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根据中共前进街党工委文件的有关精神,我社区党支部积极开展了支部的换届选举工作。
一、高度重视,精心组织
1. 制定换届选举工作实施方案。社区党支部书记召集支委会委员召开会议传达了前进党工委关于做好换届选举工作的有关精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来,坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐,商量讨论了我社区党支部换届选举的工作实施方案。
2. 周密部署,严格按章办事。社区党支部高度重视,做到客观、公正地进行推荐,切实把能够代表社区居民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通,规定的步骤不减少,严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,保证党员和群众充分行使民主权利。
3. 及时采写换届选举动态信息。对换届选举进行多方面的正面宣传,营造良好舆论氛围,充分利用xxxx信息网和社区博客、宣传栏等方式进行宣传,宣传社区党支部换届选举的'法律法规和政策规定,激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心,为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位,确保了社区班子换届选举的平稳和谐安定。
4. 提出“五个不准”原则。即不准拉票、贿选,不准拉帮结派,不准搞人身攻击,不准搞小圈子、小动作,不准违反组织纪律、组织原则,用严明的纪律保证社区换届选举工作的顺利进行。
二、换届选举工作稳步推进
1.向党员讲“三推一评一选”、开展解放思想学习讨论活动。
三月初,社区党支部召开党员大会,结合开展解放思想学习讨论活动,向党员讲“三推一评一选”的内容。张书记说:“三推一评一选”是十七大以后为了加强基层民主的一种新做法,“三推”就是组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐。“一评”就是民主测评,“一选”就是党内选举。希望广大党员充分享受自己的权利,履行党员的义务,协助支部把本届换届选举工作做好。
张碧娟书记说,解放思想是冲破传统观念束缚、开创各项事业新局面的重要法宝。只有主动适应形势的发展和变化,大胆解放思想,勇于开拓创新,不断在实践中总结提高,才能在复杂多变的形势面前赢得主动。我们社区工作是“上面千条线,下边一根针”,随着属地化管理的推行,很多工作都往社区这个“针”上穿,尤其是随着城市管理任务的日益加重,党支部面临着人员人手不足与工作繁杂、任务繁重的矛盾。面对这种局面,通过将多项工作绑捆起来结合推进、将多种资源整合使用、将管理和服务并重,充分争取居民的理解、支持和配合,充分发挥辖区内各种资源的作用,确保社区各项工作的顺利开展。
2. 召开社区支部换届选举组织提名推荐会
4月17日下午美林湖畔社区党支部召开了党支部换届选举组织提名推荐会,对上届党支部委员会委员进行民主评议和换届选举的“三推”活动(组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐) 。前进街道党政办主任杨献浪同志、街挂点干部黎祖垣同志、社区党建指导员许红霞同志出席了会议。会议由梁燕芳同志主持。党支部书记张碧娟同志作了述职报告。全面落实科学发展观,深入贯彻党的“十七大”会议精神,充分发挥党的思想政治优势,团结和带领广大党员和全体同事,切实转变观念,投身于社区建设改革实践,努力创建。经过组织提名推荐,不记名投票,张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅等六人成为初步候选人。
通过解放思想学习和换届选举组织提名推荐会,美林党支部自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来,切实做到更新思想观念,加强自身建设,提高工作能力,努力争当实践科学发展观的排头兵。
3. 召开社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会,4月22日下午,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,严格按照“三推一评一选”程序进行社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会。对候选人初步人选张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅进行民主评议。拟定张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽为新一届候选人预备人选。
4. 召开换届选举党员大会
5月7日晚8:00,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,严格按照“三推一评一选”和“双直选”程序,进行党内选举,经过全体党员的共同努力,选举产生了新一届委员会委员和书记。由张碧娟任党支部书记,梁燕芳、黄立新任委员。新的党支部将以创建首善社区为新目标、新定位引领党建工作新实践,努力开创社区党建工作新局面,为创建首善社区提供根本保证。至此我社区党支部换届选举工作圆满结束。
依据《居委会组织法》的规定及市委、市政府统一部署,按照区委、区政府的相关要求,在居委会换届选举工作领导小组成员单位的密切配合下,在各街镇积极宣传、周密组织下,x月xx日,我区xxx个参选居委会换届选举工作在各方共同努力下一次成功,共产生新一届居委会成员xxxx人。现就此项工作总结,并报告如下:
一、基本情况
(一)选举整体情况
xx区共有居委会xxx个,除x个居委会(大桥街道鸿德坊居委会、江浦路街道蒋家浜居委会)因旧改等原因暂缓选举,x个居委会(xx路街道和xx、xx苑居委会、xx街道xx居委会、xx街道xx居委会)于xxxx年底因区划调整原因已完成选举外,其余xxx个居委会统一进行换届选举。共有xxx个居委会采用直选的方式,选举新一届的居委会成员,直选率达到xx.x%,与上一届相比提高x.x个百分点。
(二)成员结构情况
x月xx日,xx区共选举产生xxxx名居委会成员,其中居委会主任xxx人(含xx名书记主任一肩挑),副主任xx人,委员xxxx人。本次新当选的成员为xxx人,更替率为xx.x%。
据街镇上报的数据分析,此次选举产生的居委会主任,平均年龄xx.x岁,比上届下降了x.x岁;就业年龄段的主任有xxx人,占xx.x%(上届xx.x%);主任中有中共党员xxx人,占xx.x%(上届xx.x%);大专以上学历的xxx人,占xx.x%(上届xx%)。最年轻的居委会主任出生在xxxx年,年仅xx岁(xx街道广远新村居委会东多丽)。
从整体来看,居委会成员平均年龄为xx.x岁,比上届(xx.x岁)下降了x.x岁,其中xx后的居委会成员共有xxx个,占xx.x%,比上届(xx.x%)提高近xx个百分点;人员结构方面,共有xxxx名就业年龄段居委会成员(含x名事业编制一肩挑书记),占xx.x%,与上届xx.x%相比提高了xx个百分点;学历水平方面,拥有大专及以上学历的为xxxx人(其中研究生学历x人、本科学历xxx人),占xx.x%,与上届xx.x%相比提高了xx个百分点;专业资质方面,拥有社工专业资格证书的共有xxx人,占xx.x%,与上届(x.x%)相比居委会成员的专业化程度有了较大的提高;政治面貌方面,中共党员为xxx人,占xx.x%,与上届xx.x%相比略有回落。
二、主要做法
(一)领导有力,周密安排部署
区委、区政府高度重视本次换届选举工作,早在xxxx年中就针对居委会换届开展了第一轮排摸,并对人员缺口情况进行了统计。各街镇也于xxxx年三季度起陆续开始通过网络、宣传海报等载体向社会广泛开展见习人员招聘工作,并将招录的人员分批充实到居委队伍中,为居委会早早搭建了“人才蓄水池”。x月xx日,我区召开居委会换届选举工作动员大会,区委书记李跃旗亲自动员并强调了居委会换届选举的重要意义。选举期间,区领导多次就换届选举工作听取汇报,分管副区长李雅平对xx个街镇在前期排摸中提出的选举有难度的xx个居委进行了逐一的走访,听取一线居委会干部的心声,调研指导选举工作。居委会投票选举日当天,区四套班子领导分别到x个居委会的选举大会会场,现场检查投票选举、慰问选举工作人员。各街镇都成立了居民区党组织和居委会换届选举工作指导小组,街道党工委、镇党委书记认真履行换届选举工作“第一责任人”的职责,建立处级领导分片包干、机关干部定点指导的工作机制,全面摸清居民区存在的潜在矛盾并制定相关工作预案,做到换届选举前情况明、底子清、准备足。
(二)宣传到位,营造选举氛围
我区依据《居委会组织法》及市委、市政府相关文件的要求,制定了换届选举工作实施意见,为全区居委会换届选举工作的开展奠定了坚实的基础。同时,在梳理细化选举程序的基础上,区民政局印制了《居委会换届选举资料汇编》和《工作记录册》,统一了各类公告、通知、工作方案、选举票、主持词等样张格式,确保公告形式规范、内容准确完整、布局合理有序、张贴醒目整齐。为规范宣传,区民政局还统一设计印制了《告居民书》,要求街镇将其送到每家每户,制作了《居委会换届选举流程图》,在居民区张贴宣传,营造浓厚的换届选举氛围。同时,从x月中旬起,区民政局以区居委会换届选举工作领导小组办公室的名义,陆续编辑印发x期《xx区居委会换届选举工作简报》。简报分别报送市民政局、区委区政府相关领导、区居委会换届选举工作领导小组成员单位及各街镇,宣传区内最新的居委会换届选举工作情况以及各街镇的.经验做法,方便区领导及时了解工作动态,同时也为各街镇依法开展换届选举工作提供了一个经验交流的平台。
(三)指导有力,确保合法依规
区级层面共召开了x次居委会换届选举的专题培训会,结合今年换届选举工作的新形势、新政策、新特点,梳理开展选举工作过程中的重要注意事项。按照市局要求,今年的居民代表、居民小组长、候选人及所有选民信息都要录入居民委员会换届选举信息系统,系统内的信息录入流程衔接紧密、环环相扣,对信息录入的准确性、规范性、及时性均有较高要求,因此对系统录入区民政局也组织了专题培训。街道层面也分阶段开展了xx余场培训,确保换届选举各环节工作人员对换届选举各阶段都做到依法依规按程序推进。
(四)通力合作,做好联审工作
按照市委组织部和市民政局召开的全市居委会换届选举工作推进会精神,我区由组织部牵头,联合区信访办、区xxx办、区纪委监委、区公安分局、区法院、区检察院、区卫计委及区民政局等x个部门对我区涉及居委会换届选举的xxxx人开展了联审工作,经审查共发现xx人存在违法违规问题,为把好居委会人员“入口关”奠定了基础。此外,在选举期间区换届选举领导小组各成员单位也通力合作、相互支持,把换届选举作为一项重要的政治任务来抓,根据各自职责,做好居委会换届选举各项保障工作,确保选举工作顺利完成。
三、下一步工作
(一)做好新一届成员的培训工作。从x月中旬开始,区民政局将陆续开展居委会成员的普训、居委会主任培训以及居委会新进人员培训,通过对不同对象开展不同内容的培训,让全体居委会工作人员都能熟练掌握居委会工作相关政策和工作要点,尽快适应我区居委会“全岗通”工作要求,全面提高居委会成员实际工作中所需要的业务能力,帮助居委会成员尽快进入工作角色,不断提升为民服务的能力与水平,达到“一专多能,全岗都通”的工作要求。
