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残疾人劳动就业是解决残疾人问题的根本出路,也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来,国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作,相继出台了许多有关法律法规和优惠政策,从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障,安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。
但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨,经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段,企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区,安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作,在上级残联和县委政府的领导重视下,通过努力取得了一些成效,现将如何做好残疾人就业工作谈几点看法。
一、__县安置残疾人劳动就业概况
全县共有残疾人12332人,约占全县总人口的5,残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人4316人,占残疾人总数的35。由于受残疾的影响和外界的障碍,残疾人在社会生活中处于不利地位,正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视,通过县残联的努力和有关部门的大力支持,目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80,提前完成了“九五”制订的目标。共有3000多人脱贫走向致富道路,其中近千人在机关企事业和个体私营或福利企业有了固定工作,一部分人在农村通过种养业,农业开发走向致富路。
采取的主要措施:
一是制订《优惠政策》鼓励个体就业,为他创造劳动就业机会;
二是扶持农村残疾人种养家庭副业;
三是推荐异地安置和本县福利企业及私营企业劳动就业;
四是依法推行按1.5比例安置劳动就业;五是开展职业技术培训。
二、做好宣传,提高认识,依法推进
关于残疾人劳动就业问题,《中华人民共和国残疾人保障法》和国务院办公厅(1999)84号文件均有明确规定,省人民政府和县人民政府都有文件通知规定。为确保残疾人劳动就业工作能够顺利开展,必须加强宣传力度,通过新闻媒介,文件印发,横幅标语,宣传窗等多样形式开展宣传教育,做到家喻户晓,人人明白。如今年在第十次全国助残日活动期间,我们抓住机遇,一是进行贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》宣传,邀请了县司法机局10名律师上街座台;二是由20名残工委成员单位每单位制一幅横幅,我们又专题制作了7块宣传图版,形成一条街宣传;三是散发了500多份《保障法》和有关劳动就业的法规;四是连续进行电视新闻、广播采访报道。通过宣传教育让全社会都了解残疾人劳动就业的重要意义和依法推进的必要性。争取各级党委政府领导的重视,部门单位的支持,社会各界人士和用人单位的理解,使大家既严肃执法,又献一份爱心。更进一步理清“四个关系”:即残疾人安置就业与用人用工自主权的关系;法定义务与乱摊派的关系;特殊保护与就业市场化的关系;开展残疾人劳动潜能与实现平等参与的关系。
三、依法收取残疾人就业保障金
收取残疾人就业保障金目的是为了对一些不愿按比例安排残疾人就业的单位起到制约作用,同时也为培训残疾人,提高他们的劳动技能,改善劳动条件等提供资金保障。
我县从96年开始在全县推行按比例分散安置残疾人就为。目前止,共安置残疾人135人,其中机关企事业单位安置102人;私营企业33人。四年共收取残疾人就业保障金50.39万元。其中96年度6.5万元,97年度5.4万元,98年度14.38万元;99年度24.11万元。
按比例安置残疾人就业牵涉面广,政策性强,难度大。领导重视,加强协调是关键。我县每年在收取保障金之前,首先是经过全面的调查研究,拿出方案。比如有关私营企业按比例安置问题,今年3月份我们就着手在全县238个个私企业开展了全面的调查,共发放各种调查表500多份,通过调查掌握了私营企业的基本情况,拿到了第一手资料,其次是向县委县政府有关领导汇报,召开协调会议,引起有关县领导和部门的高度重视。比如在1998年召开的县残疾人工作协调委员会成员会议上县委副书记徐永武亲自讲话并强调说“残疾人就业保障金的收取是硬拍硬要收的,任何单位都不能讨价还价”;再如我们每年在收取保障金时总有极个别单位,难度十分大,分管副县长林伟明就亲自打电话给有关单位,要求及时缴纳。在加强协调方面我们一般是主动上门与单位一把手沟通思想,讲清政策、道理,争取单位领导的支持和理解;第三,下发有关文件。如1999年度我县以县委办、县政府办联合下发了《关于加强按比例安置残疾人劳动就业工作的通知》,县财政局、县残联联合发文件《关于1999年度收取保障金的通知》。由于县领导的高度重视,我们又加强了各方面的协调,在收取保障金时措施得力,分工明确,使我县残疾人按比例安置工作进展顺利,收取残疾人就业保障金连年翻番。
