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一年来,我局人才工作在县委、县府正确领导下和上级民政部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十七大会议精神,坚持“以人为本、为民解困和为民服务”的核心理念,积极推进人才强县战略,以能力建设为中心,着力加强对现有在职干部、基层干部和社会工作者的培训培养,使其综合素质和业务素质得到全面提高。围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村,大力实施民政惠民行动,积极搞好老龄服务、孤残人员疏导、抢险救灾和灾后重建工作,为社会工作者提供了发展平台,有力地促进了全县社会主义新农村建设,人才工作取得了较好的成绩。
一、明晰思路,落实加快推进社会工作人才队伍建设
(一)建立了科学合理的社会工作人才培养体系,加大了社会工作人才培养力度。通过多种形式、多种渠道开展对社会工作者进行专业教育培训,大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。我县按照省厅培训计划,有组织、有计划地选派有关人员和社区干部参加各级举办的培训学习,为民政事业全面发展提供了强有力的人才保障。
(二)建立了公平公正的社会工作人才评价体系,提高社会工作人才评价的质量。认真贯彻落实人事部、民政部联合发布的《社会工作师职业水平考试实施办法》,宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试,积极探索,逐步建立健全社会工作者职业水平评价制度体系。
(三)建立完善的社会工作人才使用机制,拓宽社会工作人才的就业范围。根据人事部发布的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施办法》的有关要求,按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则,将尽快在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、家庭生活服务等领域的事业单位中,认真进行社会工作岗位开发与设置调研。
(四)逐步建立有效的社会工作人才激励机制,激发社会工作人才的创造活力。当前,社会工作人才激励的重点是规范社会工作者属于专业技术人才的薪酬和保险待遇,探索建立“资格与岗位挂钩,岗位与薪酬挂钩”的待遇制度;对于在民办社会服务机构从业的社会工作人员,探索建立政府购买服务的财政支持体制和合理的薪酬指导标准。
二、完善举措,加快推进社会工作人才队伍建设步伐
(一)加强领导,明确责任,切实抓好社会工作人才队伍建设。
按照上级文件精神,我局及时成立了由局长任组长,班子其余成员任副组长,各业务股室负责人为成员的社会工作人才队伍建设领导小组,将社会工作人才队伍建设作为民政工作的一项重要任务,列入议程,及时研究解决面临的困难和问题,确保人才工作真正落到实处。
(二)搞好协调,整合力量,共同推进社会工作人才队伍建设。
社会工作人才队伍建设,是全党的一项重要任务,是一项宏大的社会系统工程,需要党委、政府的有力领导,需要有关部门的通力合作,需要全社会的广泛参与。在推进社会工作人才队伍建设过程中,我局积极协调与其他相关部门的关系,积极配合相关部门做好社会工作者职业水平评价制度的推广应用和组织实施,做好社会工作人才队伍建设有关政策的协调和制度的建立。协调好与相关社会组织的关系,充分发挥社会组织在社会工作人才队伍建设中的作用。
(三)统筹规划,精心部署,积极开展社会工作人才队伍建设试点工作。
我局积极探索在社会福利、社会救助、社区建设等公益类民间组织和家庭生活服务等比较成熟的领域,进行社会工作岗位开发设置。积极开展试点工作,在试点基础上,推荐评选社会人才“示范社区”,示范引领全县面上的工作。着力建设五支队伍,为社区居民提供困难帮助、文化宣传、心理疏导、矛盾调处、行为矫治等方面服务。并建立了星级表彰制度、社区志愿服务储蓄制度、家庭服务回报、感恩回报等制度,进一步调动志愿者工作的积极性,促使志愿者在发挥作用中逐步提高社会地位、职业威望。根据县委县政府的要求和部署,我局采取多种形式,区分不同层次,有计划、有步骤地开展在职干部和农村基层干部的培训培养工作,使广大干部不断更新知识,扩大知识面,尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是今年4月,我局举办了基层民政干部业务培训班,使基层民政干部的业务水平明显提高;二是今年8月,我局组织镇10名社区的干部前往考察学习;三是我局组织了全县老龄协会会长培训会;四是组织全县敬老院院长进行了业务培训。
