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xxxx年,市场监管所在街道党工委、办事处的正确领导下,在新区城管和市场监管局的指导下,按照食品、药品、工商、质监下沉业务要求,食药监所以规范管理为重点,以提升监管水平为目标,进一步落实各项监管责任,不断加强法律法规宣传教育,开展专项整治与日常监管相结合,不断健全长效管理机制,努力构建安全、放心、规范的市场消费环境,现将xxxx年度工作完成情况总结如下:
一、一年来取得的成效
(一)x街道牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,统筹抓好创建国家食品安全示范城市工作,认真落实“四个最严”和“四有两责”要求,扎实开展食品安全源头治理,严厉打击食品违法犯罪行为,着力构建社会共治格局,食品安全总体状况持续稳定在较高水平,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健品、非洲猪瘟防控工作等。全年无食品安全事故及疑似事故安全事故发生,无市级、新区级重大投诉案件。
(二)企业工商年报工作。扎实推进企业年报工作,积极引导市场主体进行工商年报,xxxx年辖区内注册企业xxx家,年报数xxx家,年报率xx%,连续两年排名位列新区第一。
(三)产品质量得到明显提升,投入资金xx万元,委托专业机构对xx家工业产品质量进行全覆盖检查,全年不低于x次的全覆盖检查。
(四)特种设备监管持续跟进,辖区内x家特种设备使用单位,每季度不得低于一次的全面检查,保障其安全运行,全年无差错及安全事故发生。
二、主要做法
(一)全面落实责任。一是强化党政同责。街道党工委、办事处高度重视创建工作,将其列入重要议事日程,明确党政领导及成员单位职责分工和村(社区)属地管理责任,形成街道、村(社区)“两级联动”的工作格局,先后召开党工委会专题研究食品安全工作x次,主任办公会召开工作推进会x次,专题会x次,部门联席会x次,及时解决和处理工作开展过程中存在的问题,群众满意率达xxx%。二是强化制度保障。建立健全食品安全工作制度xx项,完善目标考核机制,将食品安全工作纳入街道目标考核内容,在街道综合考核分值高于x%,同x村x社区签订了专项目标责任书,确保责任落到实处。
(二)加强源头治理。一是加大重点行业治理。制定对重点企业的环保治理工作方案,要求辖区内所有餐饮单位xx家全部安装油烟净化器,餐饮服务单位建立了废弃物处理制度,与收购企业签订协议,餐饮业主台账记录完整,基本做到了日产日清,开展“地沟油”专项整治x次。二是加大重点领域监管。x农贸市场是集农副产品、日用品主的综合性市场,功能分区明确,投入xx万元完善了快检室的设施配备,投入xx万元完成全年抽样检查xxx余次。三是加大重点区域规范。严格落实食用农产品准入制度,街道办组织食药监所、产促科、综合执法队、市场管理方、市场开办方定期开展生鲜猪肉、野生菌、腌卤制品、活禽交易、非洲猪瘟防控等专项整治和日常监管,投入x万余元购买了xx台油水分离器,切实解决了农民集中区餐厨垃圾的处置问题。
(三)实施全程监管。一是完善监管机制。建立企业基本信息、人员信息、日常监管信息数据库,做到一户一档,监管记录完善,充分利用智慧食安、二维码溯源平台等APP实时监管,辖区x家食品生产企业检查xx余次、较大食品流通商家x家检查xx余次、xx家餐饮单位检查xxx轮次、“三小”平均检查x次/户。制定食品安全应急预案,有专门的应急队伍,相关科室职责清晰,并监督指导企业建立完善了食品安全应急预案。二是规范行政许可。街道政务中心设有《食品经营许可证》办证窗口,有计划、有方案、有专人负责收件、现场审核,推广和使用上级管理系统,也可网上预约办理,切实解决群众办证的问题,截止目前,共计办理《食品经营许可证》xx件,小餐饮备案xx件,小作坊备案x件。三是强化监管力度。大力实施“明厨亮灶”建设,持证餐饮单位实现“明厨亮灶“率达xx%以上;持证餐饮服务单位量化分级登记评定达xx%,截至三季度末已完成量化评定xx家,已完成评定率达xx%;开展托幼机构、学校食堂开学例行检查x次、安全知识培训x次,各类食堂日常监管x次,校周边小摊贩、小食品和“五毛”食品进行专项整治x次。实行农村群宴“双申报”制度,截止目前共申报备案xx桌以上宴席xx例。
(四)构建共治体系。一是落实企业食安主体责任。引导监督食品经营企业、农贸市场等严格落实主体责任,建立健全各类台账,做到索证索票,记录完整。严格实行市场准入,辖区内食品经营单位建立自查制度,实现每年自查x次,并签订食品安全承诺书,健全食品生产、销售、进货、查验、出厂检验等各项制度。二是推行食品安全责任保险。督促食品经营单位建立食品安全责任保险,辖区内有流动厨师x人,大型餐饮单位x家与锦泰保险公司签订食品安全责任保险合同。三是加强宣传拓宽监督渠道。采取标语、展板、QQ、微信、政务服务平台、培训等形式,利用会节、食品安全宣传周、赶集日等开展宣传教育x次,x村(社区)设有固定的食品安全宣传栏。在街道政务中心设置投诉举报平台,及时处理群众反应的热点问题,截止目前共接到投诉xx起,处理xx起,办结率xxx%。
三、下一步工作计划
(一)根据创建工作要求,对照标准,查漏补缺,继续加强辖区内食品安全监管。
(二)牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,充分调动各科、所、队和村(社区)积极性和主动性,日常监管做到横向到边,纵向到底的工作格局,不留死角和盲区。
(三)加强学习,不断提高食药监所监管人员法律,法规和业务知识水平,提高业务水平和执法能力。