四、今年上半年残疾人劳动就业方面所做工作
上半年,残疾人劳动就业工作在县委、县政府及各有关部门的重视支持下,通过多种形式,使这项工作又推进了一步:一是年初,劳服所对九九年度保障金的收缴进行了扫尾;二是为了加强我县残疾人劳动就业信息管理工作,设立了一个“残疾人劳动就业信息服务站”,公开为残疾人提供劳动就业的需求信息,无偿服务;三是推荐25名残疾人到本地企业就业,同时按比例安置了15名残疾人就业;四是积极开展异地安置残疾人就业。到目前为止,已输送安置两批30名残疾人到乐清两家福利企业工作;五是县残工委发出[20__]2号《关于开展全县私营企业按比例分散安置残疾人就业情况调查的通知》文件,通过调查,全县152家私营企业中有11家私营企业原在职残疾人18名,同时促使15家私营企业积极主动新安置了15名残疾人,共计33名,这26家私营企业占现有私营企业数的17。这一调查工作的开展,为今后进一步全面推行私营企业分散安置残疾人就业奠定了基础;六是地区残联和县审计局对我县残疾人就业保障金的管理使用进行了审计检查,反馈结果表明该专项基金的收支符合规定;七是经地区残联和县教委批准同意创办了残疾人文化教育培训班,并已开设了由残疾青年任教的英语辅导培训班,首期开学有学员45名,其中残疾人5名,并对残疾人学费实行减免优惠。通过创办培训班,一方面为任教的肢残青年创造了就业机会和生活出路,另一方面为社会残疾人文化素质的提高和社会有志于学习英语的青年提供了社区优质服务。
我县残疾人劳动就业工作虽然取得了一点成绩,但离上级的要求和残疾人自身的需求还有很大差距,特别是同兄弟县市相比还做得很不够,今后要继续努力,争取更大进步。
20xx年上半年已经过去,我社区残疾人工作在上级部门的帮助和社区工作者的努力下,基本完成上半年的工作任务。按照我社区年初工作计划和上级残联制定的工作要点,结合我社区的实际情况,我社区xx上半年做了以下工作:
一、入户走访、调查、通知和办证工作。
xx年上半年走访残疾户50余户60人左右,电话问讯62人次,白内障手术通知3人,办理第二代残疾证入户通知34人,电话通知30人,填写二代残疾人证申请表100份,基本完成第二代换证任务。
二、节日期间的活动。
xx年上半年我社区协助残联及各专门协会,组织开展了各个节日期间的活动,带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动,使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间,我社区出设咨询台,走上街头发放宣传单、康复手册等,宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识,使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业,起到了很好的宣传效果,节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。
三、学习、培训。
xx年上半年,为了能让更多的残疾人自主创业,带动更多的残疾人就业,了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识,了解了如何去创业,创业会遇到那些问题,如何解决问题,为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质xx上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班,提高了自身的工作能力。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导和镇残联的指导下,社区残疾人协会工作以党的十七大精神,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照镇签订的《博湖镇20xx年残疾人工作目标管理责任书》的要求,全面贯彻《残疾人保障法》,认真履行“服务、管理”职能,解放思想、求真务实、真抓实干、开拓进取,社区残疾人工作出现了基础工作长足发展,重点工作有新突破,整体工作全面推进的可喜局面,为残疾人事业的全面发展打下了坚实基础,先将20xx残疾人协会工作总结如下。
一、组织建设和干部队伍建设明显加强
社区进一步加强了残疾人协会的组织领导工作,充实了办事人员,社区居委会于年初又重新调整成立了残疾人工作领导小组和残疾人协会。通过残联干事和社区协会的工作使残疾人工作家喻户晓,人人皆知。
二、社会保障工作初步开展
