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一年来,在市综治委和维稳办的指导下,由于局党组的高度重视,我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓,在全局干职工的共同努力下,取得了一定的成绩,确保了一方平安。现将主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,机构健全
1、成立机构,明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求,作为综治委成员单位,年初,我局与市综治委签订的责任书。按照我局的工作职能,局党组对综治和维稳工作进行了重点布置,成立了以局长杨志杰同志为组长的综治和维稳工作领导小组,下设副组长两名,具体分管这项工作,局内相关股室负责人为成员,并向局领导小组递交了责任书,明确了第一、二责任人及工作职责,并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全,经费有保障。按照市综治工作领导小组的要求,我局健全了综合治理办事机构,配备了兼职人员,经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题,局综合治理领导小组进行了认真分析研究,召集各股室及第一、二负责人开会,予以通报。通过采取自查自纠,定期部署并检查落实各项工作,工作中存在的`问题得到了及时有效的解决。
二、措施具体,行之有效。
我局紧紧围绕经济建设这个中心,加强基础工作,完善治安防控体系,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实:一是建立健全了各项规章制度,是奖罚分明,以制度约束人;二是加强电脑等办公电器设备的管理,我局明确了专人进行管理,并安装了报警设施和监控设备;三是与打印室及临时人员签订了合同,明确了工作职责,做好行政保密工作;四是局办公室完善了机动车辆管理制度,加强安全管理;五是对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查,确保线路正常安全使用;六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换,每个办公楼均安装了防盗门,加强安全防患。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓,列入全局重要议事日程,局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性,让每一位干职工增强责任意识、安全意识;二是领导小组组织安全监督检查,安全隐患得到了及时排除,全年无安全事故,为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政,及时做好群众来访举报工作,维护一方安定
市场经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,由于法律法规的不健全,带来了很多的价格违法等问题。按照市委、市政府的要求,我局加强了旅游市场价格秩序的整治,规范了价格行为,为经济建设创造了一个良好的外部环境。全年,我局共接待群众来访举报近20次,案件处理、答复率100%。办理人大、政协建议提案2件,办复率100%,群众满意率100%,见面率100%。
通过我局干职工的共同努力,全年没有发生一起群体性上访事件,集中解决了群众关心的教育、医疗、药品、旅游价格秩序等方面的热点难点问题,为维护韶山的政治稳定做出了积极的努力。
四、推进学习型机关建设,提升依法行政水平
我局是政府的一个重要经济职能部门,涉及发展改革、统计、物价等方面的职能工作,行业法律法规有20余部。提高全体干职工的执法水平,确保依法行政,是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案,拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平,为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来,我局没有职工违纪、违法行为,无因单位职工责任引发的群体性闹事,在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩,但仍存在不足,今后我局继续严格管理,严格要求,为韶山的经济发展、政治和社会稳定服务。
一、高度重视,强化领导,精心组织
我局领导班子高度重视社会治安综合治理及宣传工作,从讲政治、保稳定的高度,把综治宣传工作作为一项重要工作进行专门部署和组织实施,制定了切实可行的活动计划和宣传方法,印发了宣传资料,做好宣传发动工作。从组织上保障综治宣传月活动达到营造声势,务求实效的目标。
二、形式多样,内容丰富
我局在室外醒目位置,悬挂了“加强社会治安综合治理保障人民群众安居乐业”的宣传横幅,在局内设立了区局社会治安综合治理工作宣传专栏,展示我局综治工作的指导思想、工作目标、组织机构、重点工作以及工作动态等,并充分利用网站和当地媒体进行综治工作宣传;同时,引导并要求辖区内食品药品经营企业也悬挂以综合治理、安全生产主题相关的横幅和标语,或设立专栏、组织活动等方式进行宣传,不断扩大宣传面,营造了浓厚的宣传月活动氛围。