(四)加大工商和质量提升方面的力度,努力构建风清气正的营商环境。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全永远在路上,xxxx年,x街道食品安全工作虽然取得了一定的成绩,但与全市、新区的要求和人民群众的期盼还存在不小差距,今后,x街道将全面贯彻落实十九大报告中提出的“加强食品安全战略,让人民吃的放心”和“构建新型营商环境年”的要求,进一步加强市场安全监管,依法监管,促进全街道市场安全持续向好,以实际行动维护广大群众的根本利益。
今年以来,我所在市局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕市局总体工作要求,克服疫情带来的困难,以支持企业复工复产为首要任务,以服务地方发展为监管目标,加强监管,热心服务,深入开展特种设备、大气污染防治,转供电,治砂、禁渔、禁煤、价格收费、食品药品抽检、餐饮油烟净化、学校幼儿园食堂等相关工作,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了市局和办事处中心工作和政治任务。现将我所20xx年度工作总结报告如下:
一、转变职能强化业务,适应基层新常态。
针对网上注册登记营业执照以及网上审核企业年报制度等要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工作主动作为。
(一)认真做好辖区经济户口管理工作。截至目前,我所个体工商户5274户,农村专业合作社108户,各类企业987户。我所对新增企业做到了百分之百“当场办”工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区液化气站、天然气等重点风险企业及锅炉、电梯等特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。
(二)认真做好辖区年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及市场监督管理所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区内年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工报工作。
(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所和执法大队联办、正在立调查的案件10多件(外调案件5件,商标侵权案件1件,特设案件3件,冒用厂名厂址1件,超过保质期1件),案值9.5万元。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。
(四)继续完善药品安全管理,深入开展药品安全问题整治和药品流通领域集中整治,突出“不凭处方销售处方药”、“易制毒类药品销售”、“中药饮片质量”等问题整治,检查药品经营单位3家,责令改正2起,保障人民群众用药安全。配合市局抓好药品抽检工作,全年抽检6批次,合格率100%。
二、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。
针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。
(一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据市局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区特种设备重点企业、节日产品等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。
(二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。
截止目前,我所根据市局安排部署先后开展了农资抽检专项专项整治、成品油市场、校园周边环境整治,特种设备专项整治等工作。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。
(三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的特种设备、液化气站、加油站等重点行业多而且散的特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照东区、西区责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。
(四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在局股室指导下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过多次参加市安全培训班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有31户(其中1户停产停业)涉及特种设备的企业,全部建立了特种设备安全监管档案,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》3份。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。
三、及时处理投诉举报回应群众关切。
对于群众投诉,我所积极应对,认真处理,做到抓早抓小。不少投诉举报在前期早发现早介入,将投诉处理在萌芽中,同时做好与投诉人的沟通,防止重复投诉。20xx年我所共受理食药等类投诉举报15件,物价类投诉举报2件。对于群众投诉热点问题,均及时反馈。全部处理回复完结,实现了无积案,群众满意率100%。
四、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。
在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。机构改革开局之年,大市场监管的对象在体量、覆盖面和专业技能方面提出了更宽、更高、更严的要求,业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;
