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一、加强组织领导,精心安排部署。
为确保今年红盾护农各项工作落实到位,__地区对红盾护农工作早安排、早计划,严格落实属地管理、片区管理、层级管理责任制。同时紧紧抓住各县农资公司这一农资销售龙头,严格按照行政许可相关规定,引导并扶持其建立健全农资进千村万户的销售网络,使连锁点、农家店实现全面覆盖,纳入经济户口管理范畴,依法实行“一户一卡一档”等动态监管。
二、加强宣传培训,营造护农氛围。
采取电视报道、组织开展大型宣传活动、办黑板报、编印信息、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料、制作展示板等形式和进村入户、进寺院、进企业、进学校等方式,利用宗教活动、群众文化娱乐活动等场所广泛深入地进行了农资防假知识及依法维权知识的宣传活动,全区的宣传覆盖面镇(乡)达___%,进村__%,入户__%,极大地提高了广大农民群众防假辨假、依法维权的能力和意识。
三、加大“示范点”的培育力度,发挥典型带动作用。
在去年建立的__个农资经营示范点的基础上今年新增至__户,不定期开展指导帮扶工作,使其起到示范带头模范作用。
四、切实加强农资经营主体准入监管。
在农资市场经营主体准入关口坚持“一摸、二审、三取缔”,做到防患于未然。“一摸”,就是逐户上门检查,全面摸清和掌握辖区农资经营的具体情况,登记造册,做到底数清、情况明;“二审”,就是认真审查农资市场主体经营资格。“三取缔”,就是加大市场巡查的力度,取缔无照经营,从源头上遏制扰乱农资市场秩序行为的发生。
五、进一步落实农资市场监管制度。
强化农资经营户内部管理制度,落实“两帐两票一卡一书”及“三联单”制度、信用分类监管制度等“五项制度”。同时为进一步规范农资市场工作,将“五项制度”和“农资市场监管公示牌”由各县局按地区局统一尺寸、规格、内容的要求制作上墙予以公示,更好的规范农资经营单位的经营行为。
六、强化责任意识,加强日常监管
采取日常检查与突击检查相结合、全面检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合的方法,加强对农资市场的日常监管。各县实行两级巡查制,将农资市场巡查督查内容纳入每月巡查计划,作为各类商品市场巡查的重点,全面落实以“六查六看”为主要内容的巡查监管制度。各工商所加大了对农资市场的巡查频率,做到了农资供应旺季每周不少于_次的巡查要求。在监管工作上力争达到“十个百分之百”的管理目标。
七、集中力量,查办大要案件
过科所联动、培养线人、明察暗访、“一会两站”举报投诉网络、市场巡查、专项检查、层级督查等方式积极查找案源,发现案件线索,积极查办案件。截止_月中旬,共查办各类农资市场违法案件__起,收缴罚没款_.__万元,有力地打击了农资经营市场违法行为,维护了农民消费者的合法权益。
今年上半年,市市场监管局紧紧围绕市委、市政府工作大局,牢牢把握两抓年工作主线,坚持活市场、强质量、保安全、惠民生的工作理念,顺利推进机构改革,大力服务经济发展,全力抓好安全监管,为x高质量发展和高品质生活作出不懈努力,各项工作取得了较好成效。半年来,召开全省系统现场会x个,xx项工作列入省级以上试点,xx项工作受到市厅级以上领导批示肯定,以全国第一的成绩获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市。
一、上半年工作总结
(一)改革再出发,激发市场活力。一是机构改革高效推进。牢牢把握政治建局主方向,快速融合,扎实开局,形成人合、事合、心合的市场监管工作新局面。合理整合相近职能,设置xx个内设机构,较改革前精简xx%,基本做到对上一一对应;突出制度建设,半年来重新出台二十多项制度,实现机关统一服装、统一信息平台、统一财务管理、统一办公场所、统一规章制度;实行干部大轮岗,xx名处室(单位)主要负责人中有xx名进行了轮岗,调整比例接近xx%,中层副职和一般干部调整,在确保工作的连续性与稳定性的基础上,尽量穿插两局干部,既做到平稳有序,又实现交流融合。二是最多跑一次改革深入推进。率先在全国启动低风险食品经营单位许可制度改革,xx颁发首张预包装食品经营(承诺经营)营业执照(证照合一);率先在全省试行企业注销便利化改革,xx首批xx家企业享受改革福利,得到省市场监管局局长冯水华的批示肯定。全面推行常态化企业开办一天办结,申请材料由xx份压缩至x份,并开设专窗实行一窗受理,截至x月底,我市市场主体总量xx.xx万户,同比增x.xx%,其中,企业总量xx.xx万户,同比增xx.xx%。三是商标注册便利化改革提质扩面。努力争取并实现国家知识产权局x商标受理窗口全面扩权,目前,x商标受理窗口已拥有国家全部xx项商标受理业务权限。开通网上申请系统,为申请人提供更为便捷优质服务,上半年,x商标受理窗口共受理商标注册申请、续展、变更等业务xxxx件,受理量位居全国xxx个受理窗口的第x位。