三、人才工作中存在的不足和问题
在我局开展人才工作中,还存在着一些不足和问题,制约了人才的成长和作用的发挥。一是观念方面:人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为人才转移力度不大,科技人员领头创业的氛围不浓;二是机制方面:如在机关事业单位工作的工资财政全额拔款,干多干少所得相差无几,分配激励机制的不健全,使人才的贡献与其报酬不对等,人才的价值不能得到合理体现,积极性也就调动不起来;三是在建立和完善政策措施和激励保障机制上不够深入与具体;四是对社会工作人才重视与培养力度不够。
根据《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发〈全区城镇燃气安全排查整治工作实施方案)的通知》(桂安委〔20xx〕22号)《玉林市安全生产委员会关于印发〈玉林市城镇燃气安全排查整治工作实施方案)的通知》(玉安委字〔20xx〕1号)《关于建立燃气安全排查整治网格化监管体系的通知》要求,为加快推进全县燃气安全排查整治工作,有效强化地方政府监管责任,创新燃气安全监管体系,实现我县燃气安全平稳运行,特制定本实施方案。
一、指导思想
以强化燃气监管、改善用气环境、防范隐患风险、确保用气安全为目标,以解决燃气监管中存在的盲区死角为重点,形成“各镇政府组织实施、相关主管部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,为我县燃气行业又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、责任明确、全面覆盖”的总体要求,进一步明确各镇和有关部门在燃气安全管理工作中的职责,积极构建“横向资源共享、协调配合,纵向层层负责、责任到人”的网格化监管体系。由县燃气安全网格化监管工作领导小组统一指导,以各镇政府为责任主体,明确相关部门的燃气安全监管职能,建立健全三级网络化燃气安全监管体系,实现对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到燃气安全监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
三、建立燃气网格化监管体系
全县燃气安全网格化监管体系实行县、镇、村(社区)三级管理,建立县、镇、村(社区)三级网格。
(一)网格划分
县政府统一组织,建立辖区内县、镇、村(社区)三级农村燃气及城镇燃气安全监管网格。
1、一级网格。在陆川县行政区域建立一级网格,责任主体为陆川县政府。
2、二级网格。在镇行政区域建立二级网格,责任主体为各镇政府。
3、三级网格。以村委会、居委会所辖区域为单元,建立三级网格,责任主体分别为村委会、居委会,村委会、居委会成员实行分片负责制。
(二)网格内容
1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示。
2、建立责任制。明确工作任务和工作责任,纵向各级网格之间层层压实责任,横向部门之间加强协调联动,认真履行职责。
3、构建燃气监管信息体系。建立县、镇、村(社区)三级工作台账。
(三)网格职责
1、一级网格。负责指导和监督二、三级网格的建立、运行和履职情况;及时查处燃气安全监管中的违法行为。
2、二级网格。负责辖区内“网格化”燃气安全监管体系的建立和运行,负责对辖区内三级网格工作的开展情况进行监督检查,负责对燃气企业、燃气器具生产和供应企业等在本辖区内经营服务机构进行监管;管理各村燃气安全协管员,协助解决燃气用户和燃气企业提出的有关问题;指导和督促村两委和燃气企业根据季节特点,每季度开展一次燃气安全知识的宣传教育;监督燃气企业排查整治安全隐患,定期对辖区内燃气设施进行监督检查,保障燃气设施安全运行;对发现的`违法违规行为及时制止,对需要上报的隐患和问题,及时向上级网格报告;负责组织对辖区内液化气无证经营、流动充装、液化气钢瓶超期未检、液化气钢瓶集中堆放、违法运输等违法行为进行打击、取缔;发生燃气事故后,经认定为意外事故的,做好事故的协调、处理和善后处置。