思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性和计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;转变态度,提升责任意识和服务意识。
五、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。
今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处治砂、禁渔、禁煤、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。
20xx年工作计划
在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时,主要做好以下几个方面的工作:
一、继续加强党风廉政教育和两学一做教育活动,继续改善工作作风,督促全所履职尽责,落实监管职能。
二、突出监管重点,确保不发生系统性重大安全事故
一是提升特种设备、食品药品安全监管水平。继续开展“餐饮示范店”、“放心药店”“放心食堂”创建活动,激发经营户自觉遵守自律制度,提升生产经营水平,提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风验,提高特种设备、食品、药品监管等工作的预见性和针对性。
二是加大学校幼儿园食堂等单位的食品安全监管,确保无重大食品事件发生。
三是实现食品、药品和涉及民生和人体健康工业产品抽检全覆盖,倒逼生产经营者履行安全“第一责任人”责任。四是利用各个时间节点,广泛开展法制宣传,认真组织开展12315食品安全周和安全用药月活动。
三、重点解决监管信息普查死角和信息异动更新问题,排查企业退市,确保辖区市场主体信息的准确度。
四、稳步开展各项物价专项检查,有效处理物价投诉,回应群众关切。
五、在单位的层面上,加强执法办案方向和领域的研究和引导,推进在新业态、新模式方面办大案的突破;
加大激励机制的大胆创新和逐步完善,营造氛围提升办案动力;
同时学会巧接外力以及和其他兄弟部门的联系和配合,集中各方优势资源办案促增收。
六、将创文工作融入日常监管,履职尽责做好本行业监管,巩固前期创建成果,做好推进创文工作长效化,冲刺省级文明城市成功验收。
我辖区现有农贸市场6个,红花村室内综合农贸市场、荷花池菜市场、西三巷农贸市场、白马寺综合市场、益民菜市肖家村店、九里堤南路农贸市场。在区商务局的领导下,相关职能部门和市场主办方的支持配合下,农贸市场监督管理工作全面开展,顺利完成了国家城调队对成都文明城市创建成果的复查,贯彻了成都市城乡环境综合治理检查工作的目标。回顾20xx年,在街办党工委、处领导的高度重视和指导下,市场管理办明确目标,落实任务,加强对农贸市场的监管力度,采取有效措施,在工作上取得了一定的成绩。
一、落实全国文明城市复查、城乡环境综合治理等各项工作部署,做好常态监管。
二月份,街办召开了六个农贸市场负责会议,部署了全年工作重点,明确目标,落实任务。在市场管理上建立了街办、相关职能部门、市场主办单位三联动,做到日日有巡查,周周有通报,月月有分析,定期有会议。街办为加强对辖区6个农贸市场的监管工作,配备了10余人的协管队伍,每周集中整治,定员日常保持,协助各农贸市场管理方加强管理,规范经营户经营行为。
二、以市场主办方为主体,规范经营行为。
全年开展了多次的“整治活动月”、“绿色行动主题月”、“每周整治一个农贸市场”等整治活动,重点就农贸市场出摊占道、车辆乱停乱放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行了治理,为市场管理方提供了较大的支持,并规范了商家、经营户的经营行为。如3月份开展了为期一个月的“整治活动月”,8月份开展了“绿色行动主题月”,9月至12月开展了“每周整治一个农贸市场”的整治活动。因农贸市场管理具有明显的动态性,有许多不确定因素,所以必须全过程、全天侯、全方位的强化管理,管理的核心主要从市场管理方入手,由间接管理转变为直接管理,由静态管理转变为动态管理,确保了监管到场、到户、到人。
三、管理制度建设规范,加强市场秩序监管。
农贸市场长效管理关键在制度管理,主要从以下几个方面进行了规范:一是管理责任制建设。年初与各农贸市场市场签定各项目标责任书,要求市场方作为第一责任人履行其相关职责。二是卫生管理制度建设。卫生方面要求各农贸市场有专人负责,并对日常卫生清扫保洁情况建立了农贸市场卫生巡查记录薄进行登记。三是消防安全管理制度建设。各市场设置消防安全人员,就市场内的消防设备、器材等进行日常维护,定期进行检查并做相应记录。四是市场巡查制度建设。通过日常巡查,及时解决问题,如消费者投诉、短斤少两、规范计量单位等等。从管理制度建设的规范,不定期的对农贸市场的督查,及时整改,有效加强了对市场经营秩序的监管。
四、联合工商部门规范商品质量准入,食品安全监管到位。
多次联合荷花池西区工商所、工商直属一分局、高笋塘工商所工作人员,就辖区内农贸市场的商品按六大类商品质量准入制度标准进行定期和不定期抽查,发现一起不符合要求的商品整治一起,及时通报批评,杜绝了“三无”、“过期”、“变质”商品流入市场。
五、全力以赴完成上级下达的各项工作、任务。
及时传达市、区和相关部门文件精神,落实相关责任和工作,按要求上报各项工作情况,对暂无法处理和解决的情况、问题及时向上级相关部门请示、报告。