(二)质量再提升,助力产业发展。一是知识产权促创新。成功获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市,得到中央财政x亿元补贴,努力为全国中等城市提供x样板。深入推进商标专用权质押融资工作,截至x月,新办理商标专用权质押登记企业xx家,授信额度x.x亿元,涉及注册商标xxx件,其中xx%以上是小微企业;专利权质押融资额x.xx亿元,涉及质押专利xx笔xx件。全面加强知识产权培育、保护,全市每万人发明专利拥有量xx.xx。二是质量提升优品质。加快品字标企业培育,全市新增品字标x制造认证企业xx家,完成全年任务的xx%,全省推进品字标x制造品牌建设工作现场会在x召开。扎实推进万千百工程,已实施中小微企业先进质量管理方法培训xxx家,推进企业质量管理提升xx家,推动x个协会质量提升。加快产业先进标准提档,新增发布x制造标准xx项,立项xx项。全力争创标准国际创新型城市,深入推进百城千业万企对标达标提升专项行动,综合排名全省第一,相关经验做法在全国百千万推进会上作交流发言。国家中心建设稳步推进,智能马桶国家质检中心通过验收,xx泵业国家质检中心成功获批筹建。主动对接产业创新服务综合体建设,省委书记车俊、省长袁家军分别考察并高度肯定x省模具产品质量检验中心和国家智能马桶质检中心服务创新综合体的做法。三是优化服务助转型。纵深推进小微企业新三年成长计划,全市新增小微企业xxxxx家,新增八大万亿重点产业小微企业xxxx家,引导和支持个转企xxxx家。推动市场集聚发展,指导路桥中国日用品商城争创五星级文明规范市场;全面实施放心农贸市场创建,截至目前,进度已经过半,有x家市场达到验收标准。助力打造医药千亿产业,设立省药监局x湾创新医疗器械服务站,为医药企业提供精准服务。持续推进仿制药一次性评价工作,全市通过仿制药一致性评价的品种数达到xx个品规(xx个品种),约占全国的十分之一(全国通过量xxx个),通过数量居全国地级市第一;办理出口欧盟原料药证明企业xx家,品种xx个,分别占全省的xx.x%和xx.x%;共有xx个药品品种(剂型)通过新版GMP认证,占全省xx.x%,均居全省第一。
(三)监管再深化,筑牢安全底线。一是创新监管机制。深化智慧监管,利用大数据+互联网+现代通讯技术,深入推进全省人大代表食品安全监督平台试点,探索开展全省食品药品安全风险管理防控试点,显著提升监管工作效能,相关工作在全国药品抽样会议上作典型经验介绍。与美团点评集团签订食品安全社会共治体系建设战略框架协议,实现数据共享、平台共建,通过大数据精准监管网络餐饮。开展x市场监管数字化转型升级,初步形成了一库一网七平台的整体架构,并已经着手推进基础数据仓库、风险预警管理、特种设备平台等项目建设。全力推进双随机、一公开监管,完善信用监管体系建设,持续抓好企业年报和信息公示工作,x市企业自然年报率达xx.x%,居全省第二。创新网络市场监管机制,全省首创网络交易风险预警防控机制,针对汽车用品、眼镜、网销化妆品三大行业开展网络监测分析预警告知工作,x网销汽车用品行业月平均投诉量较前xx个月下降xx%。二是强化安全监管。药械安全领域,深化风险防控体系建设,注重源头防控,不断完善药品生产五联闭环风险管控体系、特殊药品三全监管机制,药品流通三查三评+智慧监管工作机制、化妆品xxx工作法、医疗器械ACE风险管控机制和信用分类分级监管制度。食品安全领域,推动党政同责落到实处,市委常委会、市政府常务会议专题听取食品安全工作汇报,提高食品安全工作在县市区年度目标责任制考核权重,并将食品安全纳入市委对各县市区及各有关部门巡察内容,在全省率先以市两办名义出台《x市食品安全责任追究暂行办法》。特种设备安全领域,全面落实特种设备使用安全管理分类评价,推行重点行业重点设备安全责任保险,特种设备四率持续保持xx%以上。产品质量安全领域,以xx区喷雾器产品为试点,全国率先探索开展产品质量安全分级分类监管,将监管力量集中到高风险产品以及企业主体责任落实不严的企业,提高监管精准性和有效性。三是开展执法检查。围绕食品、药品、重点产品、特种设备领域存在的突出问题和潜规则开展各类专项整治行动,并联合公安等相关部门,以零容忍的态度坚决打击违法犯罪行为。今年以来,全市已立案查处各类违法案件共xxxx件,货值金额xxx.xx万元,罚没款xxxx.xx万元,移送涉嫌刑事案件xx件。食品药品违法案件查处率xxx%,涉刑案件移送率xxx%。其中,xx、xx分别破获特大生产销售假白酒和假洋酒案件,涉案金额分别超过xxxx万元和xxxx万元。深入推进涉企收费检查工作,对市本级xx个部门开展检查,并下查一级,对x个县(市、区)开展了实地检查。在开展涉企收费检查的同时,同步对全市xx个市级部门的公平竞争审查制度落实情况进行督查,对落实不到位的部门提出整改要求。截至目前,全市共对xxx份增量文件进行了审查,清理存量文件xxxx件。
