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为贯彻落实党的十七届三中全会、省委九届六次会议精神和中央、省、市政法工作会议关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的重要部署,进一步调动各级各部门和广大人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设工作的积极性。充分发挥综合治理宣传的舆论导向作用,以“深化平安建设,营造良好社会治安环境,强力推进“三个集中”战略”为主题,西区综治委于3月份在全区范围内组织开展了社会治安综合治理宣传月活动。现将这次活动情况总结如下:
一、加强组织协调,统筹安排
区综治委根据宣传月活动要求,结合本区实际情况,与区委宣传部联合制定了《关于在全区开展综治和平安建设宣传月活动的通知》,并要求以各街(镇)及各社区居委会、村委会为主阵地,广泛宣传党的十七届三中全会、省委九届六次全会和全省、全市政法工作会议关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的重要部署;宣传中央、省关于维护社会稳定和加强社会治安工作的重要部署;宣传中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发《四川省社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》,宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果等内容,深入扎实地开展综治宣传工作,为新一轮的`“平安西区”创建,构建和谐社会营造良好的社会氛围。
二、广泛开展综治宣传,增强全民综治意识
宣传月活动中,全社会广泛参与,结合行业特点,因地制宜,采取群众喜闻乐见的方法进行宣传,使“平安西区”深入人心。一是3月6日召开全区政法工作会,对见义勇为先进个人进行了表彰奖励。二是为增强综治宣传气氛,大造声势,形成“平安创建,人人有责”的社会氛围。3月20日上午,各街道办事处、格里坪镇在各个社区设立了宣传点,开展了声势浩大的综治宣传活动。
宣传活动共设宣传咨询点18个,组织参加人数130余人次,通过广播、图片展、现场法律咨询、散发宣传资料和宣传手册等形式向过往群众广泛宣传法律法规、国家安全、“三电”设施保护、打击私挖盗采、铁路护路、扫黑除恶等社会治安综合治理相关知识。此次活动共散发《西区社会治安综合治理宣传手册》0册、《阳光检察》100册,在小区门口、公共场所等地悬挂横幅标语60幅,张贴法制宣传图片400多幅,出黑板报85期,发放《劳动法》等宣传材料5000多份。同时组织发动辖区企事业单位参与开展综治宣传,共同营造综治氛围,使平安创建工作广为人知。二是开展法律科技进社区、进村社、进家庭活动。区林业局、区科技局、区妇联、区农水局、区教育局等单位组织干部深入社区、村社、家庭对相关法律及科技知识进行了宣传。
三、加强对宣传工作的督导
宣传月活动启动后,为确保宣传月各项工作的顺利开展,区综治委加大对各街办、镇的督导力度,深入辖区部分街道、社区进行宣传月工作的检查、指导。
总之,这次宣传工作在区综治办的精心组织、各单位的大力配合下,对将平安创建活动引向基层起到了积极的引导作用,宣传效果明显,进一步激发广大人民群众的法制意识和参治积极性,为构建和谐西区、平安西区做出更大的贡献。
一、积极组织学习,加强科室管理
1、我们除积极参加局组织的各项政治理论、业务学习外,还积极开展了‘提高行政执行力’、‘两项教育’学习活动,科室还坚持了每季度组织一次政治理论学习;对单位各项内部制度和工作文件也组织进行了学习,及时传达单位有关会议精神,增强了科室人员工作纪律观念,建立了科室业务学习制度,每月组织一次业务学习,努力提高自身素质和工作能力。
2、我们根据局各项工作制度,按局要求并接合科室实际,与科室每位人员签订了工作责任书,制订了相应的科室管理制度,对工作做到有分工、有协作,职责明确,科室整体管理得到加强。
3、加强了许可文书、监督文书档案整理归档。我们对立案案卷、许可申报要求有三人以上经手制度,依法严格许可,对从业人员的健康体检、卫生条件、餐饮具消毒等关键点进行严格审查,规范了各项文书的制作,严格规范许可申请资料的核实审查,即时做好文书的整理归档,做到一户一档,建档率达100%。
二、抓住工作重点、加强监督监管
1、认真积极的做好了食品安全示范县的迎检、验收、深入:
创建食品安全示范县是我县XX年度的一件重要大事,也是我们监督局的一项重要工作任务,我们xx中队监管有八大乡镇,面积广、战线长,城郊结合部多,基础工作相对薄弱,面对困难我们没有退缩,主动积极的和工商部门配合,由工商通知各经营业主,按约定时间地点,我们到乡镇集中受理了一批卫生许可申请,对需要现场审核的再集中时间、集中人力审核,改变了以往单个分散受理模式,既方便了业主,又大大缩短了卫生许可证发放时间,受到广大业主的好评。借这次创建,我们对所辖乡镇主要街道、中心街、中心村、以及一些过去没有监管到角落,在今年进行了严格认真的监管,累计发放卫生许可证x户,审核卫生许可证x户,提高了x的发放率,监管覆盖率,监督覆盖率达98%,为食品安全示范县创建做了一些实际的本职工作。
2、以餐饮业监管为重点,积极深入开展餐饮业消费安全安全整治:
以这次食品安全示范县创建为契机,我们积极深入的开展了餐饮业消费安全安全整治工作,并结合开展食品安全诚信企业创建,严格按照《食品卫生监督量化分级管理制度》推进大中型餐饮业量化分级管理,加大执行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,落实《餐饮业食品索证管理规定》,加大了对餐饮业餐具消毒效果监测,共计完成检测样xxx份;对小型餐饮业我们也进行了积极监管,下达卫生监督意见书x份,对通过卫生监督意见书责令整改x家。
3、加强了对食品生产加工经营的管理,逐步加大对公共场所的卫生监管力度:
乡镇食品生产加工多是一些小作坊,规模小,卫生条件差,我们对原来已经发放有卫生许可证的经营户,坚持要求从业人员持健康证上岗、严格要求完善三防基础设施、坚持严格食品添加剂管理。对新申请食品生产加工卫生许可的经营户,在此基础上严格要求对产品抽样进行质量检测。
三、及时积极与乡镇卫生院做好良好沟通
乡镇卫生院近年主要承担从业人员体检和配合我们食品卫生执法工作,没有承担执法职能职责,没有配备食品卫生监督员,我们作为基层监督员,每到一乡镇就及时主动与院相关领导以及防疫科人员作好沟通解释,从而在实际工作中得到他们理解支持与积极配合,这也是我们今年在xxxx、xxxx、人员经费紧张的情况下,能较好的顺利完成各项任务的原因之一。
四、与工作相关的几个方面的具体数字
尽管我们做了一些实际工作,也较好的完成了相关工作任务,但我们也认识到自己工作中存在的不足,主要有以下问题:对餐饮单位特别是小餐饮经营户的监管仍存在较多问题、对前期突击发放卫生许可证的单位监管还有些没有很到位的问题、前两年已发放卫生许可证单位从业人员持健康证上岗率相对较低的问题、目前普遍存在的对公共场所经营户监管相对薄弱的问题、如何进一步加强我们与城区城郊结合地带食品经营户的监管问题、对超市经营保健食品的监管问题、如何进一步巩固前期工作成果的问题、如何适应新形式下食品卫生监管等等还面临着诸多困难,还需要做很多的工作,还有许多要探索学习的过程。
今后的工作任务还很重,我们希望在局班子的领导下、兄弟科室的协助支持下,我们二中队将继续团结奋进,努力向上,有能力、有信心,进一步推进我们的卫生监督工作,为卫生监督工作尽我们微薄之力。
20xx年居民办事处全体干部职工在办事处的坚强领导下,自加压力,不断加大社会治安综合治理工作力度,严格落实综治工作各项责任制,认真做好社会管理综合治理工作,加大摸排调处矛盾纠纷力度,我县城区保持了稳定祥和的社会治安局面,实现了不发生重大治安、刑事案件;不发生重大人员伤亡事故;不发生群体性的事件和集体越级上访事件;不发生邪教和非法宗教活动的工作目标。
(一)加强领导,健全机构
居民办事处党委始终把综治维稳、平安建设、反对邪教等工作纳入重要议事日程,及时召开专题会议,安排工作任务,成立组织机构,解决实际困难,制定了工作措施,与社区签订了年度综治目标责任书,明确职责任务,有力的促进了各项工作的开展。
(二)加强对社会治安重点地区和突出治安问题的.排查整治
今年,采取明察暗访、实地督查等办法,居民办事处和各社区加强了社会治安重点地区和出租房屋、黄赌毒等影响治安秩序突出问题的排查整治,及时发现并坚决消除各类治安隐患。认真开展危爆物品安全大检查大整治工作,着力解决危害公共安全的突出问题。完善社会治安形势分析和研判机制,对严重影响职工群众安全感、集中多发的案件和突出治安问题,及时研究对策措施,加强整治,推动问题解决。
(三)创新社会治理方式,最大限度的预防化解社会矛盾
