”,抽调骨干人员、选优配强抽检队伍实行实体化运作,加大投入力度、配齐硬件设施落实精准化保障。累计在国抽系统抽样完成xxxx批次,完成检验xxxx批次,百分百实现食品抽样自主采样。坚决筑牢冷链“物防”,“浙冷链”系统上线以来累计激活xxx家冷链食品经营单位,扫码入库x万余件,赋码入库x.x万余件,扫码率、赋码率均达xxx%。组织x轮进口冷链食品经营单位全覆盖检查,确保“全受控、无遗漏”闭环管理落实到位。持续推广“外卖在线”,网络餐饮一件事改革见成效,全市已有xxx家餐饮商店上线接入平台,网络餐饮“阳光厨房”在线率突破xx%,实现入网餐饮单位巡查“线上化”、台账“电子化”、阳光厨房“常态化”。
专项检查落细,食安整治更高效。强化网络订餐食安隐患防治,深化“管家式”服务体系,实现网络餐饮全链条闭环管理,开展线上线下网络餐饮单位检查,责令整改xx家,立案查处xx家。落实小餐饮店疫情防控督导检查,全市小餐饮店覆盖率xxx%,累计出动xxxx人次,督查xxxx家次,因疫情防控不到位出具整改意见书xxx份。组织保健食品行业专项整治,制定整治方案、明确部门职责,联合出动执法人员xxx人次,检查生产经营单位xxx家次,督改问题xxx个。
监督责任落实,食安共治更有为。持续压实食安主体责任,组织食品生产企业集中培训、自查自纠,抽查考核企业负责人和管理人员,压实企业食品安全法定义务,全市食品生产企业自查报告覆盖率、食安管理员抽查考核覆盖率、合格率均达xxx%。广泛发动社会力量参与监督,开展x期“餐饮安全你我同查”活动,并首次尝试视频直播,由执法人员主导、媒体现场解读、特邀人大政协民主监督员参与,阅读人数破x千,点赞数破x万,生动科普食安知识,引导餐饮行业自律向好。
(三)药品安全监管更加规范
强化药械安全日常监管。生产环节加强对低信用、等级高企业的监管力度,督促质量规范管理,全年共检查药品生产企业x家次,医疗器械生产企业xx家次,整改处理x家次。经营环节以C、D级信用等级企业和新开办企业为主要对象开展GSP飞行检查,全年共检查飞行检查企业xx家,跟踪检查x家次。使用环节突出采购合法、验收质量、冷链储运等重点,开展市级、乡镇医疗机构药品、器械使用质量管理检查,全年共检查市级医疗机构xx家次,乡镇卫生院及医院类医疗机构xx家次,其他医疗机构xxx家次。
加强防疫药械质量检查。结合重点防疫产品,对全市医用口罩生产企业进行全面检查,督促企业严格按生产质量体系、技术要求、标准规范生产,共检查企业x家次,抽检医用口罩x批次,主动停产x家次,整改x家次,立案查处x家次。对全市新冠疫苗医疗接种点开展新冠疫苗质量安全检查,加强对临时方舱接种点进行巡查,全年共检查疫苗接种单位、疾控中心xx家次,临时方舱接种点xx家次,督促完善措施,规范管理,确保疫苗流通接种质量安全。
做实药械质量安全监测。开展药械质量抽检,有针对性对本地企业在产品种、集采药品、投诉举报等重点品种和管理差、问题多监管对象的强化药品质量抽检,全年抽检药品xxx批次,医疗器械xx批次。督促指导市级医疗机构等重点监测单位加强不良反应监测报告,指导哨点医院提高监测报告数量和质量,全年共完成上报药品不良反应监测报告xxx例、医疗器械不良事件报告xxx例。
(四)特种设备安全监管更加科学
优化准入,深化集成改革。持续加大“放管服”力度,推行特种设备安全管理和作业人员证“全流程网办”,通过优化许可事项、细化办事指南,实现材料清单化、流程图样化,全年新证发证数xxxx人次,复审发证数xxxx人次。打通特种设备生产、施工、使用、检验、监管等环节,全面应用“x特种设备在线”系统,累计办理施工告知xxx起,使用登记xxx起,变更登记、设备状态变更xxx条。在全省市场监管系统“三比一讲”争先创优竞赛中,特种设备安全全周期监管集成改革四项重点考核指标均全省第一。
夯实责任,聚焦安全监察。年初即与全市xx家特种设备重点监控单位签订责任书,督促企业严守规范,夯实主体责任。突出重点区域、重点单位、重点设备、重点场所,借力“遏重大”攻坚战等专项行动,持续深化特种设备安全风险管控和隐患排查治理,累计出动执法人员xxx人次,检查使用单位xxx家次,排查隐患xxx项,发出安全监察指令书xx份,立案xx起,罚没款到位xx万。xxxx年全市整体特种设备安全形势持续稳定,未发生重特大安全事故,未出现重大负面影响事件。截止xxxx年底,全市共有实际在用特种设备使用单位xxxx家,在册特种设备共计xxxxx台(套),其中在用的xxxx台。
(五)产品质量安全监管更加严格
统筹推进电动车综合治理。第一时间成立市局两级专班,迅速排方案、定职责,凝聚多方力量齐抓共管,全面摸排摸清底数,xxx家主体xxx%上线注册“xe行在线”,xxx%完成诚信承诺书签订和公示,确保“应上尽上”“应签尽签”“应赋尽赋”。严格推进电动自行车领域专项执法,坚持问题导向,指导企业逐项对标自查自纠、查漏补缺,规范电动车行业有序发展。