(四)服务再升级,办好民生实事。一是持续开展放心消费城市创建。持续推进放心消费在x工作,全市新培育xxxx家放心消费单位,xxxx家企业参与创建无理由退换货承诺单位。启动编制《放心消费城市建设与评价规范》x市地方标准,为放心消费城市建设提供x经验。全力抓好放心消费试点县工作,以xx区、xx市为第一批创建试点县(市、区),推动放心消费城市创建纳入多城同创范畴,高规格严要求推进放心消费示范城市创建。二是用心办好民生实事。开展送药上山进岛工作,重点聚焦位置偏僻、医疗及药品供应状况差的山区、海岛,建设服务点xx个,目前已经全部完成并投入运行。其中,xx送药上山便民点工作得到国家药监局领导批示肯定;xx大陈岛便民服务点得到省药监局局长徐润龙亲自授牌,并予以高度肯定。开展放心计量在x行动,重点开展了民用三表、水效标识、眼镜验光配镜计量器具的检查。三是努力破解群众关注的热点难题。围绕青蟹过度捆绑事件,牵头组织开展规范农贸市场销售商品称重行为专项行动,重点针对农贸市场、农产品(水产品)批发市场内的螃蟹过度捆绑、卤味制品包装盒占重、鲜活水产品塑料袋占重等不规范称重行为,开展集中规范整治。出台《x市农贸市场标准化称重管理规范》,制定一系列制度文本,全省推广,并成功举办全省农贸市场规范称重现场会。围绕x奔驰车主维权事件,第一时间开展汽车销售领域合同格式条款专项整治,全面排查汽车消费领域相关违法问题,联合市消保委对汽车经营行业协会进行约谈,净化汽车市场消费环境。围绕高层电梯困人事件,开展对全市公众聚集场所、写字楼、住宅小区及行政事业单位高层建筑电梯安全进行全面排查整治,共排查隐患xxxx起,整改xxxx起,发出指令书xx份,立案x起,查封xx台,停用x台。今年以来,市局投诉举报中心共接听各类电话xxxxx件,受理消费者投诉xxxx件、举报xxxx件,调解成功率xx.x%,举报处理率xxx%,为消费者挽回经济损失xxx万元。
(五)队伍再优化,加快自身建设。一抓党的建设。开展大党建大融合主题实践活动,强化政治保障和组织保障,成功召开新组建市场监管局机关党员大会、团员大会,选举产生新一届机关党委、机关纪委委员、团委委员;按照人员数量基本相当、职能分工基本相同的原则重新组建x个机关党支部,配强党支部书记;完善五好支部考核办法,落实月清季查机制,将党建考核纳入年度绩效考核。市局机关党委荣获第一批x市机关党建示范点称号。二是抓法制建设。及时完善法律法规工作制度,就行政处罚办案程序、办案系统、执法文书编号规则等作了统一规定。积极探索系统干部履职风险防范,充分了解基层履职风险点位,草拟系统干部履职尽职免责、失职渎职追责工作机制,得到高度肯定。三抓作风效能建设。开展日常机关效能督查活动,针对上下班纪律、食堂就餐、在岗情况等开展明察暗访,共组织日常效能检查x次,查纠xx人次。谋划十大争优十大破难项目,将其作为推进全年工作、促进单位整体融合的重要突破点。开展比创干,争一流活动,通过项目化推动、精准化对标、常态化督查、科学化考核,形成比学赶超,注重实干,争创一流的工作氛围,推动市场监管各项工作跨越发展。
二、下半年工作思路
(一)实施三大示范创建
1.全力创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市。提升知识产权创造质量,以专利导航为突破口,开展专利信息深度挖掘和定向分析,形成高价值知识产权组合,进行高价值专利布局,引领产业高质量发展。开展知识产权金融创新,以知识产权混合质押融资为重点,实施知识产权保险试点示范和风险补偿,推动设立知识产权运营引导基金,探索具有x特色的金融产业资本撬动知识产权运营的投融资模式。提高知识产权运用能力,以知识产权综合服务体建设为抓手,深化中小企业知识产权托管服务,加大专业化知识产权运营机构培育,加强知识产权公共服务供给,优化知识产权运营服务环境。
2.全力创建标准国际化创新型城市。深化百城千业万企对标达标提升专项行动试点城市建设,围绕xx+xx产业体系,推动检验检测机构、龙头企业制修订产品对标技术方案,并带动一批新产业、新企业参与,力争到三季度末,x参与行动的注册企业数、完成对标企业数居全国前列。加大x制造标准研制力度,推动县(市、区)局不断挖潜优质企业和产品,积极动员新企业参加x制造标准制修订工作,扩大品字标覆盖面和影响力。加强标准化+项目培育,在农业、服务业、社会治理等各领域培训标准化试点项目。
