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今年以来,台州市局围绕省局重点工作和市委市政府“两抓”年活动部署,坚持“活市场、强质量、保安全、惠民生”的工作理念,努力放大融合效应,着力服务高质量发展、高品质生活,促改革、稳企业、增动能、保平安,各项工作取得新的进展。目前,台州市局已有4项工作受到国家部委、省委省政府表彰,13项工作列入省级以上试点,召开了11个省级以上现场会,获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市;各项工作受到市厅级以上领导批示肯定63次。
一、加大改革力度,激发市场活力。一是高效推进机构改革。快速融合,扎实开局,形成人合、事合、心合的市场监管工作新局面。合理整合相近职能,设置26个内设机构,较改革前精简16%,基本做到与省局处室一一对应;实行干部大轮岗,其中中层主要负责人调整比例接近90%,既做到平稳有序,又实现交流融合。抓好制度建设,重新制定及修订各类制度52项,全局实现“统一服装、统一信息平台、统一财务管理、统一办公场所、统一规章制度”。围绕工作定位,坚持项目引领,拟定台州市场监管系统“十大争优、十大破难”项目。二是全面深化“最多跑一次”。率先在全省启动低风险食品经营单位许可制度改革,得到省领导的高度肯定。全面推行常态化企业开办1个工作日,争取公章刻制费用由政府买单,组建企业开户银行服务联合体进驻行政服务中心,解决印章刻制和银行开户手续问题,方便群众办事。加快全程电子化登记应用,全市新设企业网上申报率达到93.32%。全面开展数字化转型,扎实推进“互联网+监管”“互联网+政务服务”,台州市场监管权力事项网办率、掌上办事率、材料电子化率均达到100%,居全省第一。施行企业登记身份管理实名验证,开展企业名称自主申报制度改革、行政审批事项标准化建设等,进一步优化营商环境,激发市场活力。目前,全市市场主体总量62.24万户,同比增6.3%;其中,企业总量19.49万户,同比增11.57%。出台稳企业强服务促发展十条措施,充分发挥市场监管职能作用,更大便利、更多惠利民营企业发展与创业创新。三是持续深化商标注册改革。推动商标注册便利化改革提质扩面,台州商标受理窗口已拥有国家全部24项商标受理业务权限,今年以来共受理商标注册申请、续展、变更等业务4964件,通过现场、电话、网络新媒体等方式,接受各类市场主体的商标事务咨询,累计超过1.5万人次。
二、注重质量提升,壮大市场主体实力。一是支持知识产权创新。成功获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市,推动市政府出台《台州市知识产权运营服务体系建设实施方案(2019-2021)》,全面启动项目实施。推进知识产权运营服务集聚区“一港九站”建设,筹划建设台州市知识产权综合服务中心,在温岭、临海、天台开展知识产权综合服务园建设试点。深入推进知识产权质押融资工作,办理知识产权质押融资登记512件,融资金额51.28亿元,其中办理商标质押登记数占全国总量的33%,居全国第一,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题,台州经验在全国推广。加强商业秘密保护,全省首届商业秘密保护论坛在台州召开。二是深化质量提升行动。加快“品字标”企业培育,新增“品字标浙江制造”认证企业44家,累计85家,居全省第一,全省推进“品字标浙江制造”品牌建设工作现场会在台州召开。扎实推进“万千百”工程,已实施中小微企业先进质量管理方法培训944家,推进企业质量管理提升121家,推动10个协会质量提升。加快产业先进标准提档,新增“浙江制造”标准60项。全力争创标准国际创新型城市,深入推进百城千业万企对标达标提升专项行动,对标达标工作走在全国前列,全省系统现场会在台州召开,相关经验做法在全国“百千万”推进会上作交流发言。三是助力医药千亿产业。成功争取 “省药监局台州湾创新医疗器械服务站”落户台州(仙居)医疗器械产业园。召开第五届中国医药产业发展与监管(台州)论坛,促成台州医药企业与高校等研发机构合作项目45个,合作总金额超过2.5亿元,其中现场签约6个项目,总金额预计9600万元。