9月份起开展的“生猪产品质量可追溯体系建设的惠民工程”工作,街办积极贯彻上级指示,及时落实相关工作,上报辖区白马寺综合农贸市场作为第一批的试点市场,并及时联系市场管理方、工商所召该市场生猪经营户关于溯源系统建设工作的会议,传达相关文件精神,落实具体工作,按时将经费上交区食安办。现终端布线工作已经完成,预计12月份中旬完成终端安装。第二批、第三批试点市场已于11月份召开了市场生猪经营户会议,并将前期工作进行了落实,西三巷农贸市场已将经费准备到位,其他市场正在筹备中。街办全力配合建设局和商务局就白马寺综合市场下水道系统的改造,加强日常监管,督促进度,对异常情况及时向相关部门汇报,并确保12月15日保质保量完成任务。
展望20xx年,我们还需要更加的努力,进一步加强对农贸市场的监管工作,切实完成上级下达的工作任务。一是坚持“日巡查,周通报,月分析,年总结”的工作方针,做好辖区农贸市场的日常监管工作。二是完成辖区农贸市场生猪追溯体系建设工作。三是协调相关部门做好益民菜市肖家村店的拆迁工作。四是积极配合上级和相关职能部门就九里堤南路农贸市场进行规范。
农贸市场监管是城乡环境综合治理的重要部分,是城市管理的一个窗口,同时与人民群众的日常生活息息相关。街办市场管理办将紧扣发展主题,坚持以人为本,突出科学管理,把农贸市场管理水平提升到一个新层次。为广大市民营造干净、舒畅、放心、和谐的购物环境而不懈努力。
20xx年以来,县局在县委县政府的正确领导下,在三个主管市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务发展为宗旨,以强化监管为主线,以队伍建设为根本,理清工作思路,创新工作机制,确保全县食品、药品及特种设备三大安全,不断深化质量品牌强县建设,切实加强重点领域监管,全力助推县域经济发展,各项工作都取得了新的.进展。
一年来,全系统自我加压、负重前行,始终在拼搏,基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上;基层所标准化建设率达70%以上;4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收;个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰;完成商标贷款7件,完成任务的116.67%;双打案件132件,完成任务的440%;查办商业贿赂案件2件,取得重大案件执法领域的实质性突破。
一年来,全系统胸怀大局、不敢懈怠,始终在努力,不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务,并顺利通过了省政府的验收;“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过;国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段;百善食品工业园区商标基地初步形成;“质量强县示范县”建设全面开展;“多证合一”工作成功试点并深入推进;合同监管工作成绩突出,全市合同帮农现场会在县局召开;“双创”活动扎实开展,被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。
一年来,全系统标本兼治、齐头并进,始终在提升,初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度,工作纪律进一步保障;开展周五“大讲堂”活动,学习氛围进一步浓厚;“两学一做”主题教育活动有序推进,人员素质进一步提高;机关和基层单位督查力度不断加强,效能建设进一步强化;开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动,干部职工精气神进一步提振。
一年来,全系统勇于作为、坚持创新,始终在探索,力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法,研究制定事权划分,分工明确、权责清晰的职责体系初步建立;首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察,创新了监管模式,提高了监管效能;目标考核管理办法等机制进一步完善,人员积极性、荣誉感有所提升;制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案,特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件,应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。
一、2021年工作总结
(一)致力行政审批质速双提,促推营商环境持续优化
以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点,助力全区市场主体稳健增长。至目前,全区市场主体总量突破5。4万家,同比增长7。2%,其中,企业24883家,个体工商户29737户,分别同比增长11。7%和3。7%。
一是力推“网上办”实现“零跑动”。通过畅通各类咨询通道,加强宣传力度,强化网上审批力量,全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前,全程网办企业数已占到办理总量的70%以上,并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外,多维简易的企业注销新模式也得到全面推广,工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。
二是立足“放管服”提升“满意度”。坚持需求导向,主动将服务窗口前移,打通惠企便民“最后一公里”,持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措,有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。
(二)致力全方位安全监管,确保安全形势稳定向好