(二)做好特别法人证的赋码颁证工作。近期,区民政局与各街镇根据市局的相关通知要求,正根据各居委会上交的《居村委会信息登记表》,对全国村(居)委会统一赋码信息系统内的相关信息进行逐一核对及更新,计划在全区居委会主任培训会上颁发首批“基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书”。下一步,我们将指导街镇在有条件的居委会对代码证规范管理、使用领域等方面展开试点与探索,使居委会利用特别法人地位,开展好为履行职能所需要的民事活动,依法依规办事,更好地为群众办好公益事业,提供公共服务。
(三)继续加强和创新社区治理。xxxx年末,根据市民政局要求,全区各街镇都制定了“社区发展三年行动计划”,量化各项行动指标,计划用三年时间解决一批社区“急难愁盼”问题,形成行之有效的社区治理体系,打造开放包容、人本和谐的社会生活共同体。今年是三年行动计划的最后一年,下半年我们将继续指导各街镇围绕“睦邻家园”建设主题,结合“社区发展三年行动计划”的收尾和总结工作,广泛发动社区居民和各类组织共同参与社区治理,鼓励创新发展特色项目,有效提升社区治理水平。
一、基本情况
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(x镇顺延)。共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任,占73。1%;有110名村委会主任连任,占51。6%。通过换届选举,一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11。3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21。6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31。2%。
2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42。4岁,村民委员会成员平均年龄40。9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3、选举形式多样。在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中,党员参选率达97。3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。村委会选举中,选民参选率达94。7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二、主要做法
1、高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。
选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,解决选举难题。同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2、高度重视前期准备,基础工作到底到边。
一是调研工作扎实深入。从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。
二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以解决,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。
三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。
四是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3、高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。
一是抓x营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。据统计,全县共印发选举指导手册20xx余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。
二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。
三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的`业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。
四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4、高度重视选举程序,操作严格依法依章。
一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村选举办法的形式加以规范。
二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手,经过党员、群众推荐推选出初步候选人,乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点,抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节,力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。
三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”,村委会换届广泛推行自荐海选。
四是精心组织正式选举。为了规范投票方式,严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范,竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