持续推进仿制药一致性评价工作,全市通过仿制药一致性评价的品种数达到28个品规(18个品种),通过数量居全国地级市第一;办理出口欧盟原料药证明企业共有23家,出口欧盟原料药品种共有61个,分别占全省的53.5%和45.2%,共有83个药品品种(剂型)通过新版GMP认证,占全省31.0%,均居全省第一。四是推动市场主体增效。纵深推进小微企业新三年成长计划,新增小微企业29066家,“个转企”2245家。推进“小个专”党建工作,在全省“小个专”党建现场推进会上作典型发言,积极打造5个全省“小个专”党建创新示范点。推动市场集聚发展,指导路桥中国日用品商城争创五星级文明规范市场,帮扶温岭工量刃具交易中心港交所上市,推动浙江方林二手车市场参与二手车出口试点;全面实施放心农贸市场创建,创建放心农贸市场35家。五是提升质量技术服务。落实省局局长冯水华“所在地产业创新服务综合体建设到哪里,市场监管服务跟进到哪里”的要求,主动对接产业创新服务综合体建设,为中小企业提供一站式服务,全省产业创新服务综合体建设现场推进会在台州召开,省委书记车俊、省长袁家军分别考察黄岩模塑产业、椒江智能马桶产业创新服务综合体。加强国家质检中心建设,智能马桶国家质检中心投入使用,成为目前全国唯一的智能马桶产品国家质检中心,台州智能马桶国抽合格率上升至92.9%,25项关键技术达到国内领先水平;新增温岭水泵国家质检中心。
三、强化风险防控,筑牢安全底线。一是创新监管机制。深化智慧监管,利用“大数据+互联网+现代通讯”技术,深入推进全省人大代表食品安全监督平台试点、食品药品安全风险管理防控试点,相关工作在全国药品抽样会议上作典型经验介绍;与美团点评集团签订食品安全社会共治体系建设战略框架协议,通过大数据精准监管网络餐饮。全面推进“双随机、一公开”监管,全市抽查企业14073家,企业抽查覆盖率8.03%,企业问题发现率50.05%,均高于全省平均水平;问题处置率、公示率均达到100%;双随机事项抽查覆盖率98.13%,全省最高。全力推进浙江省行政执法平台应用,全市拥有掌上执法人员数4765人,其中人均检查数2次人员占比为98.61%。全面启动吊销未注销企业强制注销工作,据统计,全市需拟强制注销的企业有8500多家。加强企业年报工作,全市企业自然年报率达92.7%,位列全省第二位;年报“全零”比例为3.43%,列全省最低。创新网络市场监管机制,全省首创网络交易风险预警防控机制,针对汽车用品、眼镜、网销化妆品三大行业开展网络监测分析预警告知工作,天台网销汽车用品行业月平均投诉量较前14个月下降82%,监测工作得到省药监局局长徐润龙的批示肯定。二是强化安全监管。食品安全领域,推动党政同责落到实处,市委常委会、市政府常务会议专题听取食品安全工作汇报,提高食品安全工作在县市区年度目标责任制考核权重,并将“食品安全”纳入市委对各县市区及各有关部门巡察内容,在全省率先以市两办名义出台《台州市食品安全责任追究暂行办法》。完善食品药品抽检工作机制,全省食品抽检现场会在台州召开。特种设备安全领域,全面落实特种设备使用安全管理分类评价,推行重点行业重点设备安全责任保险,特种设备“四率”持续保持99%以上,应用“保险+服务、按需维保、调整检验周期等电梯数达到8051台,应用特种设备使用单位分级评价制度企业数8987家。产品质量安全领域,以椒江区喷雾器产品为试点,全国率先探索开展产品质量安全分级分类监管,将监管力量集中到高风险产品以及企业主体责任落实不严的企业,提高监管精准性和有效性。组织对水泵、眼镜、童鞋、电线电缆、园林机械等区域性块状产业产品的质量安全风险开展排查,全省区域块状产业质量安全风险排查工作现场会在台州召开。药械安全领域,深化风险防控体系建设,加强药品检验数据分析,提炼“五有五用”工作模式 ,推动药品安全监管抽验效能提升,全省药品检验数据分析利用现场会在我市召开。加强不良风险监测,收到ADR、MDR报告8702例、1828例,完成化妆品不良反应监测报告471例。三是开展执法检查。加强涉企收费检查和公平竞争审查,完成65个涉企收费部门及协会的专项检查,实现市、县两级公平竞争审查100%覆盖。强化反垄断执法,实施重点企业反垄断辅导机制,辅导民营企业85家。深入推进户外、互联网等重点领域违法广告治理,全市广告违法率为0.02%,低于全省平均水平50%以上。扎实开展“网剑行动”,开展部门联合执法行动25次,责令停止平台服务的网店240家,查处违法违规行为819个次,网络违法案件立案622件。今年以来,全市共查处各类经济违法案件2174件,万元以上大要案766件,罚没款2874.84万元,移送公安案件27件,移送39人。牵头开展保健品乱象整治,查处保健品违法犯罪132起,支持县(市、区)创建“无虚假保健食品县”。加强非洲猪瘟、校园及周边食品、中药材中药饮片、医疗器械清网行动、化妆品“线上净网线下清源”等专项整治,今年以来,共查处食品药品案件2064起,罚没款3101.26万元,大要案74件,移送涉嫌刑事案件148件、185人。其中,临海、仙居分别破获特大生产销售假白酒和假洋酒案件,涉案金额分别超过4000万元和1500万元。