3、三级网格。
(1)向村民普及安全用气知识,每季度邀请燃气公司专业人员开展至少一次集中宣讲活动;
(2)帮助有困难的村民及时充装燃气;
(3)协助镇网格员及燃气企业进行日常检查维护和问题整改工作,发现安全隐患迅速上报村委会,并协助及时解决安全隐患;
(4)及时制止不安全行为及违法违规行为,对需要上报的隐患和问题,及时向上级网格汇报,对事故要迅速报警。
(5)对辖区内液化气经营、流动充装、液化气钢瓶超期未检以及液化气钢瓶集中堆放等隐患问题进行排查,对排查出的隐患问题及时督促整改,不能及时完成整改的,立即向上级网格报告违法行为。
(四)网格运行
1、入户安检,定期巡查。网格责任人员要对辖区内使用燃气用户进行入户安检,要对常见多发易反复的安全隐患问题进行定期巡查,及时发现和制止违法违规行为,并向上级网格报告。
2、协调联动,联合执法。一级网格责任主体或相关部门对检查发现的和接到二、三级网格报告的违法违规行为,及时进行调查处理,对不属于本级本部门管辖的,要及时移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作,并将结果反馈至移交移送单位。对需多部门进行联合调查的.,由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。
3、依法查处,及时反馈。相关部门对燃气违法违规行为要依法查处,查处结果要及时答复相关人员,并按要求进行公开和告知下级网格责任主体。
4、自我评价,逐级上报。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,上级网格对下级网格进行评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。
(五)网格监督
1、社会舆论监督。充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用,充分利用电视、网络、广播等手段宣传燃气安全法律法规,揭露和批评违法行为,增强公众燃气安全意识,鼓励公众参与燃气设施的保护,保障群众的知情权和监督权。
2、上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化燃气安全监管体系的运行。
(六)应急救援
由县安全生产委员会负责编制全县燃气安全事故应急救援预案,并定期组织相关部门开展应急救援演练工作。在发生事故后,及时启动应急救援工作,消防、卫健、住建等部门根据职责全力配合开展应急救援工作。
(七)事故处理
发生燃气事故后,由县安委会组织相关部门,对事故性质进行认定,经认定为安全生产事故的,由县安委会负责组织调查事故原因、责任认定等工作,相关部门全力配合。经认定为意外事故的,由镇及村(社区)做好事故的协调、处理和善后处置工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保顺利开展全县燃气安全排查整治工作,维护全县燃气安全稳定形势,特成立燃气安全网格化监管工作领导小组。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
各镇人民政府镇长领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由江永强同志兼任,具体负责全县燃气安全网格化管理工作的组织协调和监督检查。各网格化成员单位要切实发挥各自职能作用,增强责任意识、大局意识,认真履行好职责,做好网格区域内的燃气安全工作。
(二)完善制度。一是各级网格责任主体要建立网格化管理制度,明确各级网格责任主体巡查、报告、整改时限、标准等工作要求,制定工作流程,明确相关部门在燃气安全网格化监管中的职能,制定奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二是要建立联席会议和联合执法制度,有效解决燃气安全重点、难点、热点问题。三是要完善移交移送制度,有效提高燃气安全监管效能。四是要建立信息报告和信息公开制度,及时公布网格化体系建设情况,公布各级网格的职责、责任人员以及区域内燃气安全隐患等情况。