5、高度重视维护稳定,妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定,县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》,全力维护村级组织换届选举工作的严肃性,教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为,依法依章进行严肃处理。对买卖选票,抢砸票箱,抢夺选票,冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人,及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的,依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡,解决在村,把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的,由公安机关依法进行了严肃查处。同时,妥善处置信访事件,各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动,采取了预防措施,有效防止了干扰破坏选举的违法行为,保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话,信访案件,都进行热诚接待,认真登记,耐心解释,晓之以理,动之以情。认真落实信访工作责任制,按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制,对复杂的问题和老大难问题处理结束后,组织人员进行回访,掌握上访人和处理对象的思想动态,做深入细致的思想工作,防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员,进行批评教育。到目前为止,县选举办共收到信访件35件,到市里信访3人,其中27件得到妥善处理,已经息访,6件正在处理中,没有发生群体性重大事件。
6、高度重视探索创新,力破难题选好人。在换届选举中,我们针对实际情况,在四方面进行了创新,努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上:县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合,建立了既分工不分家,合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中,全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人的党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中,实行自荐人“认同度测评”,创新“组阁海选”,多措并举推行“专职专推专选”,明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位,确保村村有女委员。四是在资格审查中,有的乡镇在总结经验的基础上,以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。
7、高度重视善后工作,提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会,对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机,运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知,要求加强对村干部的培训和管理。同时,指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜,督促村干部兑现创业承诺,力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。
三、存在的问题
1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在:有的领导观念和方法落后,掌控全局能力不足,应对突发事件及危机处置的方法、套路不多,在整个村级组织换届过程中,存在不敢领导或不善领导,管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透,组织选举不严密,没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实,工作方法比较简单,处理问题欠妥当,没有沉到基层,不善于做好群众工作,被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。
2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑,党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比,部分党支部战斗力低下,主角作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在:一是组织纪律观念淡薄,不带头履行义务,对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇,对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动,参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定,党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时,往往讨价还价甚至抵制。
