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xxxx年,我局认真贯彻落实县委县政府和省市局决策部署,坚持监管为民、为民监管的工作理念,在安全监管、民生服务、市场秩序维护、队伍建设等方面取得了较好成绩,现将今年来工作情况总结如下:
一、高度重视、务实干事,市场监管工作呈现新作为
(一)四大安全监管工作成果突出
1.食品安全稳中向好。始终坚持四个最严要求,全面推广湘冷链制度,激活湘冷链商家xxx家,发送溯源码xxxxx个,优化整合冷链食品统一监管。对食用农产品、肉制品、粮油、酒类、婴配奶粉固体饮料等高风险食品实行全覆盖监管,特别是以学校食堂、养老机构、社会餐饮、商场超市、母婴店等重点场所进行地毯式检查,在重大节日、重大会议期间进行重点监管。逐渐完善抽检制度,扩大全年抽检任务力度,全年抽检食品xxxx批次,合格率达xx%以上;监督检查食品经营主体xxxx户,排查食品安全隐患xx处,立案查处xxx起,全力守护人民群众舌尖上的安全。
2.医药器械安全有效。始终坚持日常监管与专项整治相结合,全面提升药械监管水平,采取直接进店、突出重点等方式,全年出动执法人员xxxx人次,检查了纳入整治范围的xxx家药店,xxx家医疗机构,下达责令整改通知书xxx份,规范了我县药械流通秩序,增强了服务单位药械经营质量风险管控意识。
3.特种设备安全运行。始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,强化特种设备目标管理,向全县xxx家特种设备使用单位告知特种设备安全使用义务,并签订了《特种设备安全使用承诺书》,使岗位安全责任制得到了进一步落实。全年立案xx起,其中典型案件x起,有力保持特种设备零事故目标,确保人民群众生命财产安全。
4.产品质量稳步提升。始终坚持增品种、提品质、创品牌为核心的质量提升精神,组织开展对全县获证生产企业的产品质量安全排查,对重点区域、重点企业、重点事项制定具体工作方案,严厉打击产品质量方面存在问题的企业,查处工业产品质量案x起,确保不发生系统性、区域性重大产品质量安全事故。加大知识产权培育力度,全力帮扶企业申报发明专利xx件,xx年以上专利x件,立案查处商标侵权案件x起,帮助制药融资xxxx万元,全县发明专利申请量不断攀升。
(二)商事制度改革深入推进
1.行政审批制度不断优化。紧紧围绕县委、县政府提出的审批环节最少、审批速度最快、政务服务最优、营商环境最好的四最目标,积极落实省政府第三批一件事一次办事项,积极助推最多跑一次,做到减事项、减环节、减材料,全力推动企业开办网上办、即时办,用最强执行力营造优质高效的营商环境,激发市场主体活力。
2.市场主体增量全面提升。将个体工商户注册登记权限下放至乡镇,主动靠前、主动对接,通过简政放权,截止xx月底,全县市场主体共有xxxxx户,其中:新办企业xxxx户、个体户xxxx户,完成个转企xx户,积极营造良好的营商环境,让政策更有温度。
3.放与管关系不断清晰。全面推进双随机一公开政策,实施市场信用监管和互联网+监管,落实证照管理、双告知和查无证力度。以改善营商环境,加强信用监管、落实重点监管为重点,涵盖市场主体的.事前预警、事中事后监管等环节,强化企业信用约束力,不断提升精准监管的科学化水平。
(三)市场秩序平稳运行
1.加强培训,夯实基础。对全县食品服务单位开展食品安全培训,讲解典型案例及相关基本知识,共举办培训班xx期,累计培训xxxx人次,并将食品安全管理人员培训成绩列入年终考核内容。对全局执法人员开展法制培训,集中学习《行政诉讼法》、《食品安全法》等相关法律法规,多渠道、多方法、多手段的补强市场监管相关法律法规及业务知识,全面加强监管队伍建设。
2.发动宣传,营造氛围。为提升全县人民群众法律、维权等意识,依托网络媒介、法制讲堂宣传市场监管法律法规,通过开展xxx消费者维权宣传周、药品宣传周、安全宣传月等活动,利用展板、宣传条幅、发放宣传资料等多种形式,推广法律法规及相关知识,营造人人关心、人人关注的良好法治氛围。
一、工作开展情况
(一)证照改革情况。稳步推进“多证合一”和“证照分离”改革,简化住所登记手续,放宽市场主体经营范围登记条件,压缩企业开办时间,全面实施企业简易注销登记改革,推进市场主体退出便利化。上半年,全县新增法人企业1094户,新增个体工商户4785户,农民专业合作社289户,为全县经济实现高质量发展奠定基础。
(二)企业年报情况。坚持舆论宣传和重点督促相结合,积极引导经营者进行企业信用信息公示。截至6月21日,我县20_年度内资、个体户、农合公示率分别为86.79%、94.61%、91.82%,圆满完成了上级下达的目标任务。
(三)食品安全监管情况。先后开展元旦春节期间食品安全、农村假冒伪劣食品安全、校园及周边食品安全、粉丝面制品食品安全,餐饮服务食品安全隐患排查等工作,共检查食品经营户4320户,生产企业121家,餐饮服务单位362家,其中学校食堂65家。
加强食品质量抽检工作力度。上半年,我局抽检食用农产品133批次,合格率100%;抽检白酒、糖果制品、蛋制品、饮料、调味面制品等食品77组,合格率达97.4%,不合格2批次,已立案查处。
(四)药品安全监管情况。开展药品生产企业中药饮片滋补类产品专项检查,抽检滋补类中药饮片8批,已送市药品检验所进行检验;排查上海新兴药业问题白蛋白,检查药品零售连锁公司总部9家,其中2家不合格,已立案查处;开展零售药店执业药师“挂证”专项整治工作,目前已检查零售药店220家,立案55起,罚款2.55万元,2家零售药店主动注销执业药师证,暂扣《药品经营许可证》20余家。
(五)化妆品保健品监管情况。开展了保健食品化妆品非法添加行为专项检查、化妆品违规标识监督检查、美容美发行业使用化妆品专项整治、保健食品等专项整治,共检查保健食品经营企业62家,化妆品经营企业72家,限期整改44家,有效规范了我县化妆品、保健食品市场经营秩序。
(六)特种设备安全监管情况。根据市局特种设备年度监察计划,结合我县实际,持续开展特种设备安全日常监督检查工作,截至目前我局已检查各类特种设备1608台套。
(七)价格监管情况。四月份以来共办理价格投诉74件,其中:市长热线54件,人民网留言2件,12315热线转办4件,价格投诉电话12358(7212976)14件,全程做到咨询有回音,投诉有落实。
(八)知识产权情况。上半年,我县新增授权发明专利28件,有效发明专利总量为276件。“_槐花”、“_坛闷蒜”2件地理标志证明商标被国家知识产权局核准,新申报“_硬质小麦”地理标志证明商标1件。
