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重大妇幼卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的核心内容,是看的见摸得着的民生工程。我县卫生局党委高度重视,积极采取措施。取得明显成效:
一、强化组织实施
县卫生局成立重大妇幼卫生服务项目办公室,分别制定农村妇女增补叶酸,农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案。为了确保项目管理实施方案的可操作性,局长王安线亲临县域内东片五个卫生院并与院长进行座谈。由于广集众智,使我县重大妇幼卫生服务项目始终在阳光下操作,使农村妇女得益受惠。
二、注重宣传培训
1、强化宣传:
①利用电视滚动字幕,连续宣传2月,县乡村广播至今。 ②乡卫生院、村卫生室大力营造宣传氛围共制作横幅标语720幅,乡村二级出宣传专栏427期
③相关部门协作,民政婚姻登记中心及县乡二级计生部门,县乡村三级妇联等合作,下发宣传资料3万份,使妇幼卫生服务项目的重大意义。农村妇女增补叶酸、农村孕产妇补助范围条件资料提供做到家喻户晓。
2、组织培训:采取集中培训和乡村二级现场模拟培训形式。培训重点是县乡村三级人员对项目的重大意义、项目的流程及相关信息登记报送等。
于2010.1月项目启动以来共举办:
(1)县级举办培训班9期,接受培训人员为院长、分管院长、总账会计、医疗机构的产科主任。乡卫生院妇女保健医生共达462人次。投入培训专项经费近16万元左右,为提高乡卫生院对村级妇幼保健管理能力打下坚实基础。
(2)村级培训,首先在培训模式上进行改进,破除以往县培训乡、乡培训村的传统模式。采取县项目办人员直接参与乡对村级人员的培训,从接受培训人员方面也进行范围扩大,培训人员重点由原来的村级妇幼保健人员扩大到卫生室室长。其目的和意义是加强村级妇幼保健人员服务能力的提高 也是充分发挥卫生室网底功能作用,弥补了部分村卫生室妇幼保健人员配备不到位的缺陷。村级人员培训班共18期,接受培训达1221人次。
三、突出载体措施
1、保障措施:首先加强对乡级妇幼保健管理能力和综合服务能力的建设。县局领导与项目单位领导签订目标责任书,并纳入年度考核,强化人员职责,工作指标全部量化,为了提高乡村二级人员的基础理论水平,采取先考试后上岗末位淘汰的原则,有力的调动基层人员的学习热情和工作动力。其次是强力推行项目单位质量控制制度的建立。项目单位每月对项目进展情况、项目质量评估,特别是在信息采集的客观性、科学性,群众满意度方面进行质量分析。
2、充分发挥村级卫生室的功能作用:村级卫生室室长是项目的主要责任人。妇幼保健人员具体操作,明确分工。在管理方法上进行改进,一改以往村妇幼保健月例会报告制度,改为卫生室室长会及时反馈工作任务完成情况,月例会进行总结分析,确保乡村二级每月工作信息反馈交流有4次机会。卫生室做到责任分工明确,工作指标到人。2010年重大卫生服务项目开展以来,我县采取工作指标全部量化、并纳入卫生室考核指标,对室长采取“一票否决制”使村级卫生室在配合乡卫生院完成妇幼卫生重大项目的宣传,采集信息、叶酸发放工作任务完成情况方面发挥了重要作用。
3、充分利用妇幼卫生信息化管理平台。为局领导适时调整干预措施提供快速有效的依据,其工作流程是①村级卫生室叶酸发放信息,农村孕产妇住院分娩补助宣传告知信息均在每月3次的室长会上报告,乡卫生院妇幼保健人员收到信息及时录入连云港市妇幼保健管理平台。县妇幼保健所群体保健科专业人员采取网上周管理办法,每周上网查询与工作指标进行核对,以及电话访问服务对象接受保健情况加以总结分析及时向项目办有关领导进行汇报,达到快速有效的干预措施调控。同时也为项目单位实现信息化资源共享,避免项目补助及叶酸发放重复或者不公正,是确保项目在阳光下操作的重要抓手。
四、确保项目完成
1、农村妇女增补叶酸,我县按市卫生局下发指标任务11000人份/年,目前从2010年1月17日以来。通过招标采购23220瓶。项目单位领取数11880瓶。目标人群发放数4915,目标完成率89.36%、依从人数3539,依从率72%。,网络上传数3820,网络利用率81%。
2、农村孕产妇住院分娩补助完成情况。中央财政及省财政下拨资金188万,县域内补助6252人,共137.03万元,县外分娩到保健所补助199人、共4.33万元,总补助人数6451人。
3、两癌筛查。我县根据省市要求两癌筛查未列入试点县,但为了提高妇女病普查质量,做好妇女病常规工作的基础上县保健所率先在参加生育保险的女职工中开展两癌筛查,目前为止已完成2400名职工的两癌筛查任务,对于查出患病妇女进行规范化治疗。
五、主要工作体会
重大妇幼卫生服务项目要确保在阳光下操作,让老百姓得益受惠。在新的医疗改革大潮中,必须加强乡卫生院妇幼保健管理能力和服务能力建设,充分发挥村卫生室职能作用,充分利用妇幼卫生信息化管理平台三项措施缺一不可。
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