四、坚持以人为本,办好民生实事。一是持续开展“放心消费”城市创建。持续推进“放心消费在台州”工作,全市新培育放心消费单位3183家,无理由退货承诺单位1439家。启动编制《放心消费城市建设与评价规范》台州市地方标准,为放心消费城市建设提供台州经验。积极开展省级消费放心县试点,全省率先开展放心消费县评价体系建设,推动放心消费城市创建纳入“多城同创”范畴,高规格严要求推进放心消费示范城市创建。二是用心办好民生实事。3个省级食品安全创建县通过考评,等待命名。开展送药“上山进岛”工作,重点聚焦位置偏僻、医疗及药品供应状况差的山区、海岛,建设服务点40个并投入运行,有关工作得到国家局、省局肯定。打造名特优作坊及亮化达标小微食品企业110家,改造提升农村家宴放心厨房84个,新建“阳光厨房”366家,建设放心肉菜示范超市13家、化妆品示范商场33家、化妆品示范店329家,不断为群众改善饮食与消费环境。开展放心计量在台州行动,重点开展民用三表、“农贸市场”电子称、水效标识、加油机、眼镜验光配镜等计量器具的检查。三是努力破解群众关注的热点难题。围绕青蟹过度捆绑事件,牵头组织开展规范农贸市场销售商品称重行为专项行动,全省农贸市场规范称重现场会在我市召开。围绕“西安奔驰车主维权事件”,第一时间开展汽车销售领域合同格式条款专项整治,净化汽车市场消费环境。围绕豆芽添加抗生素事件,在沟通农业农村部门未果的情况下,主动担责,开展全市豆芽中添加抗生素违法行为专项整治,立案查处68件,其中移送公安10件,采取刑事强制措施10人,基本肃清豆芽菜违法添加抗生素的行业性违法行为。针对高层建筑电梯安全进行全面排查整治,发现维保不到位、报警装置不畅通、电梯安全管理及机房环境不符要求等隐患753起,现场整改753起,整改率100%,发出指令书50份,立案8起,查封10台,停用3台。加强消费投诉受理,今年以来,市投诉举报中心共接听各类电话66425件,受理消费者投诉12086件、举报5449件,消费维权调解成功率84.18%,举报处理率100%,为消费者挽回经济损失9661万元。
五、围绕政治强局,加快自身建设。一抓党的建设。开展“大党建大融合”主题实践活动,强化政治保障和组织保障。对机关党委、团委及时换届;重新组建7个机关党支部,配强党支部书记。完善“五好”支部考核办法,落实“月清季查”机制,市局机关党委荣获第一批“台州市机关党建示范点”称号。开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,市局被台州市委推选为台州市级部门唯一一个省委领导联系指导点。二是抓法制建设。及时完善法律法规工作制度,就行政处罚办案程序、办案系统、执法文书编号规则等作了统一规定。积极探索系统干部履职风险防范,充分了解基层履职风险点位,草拟系统干部履职尽职免责、失职渎职追责工作机制,得到高度肯定。三是抓作风建设。开展日常机关效能督查活动,共组织日常效能检查11次,查纠24人次;廉政效能检查3次。在直属事业单位中开展巡查和财务内审,将全面从严治党要求落细落实。开展“比创干,争一流”活动,通过项目化推动、精准化对标、常态化督查、科学化考核,形成“比学赶超,注重实干,争创一流”的工作氛围,推动市场监管各项工作跨越发展。
今年以来,窑口镇政府高度重视农村食品安全工作,以保障公众饮食安全为目的,认真履行监管职责,扎实开展一系列农村食品安全专项整治,不断加强食品安全宣传教育,将专项整治与日常监督相结合,全面落实市、县下达的各项目标任务,现对所做的工作汇报如下:
一、加强领导,落实责任