二、存在的问题
(一)政务信息分隔,阻碍了部门信息共享。
在推行“互联网+”政务服务方面,部门之间信息互联互通和交换共享还有分隔现象,登记全程电子化还需要进一步加强。
(二)事中事后监管不能完全到位。基层监管范围大、任务重,一些单位存在着检查对象名录库、执法检查人员名录库建立不完善、人员较少、各部门对推送的数据领取不及时等问题,需要加强事中事后监管。
三、关于下一步重点工作的计划
(一)企业登记改革工作。进一步推进企业登记全程电子化、简化市场主体名称住所登记、企业简易注销登记等改革举措,为大众创业、万众创新持续注入动力、增添活力,服务_县域经济社会发展。
(二)食品安全监管工作。生产环节:7月开展小麦粉专项整治工作、8-9月饮料企业专项整治;10月酒类企业专项整治;11月肉制品专项整治;12月食品添加剂专项整治。
销售环节:继续开展生猪市场整治;9-10月开展校园周边食品经营户整治;国庆中秋食品安全检查;元旦春节食品安全检查。餐饮环节:联合教育等部门对学校食品安全与卫生健康整治。
(三)药品安全监管工作。继续开展零售药店执业药师“挂证”专项整治工作;开展医疗器械经营企业检查和风险分级工作。
(四)特种设备安全监管。开展重点时段特种设备安全检查;开展全县电梯安全专项检查工作;开展特种设备安全隐患排查工作。
(五)价格监督检查。落实省局《关于印发20_年全省价格监督检查工作要点的通知》及《关于加强涉企收费监督检查推进企业降成本工作的通知》,完成两个《通知》规定的工作任务。
(六)知识产权工作。与科技局主动联系专利资助申报网上系统移转我局的事项。做好科技局移交我局的96件发明专利和205件实用新型专利奖励工作;主动和县商务局联系掌握出口企业情况,做好对出口企业申请国际专利、马德里国际商标的指导服务工作。
一年多来,我以社会主义核心价值观为指导,认真学习贯彻_和党的路线、方针、政策。积极参加党风廉政建设和作风效能建设及市局组织的纪律教育活动,牢固树立科学监管理念,以争创优秀服务品牌为导向,把服务市监、民生市监、勤廉市监和人文市监作为市场监督管理工作的出发点和落脚点。在领导、同志们的关心、帮助和支持下,圆满地完成了各项工作任务。现将今年以来的履职情况总结如下:
一、强化政治业务学习,不断提高自身素质
一是加强政治理论学习,认真学_,积极参加《中国共产党纪律处分条例》学习教育,深入学习贯彻_,着力提升个人思想政治素质。贯彻执行中央“八项规定”、省、南通及我市“十项规定”;以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”排查、整改自身的作风之弊,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是认真学习业务知识,加大了业务知识学习的广度和深度,有针对性地学习了质量、标计和特种设备法律法规,参加特设、网络监管和机动车检验检测机构监督管理等培训,并取得较好成绩。
二、强化履职尽责,争当优秀“市场经济卫士”
作为维护市场经济秩序的市场监督管理部门,在市场经济体制不断完善的今天将发挥越来越重要的作用,必须适应建立法治型、监管型、服务型市监要求。
今年个人主要从事特设、标准计量、质量监管、综合监管和稽查工作:
(一)强化监管执法办案,质量、综合监管和特设安全形势持续好转
1.狠抓措施落实,市场主体秩序、特种设备使用整治效果显著。以打击制假售、假商标侵权、广告违法、特种设备使用安全整治,共监督执法检查274家次,完成了9类产(商)品质量的监督抽检任务,共抽检产(商)品49个批次,合格45个批次,平均抽检合格率为91.837%。对不合格报告全部进行后续处理,双随机检查抽查单位69家次、吊销长期未经营企业34家、校外培训机构专项整治检查23家次、餐饮单位气瓶使用安全检查46家次、特设使用单位53家次。查处各类案件18件,结案18件,其中质监类案件5件,工商类案件13件。全年罚没款达十四余万元。
2.加大检查频率,特设使用安全监管稳妥推进。在完善日常监管制度的基础上,加大监督检查的频率,对全镇特设使用企业进行全面检查,共检查出特设使用企业隐患89条,下达安全监察指令书22份,并做了100%闭环。在特设监察方面坚持依法治特,严守安全底线,今年以来,严格按照市局时间节点要求,有方案、有计划、有组织、有落实地认真开展了十五项专项整治,通过专项检查,进一步规范了企业的特设使用操作行为,有力提升了企业对特设使用安全重要性的认识度。
(二)完善体制机制,监管效能持续提升
1.落实监管责任,构筑安全防火墙。根据20__年各项工作考核细则,定期日常巡查工作,有效延伸监管触角。特别是特设安全监管,重点落实好节假日等重要时段的特设安全检查。
2.夯实业务基础,全面提升监管能力。为了更好地增强特设使用单位业务管理能力,组织了特设使用单位的业务培训,个人精心准备了教学演示,宣讲了特种设备法律法规。通过这次活动,本人监管能力也提升了一个台阶。
(三)强化日常监管,妥善处理投诉举报
加强日常监管,妥善处理投诉举报。一是实行动态监控。依托特设监察软件对在用特设进行监管,特别是特设检验合格期将满前一个月,能提醒使用单位及时报检,杜绝设备超检现象。二是做好网络经营监管。通过江苏网络交易监测中心系统,及时笃促涉网企业加快“工商网监电子标识”申领。三是妥善处置投诉举报。今年以来共处置投诉42起,赔偿金额一万多元。
一年来,本人自觉树立良好形象、努力维护市监的威信,增强同事们间的团结。工作中,坚持民主集中制,大事讲原则、小事讲风格。努力做到工作到位不越位、补台不拆台,不争名利,为人正直。工作作风端正、扎实,不弄虚作假。虽然取得一点成绩,但和领导的要求还有一定的差距,仍存在一些不足:工作上创新理念不够、工作方法欠佳,有急躁情绪。理论、业务学习抓不够紧。今后,本人一定加以克服,在工作实践中不断成长,努力成为新时期下的合格市监干部。
我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:
一、强化培训力度、提高基层监管人员素质
