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市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位,一直重视规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益:
一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境,强化“双随机、一公开”监管工作力度,完善“双随机、一公开”监管工作制度,制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作,其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项,现已完成检查并录入系统。
二、强化信用监管职能,为市场主体服好务。
对因各种原因,在不同环节被列入异常的市场主体,在其主动改正违法失信行为,且主动申请移出异常的'情形下,高效服务,确保最短时间内移出异常。对于被省局拉入黑名单的企业,在其主动改正后,帮助企业尽快完善资料,及时上报、积极协调省局,修复信用。进入经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单)的企业,因其自身的失信行为在国家总局合作备忘录成员单位之间信息共享,联合惩戒,企业在市场经营活动中将会处处受限,我们坚持惩戒与激励并举,列入与移出并重,只要企业主动改正失信行为,大力发展经济的,我们本着高效服务的原则,对具备移出条件,主动申请移出的企业尽快移出,恢复正常生产经营状态。截至2020年12月,本年度共移出在异常名录中的企业2183家,个体4021条,移出黑名单企业19家。
三、积极推进市场主体年报工作。
通过报纸、电视、网络等媒体,积极做好2019年度年报宣传工作,向各辖区市场监管所印发相关通知3件,及时传达上级各项通知精神和法律法规规定,指导基层所和市场主体的年报工作。
三、加强监管数据采集,推进互联网+监管系统建设。
我局牵头28个市直单位负责“互联网+监管”工作。我局互联网+监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖,覆盖率100%,监管行为入库数207865条,及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。
一、基本情况
目前我所共有x正式人员。全面履行工商、质检、食品药品的各项职能。辖区内共有x个行政村,x多家个体户,x家企业。20xx年我所新设立个体户x家,办理食品流通许可证x份,健康证x人次、餐饮许可证x份,取缔无照经营x家,罚没款x元。成功调解消费纠纷x起,挽回经济损失近x万元。开展了食品药品安全、学校周边环境、特种设备、汽车零配件、查处取缔无照经营等专项执法检查活动。
二、主要工作完成情况
(一)积极开展党的群众路线教育,全面落实中央的八项规定,不断提高队伍的凝聚力、执行力。
认真学习贯彻中央的“八项规定”,严格落实省市管委的各项规定。重点解决考勤制度不严、人员缺勤脱岗的问题;有令不行、有禁不止的问题;工作不实、标准不高的问题;仪容不整、形象不正的问题,坚决杜绝吃拿卡要现象的发生。坚决杜绝工作中乱作为、不作为现象的发生。
(二)突出重点,加强农村食品、药品、餐饮环节的安全整治。一是严把农村食品药品、餐饮市场经营主体准入。全面清理农村食品、药品、餐饮经营者的经营主体资格,严厉依法查处无照无证经营行为,全年共清理无照无证经营80家,罚没收入6000元。二是严格落实食品、药品、餐饮经营主体责任。监督食经营者严把进货关,督促其切实做到不进、不存、不销假冒、伪劣食品药品。三是集中执法力量开展农村食品市场的排查。严格落实食品安全日常巡查制度,加大巡查力度和巡查次数,有效的遏制了假冒、伪劣食品在农村的销售,四是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、学校周边等为重点区域,以法定节假日、农村大集为重点时段,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管。
(三)是加强监管执法力度,提升执法效能。进一步整顿了市场秩序。
一是做好了对节日市场的检查,特别是烟花鞭炮、肉类、粮油、奶粉、豆制品等与人民群众生活密切相关的商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,确保节日市场的消费安全二是加强了对学校周边环境的整治,对学校周边的食品户、餐饮经营户、流动摊点进行了规范,通过整治使学校周边经营户持证率达到100%,使服务人员持健康证上岗率达到100%。
三是积极开展查处取缔无照经营,促进个体工商户健康发展。共取缔无照经营户80户,使辖区内持照率达到了98%以上。
四是开展了商标、广告的违法专项整治工作,重点检查了光明路,枣曹路两侧的广告牌、车体广告、政府驻地的户外广告、食品药品广告。
五是开展了特种设备、标准计量器具、汽车配件的专项检查,对在生产经营中使用压力容器、锅炉、航吊、大型游乐设备、电梯、加油机的企业作为重点检查对象,督促企业落实安全生产责任制,对企业存在的问题下达了整改通知,有效的避免了生产安全事故的发生。
六是根据街道政府的工作安排,配合国税、地税和财政所对辖区内的企业及个体户经营进行了全面的摸底,做到了底数清,情况明,为政府制定税收政策提供了参考依据。
(四)建立健全投诉机制,切实维护消费者合法权益。认真受理和解答消费者咨询、申诉和投诉,为消费者提供便捷高效的服务,在315活动期间,我局在张范组织了全区30多家汽车4S店的消法培训工作。我辖区内共有21家汽车4S店,涉及23个品牌的汽车,我所全年共受理消费投诉60起,为消费者挽回经济损失近10万元,成功调解率达到了90%以上,有效化解消费者与企业之间的矛盾,避免了矛盾激化。即保护了消费者的合法权益,也为企业的生产优化了环境。