有序推进许可企业监管。按照“谁审批、谁负责”原则,严格重要工业产品生产许可审批,证后首次监督检查、纳入监督抽检覆盖率均达xxx%,有力夯实企业产品质量主体责任。切实加强辖区内危化品、危包获证企业的证后监管,坚持“教育与整改、企业自律与部门监管、集中整治与日常检查”相结合原则,强化企业源头质量意识,提升产品质量安全水平。
五、惠民生、优环境,打出放心消费民心牌
(一)高质量完成民生实事
新增全程可追溯的食品生产经营主体xxx家、食品生产企业“阳光工厂”xx家,推动食品生产环节实时监控,让群众吃得更放心;建成x家民生药事服务站,切实为群众提供“一站式”贴心药事服务;完成xx家农村家宴阳光厨房、xx所学校智能“阳光厨房”建设,实现全市学校食堂“阳光厨房”全覆盖,阳光后厨蔚然成风;x家农贸市场创建省级放心农贸市场、x家创建省级“五化”市场,以“立体式”“全方位”“高标准”着力打造高品质消费服务农贸市场,树立五化市场模范标杆的典型案例被省委改革办《竞跑者》刊发推广,全市有证农贸市场实现星级文明规范创建全覆盖,大幅提升消费体验。
(二)高水平改善消费环境
推进消费维权窗口前移,建设基层维权联络站点xx个,全年受理各类举报投诉信访xxxx件,全部按期处理完毕,xxxxx效能指数考核优秀,群众满意率超xx%。持续深挖地域特色,因地制宜打造放心消费商圈,高质量培育梅城古街“梅红”、三都渔村“水蓝”、更楼国大阳光“红色”、绿城美好广场“绿色”四大放心消费特色商圈,全方位营造放心消费品牌氛围,增加市民认同感,提高商圈美誉度,年度打造放心消费单位xxxx家、放心工厂xxx家、无理由退货承诺单位xxx家,量质并举持续擦亮放心消费成色。
六、学党史、创机制,打响党建品牌金名片
(一)以学习教育为契机,夯基垒台强化政治建设
一是谋深走实学习教育,积极搭建“三学三讲三展三做”工作载体,通过每周“晨读一刻钟”、每月“晾笔记、晒体会”、主题晚会、知识竞赛、研学交流等多种形式,打造“四学四争”的学习教育品牌。二是落细落实“四责协同”机制,扎实推进清廉机关建设,梳理责任清单xx条,问题清单x条;全年累计开展各类谈心谈话、廉政谈话xxx人次,查找廉政风险点xx个,制定防控举措xx条;通过每日推送清风廉语、及时发布警示案例,弘扬风清气正的政治生态。三是全面夯实组织基础,完成机关x个支部换届,成立两新组织联合支部;落实省局“双百行动”,指导寿昌、x市场监管所高标准打造党建阵地,巩固基层站所的战斗堡垒。新安江所党支部“四心四促”工作法获评市优秀支部工作法,“通心莲”推动“xx干部”当先锋获评市思想政治工作十佳案例。
(二)以系统竞赛比拼为抓手,创新机制强化队伍锻造
创新建立科所联系工作机制,指标任务“量化到所、科室兜底”,机关力量下沉一线打造实干共同体,形成“科所互动、优势互补、服务基层、争先创优”的良好工作氛围,在为期三个月的全省系统“三比一讲”争先创优竞赛中,各科所紧密配合、各条线全面发动,荣获全省一等奖。探索干部培养多重机制,对新录用的公务员开展重要岗位轮训,分别赴审批中心、执法队进行上挂锻炼,通过密集高效培养业务能力,提升业务素质,迅速成为专业领域的行家里手;建立中层干部后备库,增设科所长助理岗位,让年轻干部在岗位中锤炼本领。
七、存在问题及xxxx年工作思路
xxxx年,全局干部提高政治站位,攻坚克难、奋力拼搏,取得显著工作成果,干部队伍实现大练兵,干部知识储备、监管能力、干事作风得到大提升,“十四五”取得良好开局。与此同时,我们还要清醒地认识到,仍然面临着不少困难和挑战:一是干部数字化理念更新程度对比汹涌来袭的改革浪潮仍有待提升,部分同志没有把数字化改革作为有效工作手段,数字赋能工作成效不显著;二是现有监管服务水平与群众日益增长的旺盛需求相比存在不足,线上市场形态多样,其监管方式和难度都迥异于传统线下,亟需加快适应,提升线上线下一体化监管水平;三是党建和业务融合仍有待提高,部分支部党建和业务工作还是存在“两张皮”的情况,缺乏主动融入的意识,尚未形成合力达到学用相长的成效。
xxxx年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是xx开启共同富裕新征程的启程之年,全局上下要砥砺奋进、争先创优,充分发挥自身职能,为全力推动共同富裕、全面建设“宜居xx”贡献市场监管力量!
(一)聚焦改革创新,在优化营商环境上出妙招
一是持续深化商事登记“智能审批”改革,提点扩面不断增加商事登记“智能审批”改革事项,由浅入深推进商事登记“智能审批”智能化程度。
二是持续优化办理环节,落实“开办企业全程网上办”材料流程标准化、规范化要求,进一步扩大企业开办“集成办”的范围,将医保、代缴、员工参保等事项一同纳入。
三是持续探索全行业住所(经营场所)申报承诺制,进一步简化登记材料和程序,保持零投诉举报优势,加大条件放宽力度,推行全行业住所(经营场所)申报承诺制。