按照通知要求,我局结合3.15消费者权益日活动,与卫生、工商、农业、教育等部门加强合作,在3月15日在绿荫广场开展了一次现场宣传咨询活动,重点宣传了《中华人民共和国食品安全法》、《药品管理法》等食品药品监管法律法规,活动中展示了假劣食品和药品共40余种,现场接待咨询群众400余人,散发食品安全宣传资料800余份,并现场指导群众简明、实用的各种安全防范措施。
为扩大和提高群众的安全知晓率和责任意识,我局还联合区教育局开展食品安全知识进学校活动,对学生开展了食品安全教育,在学校设置食品安全宣传专栏;开展食品安全知识进社区活动,深入社区和农村发放食品药品安全知识读本,当场解答有关食品药品安全问题。
于3月18日举办食品安全示范区创建暨规范药房创建培训班,通过培训进一步提高药品从业人员对药品管理的法律意识、质量意识、行业自律意识和业务素质,有效规范我区药品、医疗器械市场秩序,保障人民群众用药用械安全有效。
三、创新形式,务求实效
在综治宣传活动月中,我局紧紧围绕推进“和谐平安食药监”建设,构建和谐稳定的社会治安环境的目标,将综治宣传工作与食品药品监管工作紧密结合,积极做好宣传策划组织,利用好监督检查现场,针对管理相对人的违规情况,开展相关法律法规的'讲解和宣传,进一步强化管理相对人守法意识、安全意识,巩固和扩大综治和宣传效果。结合开展打击违法添加非食用物和滥用食品添加剂专项整治、“打假治劣维护民生”药品、医疗器械安全专项整治等专项行动,帮助管理相对人排查纠正可能存在的食品药品安全隐患,并实行跟踪管理,有效减少不安全事件的发生,维护社会稳定。
四、注重实效,立足长远
我局把综治宣传工作,作为一项全年性工作来抓,对此次宣传月活动高度重视,严格要求,杜绝工作搞形式,走过场,确保了宣传月活动深入扎实地开展,使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的,更好地推进了社会治安综合治理工作和“和谐平安食药监”的建设工作。
一年来,在市综治委和维稳办的指导下,由于局党组的高度重视,我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓,在全局干职工的共同努力下,取得了一定的成绩,确保了一方平安。现将主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,机构健全
1、成立机构,明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求,作为综治委成员单位,年初,我局与市综治委签订的责任书。按照我局的工作职能,局党组对综治和维稳工作进行了重点布置,成立了以局长杨志杰同志为组长的综治和维稳工作领导小组,下设副组长两名,具体分管这项工作,局内相关股室负责人为成员,并向局领导小组递交了责任书,明确了第一、二责任人及工作职责,并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全,经费有保障。按照市综治工作领导小组的要求,我局健全了综合治理办事机构,配备了兼职人员,经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题,局综合治理领导小组进行了认真分析研究,召集各股室及第一、二负责人开会,予以通报。通过采取自查自纠,定期部署并检查落实各项工作,工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
二、措施具体,行之有效。
我局紧紧围绕经济建设这个中心,加强基础工作,完善治安防控体系,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实:一是建立健全了各项规章制度,是奖罚分明,以制度约束人;二是加强电脑等办公电器设备的管理,我局明确了专人进行管理,并安装了报警设施和监控设备;三是与打印室及临时人员签订了合同,明确了工作职责,做好行政保密工作;四是局办公室完善了机动车辆管理制度,加强安全管理;五是对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查,确保线路正常安全使用;六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换,每个办公楼均安装了防盗门,加强安全防患。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓,列入全局重要议事日程,局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性,让每一位干职工增强责任意识、安全意识;二是领导小组组织安全监督检查,安全隐患得到了及时排除,全年无安全事故,为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政,及时做好群众来访举报工作,维护一方安定
市场经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,由于法律法规的不健全,带来了很多的价格违法等问题。按照市委、市政府的要求,我局加强了旅游市场价格秩序的整治,规范了价格行为,为经济建设创造了一个良好的外部环境。全年,我局共接待群众来访举报近20次,案件处理、答复率100%。办理人大、政协建议提案2件,办复率100%,群众满意率100%,见面率100%。
通过我局干职工的共同努力,全年没有发生一起群体性上访事件,集中解决了群众关心的教育、医疗、药品、旅游价格秩序等方面的热点难点问题,为维护韶山的`政治稳定做出了积极的努力。
四、推进学习型机关建设,提升依法行政水平