三、存在的问题。
(一)是干部队伍编制不齐,部分工作不能及时有效开展。张范市场监管所目前在编人员2人,存在队伍干部缺乏问题,在开展业务工作中,常常出现业务工作繁重,人手不够,甚至出现顾此失彼的工作状况,形成全面开展工作的'瓶颈。
(二)是执法监管能力有待提高,特别是在执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。尤其对药品、质监方面的执法还需要大幅度提高。法律法规的学习、应用能力不强。
四、20xx年的工作打算
1、加强全所工作人员的思想教育,严格落实八项规定,把爱岗敬业精神贯穿到全年工作中,克服人员少,工作头绪多、任务重的困难,不等不靠,调动全所人员的工作积极性,确保一五年的工作顺利完成。
2、做好个体户的年度报告公示制度及新版营业执照的换发工作,一五年是实行个体户年度报制度的第一年,面对个体户面广量大、人员结构复杂等诸多不利因素,一方面通过多样化方法来大力宣传法律法规,扩大年报公示的社会知晓度和认知度;另一方面认真做好个体工商户在年报过程中遇到各类问题的解释工作,鼓励个体户利用外网进行年报申报,使利用外网进行年报率达到70%以上,一三、一四年度年报率达到90%以上,在二月底前完成600户个体户新版营业执照的换发工作。
3、继续强化食品药品安全监管工作,全所工作人员时刻绷紧“守护食品安全、责任重于泰山”食品安全这根弦,把食品安全工作作为全所的工作重心,在总结去年食品安全监管工作经验的同时,今年重点加强食品安全协管员和食品安全信息员的建设,使每个行政村都能配备食品安全信息员,建议上级领导落实食品安全协管员、信息员的资金补助政策,充分发挥食品安全协管员、信息员的作用,既能做到监管无死角,又能弥补所内人员少,巡查不到位的不足。
4、加大对特种设备的监管力度,提高巡查频率,督促企业做好安全生产工作,避免出现生产安全事故。
5、做好消费维权工作,针对投诉的热点、难点问题,及时发布消费警示,针对张范汽车投诉热点,今年在每个4S店设立消费维权岗。调解消费纠纷时与派出所建立联动机制,聘请派出所人员作为调解员。
6、优化执法环境,提高执法效能。毫不放松的抓好食品安全、无照经营清理、重点行业、特种设备、网络商品交易市场的监管工作。
今年以来,窑口镇政府高度重视农村食品安全工作,以保障公众饮食安全为目的`,认真履行监管职责,扎实开展一系列农村食品安全专项整治,不断加强食品安全宣传教育,将专项整治与日常监督相结合,全面落实市、县下达的各项目标任务,现对所做的工作汇报如下:
一、加强领导,落实责任
镇党委、政府高度重视食品安全工作,充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性,调整镇食品安全工作领导小组,将工作职责落实到人。镇班子会议多次专题部署食品安全工作,并明确食品安全年度工作重点,落实食品安全责任制,与各村、有关企事业单位签订食品安全监管责任书,落实食品企业安全责任。完善食品安全监管网络,明确各村食品安全协管员,具体管理本村的食品安全信息上报、备案工作。制订《窑口镇食品药品安全应急预案和防范措施》,指导和规范全镇食品安全事故的应急处置工作。
二、广泛宣传,提高认知度
目前群众意识不强,加大宣传力度,提高广大人民群众的认识,是食品安全工作有效运行,创建食品安全成功与否的关键,也是人民群众对加深食品安全的理解,有效提高自我保护能力的必要。为此,我镇加大了宣传力度,开展内容丰富、形式多样的食品药品安全宣传教育活动,在镇主干道、群众聚集地、各村通行量较大的要道、学校宣传栏等重要场地悬挂条幅,散发宣传单页,让食品安全知识进驻校园、商店、餐饮店、每家每户。经过广泛的宣传,大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。
三、加强检查,确保安全
1、由各村的协管员负责摸清村组食品生产经营单位,掌握生产经营动态,负责红白喜事宴席的备案上报和食品安全技术指导。
2、以“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等节日为重点,突出抓好肉类、酒类、月饼、糕点、儿童食品等节日性食品的专项整治。引导群众科学消费、健全消费,保障人民群众节日期间饮食安全。
3、紧紧围绕学校周边食品经营点,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质等食品。
4、深入各企业、学校食堂,餐饮店铺针对食堂环境卫生,食品留样、从业人员证件等进行重点检查。对检查中发现的隐患立即提出整改意见,并要求及时落实整改。
三、存在的问题
1、学校食堂食品卫生手续齐全,检查也相对规范。但学校周边的小卖部常有销售无正规渠道的食品,安全隐患大。
2、农村群体性聚餐,现在虽然能按要求登记,但是无法监管其食品的'来源,临时置办宴席的卫生环境无保障。
四、下一步工作计划
1、严格把关,规范企业食品安全,尤其是食堂的证件必须齐全,食堂用工人员必须办理健康证等相关手续才可以上岗;
2、加大宣传力度,通过召开会议,对广大生产者和消费者进行宣传教育,进一步提高广大生产经营者和消费者的食品安全卫生意识。
3、努力提高业务素质。加强协管员业务知识培训,进一步提高全镇人员对食品药品安全的认知水平和责任意识。
4、加大督查力度。把食品安全检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去,建立专业队伍,积极探索建立食品安全监管长效机制,提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力,不断建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全卫生监管机制,确保全镇食品安全工作健康有序发展,切实保障全镇人民群众健康。