(二)聚焦监管赋能,在筑牢市场安全底线上亮实招
食药安全领域,一是深化智慧监管,全面推进食品药品安全全程追溯体系建设,推广运用“x外卖在线”“浙食链”“浙苗链”等数字化改革成果。二是强化日常监管,“监督抽检+督查办案”双轮驱动,力促餐饮环境整体提升。加大对问题多、信用低的药品经营企业执行飞行检查,对村卫生室、诊所等药品使用管理薄弱部位抽查比例不少于xx%。三是提升人员管理,聚焦农村食品安全隐患,施行乡厨“健康证+厨师证+上岗证”三证齐全方可从业,实现集中有效备案管理。建立健全市级药械监管队伍,加强科所联动,提升执法人员现场检查能力,为药品监管执法提供技术支撑。
特种设备领域,一是压实各方责任,严格落实行业(领域)监管、属地监管、企业主体三大责任,推行特种设备使用单位安全责任承诺制,形成“守法不扰、诚信激励、违法必究、失信惩戒”的特种设备安全新型监管机制。二是抓好数字赋能,运用好“x特种设备在线”平台,扎实推进特种设备安全全周期“一件事”改革,深化“数治瓶安”建设,从充装源头保障安全,逐步实现对配送环节的实时监管,推动入户安检企业责任到位,多部门协同闭环处理安全隐患到位。三是强化隐患排查整治,彻查各类事故隐患和不安全因素,做到全系统、全时段、全过程、全覆盖抓排查,分门别类制定问题整改清单,列出时间表、任务书、路线图,倒排工期,挂图作战,确保整改落实到位。
产品质量领域,一是定期专项结合开展监督抽查,提高覆盖面和重点关注产品监督抽查频次,增强抽样针对性,摸清行业质量安全隐患。二是前后端齐抓强化许可企业监管,把好前期准入关,严格执行国家产业政策,把好证后监管关,加强巡查抽查规范企业生产。三是“审管”衔接落实落细,督促获证企业持续保持生产许可条件,落实质量安全主体责任,鼓励、引导企业应用“浙品码”,实现产品质量全程可追溯。
(三)聚焦质量提升,在助推产业发展上见真招
全面推进质量强市建设,加大部门协作力度,全面落实《关于开展质量提升行动的实施意见》,适时修订政府质量奖管理办法,完善质量工作机制,推动我市质量工作再上新台阶。全力推动传统产业质量提升,一方面根据本地传统制造业改造提升方案,明确重点提升产品,通过调查摸底、集中培训、监督抽查等手段开展质量提升;另一方面通过x制造品牌建设,x制造标准和产品认证两手抓,推动本地优势化工产业质量全面提升。
(四)聚焦宽严相济,在构建竞争有序市场上使硬招
一手抓严格执法,强化食药领域执法有案必查,做到涉刑必究,加强与公安局、检察院等相关部门沟通,建立重大案件信息互通机制,定期召开“行刑衔接”会议,与公安局商定设立并落实“行刑衔接工作联络室”保障相关机制,共同研判推进食药领域执法工作。
一手抓柔性执法,加大制度探索力度,结合优化营商环境及后疫情时代经济发展实际,完善执法工作制度,探索“柔性执法”管理体系。推行轻微问题告诫、处罚案件约谈、普遍问题警示等制度,引导市场主体守法经营,提高办案质量。
(五)聚焦三大建设,在锻造铁军队伍上谋强招
聚力党建和党风廉政建设。深化“五动风采”党建品牌,创新党建活动载体,以党建带动群团建设,推进党建工作项目化,抓实抓好大党建考核工作,从严从紧推进党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
聚力基层基础建设。深入推进全省系统市场监管所“双百”行动,对标创建标准激活基层所工作动能,改善基础设施,强化内部管理。加强与乡镇协调沟通,不断优化“四个平台”运行机制,增强市场监管干部队伍的凝聚力。
聚力干部队伍建设。发挥大队伍优势,合理制定干部培训计划,坚持“理论学、现场学、相互学”,提升知识水平和业务能力,适应新形势下大市场监管事务的需要。通过岗位安排科学化、重点工作专班化、师带徒等多种形式发挥临退休同志的经验优势。通过集中培训、岗位轮训、“当一天科所长”等形式加快年轻干部成长,夯实系统发展根基。
为加强我市xxxx市场的监督管理,切实维护流通环节xxxx经营秩序,确保节日市场消费安全,确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《xxxxxx通知》要求,我市各级工商系统积极会同相关部门,切实加强xxxx市场安全监管工作,现将有关工作情况总结汇报如下:
一、领导重视,加大宣传、措施得力。
今年的春节,我市城区xxxx实行“禁改限”的第二年,这对xxxx市场监管提出了更高的要求,xxxx的安全工作事关人民群众生命安全,事关社会稳定,特别是一年一度的春节,更是安全事故发生的高峰期,其中xxxx的监管更是工商部门的'重点,为了做好该项工作,我局根据泸州实际,及时成立了以局长为组长,分管局长任副组长的xxxx专项整治领导小组,各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组,做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责,彻底消除安全隐患,实行谁管理谁负责的原则,杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。