加强法制审核,规范处罚程序,落实“四个最严”要求,构建安全监管闭环管理机制,全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来,共开展执法检查20446户次,作出行政处罚案件409件,其中大要案107件,比去年同期分别增长47。65%和167。5%,罚没款总额达614。4万元。
一是加强全链条食品药品安全监管。目前,我区共有11831家食品生产经营主体,近2年年均同比增长近20%,其中规模农产品生产主体130家,食品生产企业62家,食品流通主体5706家,各类餐饮单位5933家(其中大中型餐饮1749家,备案小餐饮3545家,学校食堂100家,养老机构食堂9家,企业食堂530家),开展网络订餐餐饮单位2129家。今年以来,我局在落实好各项日常监管工作的同时,着力做好以下几项重点工作:建成全市首个阳光餐饮示范街区。将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点,项目投入数字化改造资金70余万,通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示,实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动,全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理,全区已有314家经营者激活使用“浙冷链”,累计赋码37719个,累计扫码61809个,赋码率、扫码率稳定在99。5%以上;累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测6443份,结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区13个疫苗接种点接入“疫苗冷链数据采集系统”应用,实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”,纳入第一批试点的2家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试,正加紧开展设备验证及软件配套工作。
二是加强全周期特种设备安全监管。落实特种设备安全主体责任,持续推进双重预防机制建设,在加强对特种设备监督检查的同时,督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构,落实责任人员,落实管理制度,做到设备、人员双证齐全有证。此外,深入开展特种设备“五进”活动,进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设,在每年定期开展2―3场专题演练的基础上,2020年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练(压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练,其中后一起为全国性的应急演练),较好地检验了应急预案的实用性和可操作性,及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足,为进一步完善应急预案提供了依据。扎实开展特种设备专项整治行动,对全区35440台特种设备进行赋码,实现赋码率100%,组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查,有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。
三是加强全过程产品质量安全监管。把好市场准入关,做好了全区39家生产许可证获证企业的日常检查工作,督促企业按标准要求组织生产,确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查,共完成抽检任务176批次,其中生产领域57批次,流通领域119批次,合格率分别为96。5%和78。9%。畅通消费投诉渠道,今年共接举报投诉3200起,已办结3114起,办结率97。31%。培育放心消费单位1626家,放心工厂159家,无理由退货承诺单位741家,放心消费商圈5个,进一步优化了消费环境。
(三)致力推进质量强区战略,助动区域经济高位发展
2021年,我区商标申请量1930件,注册量1633件,累计有效商标17463件,同比增长13。8%;发明专利授权462件,同比增长57。14%。有效发明专利拥有量3737件,同比增长19%,全市排名第三。新增“品字标”企业7家,发布“浙江制造”团体标准6项,新增参与对标达标企业数量40家,发放品牌标准战略补助资金3174。74万元,并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。
一是平台建设夯实基础。2020年建成绿色石化质量基础一站式服务平台,2021年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。宁波市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院宁波材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设,进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。
二是领雁工程打造范本。建立全区企业质量奖培育库,制定年度省政府质量奖培育工作方案,并梯队化落实推进。2020年,浙江省二建建设集团有限公司获得宁波市人民政府质量奖,宁波家联科技股份有限公司获得宁波市人民政府质量创新奖,区内企业质量提升成效显著。2021年,浙江省二建建设集团有限公司、宁波家联科技股份有限公司已申报浙江省人民政府质量奖。