镇党委、政府高度重视食品安全工作,充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性,调整镇食品安全工作领导小组,将工作职责落实到人。镇班子会议多次专题部署食品安全工作,并明确食品安全年度工作重点,落实食品安全责任制,与各村、有关企事业单位签订食品安全监管责任书,落实食品企业安全责任。完善食品安全监管网络,明确各村食品安全协管员,具体管理本村的食品安全信息上报、备案工作。制订《窑口镇食品药品安全应急预案和防范措施》,指导和规范全镇食品安全事故的应急处置工作。
二、广泛宣传,提高认知度
目前群众意识不强,加大宣传力度,提高广大人民群众的认识,是食品安全工作有效运行,创建食品安全成功与否的关键,也是人民群众对加深食品安全的.理解,有效提高自我保护能力的必要。为此,我镇加大了宣传力度,开展内容丰富、形式多样的食品药品安全宣传教育活动,在镇主干道、群众聚集地、各村通行量较大的要道、学校宣传栏等重要场地悬挂条幅,散发宣传单页,让食品安全知识进驻校园、商店、餐饮店、每家每户。经过广泛的宣传,大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。
三、加强检查,确保安全
1、由各村的协管员负责摸清村组食品生产经营单位,掌握生产经营动态,负责红白喜事宴席的备案上报和食品安全技术指导。
2、以“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等节日为重点,突出抓好肉类、酒类、月饼、糕点、儿童食品等节日性食品的专项整治。引导群众科学消费、健全消费,保障人民群众节日期间饮食安全。
3、紧紧围绕学校周边食品经营点,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质等食品。
4、深入各企业、学校食堂,餐饮店铺针对食堂环境卫生,食品留样、从业人员证件等进行重点检查。对检查中发现的隐患立即提出整改意见,并要求及时落实整改。
三、存在的问题
1、学校食堂食品卫生手续齐全,检查也相对规范。但学校周边的小卖部常有销售无正规渠道的食品,安全隐患大。
2、农村群体性聚餐,现在虽然能按要求登记,但是无法监管其食品的来源,临时置办宴席的卫生环境无保障。
四、下一步工作计划
1、严格把关,规范企业食品安全,尤其是食堂的证件必须齐全,食堂用工人员必须办理健康证等相关手续才可以上岗;
2、加大宣传力度,通过召开会议,对广大生产者和消费者进行宣传教育,进一步提高广大生产经营者和消费者的食品安全卫生意识。
3、努力提高业务素质。加强协管员业务知识培训,进一步提高全镇人员对食品药品安全的认知水平和责任意识。
4、加大督查力度。把食品安全检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去,建立专业队伍,积极探索建立食品安全监管长效机制,提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力,不断建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全卫生监管机制,确保全镇食品安全工作健康有序发展,切实保障全镇人民群众健康。
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的'、本质的理性认识上来,因此十分有必须要写一份总结哦。但是总结有什么要求呢?下面是小编为大家整理的村市场监管工作总结,希望能够帮助到大家。
我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治,开展了以下工作:
在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义,切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局,又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求,严格依法履行监管职责,采取积极有效措施,严厉打击不法行为,严防假冒伪劣商品损害农民群众利益,维护农村市场秩序,切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,积极促进科学发展和社会和谐。