4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出,导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使,干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举,导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。
四、下步打算
1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训,尽快把好做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二季度组织工作例会,对换届选举工作进行全面总结。二是要求各乡镇撰写正反典型案例,上报市委组织部。三是理出一批好的工作方法在《基层党建动态》上予以刊发。
2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况,不断加强基层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育,充分发挥学用功能,全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作,不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子建设,提升领导干部的执政能力。
3、要深入谋划村级换届后续工作,认真抓好村两委干部的培训管理和创业承诺兑现工作,为推进我县新农村建设奠定坚实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好创业承诺上墙工作。三要适是出台《农村党支部书记管理办法》。
XX社区20xx年居委会换届工作总结根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,XX社区居委会在XX街道办事处的换届领导小组的统一安排和指挥下,有条不紊地履行着每步流程。现就本次换届选举工作总结如下:
一、广泛宣传,营造浓厚氛围。
居委会换届选举工作是不断推进基层民主政治建设,提高社区居民自治的重要抓手。因此,xx党总支、居民选举委员会在前期动员阶段通过悬挂横幅、发放告居民书等方式,借助周周会、电子宣传屏、小区宣传栏、电子喇叭等媒介,多管齐下,广泛宣传换届选举工作,在小区内营造了浓厚的选举氛围,进而保障了全体选民的参与权和知情权。
二、紧扣要求,规范选举流程。
xx居民区将这次换届选举工作,作为社区居民政治生活中的大事来抓,以相关法律法规和文件为依据,以提高社区干部素质为核心,以增强社区居民民主意识、法制观念和扩大居民民主参与为重点,精心组织,全民动员,紧扣要求,规范程序,确保选举工作的顺利开展。
6月12日,召开两委班子会议,提议产生了居民选举委员会成员名单、换届选举工作人员名单,讨论确定了居民组长、居民代表选举办法(草案)等。
6月15日,召开了本届居民代表会议,举手表决通过了正式的选举委员会成员名单、选举工作人员名单以及居民组长、居民代表选举办法。会上,还对居委会换届选举工作进行了动员,同时下发了《告居民书》1716份。
6月20日-22日,经各居民小组民主推选,产生了本居民区新一届居民组长40名,居民代表80名。
6月24日,召开新一届居民代表会议,会上代表们听取并审议了本届居委会工作报告,举手表决通过居委会选举工作方案(草案),会后下发了《居委会选举通知书》共计1716份,要求居民组长挨家挨户上门发到居民手中,同时做好选民登记环节的宣传、解释工作。
6月27日-7月1日,组织开展选民登记工作。登记前期,选举委员会对工作人员进行了培训,明确了选民登记的条件和资格,并且针对周末选民登记的高峰时段,制定了工作预案,落实6名登记员负责登记选民信息,4名信息员负责将信息录入电脑,大大地提高了工作效率。本次选举共登记选民2485名。7月4日公布选民名单,7月8日前完成了选民证的发放工作。
7月9日,召开了选举工作人员第一次培训会。会上明确了提名选举大会召开的时间、地点、工作人员以及大会需准备的相关材料。强调了提名选举大会的.流程,重点讲解了提名票填写方法和其他注意事项。最后,选举委员会主任顾久庆作了讲话。
7月11日,在小区11个投票站和1个中心会场同时召开了居委会成员初步候选人提名选举大会。提名当天所有工作人员各就各位,按要求清点人数、主持会议,并发放提名票,为保证提名的公开、公平、公正,所有投票站当天只接受提名投票,随后集中到中心会场统一开箱检票计票。本次初步候选人提名选举大会共收到提名票102张,其中有效票99张,无效票3张,共提名主任初步候选人3人,副主任初步候选人6人,委员初步候选人13人。
7月13日,召开了居民选举委员会(扩大)会议,会上党总支、居民选举委员会根据7月11日的提名情况、居委会职数、职位情况以及居民区实际工作需要,经充分讨论、酝酿提出了正式候选人的建议名单,并以书面形式上报镇选举工作指导小组。
7月17日,召开了新一届居民代表大会第二次会议。会上通报了7月11日提名选举大会的情况,以及7月13日党总支、居民选举委员会关于讨论建议居委会成员正式候选人情况和镇指导小组意见反馈情况。随后提交居民代表会议民主协商讨论,最终以举手表决的形式通过并确定了居委会成员正式候选人名单。此外,七位候选人分别作了竞选陈述,并且签订了《公正竞选承诺书》。
7月23日,召开了选举工作人员第二次培训会。会上就7月26日正式选举的时间、地点、人员安排、准备工作、选举流程以及选票的填写方法和选票验票计票的规则等作了详细的说明。使工作人员对中心会场和11个投票站如何规范布置、组织实施、以及进行发票、唱票、计票、验票等工作有了清楚的认识和把握。