三是优质管理谋求提升。推进全面质量管理,进一步加大卓越绩效管理项目建设力度,指导帮助企业实施先进质量管理方法,提升质量管理能力。截至目前,全区累计80家企业导入国际领先的卓越绩效模式(其中今年4家),助力企业质量管理不断提升。
二、特色亮点工作目
一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场17家,目前已完成移交12家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实,按照星级文明规范市场标准,科学制定改造方案,加快实施项目进度,列入政府实事工程的8家农贸市场改造如期完成,市场整体形象明显提升。截止目前,全区已实现城区二星级及以上市场100%全覆盖,乡村一星级及以上市场100%全覆盖。
二是小作坊聚集化试点。全区目前共有食品小作坊19家,其中米面加工坊9家、豆腐加工坊5家、卤味加工坊2家、其他3家。除个别名特优小作坊之外,其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题,食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次,今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。选址于骆驼新菜场第三层,改造建筑面积约1680平方米,建设工程已于2021年7月中旬动工,目前已完成水电、地面、墙面及部分吊顶。预计可于9月中下旬完工,9月底前完成智能化改造,并计划于10月份督促首批试点小作坊完成集聚迁入。我局从“规范化”、“智慧化”、“品牌化”三方面着手,逐步引导小作坊由“低、小、散”向“名、特、优”转变,着力打造镇海区食品小作坊“小而美”“小而精”的整体形象。
三是用药用械服务惠及民生。落实省政府民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设,全区共建设7个偏僻山区的便民服务点,满足当地村民购药需求;建成24小时“网订店送”药房5家,帮助群众解决就医、用药需求;推进“民生药事服务站”工程建设,全区4个民生药事服务站提前揭牌运行,配备专业的药师人员,设置药事服务台,提供优质的用药用械指导服务。
四是数字赋能打造首条“阳光餐饮”示范街区。以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点,将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他政府部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能,成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。2021年6月11日,全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开,标志着宁波首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。
三、2022年工作思路
2022年,我局将继续对标上级部门的目标和要求,坚持以数字化改革为引领,以推动高质量发展为主题,以维稳维序保安全为基石,持续延展全省市场监管系统“三比一讲”行动的热忱和干劲,抓好落实补短板,勇立潮头走在前,为推动区域发展、社会稳定、群众安居贡献更多的市场监管力量。
(一)深入开展“数字化改革攻坚行动”
随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地,我局积极寻找跑道,坚持共建、共治、共享的理念,打通政府侧、社会侧、企业侧和个人侧数据,在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上,多跨协同,共享餐饮行业从业人员的健康信息,完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变,进而提高监管效能,实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。
(二)深入开展“质量提升助跑行动”
推进质量提升大行动,推进“商标品牌战略”的实施,积极指导帮助企业争创驰名商标,不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务,为企业精准施策,进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。
(三)深入开展“市场秩序保畅行动”
把守住安全底线作为市场监管的首要职责,努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管,完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,排查药品药械潜在风险,突出重点、加大力度,着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等,强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。
(四)深入开展“民生实事惠民行动”
重点抓好省、市、区三级政府的民生实事项目,推进农村家宴阳光厨房、食品生产企业阳光工厂、食品生产经营主体全程可追溯(浙食链)、民生药事服务站、示范农贸市场创建、食品小作坊集聚化试点等项目落地实施。同时,进一步开展“放心消费在浙江”行动,深入实施“智慧电梯”工程和“计量利民”行动,持续优化消费、安居环境。
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