我局结合辖区实际,点、面结合、突出重点,针对辖区市场秩序存在的突出问题,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场;重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品;重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。
一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查,对不符合条件的,限期办理变更或注销登记,对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,依法予以查处和取缔。
二是加大农村市场专项执法检查力度,切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决农村市场的突出问题,并结合本地实际,积极组织开展有针对性的专项执法行动。
三是加大农村市场日常监管力度,切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作,依法清理和规范农村市场生产经营主体资格,加强农村商品市场监管,强化日常巡查,切实保障农村市场消费安全。
四是加大案件查办力度,切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。
五是加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益。
六是加大宣传工作力度,切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度,加强部门协作配合,积极营造农村市场监管的良好氛围。
我局共出动执法人员2194人次,执法车辆662车次,检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户,立案查处无照经营户80户,共处罚款17.87万元。
通过这一年来加大农村市场监管力度,有力地打击了各类违法违章行为;进一步净化和规范了辖区市场交易秩序,确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。
一、强机制,建立健全特种设备安全监管体系
(一)制度先行,筑牢监管基础。修订完善《x区突发特种设备安全事故应急处置预案》《关于重大活动市场监管分级保障工作方案》《特种设备安全监管工作规范》《xxxx年重点监督检查特种设备生产使用单位目录和日常监督检查计划》及《xxxx年西博城特种设备安全保障工作方案》等文件;完善风险隐患监管闭环等系列工作流程,协同驻局法律顾问厘清专项执法监督抽查工作程序,筑牢监管基础。
(二)强化指导,夯实基层基础。开展街道市场监管所摸底工作,拟定事权划分相关事项,并参照总局拟印发的《市场监督管理所条例》和x出台的《市场监管所地方标准》等相关规定,推动市场监管所标准化建设;印发《xxxx年特种设备安全监管工作要点》及《xxxx年市场监管所特种设备安全监管重点工作任务》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;积极争取市场监管所特种设备安全监管专项经费,引导街道导入安全专家巡诊模式,有效提升监管技术能力水平;指导街道制定辖区《特种设备生产使用单位日常监督检查计划》并抓好落实。
(三)借智借力,构筑技术支撑。建立特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管专家库,向新区相关部门、街道提供特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管技术指导及咨询解答等服务;协同专业技术机构开展安全监管创新性课题研究、专家巡诊、监督抽检、宣传培训、安全状况评估等工作。
二、抓创新,以上游思维提升安全监管质效水平
(一)探索电梯全生命周期安全监管新范式。一是坚持问题导向,开展系统性思考和前瞻性探索,对电梯设计、制造、安装、改造、维修、报废全流程以及影响电梯运行性能的建筑设计施工、乘用管理、检验检测、安全监管、风险评估等开展全要素、全方位、全链条安全因子课题研究,基本形成《公园城市电梯全生命周期实施意见》;二是启动《公园城市电梯选型配型地方标准》技术文件编制工作;三是探索实施电梯“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式;四是争取省市电梯安改修及操作人员资质撤销权限下移,强化同两江新区等区域合作,推行电梯监管和执法结果互认共享,实施联合惩戒。