3.全面开展省级食品安全城市创建并争取列入国家食品安全示范城市创建试点。将重点推进xx、黄岩、路桥三区和市本级省创工作,力争全省第一个达成全域创建的设区市。同时,巩固提升xx、xx、xx、xx、x、xx等x个县市创建成果,做好跟踪评价,保持创建力度不减、成效不断、常态达标。推进食品安全十大攻坚三年行动计划,进一步夯实基础,全力争取国务院食安办将x列入第四批国家食品安全示范城市创建名单。
(二)实施三大改革创新
1.深化最多跑一次改革。深化证照分离改革,解决准入不准营问题。积极探索市场主体退出机制,完善企业简易注销制度,争取吊销未注销企业强制注销试点工作,通过优化注销流程、压缩公示时间等方式,降低市场主体注销的制度性成本。
2.行政许可审批制度改革。推进工业生产许可证制度改革、特种设备许可制度改革、扩大检验检测实验室资质认定的并联审批范围改革。推动压减工业产品生产许可项目,深化先证后核工作。推进食品生产许可审批改革,针对低风险食品类别,探索推行先证后查自主声明公开承诺。深化食品经营许可制度改革,试点推行告知承诺制。落实特种设备使用登记信息系统的完善和全市应用推广,接入大数据,实现互联互通。
3.实施数字化转型升级。建设全局统一数据仓库,归集企业、产品、人员、许可、标准、计量、知识产权等数据,开展大数据分析利用,以数据有效指导监管。建设全域风险预警管理系统,通过归集检验检测数据、内部数据、互联网数据以及外部征信数据,实现主动监管能力建设。升级慧剑现场执法支持应用系统,以技术支撑强化现场执法办案能力,提供存疑线索数据和电子数据云存证执法文书的关联和推送、现场电子数据证据采集、保全和同步,满足三级部门的日常检查及执法办案工作。
(三)实施三大提升行动
1.推进小微企业新三年成长行动。鼓励和支持小微企业参与x制造认证,开拓优质产品市场,择优筛选一批优质小微企业和拳头产品作为x制造培育对象,培育全国行业领先的单打冠军隐形冠军。完善小微企业云智库平台,继续开展民企双对接活动,为小微企业成长提供专业服务。巩固和强化小个专党建工作,大力推进以xx有限公司为重点的小微企业党建工作。扎实做好科技仪器、设备、检测资源向小微企业开放工作,助力科技型小微企业发展。
2.服务产业质量提升行动。持续开展智能马桶、缝制设备、模具与塑料、泵与电机等千亿级产业质量提升,联动推动水暖阀门、植保和清洗机械等县域百亿产业质量提升。积极筹备中国(x)医药健康产业博览会,搭建政府与企业、高校与企业和国际科技交流合作平台,推动医药产业发展。积极争取获批xC指定实验室,鼓励质检机构或企业内部的检测实验室通过xx认证,提升全市系统的检测能力。推动检验检测机构发展,全面对接产业创新服务综合体建设,继续争创塑料模具、缝纫机国家质检中心,持续推进食品检验检测市区一体化和市本级跨部门整合。
3.开展双随机、一公开监管行动。结合x省行政执法监管平台应用推广工作,推动全系统双随机、一公开监管工作信息化平台纳入统一的行政执法监管平台,实现双随机抽查的全程电子化管理和抽查检查信息的共享应用。市、县、所(队)三级市场监管部门通过行政执法监管平台双随机抽查模块,实现计划制定、任务下达、名单抽取、结果公示、数据存档等全流程应用。同时,发挥好牵头作用,积极与市场监管领域相关部门开展部门联合双随机、一公开监管,实现进一次门,查多项事,为企业减轻负担。
(四)开展三大主题活动
1.开展不忘初心、牢记使命主题实践活动。准确把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,以主题教育为契机,推动市场监管工作再上新台阶。
2.开展大党建大融合主题活动。建强做实机关支部,探索四度践四权,创机关党建新经验。建立班子成员、支部书记红色文件夹,明确责任重点,夯实党建基础。严格执行党员教育、党员管理、党员发展、党费收缴、党建考核等各项工作制度,进一步落实党建工作主体责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正做到党建工作与中心工作深度融合。
3.开展比创干争一流主题活动。每个处室、直属单位通过认真梳理各项工作在全省、全国的位置,全面开展五比讨论,进一步找准制约市场监管发展的短板,增强加快发展的信心,激发开拓进取的动力;围绕名、特、优、新、高、精、尖、快谋划具体工作,打破条条框框,突破传统思维定势,挖掘亮点特色,创造x特色、x样板、x模式;用心干事、用脑干事,力争在矛盾问题短板上想办法求突破,在上级关注点和群众反映的热点焦点上想办法求突破,做到以实干论英雄。