(三)严格问责。各级网格责任主体要积极推进燃气安全网格化监管体系建设,严格落实燃气企业主体责任,强化相关部门的监管责任和各镇政府的具体责任。对不履行燃气安全监管职责的行为,将严格按照上级有关规定进行追责问责;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
20xx年是我市的社区建设蓬勃发展的一年。我在社区劳动保障岗位上,以20xx年师市劳动保障工作会议精神为指导,在街道劳动保障所的指导下,在社区党支部和居委会的领导下,虚心向领导和同志们学习,勤奋工作,认真履行职责,积极开展社区劳动保障工作,较好的完成了街道劳动保障所、社区党支部和居委会交给的各项工作。现就本人今年的各项工作情景向领导作以下汇报:
一、加强政治学习和业务知识的学习,提高政治思想、业务水平和道德修养。
社区工作是联系党和政府与人民群众的桥梁和纽带,作为一名社区工作人员,仅有加强自身政治学习,才能将党和国家的方针、政策落实到实际工作中去。今年七月份我作为一名积极要求入党的同志参加了社区党总支组织的政治学习,认真地学习了《坚持党员先进性教育读本》的十七篇文章,充分认识到坚持党员先进性的重要意义和目的,并结合自身工作实际,重点学习了劳动保障方面的理论,并写了学习体会。经过学习使我牢固树立了为民服务的思想,在工作中严格以党员的标准要求自我。
今年五月份,为了提高自身的计算机水平,我参加了计算机专业知识培训,经过认真学习顺利经过了考试;六月底劳动和社会保障局又组织我们参加医疗保险暂行办法的知识培训,对个体工商户和自由职业参加医疗保险的办法进行了学习。
二、在学习、工作中提高和锻炼自己的工作能力
社区劳动保障工作是社区居委会工作的一个组成部分,在工作中我能听从领导的安排,自觉地把劳动保障工作纳入社区总体工作之中,积极主动的去完成工作任务。自社区开展税收代征工作后,我和社区的其它工作人员不怕辛苦,挨家挨户的宣传,碰到不理解的就做工作,使个体工商户理解了税收的意义,使税收及时收缴入库。今年《自治区优待老年人的规定》出台后,师市办理老年优待证实行计算机管理,经过培训后我很快掌握了软件的使用方法,不但为自己办理优待证工作打下了良好的基础,还指导老街其它社区的工作人员掌握软件功能,为老街十个社区顺利办理老年优待证做了一点力所能及的事。
三、勤
在工作中,我能自觉遵守各项工作制度和劳动纪律,全年出满勤,干满点。工作中勤字当头是做好基层工作的重要环节。劳动保障工作政策性强,宣传解释工作至关重要,为了使下岗失业人员更好的了解政策,我勤于动嘴,宣传国家对下岗失业人员的十大优惠政策,养老保险政策等。为了给下岗失业人员供给更多的用工信息,我跑到天业劳务派遣公司收集用工信息。年初老年优待证刚开始办理时,人很多,为了让这些老年人早日拿上优待证,我放弃休息日,加班加点的进行计算机录入工作,使老年人及时享受到党和政府对老年人优惠政策。
四、结合社区特点,开展劳动保障服务工作
1、认真细致地做好基础工作。社区现有下岗失业人员500多人,他们大多从事的是临时性工作,灵活性大,今年,为了详实的掌握社区下岗失业人员就业状况和动态,提高就业再就业工作的准确性,5-6月期间,我根据上级要求对社区下岗失业人员进行了摸底调查。这次调查是在原入户调查的基础上,再次入户重新登记,将此刻我就业状况进行登记、落实。两个月里,为了摸清摸准其就业状况,我们白天去入户人不在家,就晚上入,每一天午时8点半以后到居民家中摸底调查,一干就到了11点半钟了,最终将我社区下岗失业人员596人的就业情景摸清楚了。目前社区的下岗失业人员中有的已经搬出我们社区了,有的到内地工作了,在我社区居住的下岗失业人员有365人从事各种工作,其中“4050”人员就业的43人,“1+1”人员就业的78人,单亲人员就业的19人;有50人在家没有就业,其中“4050”人员8人,“1+1”人员5人,单亲4人。于6月底报街道劳动保障所。
2、大力开展就业再就业服务,积极实施再就业援助工作
在对下岗失业人员就业状况做到心中有数的前提下,我积极做好求职登记,职业介绍工作。开展“一清三送”活动,热心、细心、耐心、信心的为下岗失业人员排忧解难,把岗位、政策和用工信息送到下岗失业人员手中,前来社区进行求职登记的人员104人,其中为53位下岗失业人员供给招工信息32条岗位1000多个。