自机构改革完成后,为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位,为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加,我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成,采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式,对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象,也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计:我局至今办理专题食品监管人员培训班3期,培训人员150人次。
二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道
一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。
(一)流通环节:
今年,我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外,还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度,督促食品经营者落实第一责任人的责任,强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来,从而不断地拓宽案源渠道,也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。
一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。
二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。
三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。
(二)生产环节:
我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。
一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。
二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。
三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。
三、依法许可、严把准入关
按照省局的.统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通[]3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。
四、存在问题和建议
(一)、加大培训力度、夯实监管基础。
由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。
(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。
现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。
一、近期所做工作
(一)药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实事、市十件实事,全面实施药品放心工程,确保人民群众用药安全有效,我们按照区里统一部署与要求,主要做了以下两方面的工作:一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法,对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年,我局与区社会发展局一道,对全区81家涉药、涉械单位全面进行了检查,并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假,共查出假劣药品1034种次(平均12.76种次/家),如在某学校医务室,就查出过期、变质药品40多种次。共查处违法案件45件,其中一般程序案件2件,简易程序案件43件。今年上半年,我局对×××、×××、×××等地58家涉药机构进行了日常监管,查出假劣药品343种次(平均5.91种次/家),较去年有明显好转,药品质量明显上升。
(二)推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要,根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级村村有药柜、乡乡有药店的要求,我们采取硬件从实、软件从严的办法,鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售,并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家,已批准筹办的1家,已受理申报的1家,药品零售企业有了较快发展,促进了药品市场的开放、竞争,药品价格明显下降,据,去年药品零售价格与前年同比下降24%,农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为,提高质量水平,确保药品质量,我们按照gsp要求,责任到人,实行定点帮扶,及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造,主动做好gsp认证的、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了gsp认证。今年又有4家药店申请gsp认证,各项准备工作进展较快,有望在9月底前全部通过认证。如今,药店行为规范、环境优雅、服务周到,在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。