自一年前进入市场监管体系以来,在局领导下,如言传身教、关心培养、热情鼓励,在同事的支持帮助下,密切配合、包容,不断加强思想政治学习和市场监管业务能力,严格要求自己,不断改进工作,圆满完成了自己承担的各项任务。我个人的思想政治素质和工商业务工作能力都取得了显著的进步,为以后的工作和学习打下了良好而坚实的基础。
一,政治思想的学习和提高。
认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。认真找出自身的不足和不足,针对存在的问题制定整改目标和措施,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观,以学习强国教育活动为重要契机,加强马列主义理论、社会主义市场经济理论、现代经济、科学技术、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习,使思想认识和自身素质得到提高。
二、工作内容和经历。
我们以积极、认真、负责的工作态度,认真遵守各项规章制度,虚心向领导和同事请教,努力学习与市场监管相关的各项业务知识。通过不断的学习和积累,工作效率和质量都有了很大的提高,各项任务都完成的很好。
1、分公司注册办期间,努力学习,提高认识,严格把市场准入和优化经济发展环境结合起来。一年来,我进一步学习了注册知识,在坚持依法严格审核注册的同时,认真履行和遵守各项政务和服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极服务群众。我应该热情、真诚、细心、耐心地对待客户,尽我所能优化经济发展环境,树立市场监管的`新形象。
2、今年6月,到了后勤财务室后,我积极适应了新的工作环境,调整了工作状态,明确了工作思路,迅速投入到新的工作中。我积极为单位员工服务,精心管理单位食堂,定期进行资产盘点,严格管理票据和车辆,努力做好工作中的每一件小事。
三、不足和努力方向。
经过一年多的工作和学习,我初步掌握了我国的法律体系和框架,并对一些重要的法律法规进行了深入的研究和探讨。但是由于我的工作经验比较浅,理论和实践还是有一定差距的。所以,为了成为一名优秀的上班族,下一步我会认真梳理和研究与市场监管相关的法律法规和制度,实现业务工作的有效衔接和掌握,将是我今后工作的方向和目标。
在县食药监局的指导下,镇党委,政府的领导下我今年一年来认真履行职责,落实责任目标,各项工作任务基本完成并取得较好的成效。现将工作总结如下:
(一)全面摸底,查清监管对象,提高监管效率,避免监管漏洞。
1、建立“四品一械”档案,目前锁阳城镇监管对象,餐饮单位12家,食品流通单位34家,医疗机构4家,药店动小摊贩4家,做到了全面监管。
2、今年新办证餐饮服务许可证10家,食品流通证证3办健康证50人,做到全部有证经营,持证上岗。
(二)全力推进各类餐饮单位和学校食堂量化分级管理工作和“xx亮灶”工程,建立聚餐备案等工作,提高餐饮单位食品安全管理水平。家学校食堂量化情况进行公示并颁发量化分级牌,有效引导学生家长按笑脸入学,形成学生家长、职能部门共同监督,推进学校食堂食品安全管理水平进入良性监管轨道。
2、全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应,引导顾客按笑脸就餐,形成社会监督,推进餐饮服务单位的食品安全建设。目前,该项工作已完成100%。
3、全面推进省食药监实施的“xx亮灶”工程,截止目前完成58%的工作,“xx亮灶”工程的实施有效提高了全社会的监督作用,做到食药监与群众的共抓齐管,提高了餐饮服务单位的责任心。保障了饮食安全,是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐饮单位作为日常巡查的重点,特别是学校,每月检查检查2次以上,做到痕迹化管理,检查过程中查看食品原料进购验收记录,餐饮具消毒记录,工作人员晨检记录,食品留样等一系列记录。
5、对流通小摊贩建立了监管档案,全部办理了健康证,签订了食品安全责任书,责任到人。
6、协调垃圾回收人员与餐饮服务单位,流动小摊贩签订了餐厨废弃物回收协议,杜绝地沟油的.回收,同时也保障了街道卫生清洁。
7、建立农村聚餐备案制度。通过建设基层食品安全网格化体系形成对农村集体聚餐的管理模式。农村集体聚餐申报及现场监督指导知识,同时制作、印刷和下发各镇街《农村集体聚餐承诺书》、《农村集体聚餐申报备案表》等工作文书,规范农村集体聚餐的监管和工作流程,有力提高餐饮企业人员法律法规知识。
8、严防“餐具”关,加强餐饮具消毒抽样检查工作为确保人民群众餐饮安全,今年5月我局组织抽查1批次餐具样品,在抽检过程中,共抽检餐饮单位8店次,出具《餐饮服务食品安全抽验通知书》16份,《餐饮服务食品安全抽样记录表》16份。其中4家餐饮具消毒不合格,都做了行政处罚,罚款4000元,切实严防不洁净餐具上餐桌,保障市民餐桌安全。