一是积极配合市xxxx管理办公室,认真搞好宣传,大力宣传《xxxx安全管理条例》,加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度,充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体,广泛深入宣传xxxx专项整治的内容、目的、意义,增加了群众的安全意识,使少数非法生产作坊户自觉停产转业。
二是严格对xxxx市场的市场准入,严格按照国家对xxxx经营条件核发有相关经营范围的营业执照,严格前置许可。春节期间城区新办xxxx营业执照的有效期与xxxx安全经营许可证的有效期完全一致,对未依法取得营业执照擅自经营xxxx或超经营范围经营xxxx的行为,进行了规范直至依法取缔,予以停止经营行为。
二、认真组织开展xxxx市场专项检查
一是对xxxx经营户的经营资格进行检查规范。认真审核xxxx经营主体资格,严格审查其前置审批程序,无安监部门颁发的经营许可证,坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为,坚决依法予以取缔。
二是对xxxx产品质量进行检查。检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了xxxx市场秩序检查工作方案,围绕xxxx集中销售摊点、燃放地区,细化目标任务,明确工作责任。通过与有关部门协调配合,联合执法,形成监管合力,提高执法效能。
三是严把市场销售关。我局从实际出发,将辖区内xxxx经营户监管责任,落实到各所片区监管人员,进行零距离检查并做好巡查记录,重点检查xxxx的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项,确保xxxx来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确。
今年以来,我所在县局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕县局年初总体工作要求,以发展地方经济为首要任务,以服务地方发展为监管目标,从严执法,加强监管,热心服务,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了年初既定的工作任务,为辖区工商行政管理及质量技术监督等各项职能工作做出了应有的努力和贡献。现将我所20xx年度工作总结报告如下:
一、转变职能强化业务,适应基层新常态。
针对工商质监合并后的新形势、新任务,以及注册登记制度改革以及企业年报制度改革等新要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工商和质量监督管理工作主动作为。
(一)认真做好辖区经济户口管理工作。自新的工商业务网启用截至目前,我所新增各类市场主体77户,其中各类企业22户,个体工商户48户,农村专业合作社7户。我所对新增企业做到了百分之百场地验收和回访工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区重点企业及特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。
(二)认真做好辖区工商年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及工商所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区工商年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工商年报工作。同时也圆满完成了上级定向抽查企业工商年度报告工作,对辖区定向抽查企业全部抽查并予以网上公示。
(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所共办理完结局办案案2件(........。擅自变更登记事项案、........销售不合格成品油案),所办案1件(........。案),简易案件4件,共计罚款2.8279万元。另本着对辖区重大安全隐患坚决打击、规范治理的原则,我所正对山西漾泉蓝焰煤层气有限责任公司压力管道未经检测一事进行立案查处,目前尚未结案。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。
二、坚决查处无照经营,先照后证见成效。