7月26日,xx11个投票站和1个中心会场同时召开了选举大会,参加本次选举的选民有2469人,参选率达到99.4%,大家以饱满的热情,积极行使民主权利,最后在广大选民的热情参与和工作人员的认真负责下,本次选举获得了圆满的成功,选出居委会主任1名,副主任1名,委员4名。
7月28日,xx召开了新一届居委会班子成员会议,明确了新一届的居委班子成员分工情况以及文教、社保、老龄、治安委员会成员情况和分工。
7月31日,召开了新一届居民代表大会第三次会议。经代表会议推选,产生了xx居民区新一届的人民调解委员会。经人民调解委员会第一次全体成员会议讨论,推选产生主任1名、副主任1名、委员3名,至此选举工作画上圆满的句号。
三、公开透明,保障选民权利。
为了确保选举的公开、透明,xx居民选举委员会在小区内设立了4处选举公告点(1处居委会门前、1处南面业委会公告栏、1处中门宣传栏、1处北面居务公开栏),及时公开选举进展,同时以12个投票站为单位公布选民名单,保障了选民的知情权和参与权。
四、发扬民主,推动社区发展。
本次居委会换届选举工作完全由居民选举委员会讨论决定,不仅突出了居民选举委员会的主体作用,同时推动了换届选举工作的顺利进行,强化了居民群众“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的意识。
居委会换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作,在整个选举工作中,xx居民选举委员会注重发扬民主,使居民群众民主的权利真正落到实处。对居委会主任、副主任、委员的初步候选人名单提交居民代表会议反复协商后,确定正式候选人,并组织正式候选人和居民代表见面,拟写材料进行公示,让社区居民了解正式候选人的情况。
本次选举共选出居委会主任1名,副主任1名,委员4名。其中30岁以下有3名,30-40岁1名,50-55岁1名,55-60岁1名,实现了老中青兼备,年龄结构更加合理。学历层次为初中2名,大专1名,本科3名,成员整体素质有了普遍提高,人员结构得到了进一步优化。更加切合居民的实际需求和居委会的管理要求,为今后社区工作的开展打下了坚实的基础。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《四川省实施办法》的有关规定,以及街道换届选举工作会议的统一部署,20xx年2月27日我选区举行了第六届人大代表换届选举大会。在街道党工委、办事处的统一部署和领导下,我社区按照规定程序,精心组织,周密安排,圆满完成了该项工作任务。现将选举主要情况总结如下:
一、人大代表换届选举的基本情况
1.我社区选民登记情况是:截止20xx年2月27日,我社区登记的18周岁以上有选举权的选民1935人。
2.提名酝酿代表候选人情况:街道办事处确定我社区与新民、同仁社区合并为一个选区(龙潭街道第六选区),我选区本次换届选举分配名额3名,提名代表候选人4名。根据《选举法》及代表结构要求, 20xx年2月15日,我选区在高洪社区召开民主协商会议,对代表候选人名单进行酝酿、讨论、协商,根据到会较多数选民意见,正式提出代表候选人4名。
3.选举代表的投票情况:我选区选民总数为6367人,参加投票的选民有6367人,参选率为100%。
4.人大代表换届选举得票情况:乔建文得赞成票5629票,反对票M票,弃权票M票;杨世映得赞成票5777票,反对票M票,弃权票M票;何秀珍得赞成票5823票,反对票M票,弃权票M票;余琼英得赞成票899票,反对票M票,弃权票M票。投票结果符合《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》之规定,我选区当选代表为乔建文、杨世映、何秀珍三位同志。
二、我社区在人大代表换届选举工作中的主要做法
深入贯彻落实科学发展观,认真按照街道的'工作部署,按照严格依法办事的原则,充分调动选民的积极性,确保本次人大换届选举工作的顺利进行。
1.领导重视,合理安排。为了切实做好人大代表换届选举工作,确保该项工作的顺利进行,我社区于20xx年2月2日成立了选举工作指导站,于2月5日、2月9日召开人大换届选举动员会及工作会议,传达街道关于人大换届选举的会议要求及精神,要求必须积极稳妥推进各项工作,严格按照选举工作日程安排认真落实好各项工作。会后,根据分组安排,自2月5日至25日开展选民登记工作。
2.加强宣传,广泛发动。我社区十分重视人大换届选举工作,按照区、街道换届选举工作方案,制定宣传计划,采取在社区广场、居民集中点悬挂横幅的方式,使居民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权力和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。
3.发扬民主,依法办事。充分发扬民主,严格依法办事,从提名推荐初步候选人到酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,始终充分发扬民主,注重民主在基层建设中的重要作用。严格按照选举法的规定,从选民登记、代表推荐、到投票选举,均注重发扬民主和依法办事相结合,做到公开、公正、公平。
4.精心组织,周密安排,依法搞好选举工作。为确保2月27日投票选举工作的顺利进行,社区选举领导小组按照责任划分,分工合作,充分做好选举前的各项准备工作。例如按分组及责任划分做好选民登记、填写选民登记证、准备票箱、选票、以设立流动票箱的形式投票等。同时,社区还专门召开多次选举工作培训会议,就投票程序和注意事项等进行培训。
总的来说,本次人大换届选举工作已顺利完成,取得了一定的成绩,我们将总结经验,努力创新,为下一届选举工作提供更好的经验。
党组织换届选举要遵守选举的目的、意义、原则,积极化解矛盾,解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。以下是学习啦小编为你整理的党组织换届选举工作总结,希望大家喜欢!