(三)1、加强电子一票通的管理,所有购进食品必须索要批发商资质,和电子一票通,做到可追根溯源,有底可查。避免非法企业不合格的食品上市销售。
2、食品流通单位食品与非食品区严格分类摆放,清真食品,保健食品,食品添加剂,近效期食品专柜销售,使群众购物方便,避免积压过期食品。
(四)扎实开展专项整治,加强对各类监管单位的日常监管效能和力度。今年,共开展13次专项整治11行动,分别开展了学校春季、秋季入学食堂食品安全检查,元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等重大节日期间餐饮服务食品安全,学校周边餐饮服务食品安全专项检查,肉类和肉制品质量安全专项检查,农村食品市场“四打击四规范”专项检查,医疗机构五整治等专项整治工作,并向局按时汇报了相关报表总结。检查餐饮单位122店次、出动人员26人次,行政处罚家,罚款6000元,有效提高对我区各类餐饮单位的监督力度。
(五)精心组织,保障重大活动、节假日期间的食品安全。强化保障意识,提高对重大活动、节假日期间的监管力度。今年,保障了“三八”节目汇演,乡村文化戏演出,七一建党节文艺会员等6次重大活动期间的食品安全监管,累计出动监督人员26人次,检查餐饮单位108店次,责令整改2份。
(六)保障医疗质量,开展药品、医疗器械专项检查。今年4-10月,对全镇4家医疗机构开展专项检查,主要采取重点检查、随机抽查、自查“三查”相结合的方式,共出动检查人员20人次,同时,积极配县市药监局组织的打击“两非”综合治理专项行动,和卫生院年终考核。查处使用过期药械医疗机构12件。
(七)建立投诉举报制度,设立投诉举报点,妥善处理投诉举报,积极化解群众矛盾。今年我所共接到各类投诉举报3完成调查和处理3件,在处理群众举报时,我所人员按照投诉举报处理流程,第一时间到现场,及时联系双方当事人,认真做好现场调查笔录工作。行政处罚1例,罚款xx元。
(八)认真做好宣传和信息上报工作,营造全民参与监督的氛围。加强食品安全宣传,积极主动广泛宣传食品安全日常用药知识、科普知识,开展“3.15”国际消费者权益保护日、”3.31”安全用药宣传周等4次宣传活动,派发宣传资料300份,悬挂横幅3条。
(九)积极开展培训工作和应急演练,有效提高执法人员和从业人员的业务水平。
1、加强自身和食品安全联络员、信息员的业务培训。自己参加县、市、镇组织的业务培训9次,进一步增强今后的工作水平,加强农村基层餐饮服务监管人员培训,采取以会代训和专门培训相结合,今年共举办3场培训班,较好的加强和提高农村基层监管人员和食品经营单位人员的业务素质。
2、开展应急演练,提高应急处理能力。为做好突发事件的处13理工作,我所制定了《食品安全事故应急预案》、《学校食物中毒安全事故应急演练方案》。
我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治,开展了以下工作:
在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义,切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局,又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求,严格依法履行监管职责,采取积极有效措施,严厉打击不法行为,严防假冒伪劣商品损害农民群众利益,维护农村市场秩序,切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,积极促进科学发展和社会和谐。
我局结合辖区实际,点、面结合、突出重点,针对辖区市场秩序存在的突出问题,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场;重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品;重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。
一是对农村市场各类经营主体进行普遍的`清理检查,对不符合条件的,限期办理变更或注销登记,对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,依法予以查处和取缔。
二是加大农村市场专项执法检查力度,切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决农村市场的突出问题,并结合本地实际,积极组织开展有针对性的专项执法行动。