认真贯彻落实《博湖镇残疾人扶贫开发计划》以解决贫困残疾人温饱问题为中心,根据实际情况,采取形式多样帮包带扶活动,开展扶贫开发工作,制订了帮扶计划和措施,协助残疾户实施脱贫工作,并取得了一定成效。社区结合镇民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调查,积极上报请求有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前,已解决城镇户口的贫困残疾人5人低保问题,17人居民参加了城市医疗保险。
积极采取了扶助、救济和其他福利措施,保障和改善残疾人基本生活,并对贫困残疾人予以特别照顾。在今年的`残疾人社会福利工作中,社区“两节”以及“助残日”期间,对残疾人配合镇残联为4户残疾家庭发放救济面粉4袋、清油20公斤,解决生活困难救济资金近300元,又通过镇民政、残联等部门协调,冬季发放救济煤4吨。
三、康复救助富有成效
在20xx残疾人康复工作中,主要做了以下几方面工作:
1、通过调查摸底,认真填写《残疾人康复需求登记表》,并及时规范上报镇残联。
2、积极配合镇残联开展康复工作。配合上级部门,报名登记佩戴助听器1人。同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动,极大地预防和减少残疾的发生。
四、劳动就业进一步推进
在服务中,指导和帮助残疾求职者了解有关就业政策和形势,根据其自身条件开展就业辅导,帮助其开发自身潜能,引导他们转变就业观念,实现就业。根据我镇实际情况,残疾人大部分是肢体残疾,自身具备生活自理能力和劳动能力,可以从事个体经营。
五、教育文化体育取得进展
社区采取挂横幅、散发传单、张贴标语、入户等形式多样的宣传教育活动,加强宣传教育。社区居委会残疾人协会,各司其职,共同做好残疾人的教育工作。宣传、落实国家关于残疾人教育的方针政策,在全社会掀起“尊残、助残、爱残”的社会新风尚,宣传普及“保障法”及各项优惠政策。结合“五五”普法,加大对《残疾人保障法》及自治区实施《残疾人保障法》办法的宣传力度,组织残疾人参加文化体育集体活动3次。今年5月“全国助残日”期间,开展了“志愿者助残”、“红领巾助残”、“法律援助”等活动,动员社区大学生志愿者为残疾人家庭打扫卫生、清洗衣服、帮干农活等助残活动,鼓励他们身残志不残,自强、自立。
六、信访维权工作得到深化
社区残疾人积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合,进一步落实有关残疾人方面的优惠政策;社区还聘请了法律顾问为残疾人服务,各类法律服务机构和各级法律援助中心积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助,维护残疾人的合法权益。社区残联非常重视残疾人信访工作,急残疾人之所急,想残疾人之所想,对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音,能做的做了,该讲的讲了,要解释的解释了,残联真正成了残疾人的“娘家”,极大地增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持。
七、存在的问题
总之,社区残疾人工作虽然取得了一定成绩,但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比,还有很大的差距,表现在保障残疾人权益的长效机制尚未全部形成,不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助;残疾人总体受教育程度较低;残疾人就业矛盾仍很突出,残疾人基本生活无法得到切实保障;居委会残疾人协会工作比较薄弱,服务能力较低等。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。
本学期我承担了小四年级的《品德与社会》的教育教学工作。按照课程特点制定实施了教育教学工作,对学生进行了一系列的教育。品德与社会课程旨在促进学生良好品德形成和社会性发展,为学生认识社会、参与社会、适应社会,成为具有爱心、责任心、良好的行为习惯和个性品质的社会主义合格公民奠定基础。现将本学期的工作总结如下:
一、教学措施:注重学生的特点在教学中从他们常见的社会事物和现象入手由远及近由浅入深由具体到抽象。堂上让学生联系自己、班级、自然社会多讲、多讨论,提高学生的观察能力,锻炼学生的语言表达能力。
二、目标达成、初步形成了民主、法制观念和规则意识。学习了利用规则调整关系。养成遵守交通法规的习惯。加强学生的安全意识。、能够初步认识自我,形成健康文明的生活方式。养成良好的生活习惯。二培养学生珍爱生命,热爱生活的态度,热爱大自然,初步形成保护生态环境的意识,初步学会了看交通图;学会了乘坐一般性的交通工具;能发现交通中的问题并有不同解决问题方法。
三、互动的动态式讨论。