党组织换届选举工作总结(一)根据《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一选”的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结
一、基本情况
河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72.3%,代表参选率达82%。 17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26—35周岁2名,占3%,36—45周岁20名,占33%,46—54周岁25名,占41%,55周岁以上15名,占25%;大专以上文化程度9名,占14%;高中或中专文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次选举连选连任的支部书记15名,连选连任的支部委员31名,交叉任职19名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法成立组织抓氛围。村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、几点体会
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。农村富不富,关键在支部;班子强不强,核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”,在这次村党支部换届选举工作中,我们做了广泛的宣传发动,使党支部在农村各项工作中的重要地位,以及 “两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,特别是在选举中我们用悬挂党旗,重温誓词的方式,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持“两推一选”的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
总之,在村级党组织换届选举工作中,我镇高度重视,严格程序,扎实推进,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
党组织换届选举工作总结(二)区委组织部:
我街道现有农村*个,按照市区文件精神,有*个村(**、**、**村)需要换届选举。其它*个村,*村,**村已于今年*月*日完成了撤村建社区;**村、**村、村、**村的经济体制改革已于*月*日完成,正在积极进行撤村建社区工作,这*个村暂未实施换届选举。需要换届选举的*个村已全部按时完成了党组织换届选举工作。
一、主要做法
一是党工委重视,行动迅速。对于今年农村换届选举工作,街道党工委及各级领导都非常重视,并没有因为需换届村少而思想上放松,街道党工委及时召开专题会议,研究部署农村“两委会”换届选举工作,迅速成立了领导小组及办公室,充实了工作人员,将有多次农村换届工作经验的二名老同志抽调到办公室,强化对此项工作的组织领导。街道党工委书记***,副书记**、**等同志能亲力亲为,经常加班加点,主动放弃休息时间,找基层有关人员谈心交流、征求意见,做好思想工作,极大地推进了换届选举工作。
二是超前谋划,设计预案。对于在换届中可能出现的情况和问题,街道领导多次召开情况通报会、信息交流会,发现问题,分析问题,研究制定预案,防患于未然。因此,对于工作开展中出现的突发性问题,街道领导与各村干部能随时沟通信息,交流意见,按照预案迅速应对处事。如,**村、**村发生个别群众(党员)到市区反映问题,要求进行换届选举情况后,街村有关干部能按照制定的预案,迅速赶赴现场,做好劝返工作,防止事态扩大。
三是调动力量,消除隔阂。对于个别群众在换届期间提出的问题,不管与换届选举有没有关系,街村党组织都非常重视,在充分发挥基层党员干部自身作用的力量,尽量消除矛盾隐患,确保换届工作有序进行。对于重点人的思想工作,我们发动利用亲属关系、工作关系、朋友关系、邻里关系等社会力量,不厌其烦地做好他们的思想工作,宣传党的路线方针政策、国家的法律法规和有关换届选举工作规定,解决问题,消除隔阂,增进了团结。
四是严格规定,严格程序。在党组织换届工作实施中,我们严格按照市区文件精神,从采取的选举方法到党员推荐、群众推荐到召开党员大会,每一步都严格按照实施方案和规定程序,依法办事,扎实推进。同时,从选举公开民主、选举办法制定、选举时间确定到候选人推荐、监记票人产生、候选人谈话等每一个环节,我们都严格采取签字制,保证每个环节党员群众候选人都认可,既保证了换届工作的公开、公平和透明,也防止产生新的矛盾和摩擦,保证了农村党组织换届工作顺利完成。
二、存在问题
一是个别村民对市、区换届实施意见中涉及的经济体制改革完成的村不进行换届,思想上还有想法。
二是少数别有用心的村民为了一己之利,鼓动一些与“两委会”干部有过矛盾的村民到处上访,影响各级政府正常工作秩序。
三、下一步工作
一是进一步抓好新老班子交接工作,做好传、帮、带工作,对新担任村领导干部要加强工作指导,使他们尽快进入工作角色。
二是指导各村党组织加强对第八届村民委员会换届选举工作的组织领导,严格规定程序,依法按时完成村委会换届选举工作。
三是加强对农村“两委会”干部的业务培训,等村委会换届工作结束后,及时与上级有关部门联系,组织好为期一周的基层干部技能培训。
四是加快社区建设和推进工作,在条件许可的情况下,尽快完成社区建设及成立“两委会”的过渡换届工作。
中共**街道工作委员会
20**年*月*日