(三)食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后,明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围,整合了食品安全监管各部门力量,形成了相互支持、配合的新局面,杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了《×××区食品安全委员会工作协调办法》、《×××区重大食品安全事故应急预案》等一系列工作制度、方案,使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。开展了劣质奶粉、期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间,为确保考生饮食安全,相关部门在×××副区长的统一领导下,做了非常认真细致的工作,对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案,对考生每餐每样食品都予以留样备查,并且严格责任到人。扎实有效的工作,确保了高考的顺利进行,赢得了考生和家长的称赞。
(四)着力开展打击两非专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后,计生、卫生、药监部门联手,做到了到家,查处到位,在各、诊所、药店张贴了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,在所有药店悬挂了禁止违法终止妊娠药品警示牌,对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访,其中,暗访26家。对4家诊所违法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处,现正着手追查药品来源。
必须指出的是,尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶,也没有发生重大事故,但食品药品安全形势不容乐观,如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控,农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全,瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶,药品进货渠道仍不太正规,药品贮存条件不能确保药品质量,药物尤其是抗生素滥用严重,食品药品虚假等,需要政府及相关部门进一步采取过硬措施,加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法,方可消除隐患,确保全区人民饮食安全,用药放心。
二、当前工作重点
(一)农村药品两网建设工作。两网建设是指建立健全县有监督员,乡、镇有协管员,村有信息员、联络员的三级药品监督网络和主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力的农村药品供应网络。农村药品两网建设是三个代表、解决三农问题的重要之举。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局《关于加强农村药品监督和管理工作的意见》(国食药监市[2004]75号)对此作了明确要求,省府湘政办发[2004]59号文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见,中央和省里领导多次指出,为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品,是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议,会上明确各区县市应于2005年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入2005年度市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力,落实责任,把农村药品两网建设纳入当地和社会发展总体之中,作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓,积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。
我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是:在2005年6月底前,建立健全三级药品监督网络,7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是:镇药品监督网络覆盖面达100%;镇以下(含镇)涉药机构药品配送率达100%;80%的镇卫生院药房及60%的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准;零售药店按要求通过gsp认证;实现村村有药柜、乡乡有药店的目标;农村药品零售价格降低15%以上,实现城乡药品同质同价。
目前,我区已建立起了农村药品监督网络,成立了区农村两网建设领导小组,政府领导率相关部门和医疗机构代表到×××进行了考察。召开了两网建设领导小组第一次会议,起草了《×××区农村药品两网建设实施方案》、《×××区农村药品供应定点配送招标文件》、《×××区农村药品两网建设目标考核办法》等文件,并讨论了我区农村药品配送方式,通过集思广益,我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法,直配企业的选定应通过公开招标确定。招标应按以下程序进行:①发布招标公告。既在省政府采购网上发布招标公告,又对部分药品批发企业发出邀标函;②报名。购买招标文件,交纳投标保证金(贰万元);③资格审查。由药监部门负责;④考察。由农村药品两网建设领导小组组织部分评标专家对投标企业进行实地考察;⑤投标。⑥发布开标公告;⑦开标。⑧评标。从评标专家库中随机抽取7名评委,按照评分细则评分;⑨公示。对预中标企业公示7天;⑩中标。发出中标公告,召开中标企业负责人会议;⑾签订。中标企业与涉药机构签订购销合同。目前,评标专家库正着手建立,招投标纪律及招标规程已草拟,评分细则正在征求意见。
(二)食品安全监管。重点是抓好三项食品安全专项整治行动、落实好二项制度、搞好一项试点。三项食品安全专项整治行动指学校食堂、居民早餐点、蔬菜专项整治行动,主要工作目标是清除学校食堂安全隐患,防止群体性食物中毒事件发生,取缔无证无照经营户,防止农药残留超标的蔬菜进入市场。二项制度指食品安全委员会及例会制度、食品安全信息报送制度。一项试点是指食品安全信用体系建设试点。
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