(二)推动特种设备安全监管技术迭代升级。一是加速推进x省特种设备隐患排查平台建设,通过技术手段推动开展设备安全风险自我辨识和隐患整改工作,全面督促企业落实安全主体责任;二是协助推动特种设备数据中心建设,实时掌握监管数据;三是推动特种设备监察移动检查平台建设,为安全监管赋能提效;四是推进监管执法融合试点工作,降低监管执法系统博弈内耗;五是借智省特协编制形成特种设备使用单位安全管理制度模板,推动使用单位电子档案制度建设;六是重要时间节点发放各类科普视频、安全预警信息、安全风险清单等,提升安全意识、敲响安全警钟。
三、重落实,全力推进监督检查及风险隐患排查
(一)突出重点,加强安全监督检查。一是加快推动日常监督检查,全年计划xx家,目前已完成xx家,完成率xx.xx%;二是深入开展重点时段城市风险隐患、电梯质量、春雷行动、复学安全、防汛等专项监督检查工作;三是强化复工复产安全监管服务工作,完成对中建科技、润嘉汽车等xx家复工复产企业的现场检查、技术指导和防疫政策宣贯工作,指导服务东平食品、齐力丝绸x家企业完成严重安全隐患整改;四是强化重点节会保障,顺利完成x国际车展、蓉漂高峰荟、美好生活户外展以及省市领导调研等保障任务,开展x家单位两考保障工作;五是组织开展大型游乐设施应急演练活动,联合省特协开展特种设备隐患大扫描及安全大宣讲活动,指导督促x家重点使用单位开展特种设备安全宣传活动等。截至目前,共检查特种设备重点单位xxx家次、现场抽查设备xxx台件次、排查和消除问题隐患xxx个(联合市场监管所完成相关隐患整改闭环工作)、发出监察指令书xx份、开展安全约谈xx次、立案查处x件,罚没x万元。
(二)紧盯问题,强化执法专项抽查。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标,推动开展电梯执法专项抽查工作,全年拟分两批对新区xxx家使用单位的xxx台电梯开展执法专项抽查,目前完成一批次xx家使用单位、xx家维保单位、xxx台电梯执法专项检查,排查问题隐患xxx处,严重隐患x个,一般隐患xxx个,技术机构协助完成风险隐患整改闭环督促工作。对锐奥、至上、吉高、迅达电梯等x家维保公司违反安全技术规范开展维保行为进行立案查处,罚没xx.xxxxx万元。
(三)瞄准隐患,深挖细查安全风险。一是协同省特协拟对xx家重点使用单位和场所开展专家巡诊工作,按照相关《安全技术规范》要求深入开展风险隐患排查。截至目前,已完成鸿运压缩天然气、绿色双华液化石油气等xx家重点单位的专家巡诊工作。对x民生钢瓶检测有限公司违反安全技术规范要求改变检测工艺流程行为开展立案调查,罚没x.x万元。二是指导街道市场监管所会同相关安全技术机构,对各自辖区内特种设备使用单位开展全面的安全巡查和专家巡诊工作。
(四)抓早抓小,督促引导风险辨识。协同市场监管所分类分步引导、督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。截止目前,新区xxx家使用单位完成xxxx台特种设备的安全风险辨识工作,存在较大(橙色)风险特种设备x台,一般(黄色)风险设备xxx台,低(蓝色)风险设备xxxx台。目前已指导市场监管所督促使用单位制定完成橙色级别风险管控措施。
四、存在的'问题
(一)基础工作推进缓慢。一是使用单位安全管理制度及电子档案建设推进缓慢,个别街道督促力度不够;二是x省特种设备隐患排查系统建设推进缓慢,新区xxxx台设备,目前开展风险辨识的仅有xxxx台,占比xx.xx%。
(二)监管能力亟待提升。街道行政区域调整后,市场监管所人员调整较大,尚有监管人员未办监察(执法)证,监管人员尚缺乏专业监管技术能力和工作经验。
五、下半年重点工作
(一)针对问题补短板。一是指导市场监管所通过多种措施,督促使用单位加快特种设备风险辨识和电子档案制度建设工作,强化主体责任落实;二是协助省、市市场监管局推动开展监察员证和执法证培训考核工作,切实解决安全监管持证问题;三是组织开展特种设备安全监管技术专题培训活动,有效提升监管能力水平。