在现实生活中,学生已经形成了一定的品德和行为习惯,积累了一些社会生活经验,形成了相应的`态度和能力。因此,在教学时要善于调动和利用学生已有的经验,结合学生现实生活中实际存在的问题,共同探究学习主题,不断丰富和发展学生的生活经验,使学生在获得内心体验的过程中,形成符合社会规范的价值观。
开放的动态式讨论、小组合作形式,使学生的主体得到了充分发挥,学生得到了全身心的投入上,有利于培养他们的兴趣和注意力,特别是在解决问题的过程中,学生在有了更为真切的情感体验,同时也培养了合作意识,增强了可持续发展的能力。
四、引导学生自主学习儿童是学习的主体,学生的品德形成和社会性发展,是在各种活动中通过自身与外界的相互作用来实现的。灵活多样地选用教学组织形式,为学生的自主学习和生动活泼的发展提供充分的空间。引导学生从自己的世界出发,用多种感官去观察、体验、感悟社会,获得对世界的真实感受,让学生在活动中探究,在探究中发现和解决问题,及时鼓励学生的各种尝试和有创造性的思考,引导学生得出有价值的观点或结论。
五、运用开放式的评价考核。
评价的根本目的在于获得反馈信息,促进儿童发展。实施品德与社会教育课开放化,将引起教学结构、教学形式、教学方法的变化。
一年来,我们非常荣幸,在分管领导的组织带领下,办公室人员团结协作,紧紧围绕“办事、办文、办会、理财、理人、管家”的六大工作职责,做到:“当参谋,尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责”,充分发挥办公室服务、参谋、协调、督办的作用,较好地完成了各项工作任务。在此,我也非常感谢班子领导和各部室同事对办公室工作能够给予充分的理解和支持,下面我将办公室一年来主要工作情况向大家作简要总结汇报。
一、尽心尽责,用心把关,力求做好领导参谋
办公室作为机关的综合协调部门,主要发挥着承上启下、出谋划策、综合把关的中枢作用。20__年,办公室紧扣全局工作大局和阶段性重点工作,及时了解各项动态,加强对各项工作运行的综合分析,对有关问题早学习、早研究、早介入,提前进入情况,做到心中有数,胸有成竹,能及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息,并提出建设性参考意见,拿出可行性预案,以便领导决策。
积极跟进决策落实过程,对实施过程中好的做法,好的经验,及时总结推广,对存在的问题和不足及时向领导反馈,以便完善和修正决策。同时,领导决策、上级要求等最主要的是体现在相关文字材料上,所以我们非常注重综合文稿的质量,牢固树立精品意识,不管是调研文章、政务信息、还是各类报告、通知、文件,在坚持迅速高效的同时,坚持“厚着脸皮”、负责到底,把好最后一关,力求体现上级精神,体现工作实际,全面、准确、系统、清晰地反映残联机关决策和工作部署。
二、规范管理,密切配合,力求工作落到实处
一是全力做好办文、办会和办事工作。办公室克服人手少、底子薄、突击任务多的困难,认真做好办会、办文、办事三大事。办文方面,我们慎重起草每一份材料,认真对照公文写作规范,横向参考高质量文件,前后斟酌每一句语言,反复修改,认真审核每一份文件,以防止出错,以勤奋、认真、努力来克服写作能力的欠缺,尽力在规定时间内,保质保量完成各类材料。全年共印发文件材料__件,编写各类计划、总结、汇报、报告等__件,较为圆满的完成了任务。办会方面,全年组织召开镇乡(街道)残联参加的综合性会议_个,组织残工委会议(活动)_次,组织党支部、工(妇、青)会(活动)_次,并做好其他业务部室的大小会务保障20余次,接待上级领导和兄弟单位来访等会议保障20余次。会务保障工作做到了周到细致高效。办事方面,主要是传达领导指示,督促检查各单位落实局党组有关决定、决议,策划、协助单位各类重大活动。今年精心策划了“全国助残日”大型活动,协助做好了第二届残疾人联谊相亲会等一些列活动。
二是出色完成上级各类政治任务。结合我区“创先争优”活动,制定本单位的活动方案,圆满完成了上级“创先争优”活动的各项任务要求;大力开展机关“效能建设提升年”活动,制定单位活动方案,组织开展网上效能测评活动,每月上报效能自评表,季度上报效能建设自查报告,机关工作效率、办事能力得到了进一步提升;积极准备文明机关复评验收,经过领导的精心指导,完成相关材料,整理出档案资料,顺利通过了文明机关复评验收,并受到考核组的肯定。
三是扎实抓好阶段性工作。办公室工作,有很大一部分是细琐、临时的工作,但我们以“干大事,从细节做起;做小事,从大局着眼”为目标,认真、耐心做好临时性、阶段性的大事小事。印制完成了《宁波市鄞州区残疾人工作政策选编(二)》、《残联通讯录》,为各级残联干部、社会各界的热心人士和广大残疾人提供工作便利;圆满完成了三年来人大、政协对本机关的建议、提案回头看工作;经过查找、准备大量资料,区审计局顺利通过对原理事长梁雪琴任期内的审计工作;向创建办积极提供创建“扶残助残爱心城区”办公室相关台账资料,并按创建办要求新制作了有关门牌。