三是加大农村市场日常监管力度,切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作,依法清理和规范农村市场生产经营主体资格,加强农村商品市场监管,强化日常巡查,切实保障农村市场消费安全。
四是加大案件查办力度,切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。
五是加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益。
六是加大宣传工作力度,切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度,加强部门协作配合,积极营造农村市场监管的良好氛围。
我局共出动执法人员2194人次,执法车辆662车次,检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户,立案查处无照经营户80户,共处罚款17.87万元。
通过这一年来加大农村市场监管力度,有力地打击了各类违法违章行为;进一步净化和规范了辖区市场交易秩序,确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。
今年以来,我所在市局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕市局总体工作要求,克服疫情带来的困难,以支持企业复工复产为首要任务,以服务地方发展为监管目标,加强监管,热心服务,深入开展特种设备、大气污染防治,转供电,治砂、禁渔、禁煤、价格收费、食品药品抽检、餐饮油烟净化、学校幼儿园食堂等相关工作,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了市局和办事处中心工作和政治任务。现将我所20__年度工作总结报告如下:
一、转变职能强化业务,适应基层新常态。
针对网上注册登记营业执照以及网上审核企业年报制度等要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工作主动作为。
(一)认真做好辖区经济户口管理工作。截至目前,我所个体工商户5274户,农村专业合作社108户,各类企业987户。我所对新增企业做到了百分之百“当场办”工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区液化气站、天然气等重点风险企业及锅炉、电梯等特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。
(二)认真做好辖区年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及市场监督管理所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区内年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工报工作。
(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所和执法大队联办、正在立调查的案件10多件(外调案件5件,商标侵权案件1件,特设案件3件,冒用厂名厂址1件,超过保质期1件),案值9.5万元。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。
(四)继续完善药品安全管理,深入开展药品安全问题整治和药品流通领域集中整治,突出“不凭处方销售处方药”、“易制毒类药品销售”、“中药饮片质量”等问题整治,检查药品经营单位3家,责令改正2起,保障人民群众用药安全。配合市局抓好药品抽检工作,全年抽检6批次,合格率100%。
二、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。
针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。
(一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据市局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区特种设备重点企业、节日产品等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。
(二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。
截止目前,我所根据市局安排部署先后开展了农资抽检专项专项整治、成品油市场、校园周边环境整治,特种设备专项整治等工作。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。