(二)扎实监管重常态。一是提前完成日常监督检查计划工作任务;二是贯彻落实各类专项整治、执法检查、保障工作要求,推进开展专项监督检查工作;三是全面完成定向“双随机、一公开”安全检查工作任务;四是推进完成重点单位专家巡诊工作。检查中发现的安全风险隐患在规定时间内全部完成整改闭环。
(三)借智借力排隐患。遴选三方技术服务机构,对新区除电梯外的六大类特种设备开展执法专项监督抽查,借助专业技术力量依据安全技术规范深入排查风险隐患,对违法违规行为依法立案调查。
(四)未病先治重创新。一是推动《天府新区电梯全生命周期安全监管实施意见》正式印发,《x区电梯选型配型地方标准》基本形成;二是推动电梯“保险+”工作,力争启动安置房、天投集团管辖电梯“保险+”试点工作;三是配合完成“城市安全大脑”安全监管运行平台监控区域物联网设施设备加装相关工作;四是完成xxxx年电梯执法专项监督抽查工作;五是推进与两江新区电梯执法结果互通、互认。
(五)深入浅出抓宣贯。一是推进特种设备安全宣传五进活动;二是以群众喜闻乐见的形式,制作电梯安全宣传短片或动画,提升电梯安全乘梯意识;三是督促特种设备使用单位认真开展特种设备应急演练活动;四是对存在严重安全隐患的相关单位开展安全约谈工作,开展相关整改闭环工作。
20xx年法制工作在局领导的带领和同事们的关心下,全面落实执法责任制,规范执法行为,强化执法监督,严格履行法制工作职能,较好的完成了各项工作任务,现将具体工作汇报如下:
重点工作:
一、法制培训工作
为大力加强行政执法队伍建设,完善行政执法责任,全方位规范行政执法,提升执法人员的业务素质,截止至目前我局有计划、有重点、系统地组织学习共开展、参与执法培训12次。其中我局内部培训3次,市场监督管理局执法办案专题培训、食品安全知识进校园-鹤北进校园和20xx年食品安全培训名山专场;参与县法制办培训1次;参与网络培训1次,食品许可网络培训;参与市里培训3次,新医疗器械分类目录实施政策解读及综合知识培训、县区级食品药品监管人员能力提升暨执法检查队伍建设培训班、20xx年下半年食品安全重点工作安排;参与省里培训4次,省食品药品监督管理业务培训、全省应急预案暨应急能力建设培训班、全省食品安全风险监测和预警交流工作业务培训班、全省餐饭服务食品安全监管人员培训班。进一步提高执法人员执法素质、执法质量和办案水平,为快速提高办案能力提供法律支撑。
二、案件核审工作
截止至目前我局共办理各类行政处罚案件80件,一般程序案件78件,简易程序案件2件,办件量与去年同期基本持平。截至目前罚没款入库合计33.1万元,同比增长97%。法制核审案件80件,核审率达百分之百,无一复议诉讼案件。
三、法制建设工作
严格落实行政执法三项制度即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,今年共参与重大案件集体讨论10余次。完善奖励制度,出台优秀办案人员奖励办法。按照市食药、市场监管部门法制建设年工作要求,建立我局法制建设年活动实施方案,建立法律顾问制度。
四、权利清单梳理及流程再造工作
经多次梳理,截至目前共完成17大项69小项权利清单梳理及流程再造工作,报送材料200余份。
五、统计报表工作
按照国家食药监管报表工作要求,完成了国家食品药品监督管理统计月报、季报、半年报表工作。完成信息化支撑数据统计工作。微信公众号发布法律法规42篇。两法衔接平台共录入侵权假冒案件34件。
具体工作措施:
一、强化责任,规范行为,努力提升依法行政水平
积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度。加强对基层业务指导,根据基层办案中存在的问题,及时研究解决办法,针对立案、强制措施、行政处罚强制执行、罚没物资处理等突出问题,强化执法办案的有效监督。
二、严格案件核审程序,确保案件质量
各办案单位认真执行法律法规及规章的.规定,严格办案程序,正确行使自由裁量权,统一行政执法文书的制作和使用。
存在的问题:
对法律法规及规章的学习深度不够,与各办案单位沟通协调较少,导致对某些案件了解不够深入。
下一步工作打算:
进一步加强内部执法培训和法规业务学习,强化执法办案监督,完善各项行政执法制度,加强与公、检、法各部门沟通,促进行政执法与刑事司法案件有效衔接。
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