四是规范管理,分工明确。我们以“规范化管理、程序化运作、制度化约束文明化办公”为目标,修订完善了办公室工作人员工作任务并对机关内部管理制度进行了修订完善,使各项工作有章可循,环环相扣。在健全管理制度的同时,我们严格按照制度办事,使各项规章制度得到了全面落实,由内到外,首先从办公室自我做起,自觉遵守上下班作息时间,着力抓好节能减排降低公用能耗环节,严格按照规定安排人员参加培训、学习、疗休养,严格各类请休假制度。
三、围绕大局,保障有力,力求服务上水平
我们始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率、保质量”的原则,搞好综合协调和服务保障工作,而强化服务意识则是做好这项工作的关键。我们不断改进工作方法,强化服务意识,圆满完成了各项服务保障工作。
一是积极做好管家、管财贴心服务。对于办公用品、生活用品,严格按照申购程序,及时进行购置和发放,并有专人负责、保管,保证了机关的正常运转;新大楼完工一周年后,进行了一次全面清查验收,对出现的问题进行了监督整修,对物业人员服务态度进行了打分;保障单位食堂高质量、高强度、高标准地提供中餐服务,高度重视卫生食品安全和餐饮质量,期间做过一次餐饮满意度调查,全年无出现一次因食品卫生引发的事故。继续完善财务制度,抓好财务业务学习,提高了财务人员业务水平。全年共办理现金、银行存款收付业务__余笔,圆满完成全年的工资、奖金、各类津、补贴发放及各类保险的缴费,工作认真、细致,全年没有一笔经费出错。
二是默默无闻,做好人事和档案服务工作。公文收发处理及时,档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的`过程中,严格按规定和规范处理流程,把好收文、发文、存档关。今年以来,共处理公文__件,发文__件。高标准、高质量整理了的各种档案件,积极推进数字档案规范化管理,全年提供档案查阅服务__次,进一步发挥了档案的重要作用。人事工作方面,完成了领导干部岗位竞争上岗工作相关准备和测评工作;今年机关人员调动4人次,及时办理了新调入和转入干部的接收关系;认真办理了蔡一鸣副理事长的出国手续。全年人事工作基本上做到了领导和同志们的满意。
一年来,办公室工作虽然取得了一些成绩,但是仍然存在一些不足,如宏观性不足、计划变数大,人员素质不高、管理漏洞多,政策理论水平低、文字基础差,协调能力弱、服务态度硬等问题。今后,我们将努力整改,不断加强自身素质修养,提高为同志们服务的能力,提高为残疾人事业服务的本领。
x县残联围绕助残日以“关注孤独症儿童,走向美好未来”的主题,认真组织了第x次“全国助残日”活动。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,精心部署
根据市残联《关于在全市开展第x次“全国助残日”活动的通知》精神,领导高度重视,及早做好部署和安排,xx理事长于5月12日召开了安排部署助残日工作专题工作会议,制定了工作方案《x县关于开展第x次“全国助残日”活动实施方案的通知》,对助残日活动进行了统一部署,要求各乡镇、街道办残联及残工委成员单位紧扣今年助残日活动主题,对本次助残日活动要高度重视,采取有效措施,精心组织好助残日的各项活动。
二、大力宣传,营造氛围
一是开展了“一助一”帮扶贫困残疾人活动,县残联全体职工到结对帮扶的贫困残疾人家中送去节日的问候;二是通过微信平台发布了“爱心助残倡议书”,呼吁全社会行动起来扶残助残;三是通过短信群发平台在全县科级干部中发送助残宣传口号,营造良好氛围;四是请县外宣办、县电视台播报助残日系列活动内容,营造良好社会氛围,感染我县广大人民关心关爱残疾儿童。我县助残氛围日趋浓厚,在全县范围内营造“比、学、赶、帮”的良好氛围,取得良好效果。
三、结合实际,开展多样的扶残助残活动
在第x次“全国助残日”期间,x县残联根据省市安排,围绕“关注孤独症儿童,走向美好未来”助残日主题,开展了一系列丰富多彩的节日活动,让残疾朋友度过了愉快的节日。
一是市残联杨理事长、县委周副书记深入残疾儿童康复训练机构看望慰问脑瘫、智障、听障残疾儿童,领导们为29名残疾儿童送上2.9万元节日慰问金及29份节日慰问品;二是开展爱心救助物资发放活动,为西街口、长湖、路美邑300户农村贫困残疾人送上米、油、糖、牛奶、洗衣粉、肥皂等生活必需品9000件,投入资金10.5万元;三是慰问看望x籍盲哑学校就读残疾学生19人,为他们送上助学金1.9万元;四是走访慰问残疾人创业代表16人,送上创业扶持资金4.48万元,鼓励他们创业就业;五是为118名困难户发放临时救助金7.98万元,惠及残疾家庭成员400余人;六是利用县残联宣传阵地滚动播出助残日宣传标语36条次。
通过“全国助残日”活动的开展,增进了社会对残疾人事业的'理解和支持,促进了x县扶残助残风气的进一步形成,增强了人们的扶残助残意识,对于在全社会大力弘扬人道主义思想,倡导友爱、互助、融合、共享的理念,对形成扶残助残的良好社会风尚具有重要意义。从而让全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人,将我县残疾人事业的发展推上了一个新台阶。
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