党组织换届选举工作总结(三)支部换届选举工作总结为了加强我镇村级组织建设,增强村级党支部的群众基础,提高党支部的凝聚力、战斗力,扩大群众参与权、推荐权和监督权,使党内公认与党外公认有机结合,按照发[2005]45号文件的要求,根据东塍试点经验结合桃渚实际,在全镇村级党支部采用“两推一选”办法进行换届选举。截止5月28日,全镇78个村党支部(除暂缓选举的南洋村与龙头口村)的换届选举工作顺利结束,基本达到预期目的。
(一)基本情况
桃渚镇共有80个行政村党支部,农村党员1742名,本次参加党内民主推荐的党员数1365名,推荐候选人初步人选499名,参加党外测评的群众1279名,得票1/3以上的党员数439名。党内民主选举产生党支部委员(除两个暂缓选举的村)269名;平均年龄47.4岁,比上届减少了1.1岁;女性委员12名,占4.5%,比上届多了9名;35周岁以下委员19名,占7.1%;高中、中专以上文化程度67名,占24.9%;初中及以下文化程度202名,占75.1%。
新一届村、主持工作的副书记或支部负责人48周岁以下45名,占57.7%;高中、中专以上文化程度22名,占28.2%;初中文化程度56名,占71.8%。通过“两推一选”,新一届支部委员共调整了书记及支部负责人33名,支委106名。无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上,均有了较大的提高,一些政治坚定、有能力、有水平的年青党员脱颖而出进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
(二)主要做法
1、成立组织抓氛围。镇党委在全市村党支部换届选举动员大会后,迅速行动,于5月11日上午召开党政班子会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作,成立由党委书记任组长的村级换届选举工作领导小组,下设政策业务组、宣传报道组、治安稳定组、后勤保障组及办公室明确责任分工。
制定下发了桃渚镇[2005]24号文件《关于做好全镇村党支部、村委会换届选举工作的通知》。5月12日下午,召开全镇生产队长以上干部参加的换届选举动员大会,以会代训,周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。5月13日上午,召开全镇村、文书、农村工作指导员以及全体镇机关干部参加的培训会议。为提高机关干部及农村工作指导员依法按章办事和解决实际问题的能力,又专门进行了政策业务培训,下发了村级党组织换届选举汇编材料。
为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于选举工作全过程。
通过召开动员大会、发放宣传资料、利用宣传车、有线广播、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。针对村级财务、宅基地审批等热点难点问题走访调查并对症下药,化解矛盾,解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据镇党委统一部署,各行政村于5月14日—18日进行了各村支委会组成人员推荐。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。在党内选举结束后,组织原村支委、现任支委和各级人大代表,镇党委对三类的17个村所选举的支委成员进行测评,按得票高低来提出书记、支委任职建议名单。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。
尤其是群众推荐、评议,我们都采用固定票箱形式进行了推荐,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。
在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的划票室,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在监票人的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
(三)几点体会
在这次村级党支部换届选举中,无论是过程还是选举结果,都基本达到“党委满意,党员干部满意,群众满意”,基本达到了马书记提出的“不出事,高质量”的要求,我们的体会是:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们分类对待,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。
把全村80个行政村分成好、中、差三类。对党员整体素质不高,战斗力不强,派系斗争复杂,无人可选的珊瑚村党支部进行下派;对党员内部矛盾较深,选举易产生矛盾激化,引起社会不稳定的南洋村和龙头口村实行暂缓选举;对班子年龄偏大,文化素质偏低的村党支部采取有力措施,把年富力强,文化素质较高,群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来。
在这次选举中我们对60周岁以上的村一律不留任,并重点突出女性候选人的职数。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导员经常到村督促工作落实情况,确保此次选举工作的顺利开展,整个选举非常平稳。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中,镇党委、村党支部做了广泛的宣传发动,使“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,必须严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。
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