借助商事登记制度改革和“前置变后置”等诸多新政策,我所积极宣讲,引导辖区无证无照市场主体办理执照。同时,对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。截止目前辖区共计排查出无照经营户75户,规范办理营业执照的有51户,已停业16户,仍未办理执照的无照经营户8户,共计下达《责令改正通知书》60余份。对于尚未办理营业执照的8户无照经营户,我们将根据他们具体情况继续做工作,对于其中因场地房租等无法提供合法场地证明的5户继续予以关注和帮助,对另外3户屡屡督促不予办理改正的将加强工作,争取最短时间内予以规范,实现无照经营零隐患。
三、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。
针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。
(一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据县局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区重点企业,生活用品、节日产品,旅游市场等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。
(二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。截止目前,我所根据上级安排部署先后开展了红盾护农专项专项整治、旅游市场秩序专项整治、车辆超限超载整治、汽车市场专项整治和成品油市场专项整治等工作。同时在成品油专项整治工作中对辖区2家成品油经营企业进行抽检,并对1家经抽检销售不合格成品油的企业依法立案查处。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。
(三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的煤矿、洗煤厂、燃气、加油站、网吧等重点行业多而且散的`特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照网格化责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。截止目前我所对辖区内22户重点企业做到了俺是定期巡查,及时掌握辖区重点企业证照情况,生产情况以及隐患情况,努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。
(四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在县局股室指导配合下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过参加晋中市质量技术监督局安全检查培训考核班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有10户(其中2户停产停业)涉及特种设备的企业,我所对他们按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的标准全部建立了特种设备台账,同时借鉴城管所特种设备监管经营,建立了特种设备电子台账,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》5份。今年以来先后已整改消除了......。特种设备重大安全隐患进行立案调查,目前案件尚未办结。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。
四、红盾护农农资打假,服务农民保障生产。
根据市县局红盾护农方案的要求,我所认真组织,在今年春季红盾护农行动中重点做了以下几点工作:1、认真摸排统计,对辖区农资经营户登记造册。2、加强巡查,采取有效、长效措施监管农资市场。以登记在册的辖区农资生产经营户进行进一步的核实确定,明确实有生产经营户,对户农资经营户进行了“三严查”排查行动(严查其经营资质、购销台账、进销发票等);3、坚决取缔无照经营行为,加强对流动售卖农资经营者的检查和监管,同时对检查中发现的超范围经营农资的商户坚决当场予以下架停售。4、强化投诉举报机制,认真受理群众投诉举报,鼓励群众举报各类制售假冒伪劣农资的违法违规行为;5,加强宣传指导,积极向农民群众宣传农资商品法律法规知识,提供法律法规知识咨询,引导农民群众增强自我防范意识和维权意识。
五、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。
在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,无照经营、特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性,计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;想上转变态度,提升责任意识和服务意识。