加强对社会矛盾的源头预防。今年在深入排查矛盾纠纷的基础上,继续强化矛盾纠纷的调处,充分调动干部和职工群众积极参与到矛盾纠纷的调处与化解中来,逐步规范调处程序,提高调处率和调成率,通过积极努力工作,使我场治安状况良好,社会和谐稳定。
(四)完善流动人口服务管理,最大限度增加社会和谐因素
狠抓流动人口服务管理。为进一步将牧场社会稳定工作做好、做实,办事处采取有效措施开展流动人口排查登记工作。针对辖区内出租屋、外来流动人口进行了排查登记,进一步掌握了流动人口及出租房屋具体情况。及时了解和掌握了外来暂住人口的底数及流入、暂住、工作、生活、治安等方面的情况,做到了流动人口底数清、情况明、好管控。
(五)加强基层组织建设,夯实综治基层基础
1.落实责任,加强基层组织建设。强化基层党政组织社会管理的职责职能,建立并完善基层党支部统一领导,群众自治组织、群防群治组织积极配合,职工群众广泛参与的综治工作格局。落实基层党组织维稳第一责任,将综治工作责任落实情况纳入基层班子和领导干部绩效考核,与干部职务晋升、评先直接挂钩。
2.加强基层社会服务管理平台建设,全面推行“网格化”管理模式。社会管理服务中心是面向社会、面向基层、面向群众的综合服务平台;是集中解决群众关注热点、难点、焦点问题的有效载体;是督导各部门履行社会管理服务职能的协调机构。
居民办事处全面加强基层社会服务管理平台建设,推行社区“网格化”管理工作。立足于日常治安管理需要,我办事处下设的8个社区、52个网格已实现社会管理服务站点全覆盖,辖区人、地、物、事、组织等信息全部纳入“网格化”管理范畴,按照各网格的实际情况实施分类管理,配备专职管理人员,积极发挥基层干部和群众群防群治力量作用。20xx年,我居民办事处社会服务管理平台共接收网格长上报、处置事项1990件,群众大量的、合情、合理、合法的利益诉求借此得以正常和平和的表达与实现,有效减轻了矛盾调中心的压力,有效地消化和吸收不和谐因素。
3.积极推进综治信息化建设。紧密结合基层社会服务管理平台建设,积极推进综治信息化建设。进一步推动综治信息化平台建设,强化深度应用,完善信息收集奖励制度,做好对社情和舆情信息的收集、汇总、核查和研判,为上级决策服务。
(六)宣传创建并举 防邪成效明显
我处虽然没有发现邪教组织和邪教人员活动,但是我们时刻保持警惕,认真做好反对邪教工作,坚持主要领导负总责,分管领导和机关科室干部挂钩联系到户,任务分解到人,工作内容纳入考核,实行一票否决。
20XX年元旦、春节(以下简称“两节”)期间。为确保节日市场繁荣稳定,营造欢乐祥和的节日氛围和安全放心的节日消费环境,切实维护节日期间的市场秩序,保护消费者合法权益。根据宜春市局的紧急通知要求,结合我市实际,现对“两节”期间市场监管工作总结如下:
一、提高思想认识
高度重视加强节日市场监管工作加强“两节”市场监管,既是增强消费信心、扩大消费需求、维护市场秩序的需要,也是保护消费者和经营者合法权益的需要,更是我们应尽的职责。我们把做好“两节”市场监管工作作为一项重要工作任务来抓,切实加强领导,精心组织,周密安排,落实责任。加大监管执法力度,切实保障节日市场消费安全,为广大人民群众过一个欢乐祥和的节日创造良好的市场环境。
二、突出重点
切实加强市场流通环节食品安全监管重点针对我市流通环节食品安全存在的突出问题,认真组织开展节日市场专项执法检查。一是突出重点市场和重点区域,集中力量开展集市食品专项执法检查。在城区加强了对商场、超市、食品批发市场和集贸市场的检查,在农村加强了对农村集贸市场、城乡结合部的节日市场监管,切实规范食品经营行为。结合《食品安全法》的贯彻落实,加强城乡商品交易会、庙会、展销会及旅游景区、车站码头等区域的检查,强化对小摊点、小食杂店的日常监管,特别严格检查预包装食品的保质期、保存期和食品质量,严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品及质量不合格食品违法经营行为。二是突出重点食品监管,确保食品市场消费安全。将与人民群众节日消费密切相关的食品,特别要把涉及人民群众身体健康和生命安全、消费量大、消费者申诉举报多的乳制品、酒类、粮油制品、鲜肉及肉制品、水产品、饮料、豆制品、儿童食品、保健食品等作为重点检查内容,集中力量开展专项执法检查。尤其要严格监控初制食品和高风险食品,一经发现涉及安全隐患,要及时采取有效措施,果断处置。三是突出食品质量检测,强化监管措施。针对节日食品消费特点,加强对预包装食品经营、散装食品经营和进口食品经营质量检测,严格实施食品质量分类监管。四是突出案件查办工作。依法严厉查处销售不符合食品安全标准、过期食品、假冒伪劣的食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。