我局是政府的一个重要经济职能部门,涉及发展改革、统计、物价等方面的职能工作,行业法律法规有20余部。提高全体干职工的执法水平,确保依法行政,是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案,拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平,为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来,我局没有职工违纪、违法行为,无因单位职工责任引发的群体性闹事,在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩,但仍存在不足,今后我局继续严格管理,严格要求,为韶山的经济发展、政治和社会稳定服务。
为更好地开展优化营商环境工作,加快建设经济强县、美丽xx提供有力支撑,xx县市场监管局按照县委、县政府关于优化营商环境的要求,结合系统实际,立足职能,强化综合监管执法,积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作,现将今年以来优化营商环境工作总结如下。
一、今年以来总结
(一)提升市场监管水平专项行动。
深化监管方式创新。今年以来县双随机办和各成员单位认真贯彻落实省、市双随机办和县委、县政府的决策部署,通过全面推进“双随机、一公开”监管工作,强化市场主体的主体责任,不断增强其信用意识和自我约束能力。年初制定完善双随机抽查计划,合理制定抽查频次,深入推进部门联合抽查,市场监管领域主要监管部门开展部门联合抽查全覆盖,实现“进一次门查多项事”。推进信用风险分级分类监管与“双随机、一公开”有机结合,提升事中事后监管效能,促进政府监管向社会共治转变,逐步实现综合监管、智慧监管、信用监管。截至目前,全县开展部门联合双随机抽查x次,检查主体数量xx户,发现问题x户;开展部门内部双随机抽查xx次,检查主体数量xxx户,检查事项xx项,发现问题xx户。检查结果已全部公示,公示率xxx%。按照《x省市场监管局关于服务“三新经济”实施包容审慎监管的指导意见》要求结合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,对我县xx余家电商网店的xx余次较为轻微的违法违规行为对当事人进行了批评教育和普法教育、免于行政处罚。
(二)合法权益保护专项行动。加强知识产权保护。
强化培育高价值专利政策导向,该局万人发明专利拥有量已超过xx件。加大对知识产权保护力度,按照县委、县政府、市局的工作部署开展了保护知识产权专项执法活动“铁拳行动”和反不正当竞争执法专项行动。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的案件,追根溯源,一查到底。截止xxxx年x月份至今我队共计查处侵权案件x起,结案x起,不正当竞争案件x起、结案x起(罚没款共计xx万元,罚没物资一批)。
(三)降低企业成本专项行动。降低企业用水用电用气成本。
开展对涉企收费的专项检查,同时畅通投诉举报渠道,严肃查处供水、供电、供气、供暖、行业、协会、商会收费的违法违规行为。
二、下一步打算。加大推进力度,加快工作节奏,把任务和责任落实到具体部门和个人。
进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效,及时总结经验和成绩,及时研究解决发现的问题,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好各项工作的落实,全力推进涉企大数据平台建设。持续强化反不正当竞争执法,严厉打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动,持续加大对知识产权侵权、假冒行为打击力度。
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19。5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10―15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5.20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5.70元/公斤上下,从入库结构看,5.60元/公斤的约占30%,5.80元/公斤的约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0.63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5.70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强XX年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉花市场运行中存在的问题
10月8日前,市场籽棉价格在5.20―5.40元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以5.50―5.60元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至5.80―5.95元/公斤,个别高至6.00元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。
以上总结报告如有不妥,请批评指正。
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