六、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。
今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处无照经营、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。
今年是“三局合一”的第一年,南坑分局在县局党组的正确领导下,在当地党委、政府的指导关心下,以深化改革为动力,以强化管理为手段,以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标,以创新工作方法为突破口,不断提高队伍素质、提高行政效能,大胆管理、努力工作,较好地完成了各项工作,现将我局20xx年的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质:
我局采取:
一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏,直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行,一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象,我局着眼长远和根本,把纪律建设摆在首位,坚持用纪律和规矩管人管事,让作风纪律整顿触及思想,触动灵魂。
二抓落实。做到不漏掉每一个步骤,不越过每一个环节,不放弃每一个细节,搞好服务维权,强化执法办案,促进市场管理规范。
三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手,做到一点一滴抓养成,严格管理促规范。通过学习督促监管,干职工的工作作风明显转变,服务意识进一步增强,组织纪律明显增强,内部更加团结,管理更加规范,精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关,规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目,由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念,认真落实政务承诺,把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终,为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户,各类企业35户。截止目前,辖区内共登记注册的个体工商户865户,各类实有企业xx户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来,为了顺利地开展好此项工作,我局从学习、宣传、服务三个方面入手,提前准备、精心谋划。
一是积极做好宣传工作,及时向社会宣传年度报告制度,做好正确引导工作。
二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作,我局就企业信息公示工作举办了三期培训班,为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章,演示了企业信息公示系统网上操作流程。
三是开办了服务窗口,主动联系企业,做好引导帮扶,给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机,进一步规范企业、个体户经营行为,完善了档案,对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报20xx年度企业89户,个体475户;20xx年度企业123户,个体559户。
三、突出重点,营造公平竞争环境,维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次,共出动人员100余人次,查处了无照经营户12户,规范经营20余户,有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作,以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战,为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点,以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动,及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主,通过在人口密集地发放宣传资料,张贴宣传画册,向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识,增强群众对传销的正确认识和防范能力,有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份,并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作,推动消费维权网格化。