今年在两节期间,大力开展送岗位、送温暖活动。我经过在社区内贴通知、打电话等方式通知下岗失业人员参加师市就业中心举办的招聘会,社区下岗失业人员有30多人参加了此次招聘会,食品厂下岗失业人员丁小英夫妇双双都失业,又无专业技能,家庭生活十分困难,为了使他们尽快找到工作,我打电话通知他们参加这次招聘会,但电话没有打通,就亲自到他们家通知他们,使他们没有错过这次机会。社区将找工作困难的下岗失业人员10人重点报给就业中心,期望得到重点帮抚,但因种种原因,最终没有介绍成功。
春节前夕师市开展慰问下岗失业人员活动,我与社区领导商量后将就业困难、生活也困难的我辖区食品厂下岗失业人员杨庆志一家报给劳动和社会保障局后,师市党委书记宋志国和劳动和社会保障局的领导及街道、社区的领导一同到我社区下岗失业人员丁小英、杨庆志家中,给他们送去党和政府对下岗失业人员的关怀,送去就业岗位和慰问金200元。
就业再就业工作是社区劳动保障站工作重点,为了更好的为下岗失业人员供给服务,社区劳动保障站在9月份与十一・二社区联合举办了“岗位推介会”,采取用人单位与下岗失业人员应对面的方式,由用人单位太平洋保险公司的经理将所招聘的岗位向下岗失业人员做了介绍,下岗失业人员针对岗位的要求向用人单位提问题,有兴趣的人到公司参加应聘。
3、《再就业优惠证》是下岗失业人员享受十大优惠政策的先决条件,是关系到下岗失业人员的切身利益,对每一位办理《再就业优惠证》的下岗失业人员都严格审查相关证明材料,全年共有78人领到了《再就业优惠证》,其中“4050”人员9人,“一家一”人员4人。
4、做好下岗失业人员的技能培训工作。为使下岗失业人员尽快实现再就业,国家为下岗失业人员供给了一次免费培训机会,为做好这项工作,我将创业、计算机、电工、驾驶等培训信息10余条张贴在居民区,积极向下岗失业人员进行宣传、动员他们参加各种技能培训,全年辖区共有53人到培训机构进行培训,其中创业培训29人,技能培训24人。
5、积极受理下岗失业人员小额贷款申请,作为小额贷款申请核实的第一关,对每一个申请贷款的下岗失业人员的经营场所、经营状况等情景我都要进行调查了解,共为6名下岗失业人员小额贷款的'申领供给服务和帮忙。
6、开展《再就业优惠证》的年审工作,下岗失业人员办理优惠证后,持证自主创业,从事个体经营可享受减免“四税三费”的优惠政策,为了使下岗失业人员更好的享受政策,每年年初要对《再就业优惠证》进行年审,今年我共为47名下岗失业人员的《再就业优惠证》进行了登记年审。
我经过劳动保障站的服务窗口作用,宣传政策,为下岗失业人员供给“一站式”服务,为下岗失业人员自谋职业,自主创业供给了便利。全年共有104人实现了再就业。
7、积极开展劳动保障事务代理业务,为社区从业人员供给社会保险服务。
社保中心搬到开发区后,为方便社区居民参加养老保险,我社区在去年扩保任务超额完成的情景下,仍然为自愿参保的居民办理养老保险,全年共为20名居民办理参保手续。
7月份《师市个体从业人员和灵活就业人员参加住院医疗保险暂行办法》出台。住院医疗保险是个体从业人员和灵活就业人员十分关心的,为了及时向广大居民宣传此办法,我在社区居民区内张贴宣传材料,受到广大居民的关注,前来社区咨询的人有近400人,我都耐心细致向他们做政策宣传解释工作,为他们及时参加住院医疗保险供给了方便
8、为异地居住在本社区的退休人员办理养老金的认证工作,共为5名退休人员进行了养老金认证工作。
9、开展社区老龄工作
围绕着“六个老有”的老龄工作目标,积极开展各种为老服务工作。特别是今年自治区老年人优待规定政策的出台,为老年人办理优待证、服务证成了一项重要工作,自办证以来,我骑着自行车往返在开发区与社区之间,5公里的路程虽然不算短,但为了及时给老年人办证,一月两次甚至一星期一趟。有的老年人不会写字,我就帮他们填写申请表;有的老年人行动不便,我就上门送证,全年共为444名老同志办理了老年优待证,其中优待证417人,服务证27人。
社区各项工作逐步加大,作为社区劳动保障工作人员,除了做好本职工作外,社区的税收代征工作、文化体育活动、绿化植树等工作我都能积极参与。在明年的工作中,我将继续加强政治思想学习和业务学习,不断提高业务水平和工作能力,扎扎实实地搞好本职工作,勇于创新,为使社区劳动保障站工作上一个新台阶,尽自己的一份力量。
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