(三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的特种设备、液化气站、加油站等重点行业多而且散的特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照东区、西区责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。
(四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在局股室指导下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过多次参加市安全培训班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有31户(其中1户停产停业)涉及特种设备的企业,全部建立了特种设备安全监管档案,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》3份。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。
三、及时处理投诉举报回应群众关切。
对于群众投诉,我所积极应对,认真处理,做到抓早抓小。不少投诉举报在前期早发现早介入,将投诉处理在萌芽中,同时做好与投诉人的沟通,防止重复投诉。20__年我所共受理食药等类投诉举报15件,物价类投诉举报2件。对于群众投诉热点问题,均及时反馈。全部处理回复完结,实现了无积案,群众满意率100%。
四、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。
在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。机构改革开局之年,大市场监管的对象在体量、覆盖面和专业技能方面提出了更宽、更高、更严的要求,业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;
思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性和计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;转变态度,提升责任意识和服务意识。
五、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。
今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处治砂、禁渔、禁煤、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。
20__年工作计划
在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时,主要做好以下几个方面的工作:
一、继续加强党风廉政教育和两学一做教育活动,以_为指导,继续改善工作作风,督促全所履职尽责,落实监管职能。
二、突出监管重点,确保不发生系统性重大安全事故
一是提升特种设备、食品药品安全监管水平。继续开展“餐饮示范店”、“放心药店”“放心食堂”创建活动,激发经营户自觉遵守自律制度,提升生产经营水平,提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风验,提高特种设备、食品、药品监管等工作的预见性和针对性。
二是加大学校幼儿园食堂等单位的食品安全监管,确保无重大食品事件发生。
三是实现食品、药品和涉及民生和人体健康工业产品抽检全覆盖,倒逼生产经营者履行安全“第一责任人”责任。四是利用各个时间节点,广泛开展法制宣传,认真组织开展12315食品安全周和安全用药月活动。
三、重点解决监管信息普查死角和信息异动更新问题,排查企业退市,确保辖区市场主体信息的准确度。
四、稳步开展各项物价专项检查,有效处理物价投诉,回应群众关切。
五、在单位的层面上,加强执法办案方向和领域的研究和引导,推进在新业态、新模式方面办大案的突破;
加大激励机制的大胆创新和逐步完善,营造氛围提升办案动力;
同时学会巧接外力以及和其他兄弟部门的联系和配合,集中各方优势资源办案促增收。
六、将创文工作融入日常监管,履职尽责做好本行业监管,巩固前期创建成果,做好推进创文工作长效化,冲刺省级文明城市成功验收。
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