一是组织开展了“3.15”宣传活动,通过散发宣传材料、传授维权技巧,提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份,接受咨询xx人次;悬挂横幅2块,张贴标语xx张,检查80户食品经营户,收缴了过期饮料18瓶;
二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用,坚持“受理及时,转办迅速,调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件,解决2件,解决率100%,为消费者挽回经济损失2070元,热心接待消费者来访,全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度,严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念,要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源,有效维护合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件,罚没款12000元。
6、加大商标行政保护工作。
一是加大商标法律法规宣传工作力度,大力发展新商标注册,一年来,共计走访无注册商标企业20余户,帮助企业新注册商标2件,续展商标3件,及时了解他们的商标注册情况和企业经营情况,对有一定知名度的代表性企业制定品牌培植计划,逐步帮助企业树品牌意识;
二是加强市场巡查,严厉打击商标违法违规行为,尤其是对授权专营及委托加工企业加大了巡查力度,对傍名牌、违规使用商标,假冒他人商标的行为进行了严厉打击,纠正违规使用商标行为3起,取缔假冒授权专营2起。
7、治理虚假违法广告的整治。
一是积极宣传广告法律、法规,规范广告经营行为,走访广告经营企业7户,深入宣传广告法律法规,督促企业守法经营;
二是加大广告巡查力度,打击广告违法违规行为,一年来开展广告巡查5次,取缔违法违规广告13起,规范广告用语6起;
三是加强广告专项整治,尤其是加大对医疗及食品药品广告的专项整治,开展了广告专项整治2次,取缔非法医疗广告2起,食品药品非法广告1起,有力打击了广告违法违规经营行为,有效维护了广告经营秩序。
8、加强了对高危行业的巡查力度及特种设备的检查。我局时刻拉紧安全生产这根弦,按照县安委会的统一部署,开展了生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动,共检查了煤矿6户,其中4户证照已过期,过期证照正在办理当中;非煤矿山3户,其中1户已停产多年,证照已过期待吊销;鞭炮烟花生产企业2户,证照齐全,均在有效期内;经营化学危险品企业6户,其中3户部分证照已过期,过期证照正在办理当中;对31户企业进行检查,目前填报企业自查表13份。对部分存在隐患企业已提出整改建议,下达整改意见1件,走访食品生产企业1户,整改不规范企业1户;在加强日常监管的同时,积极开展煤矿、黑网吧、采石场、烟花爆竹及游乐设施、锅炉、电梯等特种设备的专项检查工作,及时排除安全隐患。
9、加强食品餐饮行业监管,维护消费者合法权益。
我局始终将食品安全工作作为一项重要工作来抓,对辖区内的食品餐饮经营户加强了监管力度,确保放心食品。今年新办理了食品经营户14户,餐饮经营户4户,食品流通许可证14本,辖区内现有食品经营户262户,乳制品经营户197户,其中食品安全示范店6户,成立了由分局长任组长的食品安全整顿工作小组,各网格负责人担任巡查人员,并与食品经营户签定安全责任状。
今年来我分局共出动执法人员120人次,检查食品经营户780户次,收缴过期食品143包,规范了辖区学校食堂,对食品经营户进行每月3次巡查和不定期检查。我局还按照年初快检计划每月定期对市场内的食肉、蔬菜、豆制品等类食品进行抽检,极大地保证了流通领域食品安全;今年4月份,我局还xx县疾控中心共同组织了辖区内的食品和餐饮经营户在分局统一进行了体检,为从业人员提供了极大的便利,规范了经营行为,督促持证上岗。
四、以人为本,做好做优服务,全面提升队伍整体精神面貌。
坚持不懈地做好队伍思想政治教育工作,进一步加强党风廉政建设,狠抓作风整顿和队伍建设,深化内部管理制度,积极服务地方经济发展。