三、加强各类市场监管,努力维护良好的市场秩序
根据节日市场特点和市场变化情况,加强各类市场监管,严厉打击借节日之机侵害消费者权益的各种违法行为。一是严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等违法行为,严查经营者销售冒充“绿色”蔬莱抬高菜价的行为,依法严查致使价格过快上涨的不正当竞争和垄断行为。二是围绕重点旅游时段、重点旅游商品、重点旅游景区、重点旅游市场和区域积极组织开展旅游市场专项整治,净化假日旅游消费环境和市场秩序。三是切实加强粮食等重要商品市场秩序监管,进一步加强粮食市场巡查力度,严厉查处无照、超范围收购粮食的违法行为,切实维护粮食等重要商品收购市场秩序。四是进一步加强对直销企业、直销员及直销活动的监管,严厉打击节日期间利用虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售、“厂价直销”、“降价促销”等形式销售假冒伪劣商品和利用旅游等名义从事传销活动的违法行为。五是积极参与文化市场监管,维护健康的'节日文化环境。以查处非法出版物为重点内容,以查处侵犯知识产权案件为抓手,加强对印刷、复制企业的监管,积极参与“扫黄打非”工作,为“两节”营造和谐氛围。六是进一步加强广告市场监管。以直接关系人民群众健康安全的药品、医疗、保健食品等广告为重点,及时查处虚假违法广告,努力维护文明诚信的广告市场秩序。七是进一步加强对重点区域及重点市场的检查,结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严厉打击直接影响人民群众生产生活的商品商标侵权假冒行为。八是充分发挥12315行政执法体系信息化网络作用,有针对性地开展消费警示、提示,积极引导消费者科学安全消费。及时受理和依法处理消费者的咨询、申诉和举报,严厉查处流通领域销售假冒伪劣商品特别是假借“家电下乡”名义销售不合格商品行为,切实保护广大消费者合法权益。
四、积极配合做好安全生产和社会治安综合治理工作,促进杜会和谐稳定
一是严把高危行业市场主体准入关。充分发挥市场主体登记注册职能作用,严格按照法定条件和程序办理市场主体登记,对于法律法规规定需要在登记前经过有关部门审批的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业等高危行业的市场主体,严格依法登记,依法积极配合地方政府及有关部门做好关停并转工作。认真做好查处取缔无照经营各项工作。二是加强巡查检查,积极配合做好安全生产工作。进一步提高辖区内监管巡查工作水平,积极配合有关部门,继续深化重点行业、高危行业领域安全生产治理整顿,严把烟花爆竹经营主体市场准入关,依法加强烟花爆竹市场清查,切实维护消费者合法权益和群众生命财产安全。三是认真开展火灾隐患排查整治,切实加强消防安全。加强对办公场所、自管房产及本单位在建工地火灾隐患排查,配合有关部门加强各类商品交易市场防火管理,指导市场主办单位采取有效防范措施,确保人民群众生命财产安全。四是会同有关部门加强对学校周边环境的整治。禁止在学校周边规定区域开办网吧、彩票经营场所、电子游艺室、歌舞厅等,加强网吧管理,发现问题及时处理,坚决取缔黑网吧。
此次检查,共出动执法人员280人次,车辆60台次,共检查旅社、宾馆、KTV、网吧,非煤矿山、煤矿、烟花爆竹经营户、各类食品经营户105户,下发限期整改通知书39份;限期办理营业执照通知书21份。收缴销毁过期变质食品35公斤,其中儿童食品45袋,过期饮料8件,饼干5件,共计总价值3670元。
一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》,《邓小平文选》,《江泽民文选》等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。
四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的`着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;
(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。
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