1、健全各项制度。在内务管理上,我局坚持班前会制度及节假日值班制度。严格执行县局劳动管理制度,建立了考勤登记本并认真执行请销假制度;落实了车辆管理制度,车辆管理实行定人管理、定点停放等。对上级召开的重要会议和活动及时组织贯彻落实。特别是今年推行的'账单工作法,实行科学建账、定期报账、动态查账、考核结账,全面整治了不作为、乱作为、慢作为、软作为现象。
2、加强党风廉政建设。今年通过开展“把纪律挺在前面”学习教育活动,落实全面从严治党要求,坚持依纪监督、从严执纪,真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份,切实维护党的纪律的严肃性。为推动党员干部联系服务群众常态化、长效化,分局还陆续开展了“四进四联”、打造“连心”工程,精准扶贫、党员进社区等活动。通过各专题教育活动的学习与开展,进一步坚定了大家的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。今年以来,通过大家的自觉遵守及日常监管,我局在廉洁自律方面未发现一起违法违纪的现象。
3、加强财务管理,搞好经费保障。进一步加强财务管理,压缩经费开支,加强资产管理,严格财务收支预算,厉行节约,艰苦奋斗,精打细算。
五、存在的不足之处和明年工作打算:
一年来,我分局按照年初的工作安排和要求,努力完成好各项工作,但工作中仍存在许多的不足,主要表现在:
一是干部素质与新形势下对执法人员的要求还有差距,特别是体制改革后,对新的业务和新的监管方式不熟悉不适应,与新时期市场监管工作要求有差距,市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷;
二是大家主动学习意识不强,对法律法规、规章制度学习不够;
三是在监管执法中服务意识、法制意识不强,工作方式简单。
明年的工作我们将继续在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上,重点做好以下几个方面工作:
1、以队伍建设效能建设为重点,在监管执法水平上有新提升。围绕县政府中心工作和上级重点工作,进一步加强领导班子和干职工队伍建设,维护稳定大局,营造内和外顺的和谐工作环境,确保全方位工作目标争先进位。
2、在夯实各基础工作上有新突破,力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高,落实机构改革成果,充分发挥大部制监管优势。
3、加强新型领域的学习力度,努力提高执法能力和办案水平,重点查处、清理无照经营以及各类经济违法违规行为,为地方经济快速发展创造良好的环境。
4、加强宣传报道工作力度。
5、以科学发展观指导各项工作,立足当前,紧贴实际,进一步解放思想,开拓创新,创工作特色,创工作亮点。
20xx年上半年,我所在局党组的正确领导下,在镇党委政府的关心支持下,在局各职能科室的指导下,抓整合、打基础、建机制、强队伍,切实履行职责,守住了不发生重大市场安全事故的底线,较好地完成了各项目标任务。
一、以创建食品安全城市为契机,强化食品药品监管,确保饮食、用药安全。
根据创城要求,我所对对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查,摸清了底数,截止5月底,共有食品生产企业3户,食品经营企业161户,餐饮单位54户,小作坊7户。为确保每户食品经营企业都能够按照主体责任标准,依法经营,规范经营,我所为所有食品经营业户健全了信用监管档案。
二、强化责任落实,确保特种设备使用安全。
为确保特种设备使用安全,我所开展了特种设备安全大巡查,出动人次40次,车次15次,切实加大对违法违规行为查处力度,加强特种设备作业人员培训,督促企业及时办理特种设备作业证。
三、加强市场秩序治理,营造公平竞争市场环境。
深化日常监管,我所依托群众举报、民心网等平台,配合日常监管巡查等方式,清理辖区内无照经营业户,疏导办照24户。无证无照经营乱象、安全隐患得到了初步遏制。公示维权举报投诉电话,切实维护消费者权益。
四、继续狠抓企业年检工作。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节。为切实做好今年的年检工作,我所采取多种形式开展年检工作。既可以带营业执照,许可证到所里填写年检报告书,也可以协助业户自行网上申报,同时建立了个体工商户群,年检流程及时发布群里,节省了业户的'时间。
下半年,我所将进一步完善食品药品监管体系和机制,突出重点,加大对农贸市场,小作坊、小餐饮监管整治力度,严惩重处违法违规行为。强化日常监管工作,按照风险等级实施分类监管。继续加强特种设备生产、使用单位的监管力度,督促使用单位建立特种设备安全技术档案,及时办理使用登记证、及时检验;加大对锅炉、起重机械安装现场的监察力度。